浠水县城市总体规划.doc

1、项目负责人主审总工项目主管项目名称：浠水县城市总体规划（2009-2020）规划设计单位：上海同济城市规划设计研究院合同编号 ：52008407委托编制单位：浠水县人民政府规划编制资质证书编号：建 城规编第（081035）资质等级： 甲级法定代表人：吴长福 教授、博导院 长 ：周 俭 教授、注册城市规划师项目负责人：陈秉钊 教授、博导、注册城市规划师主审总工 ：高中岗 教授级高级城市规划师、注册城市规划师项目主管 ：罗志刚 高级城市规划师、注册城市规划师项目组成员：陈秉钊 教授、博导、注册城市规划师罗志刚 高级城市规划师、注册城市规划师陈保禄 规划师、城市规划博士丁家骏 规划师、城市规划硕士任

2、琛琛 规划师、城市规划硕士程 聪 规划师董 先 规划师浠水县主要参加人员：吴 烨 浠水县人民政府县长程 罡 浠水县人民政府副县长周保权 浠水县住房和城乡建设局局长李秋藤 浠水县住房和城乡建设局副局长熊昌华 浠水县住房和城乡建设局总工程师周端勇 浠水县城乡规划局局长缪宇杰 浠水县城乡规划局副局长詹志友 浠水县城乡规划局总工程师编制完成时间：2010 年 12 月- 1 - 2 -浠水县城市总体规划（2009-2020）文本目录第一章 总则 1第二章 社会经济发展战略 1第三章 县域城镇体系规划 2第四章 规划区城乡统筹与空间管制 10第五章 城市性质、职能与规模 12第六章 用地布局规划 12第

3、七章 中心城区综合交通规划 14第八章 绿地系统及河流水系规划 16第九章 景观风貌规划与城市特色塑造 17第十章 中心城区旅游发展规划 18第十一章 旧城改造规划 19第十二章 市政基础设施规划 19第十三章 环境保护规划 21第十四章 综合防灾规划 22第十五章 建设控制 23第十六章 近期建设与远景展望 24第十七章 规划的修改与应变 24第十八章 规划实施措施 25第十九章 附则 25附表 1 城市建设用地平衡表 .26附表 2 城市总体规划用地汇总表 .26附表 3 中心城区主要道路统计表 .27附表 4 浠水县省级文物保护单位保护范围规划一览表 .27附表 5 浠水县主要森林公园名

4、单 .27附件 1：浠水县城市总体规划（修编） （2009-2020） 评审意见.28附件 2：对浠水县城市总体规划（修编） （2009-2020） 评审意见的落实情况说明.29附件 3：对浠水县城市总体规划（修编） （2009-2020） 公告合理化意见和建议（公众意见） 的答复31附件 4：浠水县人大常委会关于批准浠水县城市总体规划（2009-2020） 的决定35附件 5：对浠水县人大常委会关于批准的决定的修改建议的落实情况说明.35附件 6：村庄及村民抽样调查表汇总36附件 7：总体规划对农村调查问卷的分析与应对措施43浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上

5、海同济城市规划设计研究院1第一章 总则第一条 规划目的为促进浠水县经济社会发展，科学合理地进行城市建设，编制浠水县城市总体规划（2009-2020） 。第二条 规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年 1 月 1 日实施） ；（2） 建设部城市规划编制办法 （建规2005146 号） ；（3） 建设部城市规划强制性内容暂行规定 （建规2002218 号） ；（4） 建设部城市绿线管理办法 （建规2002112 号） 、 城市紫线管理办法 （建规2003119 号） 、 城市黄线管理办法 （建规2005144 号） 、 城市蓝线管理办法 （建规2005145 号） ；（5） 武汉

6、城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区空间规划纲要 （编号：056） ，湖北省人民政府空间规划编制组，2008 年 7 月；（6） 湖北省城镇体系规划 （2003-2020 年） ；（7） 黄冈市城市总体规划 （2008-2020 年）（8） 浠水县城市总体规划 （1991-2010） ；（9） 浠水县城市总体规划调整 （1997-2010） 、 （2003-2010） ；（10）浠水县城镇体系规划 （2003-2020）（11）湖北省住房和城乡建设厅关于核定浠水县城区规模的批复，鄂建函2009355 号；（12）国家、省、市相关的技术标准、规范。第三条 空间层次界定本规划所称县域是指浠水县

7、行政区范围，面积 1949.3 平方公里；规划区范围包括清泉镇（城关镇） 、丁司当镇、兰溪镇、散花镇，总面积约 637.2平方公里。城市规划区内的建设活动应当符合本规划。中心城区范围东至胡家坪、河东街，南至姑嫂山，西至京九线（含货场） ，北至月山村 11 组，面积约 42 平方公里。第四条 指导思想与规划原则以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”的基本原则，建设资源节约型和环境友好型城市，构建和谐社会，促进浠水经济社会健康发展。第五条 规划重点（1）确立城市发展定位和总体发展战略；（2）统筹区域与城乡发展；（3）调整中心城市总体布局结构；（4）健全城市综合服务功能；（5）规划各类产业用地发展空间

8、；（6）规划合理、高效的道路交通体系；（7）突出城市特色。第六条 规划期限本规划的期限为 2009-2020 年，远景展望 2020 年以后，其中：近期：2009-2015 年；远期：2016-2020 年。第七条 强制性内容文本中黑体字加下划线的内容为强制性内容。第二章 社会经济发展战略第八条 城乡总体发展战略（1）沿江集聚战略：北部与黄州对接形成“黄团巴一体化地区”，南部与黄石、蕲春共同构建“散花（黄浠蕲）集聚发浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上海同济城市规划设计研究院2展区”，引导县域人口和产业重点向散花、巴河地带集聚，并积极接纳外来产业和人口集聚。（2）

9、双核带动战略：规划形成散花-清泉双核带动结构，既能够辐射广大县域，又能够对接区域发展前沿。（3）农村转型战略：推进土地整理，发展现代农业，减少农村数量和农村人口，传统农村归并复垦或转型为农业作业点，环境条件较好或有旅游发展潜力的农村向休闲养老型、旅游渡假型村庄转型。（4）休闲旅游战略：以县域山水旅游资源为依托，修建旅游公路及服务设施，整合旅游渡假型村庄，构建休闲旅游体系，迎接休闲旅游时代的到来。第九条 城市发展目标空间结构目标：对接城市圈、打造核心区。到 2015 年，清-巴-兰-散发展框架基本建成，县域基层服务体系基本形成；到2020 年沿江城镇带形成，县域基层服务体系发展完善，农村完成转型

10、。经济发展目标：近期促进产业结构由低水平的 1-3-2 排序（38：28：34）向 2-3-1 结构转型，到 2020 年调整三次产业比重为 20：45：35。第十条 经济发展战略（1）努力培育支柱产业簇群，积极接受外来产业转移，建立现代产业体系，提升产业结构。（2）依托县域自然及人文资源优势，大力发展旅游业。（3）积极推进现代农业发展，统筹城乡经济与产业。第十一条 社会发展战略（1）积极应对老龄化、新一轮婚育高峰等人口结构性变化，规划相应的城市服务设施和居住生活社区，完善社区服务体系，改善人居环境质量。（2）统筹城乡发展，推进现代农业生产方式，引导农村村庄总量减少、人口减少、布点体系优化。（

11、3）大力建设文化、旅游设施，促进文化、旅游事业的全面繁荣快速发展，满足人民群众精神文化生活需求，促进人的全面发展。第十二条 环境发展战略（1）加强生态环境保护，强化对重要生态环境资源的空间管制。（2）坚持环境优先，调整经济结构，优化产业布局，改变经济增长方式，产业发展注重节地、节能、节水、节材，推进可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会。第十三条 区域发展战略推进多层次区域协调发展。在武汉城市圈层面，努力培育核心职能，加强与黄冈、黄石、蕲春及周边城市的联系与协作，打造武汉城市圈东部“核心集聚区”以及黄冈市域的“核心发展区” ，建设湖北省沿江经济带。在黄冈市域层面，实施大尺度集聚战略。以黄州

12、-团风-浠水一体化结构为基础，培育“黄冈市域核心发展区” 。在浠水县域层面，统筹城乡发展，引导农村转型。依托县域各类自然与人文资源，大力发展各类旅游区，并带动周边及沿线村庄向休闲旅游渡假型村庄转型；以农业为主导产业的自然村逐步过渡为农业作业点或复垦为耕地。引导农村人口向城镇移动并定居，引导农村总量及人口总量减少，大力促进城市化发展。第三章 县域城镇体系规划第一节 城乡统筹基本原则第十四条 统筹城乡空间布局以核心发展区、中心城市和重点城镇为依托，发展城乡人口和产业的集聚体系；以现代农业的技术进步为依托，合理布局新的农村居民点。减少农村数量，扩大城镇规模，城乡联动、统筹发展。第十五条 统筹城乡人口

13、及土地顺应城市化发展趋势，城市人口的增加与农村人口的减少相挂钩，城市建设用地的增加与农村居民点用地的减少相挂钩。降低农村居民点的人均建设用地指标，提高建设用地的集约化利用水平，为城市建设提供充足的土地保障。第十六条 统筹城乡产业发展发展现代农业与发展非农产业相统筹。发展现代农业，减少农业劳动力，同时大力发展非农产业，为人口城市化提供产业支撑。通过人口在城市的集聚激活内需、培育市场、带动非农产业的发展，最终提高全体人民的物质文化生活水平。浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上海同济城市规划设计研究院3第十七条 引导农村迁并、转型在县域城镇体系规划的指导下编制各乡域、镇

14、域村镇体系规划，乡村规划应符合乡、镇域城镇体系规划的要求。引导人口向镇区、城区集中居住。具有转型条件的农村可保留一定的兼业人口。减少村庄的数量，散户、散村逐步迁并，按照村镇布点规划建立成规模的村镇与居民点。在引导人口集聚、村庄达到合理规模的基础上，整治村容镇貌，完善文、教、体、卫、商等基本生活服务设施布点和水、电、气、路等基础设施建设，建设以农业生产、休闲旅游和初级非农生产为依托，具备田园化生活特征的新型人居社区。转型地区的村庄按规划配套建设休闲、旅游服务设施和农业生产辅助设施。第二节 人口与城镇化第十八条 县域总人口和城镇化水平规划 2020 年县域总人口为 132 万人，城镇化水平 55%

15、，城镇人口 73 万人。积极落实湖北省关于促进沿江经济带发展及省委关于黄石浠水跨江联合发展决定，大力推进城市化。第十九条 城镇化“系统推进”策略（1）改变传统的低水平的城镇体系结构，集中发展中心城市和重点区域，以非农产业的集聚为基础，促进优势区位发展。（2）现代农业与非农产业联动发展，引导产业系统形成良性循环。（3）改革土地、户籍、社会保障等政策，为城市化提供政策支撑。第三节 产业发展规划第二十条 产业发展方向积极招商引资，接纳沿海地区产业转移；开展城市圈协作，接纳武汉、黄石等产业转移；积极开展国际产业分工协作。第一产业：积极发展现代农业，提高劳动生产率，减少农业劳动力。第二产业：稳定现有主导

16、产业，农副产品加工、纺织服装、医化、汽配、建材。开辟新的产业发展方向，大力发展建筑业，加大基础设施建设力度，积极发展高新技术产业；开发旅游休闲、养老休闲等产品制造业。第三产业：建设物流及市场体系，配套发展金融保险、信息咨询、商贸会展等商务功能，积极发展生产性服务业；结合生态环境优势积极发展旅游休闲产业；结合城市圈建设及旅游业发展，推进房地产业发展；大力发展商业、文教体卫、养老、社会福利等生活性服务业，提高人民物质文化生活水平。第二十一条 产业发展空间布局1、都市农业发展区在散花城区东南部规划都市农业集中发展区。2、非农产业集聚区核心发展区是全县二、三产业发展的重要集聚区，积极发展农林产品加工、

17、医药化工、纺织服装、建材、汽配、造船、商贸、物流、会展、信息、咨询等。3、旅游业加强旅游资源的整合与拓展，以各类旅游景点为龙头，整合周边村庄、水系、农田、及各类自然要素等，打造各类综合旅游区。第四节 县域城镇体系结构规划第二十二条 县域城镇空间布局规划引导县域城镇体系形成“集聚发展区+分散发展区”的分类发展结构。集聚发展区：整合巴河、兰溪、散花、清泉等镇，打造“浠水核心发展区” ，促进“黄州-团风-巴河”地带和“散花-蕲春”沿江地带的一体化发展。分散发展区：以大致均匀布点为原则，利用现有镇区和规模较大的聚居点，规划 20 个县域基层服务中心，依托基层服务中心，引导新农村集中建设，形成集中建设区

18、。现有中心村及村庄不再发展，有条件的应拆除复垦，具备转型条件的可以引导村庄转型。县域基层服务中心的功能主要是：为农业地区提供生活服务和现代农业生产服务，对农产品及地方资源型产品进行初加工，以及为休闲旅游业提供服务。浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上海同济城市规划设计研究院4表 1 县域城镇体系空间结构城镇功能分区 组成城镇或集中建设区核心发展区 清泉、散花、巴河、兰溪休闲旅游及现代农业发展区散花：马垅；巴河：西河、巴驿；兰溪：六神港洗马：洗马、堰桥；蔡河：蔡河；团陂：团陂、华桂、松山关口：关口、三店、胡河；丁司当：丁司当；白莲：白莲竹瓦：竹瓦、朱店；汪岗：汪岗；

19、绿杨：绿杨；清泉：余堰第二十三条 县域城镇规模引导县域城镇规模引导见下表。表 2 县域城镇体系等级规模结构表等级 2020 年规模（万人） 城镇或新农村集中建设区 数量24 清泉（24）（县域中心城市） 1一 中心及副中心城市2030 散花（25）（县域副中心城市） 1二 重点镇 28 巴河（6-8 ）、兰溪（3-6 ）、团陂（2-4）、洗马（2-5）、白莲（2-3） 5三 一般镇或新农村集 中建设区 集聚人口或服务人口 12清泉：余堰 散花：马垅巴河：西河、巴驿 兰溪：六神港洗马：堰桥 团陂：华桂、松山丁司当：丁司当 关口：关口、三店、胡河 竹瓦：竹瓦、朱店 汪岗：汪岗蔡河：蔡河 绿杨：绿杨

20、（粗体字所示为镇）17第二十四条 县域城镇职能结构规划“清-巴 -兰-散”核心发展区主要发展带动性、协作型、中高端产业，并形成集群；其他城镇及基层服务中心主要发展综合服务业；各城镇均积极引导旅游业及现代农业发展。表 3 县域城镇体系职能结构规划表城镇（发展区） 职能类型 主导产业、主要职能清泉 政治中心、综合职能 加工制造、商贸物流、旅游服务散花 经济中心、县域副中心 积极与黄石对接，发展加工制造业、旅游业、港口物流业、商贸服务业巴河 综合型 积极与黄冈对接，发展造船、物流、建材（水泥、矿石、黄沙）、水运、旅游服务核心发展区兰溪 综合型 港口物流、加工制造、旅游服务散花 马垅 服务型 生活服务

21、、农业生产服务、旅游服务巴河 西河、巴驿 服务型 生活服务、农业生产服务、旅游服务兰溪 六神港 服务型 生活服务、农业生产服务、旅游服务洗马（镇区） 综合型 商贸、生活服务、农业生产服务、旅游服务洗马堰桥 服务型 生活服务、农业生产服务、旅游服务蔡河 蔡河（镇区） 服务型 铁沙、铁矿、至石矿、旅游服务团陂（镇区） 综合型 商贸、生活服务、农业生产服务、旅游服务华桂 服务型 建材生产、生活服务、农业生产服务、旅游服务团陂松山 服务型 生活服务、农业生产服务、旅游服务关口 关口（镇区）、三店、胡河 服务型 建材生产、生活服务、农业生产服务、旅游服务丁司当 丁司当（镇区） 服务型 生活服务、农业生产

22、服务、旅游服务白莲 白莲（镇区） 综合型 水电、石材、山林资源、生活服务、农业生产服务、旅游服务竹瓦 竹瓦（镇区）、朱店 服务型 生活服务、农业生产服务、旅游服务汪岗 汪岗（镇区） 服务型 生活服务、农业生产服务、旅游服务镇区或新农村集中建设区绿杨 绿杨（镇区） 服务型 生活服务、农业生产服务、旅游服务浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上海同济城市规划设计研究院5第五节 县域旅游发展规划第二十五条 规划目标建设湖北休闲旅游强县、华中地区重要的休闲旅游目的地。第二十六条 旅游发展策略（1）休闲导向大力发展休闲旅游，开展自助游、自驾游，减少对旅游行程的限制，让游客充分

23、享受休闲，最大限度激活旅游潜力。（2）系统整合充分利用浠水现有各种自然资源，如村庄、山林、河流、田野、温泉等，通过相邻资源的有效组合，将各类资源作为一个整体打包经营，增强龙头旅游景点的特色吸引力。（3）服务跟进在龙头旅游景点辐射范围内，考虑其服务半径殖入次一级服务的关键设施点，制造旅游需求。结合各龙头景点的服务分区及现有村庄转型进行布点，建立如郊野商务中心，探险集结点、驴友集结点、旅游司令部、科考教育大本营等等。第二十七条 旅游区划以自然地理区划和交通联系为基础，整合各种旅游资源、旅游形式和各类旅游产品，划分形成综合旅游区。全县可划分为四大综合旅游分区：（1） 南部综合旅游分区：包括清泉、丁司

24、当、兰溪、散花四镇，整合策湖、天然寺、千年古县城。（2） 西部综合旅游分区：包括巴河镇，整合望天湖-芝麻湖综合旅游区。（3） 东部综合旅游分区：包括绿杨、洗马、白莲、蔡河四乡镇，整合三角山、白莲河、斗方山等旅游景区。（4） 北部综合旅游分区：包括团陂、关口、汪岗、竹瓦四镇，整合华桂山、团陂温泉等旅游资源。各综合旅游区带动发展各类特色休闲旅游村落：（1） 三角山景区：度假村、养老村；（2） 斗方山白莲河水库景区：渔人村；（3） 华桂山景区：桂花村、温泉村；（4） 望天湖芝麻湖景区：莲藕村、渔人村、民俗村；（5） 策湖景区：渔人村、民俗村、度假村、养老村。第二十八条 旅游交通与高速公路各出入口、黄

25、冈市域大交通网及长江旅游码头对接，打造旅游主线网和支线网，配套建设旅游公共交通，提升进入浠水旅游的便捷性。近期可先行建设主线网。第二十九条 旅游服务设施依托城区及各乡镇基层服务网点，配置旅游服务设施。适度建设高档次酒店宾馆，合理布局，规范服务质量，严格控制进入景区景观地段。各旅游区配置游客服务中心，健全和完善游客服务中心的旅游资讯设备和导游职能，并成为特色旅游商品的销售窗口。第六节 县域重大基础设施规划第三十条 县域交通发展策略（1）大区域对接：利用武汉城市圈及外围大区域交通基础设施建设项目，优化县域交通体系，做好县域与武汉城市圈交通体系的对接。（2）县域交通体系网络化：沿江、沿山构建南北干线

26、，连通山区与沿江带构建东西干线，形成东西南北便捷通达的网络化交通体系。（3）县域核心区：强化县域核心区的交通基础设施建设。第三十一条 县域交通基础设施规划1、公路规划县域高速公路包括大广北高速、沪蓉高速、武英高速。完善一级公路网络：建设江北一级公路、大别山腹地公路（麻阳一级路） ，201、202、308 省道提升为一级路。浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上海同济城市规划设计研究院6连接团陂、蔡河、洗马，规划大别山旅游公路。县域有旅游发展潜力的河道沿线或水系区域规划建设旅游公路。2、铁路规划京九铁路配合区域铁路网调整建设。完成线路电气化改造。3、县域城际轨道或城际

27、快速路与武汉城市圈城际铁路建设相配套，规划预留城际轨道交通线或城际快速路，形成黄冈-巴河-兰溪-散花- 黄石的城际快速连接线，形成城市圈层次的快速公共交通网。规划散花城区与清泉城区快速连接线。4、水路规划 规划长江通航标准为一级航道，巴水巴河口-上巴河 32.5 公里为级航道，浠水河口兰溪-浠水城关 21 公里为级航道。5、港口规划规划形成巴河、兰溪、散花三大港口形成的组合港口群。随着腹地经济的发展，沿江各港将发展成为具有装卸储存、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业等多种功能的综合性港口群。6、县域交通运输中心依托高速公路、港口、城际快速连接线等，在散花镇区形成综合交通运输中心，依托铁路、

28、公路在清泉城区形成交通运输次中心。第三十二条 县域给水工程规划1、城市水源保护地表水源：规划水源以地表水为主，规划沿白莲河设置两处取水口，沿长江设置三处取水口；沿巴河设置两处取水口；沿浠水河设置三处取水口；沿蕲水河设置一处取水口；结合策湖的生态修复，远期在策湖设置一处取水口作为散花城区备用水源；分别设立水源一级保护区、二级保护区。河流一级保护区的范围为取水口上游 1000 米、下游 100 米范围，水域至江流中泓线，陆域至江堤。二级保护区的范围自一级保护范围向上游 2000 米、下游 200 米，水域至江流中泓线，陆域至江堤。以湖泊、水库为源的饮用水水源的水域保护区分为一级和二级。取水点半径

29、300 米内的水域为一级保护区。取水点周围半径 500 米内且在一级保护区外的水域为二级保护区。严禁在保护区内从事可能污染水源的任何活动，并应设有明显的范围标志和严禁事项的告示牌，保护区水质达到饮用水水源保护区污染防治管理规定要求。2、规划用水量预测规划用水量预测采用人口综合用水量指标法。规划县域范围 2020 年城市最高日总用水量为 43.8 万 m3/d。3、供水设施规划规划建设白莲河城乡一体化水厂，近期水厂规模为 11.09 万 m /d，远期扩大其规模至 25 万 m /d。该水厂可为县城和各乡镇水厂提供水源。只要原有水源水质能满足要求，亦应保留，形成双水源或多水源。清泉城区内现有南城

30、、二中两座水厂保留，扩建南城水厂提升其供水能力至 7 万 m /d，扩建二中水厂提升其供水能力至 8 万 m /d。散花镇内现有一座水厂供水能力 1.3 万 m /d，对其扩建提升供水能力至 5 万 m /d。另外新建水厂 1 座从长江取水，供水能力 10 万 m /d。远期策湖实现生态修复后，可在策湖设置取水口，将其作为散花备用水源。巴河镇内现有水厂一座保留，对其扩建提升供水能力至 4 万 m /d。兰溪镇内原有水厂保留，提升其供水能力至 3 万m /d。洗马镇内原有水厂保留，保证供水能力 1.5 万 m /d。 、白莲镇镇区内现有水厂保留，保证供水能力 1 万 m /d。规划团陂镇新建水厂

31、一座，供水能力为 1.5 万 m /d，从巴河取水。现状关口镇水厂保留，同时向查畈供水，规划供水能力为 0.5 万 m3/d，从浠水河取水。规划绿杨乡继续从水库取水，基本满足供应。其他一般镇水源以就近便捷为前提，根据实际情况选取地下水。山区水源地附近禁止开山采石，以涵养水源，防止人为污染。规划末期浠水县城镇自来水普及率达到 100%。规划各水厂出水水质达到国家饮用水标准。各镇区、集镇供水主干管采用环状加枝状形式铺设，沿主次街道布置，以满足生产、生活和消防的需要。浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上海同济城市规划设计研究院7有条件的村庄尽可能纳入城乡一体化的供水系统

32、，以保证供水安全和可靠性。过于偏远的村庄可自建小型取水设施。推进农村人畜饮水解困工程和饮水安全工程，保证乡镇居民生活用水质量。乡村自来水普及率达到 80%。第三十三条 县域排水工程规划1、污水量预测城市污水量包括城市生活污水、工业废水，规划城市污水量按照需水量的 80%计算，总体日不均匀系数取 1.3，规划预测浠水县域 2020 年城市污水量 27 万 m3/日。2、设施规划清泉城区与散花城区以雨污分流制为主，在清泉城区浠水河南北两岸分别新建污水处理厂 1 处，北岸处理规模 5 万m3/d，南岸处理规模 4 万 m3/d。在散花城区长江边新建污水处理厂 2 处，日处理规模各为 5 万 m3/d

33、。规划远期镇区人口在 3 万人以上的重点镇，包括巴河镇、兰溪镇、团陂镇、洗马镇和白莲镇都采用雨污分流制排水体制，在每个镇区的水体下游建设污水处理厂。县域其它城镇污水排放量相对很小时，建议自行建设小型污水处理设施，对污水进行收集处理后统一排放，近期可以使用合流制排水，远期规划使用雨污分流排水体制。规划要求各级城镇工业废水应进行企业内部处理，严禁有毒有害物超标排放，生活污水在排入下水道之前，应利用地埋式无动力污水装置处理，排水做到有组织排放。第三十四条 县域电力工程规划1、电量与负荷预测采用人均综合用电量法预测，2020 年浠水县域的用电量 290400 万 kWh，县域最大用电负荷为 645MW

34、。2、输变电工程规划新建一座散花 220KV 变电站，变电容量为 2150MVA；规划对张家湾变电站进行扩容，扩容后的变电容量为 2150MVA；新建下列 110KV 变电站：城南 110KV 变电站（331.5MVA ） ，麻桥 110KV 变电站（331.5MVA） ，丁司当 110KV 变电站（131.5MVA） ，巴驿 110KV 变电站（240MVA） ，三台 110KV 变电站（231.5MVA ） ，大桥 110kV 变电站（250MVA） ，策湖南 110kV 变电站（250MVA ） ，三店 110kV 变电站（350MVA） ，余堰 110kV 变电站（350MVA ） 。

35、将现有浠水 110kV 变电站增容至 40+40+31.5MVA，散花 110kV 变电站增容至 240MVA；将团陂、白莲 2 座 35KV 变电站改造成 110KV 变电站，改造后变电容量均为 231.5MVA。新建城北、胡河、华桂、三角山、堰桥、大灵、六神港、茅江、大马 7 座 35KV 变电站。第三十五条 县域通信工程规划1、电信网络近期以建设宽带综合业务数字网为方向，进一步建设全县长途传输网，加快农村通信网络建设，实现村村通电话的目标。远期在全县建成宽带、双向、高速的光纤传输网，覆盖全县各乡镇，形成可传输数据、语音、图像信号的信息通道，为全县经济发展提供强有力的支撑。预测县域 202

36、0 年的电话局、站设备容量应为 59.2 万部。现有清泉城区电信局之外，在散花城区规划电信局一处。远期将全县端局个数减少到 7 个，其它各点将以远端模块、远端用户单元、光纤接入等多种方式接入 7 个端局，对市、农话进行优化整合，实现市、农话交换机的集中控制，集中管理，集中操作。2、移动通信近期开通散花、兰溪、巴河、洗马、竹瓦、团陂等移动通信发射基站，初步形成全县移动通信网络骨架。远期开通各乡镇移动通信发射基站，形成较完整可靠、通信质量高的移动通信网络。3、邮政服务开展多种形式的邮政服务业务，增加邮政运输设备和邮运干线长度，提高邮政服务水平。除现有清泉城区邮政局外，在散花城区规划邮政局一处，其余

37、镇区各规划邮政所一处。第三十六条 县域燃气工程规划1、气源规划规划远期浠水县域范围内使用天然气和液化石油气两种气源。2、燃气设施规划清泉城区、散花城区、巴河镇、兰溪镇、马踏石镇、马垅镇、六神港镇、丁司当镇使用管道输送天然气，气源为从黄州浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上海同济城市规划设计研究院8经过浠水县的西气东输分支管道；其他镇区和各乡镇以液化石油气为主，近期以瓶装液化石油气为主，远期建设管道供气。规划天然气主干管道从巴河镇沿江至散花城区向南出浠水县域范围，分支管道从兰溪镇向东北连接清泉城区以及沿线各镇区。规划建设天然气门站三座，一座在散花城区，一座在巴河镇区

38、，另一座位于清泉城区同丁司当镇之间，用于对接与黄州的干管，其余镇区各自建设燃气调压站。清泉城区建设一处全县的液化石油气储配站。除使用天然气的八镇以外，原有在各镇的液化气站保留并提供各自的液化石油气瓶装输配服务。其他人口 1 万人以上的镇区各建造一处瓶装供应站，供气规模为 5000-7000 户。远期农村地区鼓励开发使用沼气、太阳能等清洁环保能源，减少木材等燃料的使用。县城及主要建制镇条件成熟时应建设管道燃气。第三十七条 县域环卫工程规划1、城市废弃物产生量预测根据垃圾产生源及收集来源，将垃圾分为城市生活垃圾、工业固体废物、医疗废物三大类。预测规划期末人均生活垃圾产生量 1.40 公斤/日，考虑

39、不均匀系数，县城及各镇区规划垃圾产生量为 1320 吨/ 日。2、垃圾填埋处理厂规划清泉城区废弃现有扒炉山垃圾填埋场，新建一座垃圾填埋场；在散花新建一座垃圾填埋场。3、垃圾转运站规划清泉城区和散花城区按 0.71.0km 2设垃圾转运站一座，各镇（社区）按 1.52.0k m2设垃圾转运站一座，各镇（社区）至少设置一座垃圾转运站。垃圾中转站每座占地面积 200 m2 以上，服务半径达到不超过 800 米的要求。县域城区及各乡镇都要选择合适位置，健全垃圾中转站，推行生活垃圾袋装、分类收集、运输。第三十八条 县域防洪规划1、防洪标准（1）城市及村镇防洪标准长江干堤及沿江支堤防洪标准按长江流域综合规

40、划执行。其余非沿江城镇按国家防洪标准 （GB 50201-94）执行。（2）河道防洪标准对县域骨干河道进行综合治理，使治理后的骨干河道达到 20年100 年一遇的防洪标准。中小河道达到 10年20 年一遇的防洪标准。长江干堤按二级堤防设计，设计水位按长江流域综合规划确定，沿江支堤按二级堤防的标准断面加高培厚。（3）水利工程防洪规划水库防洪标准按国家防洪标准 （GB50201-94）执行。2、防洪工程县域各类防洪工程按水利部门相关规划进行建设。第七节 社会服务设施规划第三十九条 社会服务设施体系分级规划县级服务中心：中心城区和散花镇区规划县级文教科研、体育、医疗卫生、社区服务、商业服务等设施。乡

41、镇级服务中心：除县城及散花镇外，其他乡镇按镇规划标准配置公共服务设施，新农村集中建设区参照镇规划标准配置公共服务设施。结合农村居民点调整，配置必要的村级公共服务设施。表 4：村级公共服务设施配建项目表类别 项目 中心村 基层村行政 村委会 小学 n 教育幼儿园 n文化站 n文娱活动室 老年活动室 文体科技室外健身点 n浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上海同济城市规划设计研究院9卫生所 n卫生室 医疗保健敬老院 n 注：应设置的项目，n根据条件可设置的项目。第四十条 县域商业服务设施规划县域内规划清泉、散花、兰溪 3 个物流中心。大力发展产品交易市场，实现专业化、

42、规模化经营。各乡镇及新农村集中建设区按所服务的人口规模配置商业网点、农贸市场等设施。第四十一条 基础教育设施布点规划整合职业教育资源，在县城及散花镇分别建设浠水县职业教育中心。在各重点镇及县城、散花集中布点高中，保留竹瓦镇高中。各镇及新农村集中建设区按所服务的人口规模配置义务教育阶段教育设施。第四十二条 医疗卫生设施建立完善的适应人民健康需求的卫生服务体系。县城、散花及各重点镇社区卫生服务覆盖面达 100。健全村级卫生网络，推进公共卫生服务体系建设，进行村级卫生室的装备和整建工作，采取乡村联办、村医自办等形式建设村卫生室。第四十三条 社区服务设施加强社区建设，建立组织健全、设施齐备、功能完善、

43、运转协调的社区管理和运行机制，全面提升社区服务功能及服务水平。第八节 县域空间管制第四十四条 城乡空间布局基本原则城乡空间布局应与区域城市化进程统筹考虑，引导人口向有利于非农产业发展的优势区位集聚，以利于县域基础设施和社会服务设施的统一安排。第四十五条 城乡建设用地控制按人均建设用地450 4500 3004、公共厕所规划按城市公共厕所规划和设计标准 （CJJ14-87）规划公共厕所。5、粪便无害化处理新建住宅区和旧住宅区的改造都应设立化粪池，规划新建或已装有冲水式大便器的民用住宅，粪便污水应纳入县城污水管道系统，化粪池粪便应专门处理。6、环卫机械设施及停车场规划逐步提高环卫机械化水平，车辆按

44、城区人口 1 辆/万人配备，远期清泉城区环卫车辆 24 辆。为确保车辆的完好率，应对机修力量、机修车间规模、停车场地给予配合建设，停车场建设按 200 平方米/辆的标准配套。第十三章 环境保护规划第一百一十七条 规划目标2020年城市环境空气质量总体水平保证二级标准，旅游区达到一级标准。浠水县主要河流湖泊满足各自功能区的要求。河流上游河段均为饮用水源地二级保护区，符合地表水环境质量标准类标准要求。饮用水源地应达到二级保护区标准。工业固废综合治理率达到 90%，危险废物处置率为 100%。中心城区噪声达标率达到 75%，城市交通干线噪声平均值不大于 70分贝。消除噪声超标源，使城市规划区范围内的

45、声环境质量达到国家规定的城市区域环境噪声标准 （GB3096-93）中相应的各类标准。第一百一十八条 环境功能区划分1、大气环境保护执行环境空气质量标准 （GB3095-1996） ，规划区大气功能区划分为一类区、二类区和三类区。策湖生态旅游区为一类浠水县城市总体规划（2009-2020） 文本 浠水县人民政府 上海同济城市规划设计研究院22区，城区生活区与一般工业区为二类区。2、水环境功能区划分地表水按地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中对应的标准执行。自然保护区执行类标准；饮用水源地取水口执行类标准；饮用水源地保护区执行类标准；渔业用水区执行类标准；工业用水区执行类标准；非直接

46、接触的娱乐用水区执行类标准；农业用水区和一般娱乐用水区执行类标准。3、噪声环境功能区划分执行城市区域环境噪声标准 （GB3096-93） ，疗养区、高级宾馆执行 0类标准；居住区、文教区、居民集中区以及机关、事业单位集中的地区执行 1类标准；居住、商业与工业混合区、规划商业区执行 2类标准；规划工业区和已形成的工业集中区执行 3类标准；城市道路中交通干线两侧区域、穿越城区的铁路主次干线和轻轨交通道路两侧区域执行 4类标准。第一百一十九条 环境综合整治措施（1）城区实现污水管网成系统，保护河流湖泊水质。（2）减少机动车尾气污染。（3）大力发展循环经济。加快培植循环经济骨干产业链条，全面推进资源综

47、合利用体系建设。（4）实施严格的污染物总量控制制度。（5）对建设项目实施严格的环境影响评价制度，从布局和源头上制止污染的产生和生态破坏。（6）引进项目要实施严格的环保政策和标准，提高环境准入门槛，发挥其对经济的宏观调控作用。（7）旅游开发应注意环境保护。（8）搞好生态林业建设。第十四章 综合防灾规划第一百二十条 城市防洪规划1、规划标准清泉城区按 50年一遇确定防洪标准，浠水河水位将达到 34.49m（吴淞高程，夹河出口处） 。2、工程措施清泉城区现有不连续的土堤，其高程和强度均无法满足抵抗五十年一遇洪水要求，规划要求沿浠水河低于五十年一遇洪水位的区域，都必须建设堤防或防洪墙。在浠水河与浠水沟

48、北部交汇处建设堤防加以封堵，防止浠水河洪水冲入浠水沟。对浠水河两岸河坡上影响行洪畅通的建筑物，规划予以拆除或拆迁。规划在浠水沟、夹河、脚盆底湖和翟港出口处各设置一处挡洪闸。第一百二十一条 城市排涝规划清泉城区排涝标准为 20年一遇 24小时设计暴雨不成灾，即设计暴雨时地面不允许积水。应充分利用现有水体及城市附近的低洼区域，形成城市、小区、水库等不同层次、范围的蓄水系统。城市易涝地区调蓄水面应占总面积的 5%以上。规划在城区主排水通道翟港和脚盆底湖入河口新建两座排涝泵站。第一百二十二条 抗震防灾规划（1）浠水县基本烈度为 6度区，重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程、以及地质断裂带沿线的建设工程必须进行地震安全性评价，并根据评价结果确定抗震设防要求；新建大中型建筑物以及医院、学校等公共建筑必须按 7度标准设防，一般建筑物按照基本烈度 6度设防。（2）完善城市抗震救援交通系统建设，提高城市基础设施防护等级，加强对重要目标的防御，控制次生灾害的发生。（3）完善城市避震疏散系统，结合停车场、广场和各类绿地布置避难场所，人均疏散用地面积 2-3平方米，疏散半径0.3-0.5公里。疏散通道以城区各主干道为主，沿疏散通道的建筑提高设防等级，并应考虑建筑坍塌后