1、經濟部 瞭解關心服務尊重 共享經濟 崛起對臺灣中小 企業之 機會與 挑戰 台灣經濟 研究院 區域發展研究中心 104 年4 月24 日 1 經濟部 產業發展諮詢委員會中小企業審議 會經濟部 瞭解關心服務尊重 簡報大綱 壹 、 發展背景 貳 、 國際發展現況 參、國際推動政策 肆、國內發展課題 伍、政策建議與 結語 陸 、討論題 綱 附件 2經濟部 瞭解關心服務尊重 壹、共享經濟發展 背景 (1/4) 行動科技的驅動 共享經濟時代的來臨，顛覆傳統企業經營的形態與觀念，以創 新的商業模式，提供消費者更有效率、便利的服務，更可為存 在中的社會問題提供解決方案。 台灣創意工場董事長李開復(2015)
2、表示： 共享經濟才剛開始 ，未來大部分服務業都會被顛覆 追求永續的發展 金融海嘯後，失業率居高 不下，消費者為爭取多一 份收入 ，開始思考閒置資 產再利用的可能性 。 經濟景氣的衝擊 為避免過度消費對於環境 所造成的破壞，在追求永 續發展的浪潮下，民眾意 識到資源應該被更充分的 運用。 網路環境的成熟、社群媒 體興起加上行動裝置的普 及，讓搜尋與配對的成本 得以降低，讓資源共享變 得更便利。 資料來源：(Altimeter Group, 2013 ；數位時代； 台經院整理) 3 共享經濟的崛起 一、共享經濟發展 背景經濟部 瞭解關心服務尊重 4 二、共享經濟發展歷程與定義 發展歷程 定義 根據
3、英國Nesta(2014) 對於共 享經濟 的定義 ，凡是 利用網 路科技 連結分 散 的群體，促使貨品、技能 及其他 有用的 事物， 能更有 效的利 用 ，均 屬共 享經濟的範疇。 英國於解放共享經濟(2014) 提到 ， 共享 經濟是 藉由網 路平台 分享自 有資產、資源、時間及技 能 ， 並 透過資 源分享 獲得 收 入。 1978 年美國 學者Marcus Felson 與Joe L.Spaeth 於 美國行為科學家 雜誌，提出對於 協同消費(Collaborative Consumption) 的 概念。 2010 年Rachel Botsman 與Roo Rogers 於我的就是
4、你的： 協同消 費的 興起 一書中，強調全球 市場將 由過度 消費經 濟轉變 為共享 經濟， 此 將為消費模式 帶來革命性 的影響 。 2013年3 月經 濟學人(The Economist) 以 崛起中 的共 享 經濟 為 標題， 強調透過網路的溝通與協 調，讓 供需雙 方得以 互取所 需，成 為崛起 中 的創新服務模式 。 壹、共享經濟發展 背景 (2/4)經濟部 瞭解關心服務尊重 5 三、共享經濟價值 鏈 產品 (product) 市集 (marketplace) 服務 (service) 3 1 2 以服務代替 產品 (Company as a Service) 以租代買 訂閱 服務
5、活絡市集交易 (Motivate a marketplace) 產品再銷售 交換商品 共同購買 提供共享平台 (Provide a platform) 共同創造 共同運送 利潤共享 資料來源：”The Collaborative Economy”,Altimer Group(2013) 、 台經院整理。 共享創意 群眾募資 共同銷售 租借 送禮 壹、共享經濟發展 背景 (3/4)經濟部 瞭解關心服務尊重 6 四、發展共享經濟益處 共享經濟價值的商機創造 共享經濟的 崛起，除了同 時創造 經濟與 社會價 值，其 低進入 障礙與 高創 新服務的特性，更有利於 新創事 業與中 小企業 開拓商 機 ，
6、進 而可促 使創 新創業的產生，並達到平 衡企業 成長與 促進經 濟發展 之效。 提升資源效率 透過 共享服務可以提高資源的使用效 率， 以較少的資源讓消費者得以獲得更高 的便 利性，並有助於因過度消費所帶來的 環境 破壞。 恢復社會信任 公共價值交換 促進創新創業 透過網路技術的應用，讓各項閒置的 資源 得以與對此有需求的人相互連結，以 提供 新形態的創業機會，進而達到創造就 業的 目標。 透過網路環境的交流，瞭解群眾的社 交與 交換需求，讓虛擬的社群參與者彼此 相互 連結，進而透過共同創造，發展出創 新產 品/ 服務以及營運模式。 共享經濟以信任為前提，以利益共享 為基 礎進而發展，讓 信
7、任 成為新型態的貨 幣，在共享經濟運作過程中扮演不可 或缺 的關鍵角色。 壹、共享經濟發展 背景 (4/4)經濟部 瞭解關心服務尊重 7 依 據 全 球 四 大 會 計 師 事 務 之 報 告 ，2013 年全球共享經濟企 業 營 收 達150 億 美元 ， 預估2025 年將快速成長 至3,350 億 美元 ， 成長高達20 倍 。 (PricewaterhouseCoopers,2015) 2014 年 全 球 百 億 美 元 市 值 的 新 創 事 業 共 有9 家 ， 其 中 即 有2 間 企 業 為 共 享 經 濟 模 式 ， 分 別 是 排 名 第2 的Uber （ 市 值 約41
8、2 億 美 元 ） 與第8 的Airbnb （ 市值約100 億美元 ） ， 顯 示 共 享 經 濟 之 發 展 潛 力 可 期 。(Wall Street Journal,2015) 貳、國際發展現況 (1/2) 一、共享服務市場價值成長快速經濟部 瞭解關心服務尊重 二、共享服務發展範疇 資料來源：CROWD Companies (2014) ： 台經 院 整理 。 物品 二手貨 租借物 客製品 空間 辦公空間 旅遊住宿 金融 微型貸款 群眾募資 服務 專業服務 個人服務 開源協作 交通 運輸服務 車輛出租 8 貳、 國際發展現況 (2/2)經濟部 瞭解關心服務尊重 運作 管制 資金 協助
9、促進 發展 整合 資源 法規 調適 跨部 協商 韓國 ：成立 首爾市共享 促進委 員 會 ，為官民治理機構， 負責政 策、 法規與制度改善。 韓國：制訂 首爾特別市 共 享促進條例 歐盟：制定保險規定 提倡 廣宣 韓國：開放政府資源，如 交通設 施、公有空間 歐盟：推動城市發展行動 計畫 韓國： 提供共享服務作 為創業者 資源 獎勵 參 與 歐盟：公共採購政 策新增 共享性 的招標範疇 企業 補助 韓國 ：經審查後獲得資格 之企業或團體可享補助 政府 採購 歐盟： 透過各城市首長 建置網絡 歐盟： 設立在地工作小 組，發展區域經濟聚落 資訊 整合 韓國：建 立首 爾 共享中心 網 整合資訊 單
10、一 窗口 韓國：由社會革新局 設置單 一窗口 歐盟：提供企業站式服 務 參 、國際推動政策 (1/4) 國際推動政策措施 鼓勵 創業 認證 標章 韓國： 採共享團隊、 共享企業指定制 歐盟：推 行賣 家 信任 證書 開放 資源 韓國：推動市民參與 歐盟：將 共享經濟概念 納入教育 體系 建立 網絡 韓國 ：經評選表現優良者 可獲得獎勵與宣傳 9經濟部 瞭解關心服務尊重 參 、 國際推動政策 (2/4) ( ) 發展背景： 2012 年9 月 韓國 首爾市公 布 共享 城市(sharingcity) 宣言 ， 發表 首 爾共享城 市推動 計畫 ，其基 本政策方向將 以 民 間 部 門 為 中 心
11、 發 掘 並 實 踐 共 享 領 域 ， 而 政 府 則 協 助 建 構 基 礎 建 設 ， 提 供促 進與支援措施 。 一、韓國 韓國首爾- 共享城市 10 ( 二) 首爾共享城市重點政策與 措施 （ 詳如附 件二） ： 3. 設置統一受理窗口 4. 協助共享團體與共享企業 5. 推動市民參與 為提高民 眾信任 ， 採 共享 團體、 共 享企業指 定制 ， 符合資格 才可擁 有 共享城市 品牌識 別 與補助。 並且， 結合首爾市創業支援計畫 ，提供 以共享 服務作 為創業 項目的 創業者 資源( 如辦 公 空間 、 諮詢 與 補助) 。 成立 首 爾市 共 享促 進委 員 會 ， 為 官 民
12、治 理 機構 ， 負責 提供 促進 共享 的政 策 、 法規 與制 度改 善的 相關 諮 詢 ，並審 議 共 享團 體 、 共 享企業 指 定與支 援 。 並 推動 多項共享 措施 ，如 汽車共享 、 共享書 架 、工具 圖 書館 、童 裝共享 、 停 車場共 享 、公共設 施閒置空 間共享 、 同屋世代 共鳴 、外 國觀光客 都市民宿 等相關措 施 。 由社會革新局設置窗 口 ，統 一受 理 民眾 對 共享 服 務的 建 議以 及 改善 制 度要 求 。 為建立促進共享的基礎 、 為支援 共享企 業提供 法律依 據 ，2012 年12月首爾 市制訂 並頒佈 。 1. 制定並頒布首爾特別市共享
13、促進 條例 2. 建構首爾共享中心網 2013 年6 月建構 首爾 共享中 心網 ，以利 市民搜 尋共享 服務資訊 。經濟部 瞭解關心服務尊重 11 二、歐盟 ( ) 發展背景 ： 2013 年9 月 歐 盟 經 濟 社 會 委 員 會(EESC) ， 宣布推出歐洲共享經濟聯盟(The European SharingEconomyCoalition) ， 希望共同討論共享經濟發展對 於歐盟 的重要 性 。 ( 二) 共享經 濟聯盟 推動項 目 （ 詳 如附 件 三 ） ： 參、 國際推動政策 (3/4) 歐盟- 共享經濟聯盟 1. 提倡 (Awareness) 進行影響力評估 研究，制定 標
14、準 衡量共 享經濟 對公 、 私部門 所帶來 的效益 。 將 共 享 經濟概念納入教育 體系 ， 包含 各 階段教育 和成 人教育 和培訓 計劃課程 。 2. 管制 (Regulatory) 蒐集彙整共享模式的 公司 、 使用 者 與利 害關係 人之意見 ，並 按部門 別管 理 共享 經 濟 。 在現有的法律框架下引入 對共享 物品的 強制規 範 （如 最低數 量 、 可 回收 、 可重用 性 等） 。 促進建立共享經濟市場安 全和質 量的最 低標準 ，並推 出 賣家 信任 證書 ， 藉此 鼓勵消 費者參與 。 對共享經濟 模式 制定和實 施適當 的法律 機制 、 保險產 品和稅 收規定 ，
15、避免 對傳統 商業模 式帶來 衝擊 。 3. 可移植 性 (Transferability) 透過各城市首長建置網 絡 ， 建立 相關建 設 、散 播成功 共享經 濟模式 的資訊 和 想法 ， 並設 立在地 工作小 組 。 支援歐盟發展一個 區域型共享經濟聚落 （ 與研究單位、新創事業 、金融業者、和最終使用者合作 ）， 並設 置創新區域 作為孵化 器(incubator) ， 測試共 享經濟 可擴大 實施的 解決方 案 。 鼓勵城市發展共享和協作 行動計 劃 ，提 升共享 經濟在 地方政 策中的 認同度 。 4. 資 助 (Investment) 建立一站式商店，提供共 享經濟 企業所 有支
16、援 服務 ， 包含企 業輔導 、 孵化 、加速 、 財務 和 國際 化諮詢 。 制定歐洲公共採購制度 ， 新增 共享性 的招 標規範 ， 有利 於共享 經濟企 業發展 。 採取適當的歐盟資助額度 ，支持 共享經 濟平台 和地方 政府間 的公 、 私合作 關係 。經濟部 瞭解關心服務尊重 12 三 、英國 ( ) 發展背景： 2014 年11 月 英國商業 、 創新暨技能部(BIS) 提出開 放 共 享 經 濟(Unlocking Sharing Economy) 的獨立評論 ，提出 對政府 的建議 ，期 將 英國打 造 成共享 經濟 全球 發 展中心 。 參、國際推動政策 (4/4) 英國-
17、開放共享經濟 ( 二) 英國解 放共享經濟建 議措施 （詳如 附件四 ） ： 1. 鼓勵創新 (Fostering innovation) 建議 由 民間成立 共享 經濟 創新 實 驗室 ， 同時 扮 演 育 成 中心及 研究 中 心 的角 色， 並 由Nesta 基金 會 及英 國 國 家創新局(Innovate UK) 資助 。 2. 信任與 識別 (Trust and Identity) 應加強無 犯罪檢查（DBS) 的犯罪 資訊 揭露 ， 並 整合 至 使用 者公開 資訊 。 3. 政府採購 (Government procurement ) 政府應改 良採 購 體 制 ，讓 共 享經
18、 濟 與 傳統 服務 共存 ， 如 共 乘服 務 取代 計 程 車、 住宅 共享 取 代 飯店 和旅 館 。 有車隊的公共組織均應研 究分享 閒置車 輛是否 能節省 成本， 或是應 直接以 加入 既 有車隊 。 4. 保險 (Insuring the risks) 共享模式之公司需要 整合 平台使 用者資 訊 ，並 與保險 公司 商 議保險 事宜 。 5. 稅務 (Tax) 由稅務局 與財政部應建立 共享 經 濟稅 收 準則 ， 並提供 線上稅 務計算 ，幫助 民眾 瞭 解 需要 繳交的 稅額。 6. 共享 經濟產業代表性 (Sharing economy industry represent
19、ation) 共享經濟中的企業應共同 成立一 個可代 表 各行 業的貿 易組織 。 共享經濟貿易組織應頒發 優良 標 章 給負 責任的 共享平 台。 12經濟部 瞭解關心服務尊重 一、臺灣目前概況 13 趨 勢 面 影 響 國 際 知 名 住 宿 業 者Airbnb 、 叫車平台Uber 、 與共享遊艇 業者Sculfort Marina 等紛紛 進軍台灣 ， 引 起 熱 烈 的 回 響 。 國際浪潮襲台 國際浪潮襲來 國內新創事業萌芽 國 內 共 乘 平 台Carpo 、 物品 及 空 間 出 租 平 台 租 生 活 、 專 案 外 包 平 台 愛 蘇 活 等 ， 皆是 以共享經濟模式運作
20、。 國內新創事業萌芽 環 境 面 條 件 網路整備度高 2014 年全球網路整備度指標 (NRI) 排名 第14 ， 經常上網 人口 數超 過1100 萬 (WEF ， 2014；資策會，2015) 。 網路整備度高 地狹人稠地理環境 在 人 口 密 度 高 的 臺 灣 ， 更應 透 過 共 享 經 濟 概 念 充 分 利 用 閒置資源 ， 提 升 資 源 運 用 效 率。 地狹人稠地理環境 肆 、國內發展課題 (1/3) * 國內共享案例 與Uber 在台發展情況請見附件五。經濟部 瞭解關心服務尊重 二、國內共享經濟之發展與爭議 金融 微型貸款 群眾募資 醫療 設備共享 交通 運輸 服務 車
21、輛出租 物品 二手物 租借品 客製品 服務 專業服務 個人服務 開源協作 空間 辦公空間 住宿旅遊 資訊 開放數據 共享經濟 爭議點： 銀行法第29 條 非銀行不得 經營收受存款 或視為存款業 務 爭議點： 短期租房被 定義為觀光 旅館 、 民宿 或旅館 ， 經 營前必須取 得登記證 。 爭議點： 販售二手物品 之網路平台是 否 同樣受消保 法七天鑑賞 期 管制？ 爭議點： 發 生 交 通 事 故 時 ， 平 台 是 否 提供司 機 及 乘客保障? 私 家 車 提 供 載 客 服務 ， 侵 害 計 程 車業 。 14 肆 、國內發展課題 (2/3)經濟部 瞭解關心服務尊重 共 享 經 濟 主
22、要 概 念 為 降 低 交 易 障 礙 、 簡 化 交 易 與 媒 合 的 過 程 ， 加 上 科 技 發 展 的 推 波 助 瀾 ， 使得符合市場 需 求 之 相 關 共 享 服 務 快速成長 。 且 其 低 進 入 障 礙 與 高 創 新 服 務 的 特 性 ， 更 有 利 於 新 創 事 業 與 中 小 企 業 發展， 國 際 間 已 有 諸 多 共 享 新 創 事 業 屢 創 市 值新高 ， 而我國依共享特性發展的企 業 則仍 屈指可 數 。 共享經濟因能 同 時 提 升 整 體 經 濟 與 社 會 價 值 ， 國 外 早 已 開 始 積 極發展 ， 並已推出多項相關政策措施， 如 歐
23、盟 、 韓國、 美國與 英國等 ， 甚 至 進 一 步 進 行 法 規 調 適 。 如 在 交 通 運 輸 領 域 ， 美國 加 州 已 肯 定 網 路 運 輸 業 者 提 供 新 興 運 輸 服 務 模 式 的 合 法 性 ， 並 修定 公用 事 業法規 新增 網 路運 輸 服務業 (TNC) 產業 類 別。而我國共享經濟領域仍多處於釐 清問題 與解決 爭端階 段 。 由於共享 經 濟 是 因 應 科 技 、 服 務 發 展 所 產 生 的 創 新 商 業 模 式 ， 且 目 前 發 展 範 疇 已 涉 及 跨 領 域 、 跨部會之 領 域 ， 國 際 間 已 有 成 立 跨 部會 的 共
24、享 經 濟 推 動 小組 與 單一窗口之實例 ， 說 明 共 享 經 濟 所 涉 及 之 層 面 相 當 廣 泛 ， 且 各 領 域 發 展 過 程 中 將 面 臨 許 多 不 同問題 ， 政府單位需加以關注並審慎 因應 。 三、國內共享服務發展面臨之機會及挑戰 15 肆 、國內發展課題 (3/3)經濟部 瞭解關心服務尊重 跨部會協商 法規調適作業 調法規 促進各界資訊交流 鼓勵民間建立共享資 訊整合平台 建平台 提倡與廣宣 結合地方資源 促發展 伍 、政策建議與結語 (1/5) 、策略規劃方向 16經濟部 瞭解關心服務尊重 伍 、政策建議與結語 (4/5) 推動方針 工作項目 調法規 跨 部
25、 會 協 商 ： 先 行 針 對 具 爭 議 之 議 題 或 極 具 發 展 力 之 領 域 ， 建 請 相 關 單 位 進 行瞭解共享經濟之本質與發展性 ，並 協助各 利害關 係人進 行溝通 協調 。 法 規 調 適 作 業 ： 針 對 可 能 牴 觸 現 行 法 律 條 例 之 相 關 共 享 服 務 加 以 盤 點 ， 讓共 享 服 務 業 者 、 民 眾 與 既 存 業 者 釐 清 國 內 法 律 框 架 之 管 制 規 範 ， 再 個 別 討 論 各 領 域 該 如 何 讓 共 享 服 務 符 合 臺 灣 法 律 框 架 。 對 於 不 合 時 宜 的 法 律 規 範 ， 擬討 論
26、鬆 綁 共 享 經 濟 各 領 域 相 關 條 例 之 可 行 性 ， 建 立 促 進 共 享 經 濟 發 展 之 法 源 依 據。 建平台 促 進 各 界 資 訊 交 流 ： 透 過 舉 辦 座 談 會 等 活 動 ， 集結產 、 官 、 學 、 研 之 多 方 會 談 ， 建立各專家學者 、 業 者 與 政 府 間 之 連 結 ， 即 時 掌 握 產 業 動 態 、 釐 清 業 者 需求 ， 並共同討論最佳解決方案 。 鼓 勵 民 間 建 立 共 享 資 訊 整 合 平 台 ： 鼓勵 民 間 成 立 整 合 性 之 共享 堆 疊 平 台 ， 提 供 民 眾 的 食 衣 住 行 育 樂 等
27、共 通 需 求 資 訊 ， 媒 合 各 領 域 業 者 所 提 供 之 服 務 。 同 時 亦 可 提 供 企 業 在 經 營 管 理 、 供 應 鏈 管 理 、 顧 客 管 理 等 相 關 功 能 ， 協 助 新 創事業或中小企業透過平台資源得以 快速發 展 。 促發展 提 倡 與 廣 宣 ： 提 倡 與 廣 宣 共 享 經 濟 之 本 質 與 重 要 性 ， 透過文案 、 舉 辦 會 議 等 相關活動 提高各界對其認識 。 結合地 方資源 ： 擬結合地 方與 中 央政府資 源之 力 進行推動 ，例 如 臺灣OTOP 發 展地方特色遊程 ， 可將2014 年 票 選 出 苗 栗 、 彰化 、
28、 花蓮等10 條 民 眾 最 想 造 訪 的 重 點 遊 程 ， 與 民 間 共 乘 平 台 業 者 合 作 ， 共同推 廣 民 眾 善 加 利 用 共 乘 服 務 ， 期在推廣地方特色時 ，降低當地旅遊 交通擁 塞之虞 。 二、初步政策建議說明 17經濟部 瞭解關心服務尊重 伍、政策建議與結語 (5/5) 18 ( ) 共 享 經 濟 的 概 念 在 歐 美 盛 行 已 久 ， 過 去 十 年 隨 著 行 動 科 技 發 展 成熟 ， 使 得 共 享 服 務 受 到 消 費 者 的 青 睞 ， 並 帶 動 業 者 以 創 新 商 業 模 式 來 進 行 服 務 。 此外 ， 估 計 未 來
29、全 球 共 享 經 濟 市 場 價 值 將 超過千億美元 ，我國應盡速掌握商機 。 ( 二) 發展共享 經 濟 能 同 時 創 造 經 濟 與 社 會 價 值 ， 而 我 國 具 有 發 展 共 享 經 濟 之 利 基 條 件 ， 加 上 其 低 門 檻 與 高 創 新 之 特 性 ， 更 有 助 於 新 創 事 業 與 中 小 企 業 發 展 。 目 前 歐 美 與 亞 洲 部 分 國 家 已 透 過 多 項政策措施協助推動共享經濟 ，而我 國宜及 早重視 此議題 。 ( 三) 因 共 享 服 務 乃 創 新 商 業 模 式 ， 且 朝 向 跨 領 域 、 跨 產 業 的 多 元 發 展 ，
30、 因 而 須 透 過 跨 部 會 的 研 議 商 討 ， 進 行 相 關 法 規 調 適 ， 以利 打 造 國 內 良 好 共 享 經 濟 發 展 環 境 。 進而達到 提 振 經 濟 、 節 能 環 保 、帶動創新 、 促進 就業之綜效 。 三、結語經濟部 瞭解關心服務尊重 陸 、討論題綱 19 1. 共 享 經 濟 發 展 涉 及 跨 領 域 與 跨 部 會 之 議 題 ， 政府 應 如何 建立跨部會的協商機制 ， 進行共享經濟之法規調適作業 ， 同時盡可能降低對傳統產業的衝擊? ( 如放寬既有法規限 制 ， 並協助傳統業者升級轉型) 2. 因跨業整合與包套服務為共享經濟未來演化的創新模式
31、 ， 應如何建立 跨 業 跨 界 的 交 流 平 台 機 制 ， 促 進 業 者 合 作 ， 提供更多元的創新服務? ( 如鼓勵民間單位創設 整合平 台 ， 統 整 空 間 、 交通 、 物品 、 服 務 等 各 領 域 服 務 ， 亦 可作為共享業者交流與發聲 的 管道) 3. 政 府 應 如 何 透 過 相 關 政 策 措 施 ， 並 規 劃 共 享 經 濟 發 展 的 短中長期目標 ， 以協助國內共享服務 業者永續發展? ( 如 進行廣 宣、結合地方政府資源等)經濟部 瞭解關心服務尊重 20經濟部 瞭解關心服務尊重 Airbnb 客房短租平台 2008 年由Nathan Blecharc
32、zyk 、Brian Chesky 、Joe Gebbia 在舊金山成立 。 Airbnb 至2014年4 月 市值高達100 億 美元 ， 為世界 第8 大 新創事業。 營運模式： Airbnb 是 一個 遍 布全 球190 個國家 、3 萬多 個城 市的 住宿短 租平 台 ， 使用者 可以 透過 網 站 或手 機發 布 、 搜尋 和 預訂 世界 各 地 的房 源 ， 而Airbnb 亦擔 任房 東與 房客的 金流 媒介 ，並 從中向房客 收取610% 、 房東3% 的服務 費 。 目前全球已累積超過80萬個房源 ，房客總數 超過2,000萬。 經營特色 Airbnb 擁 有 完 善 的 房
33、 東/ 房 客 規 範 及 評 價 制 度 ， 其 社 群 規 模 也 正 不 斷 擴 大 ， 它為 世 界 各 地 有 閒 置 房 間 的房 東 提 供 一 個 簡單 有 效 的 途 徑 利用 剩 餘 空 間 賺 錢 ， 並 登 錄 於 平 台展 示 給 全球的旅客 。 屋主 房客 銀行帳戶 銀行帳戶 登錄 空房資訊 獲取房客資訊 提供空房資訊 確認入住，進行撥款 ( 再扣除3% 服務費) 給付款項 ( 含610% 服務費) 登錄身分資訊 一、 空間 21 附件一、共享經濟 國際案例 (1/5)經濟部 瞭解關心服務尊重 駕駛人 乘客 銀行帳戶 銀行帳戶 司機與乘客互評機制 綁訂信用卡自動扣款
34、 ，收取20% 服務費。 Uber 叫 車服務軟體 2009 年由Travis Kalanick 在舊金山成立 。 已擴展至53個國家，遍及歐美亞洲 (2013年7 月進軍 臺灣) UBER 至2014年12月市值高達412億美元，為世界第2 大新創事業 。 營運模式： Uber 提供 完整的 即時資訊 ( 包含 車 輛 、司機 基本資 料 、抵達 時間等) ， 並建立 司機與 乘客 的互評機制 ， 以有 效 提高閒置 車輛 利 用 率 和乘載 率 。 透 過 綁 訂 消費 者 信 用 卡 ， 先向 乘 客 收取乘車費用 ， 扣除 20% 服務費後才付給司機 ，因此毛利高 且有非 常好的 現金
35、循 環 。 經營特色 。 針 對 客 群 提 供 客製 創 新 服 務 ， 如共 乘 客 群 提 供 車資 平 分 服 務 ， 而商 務 客 戶 提 供 直接 由 企 業支付服務 。 另外 ， 叫 車 需 求 資訊 數 據 分析以利 找尋更多元司機 ， 對 消 費 者 提 供多 元 促 銷活動( 限期活動 、 節日搭配) ， 進 而 發 展 到 跨業結盟( 餐廳約會、 旅 行 搭 機 、 飯店訂房) 。 二、交通 22 促進 就業 刺激 消費 跨業結盟 附件一、共享經濟 國際案例 (2/5)經濟部 瞭解關心服務尊重 Bag Borrow or Steal 女用 奢華品 出租網 站 2004 年
36、4 月由Lloyd Lapidus 與Greg Pippo 於西雅圖成立網站 。 營運模式： 消 費 者 需 上 網 註 冊 成 為 會員 ， 以 繳 交 月 費 的 方 式 ， 便 可 租 用 當 季 最 熱 門 的 手提包 。 在定 期 繳 費 的 前 提 下 ， 無 限 期 租 用 一 個 包 包 ， 用 膩 了 只 需 將 原 來 的包 包 寄 還 ， 便 可 再 上 網 訂 用另一 款。 若借 來 的 包 包 被 看 消 費 者 上 眼 ， 也 可 以 要 求 偷 它 ， 以 遠 低 於 原 始 零 售 價 的 折 數買下 想擁有的 包 包， 優惠價格取決於包包 的使用 年數和 狀況
37、 。 目前 有120家設計師的2,200 款產品可選，估計會員數達數千 人 ，遍 布美國 五十州 。 經營特色 讓 消 費 者 不 需 要 購 買 昂 貴 的 名 牌 包 包 ， 即 可 使 用 許 多 不 同 的 名 設 計 師 、 品 牌 產 品 ； 民 眾 也可以將使用不到的名牌包直接販售 給平台 或透過 網站寄 賣 。 三 、物品 23 包包主人 租借人 銀行帳戶 銀行帳戶 二手包包販售或寄賣 回覆網站估價，雙 方同意即直接交易 提供包包資訊 抽取 寄售價格的 30% 佣金後撥款 支付月費 或包包買斷費用 登錄身分資訊 流行商店 定期添 購新包 會員等級 月費 可用品牌 Trendse
38、tter USD 20 Dooney & Bourke 、Lori Bonn Princess USD 40 Betsey Johnson 、Pianegonda Diva USD 90 Louis Vuitton 、Charriol Couture USD 175 Gucci 、Rosiblu 附件一、共享經濟 國際案例 (3/5)經濟部 瞭解關心服務尊重 Kaggle 數 據分析 平台 2010 年由Anthony Goldbloom 在澳洲成立 。 營運模式： Kaggle 是一個數據建模和數據分 析競賽平台 。 由企 業 和 研 究 人 員提 供 獎 金 、 贊 助金 ， 並 在該平台
39、發布數據資料 ， 讓統計學者 和 數據 分析專 家進行 競賽 ， 從中選 出最好 的模型 。 目 前 至 少 集 合 全球9 萬多位 各 領 域 的 資 料 分 析 專 家 ， 橫跨天文 、 經濟 、 醫學 、 高科技 、 數學 ，甚至零售業等 ，以比賽型式 ， 為客戶 解決問 題 。 經營特色： 用開源 、 群 眾 外包 的 方 式 ， 由 企業 或 研 究 者 公 開數 據 資 料 ， 提 供統 計 學 者 和 數 據分 析 專 家對自身有興趣的議題進行分析建模 ，達到 互惠雙 贏的目 的 。 部分 企業可透過提供高額獎金交換 得 獎模型 的智慧 財產權 。 企業 研究人員 資料分析專家
40、統計學者 其他研究人員 提供獎金、 贊助金、 開放數據 獲得模型、解答 發揮專業知 識與創意 獲得數據資料 勝者獲得獎金 四、服務 24 附件一、共享經濟 國際案例 (4/5)經濟部 瞭解關心服務尊重 Lending Club P2P 網貸平台 2006 年由Renaud Laplanche 在 舊金山成立。 營運模式： Lending Club提供 線上平 台作為 交易服務 媒介 。 借款者經 資格審 核 ，可提 出 借貸 要求 並 提 供 借 貸 目 的 等相 關 資 訊 。 依 照債 務 人 的 信 用 評等 、 借款總額及貸 款 期 數 ， 計 算每 期應 償 還 之 利 息 及 本金
41、 。 該 公 司 再 將債 務 總 額 分 割 為 小額債券， 供 眾多 投 資 人 （ 貸 出者 ） 參 酌 債 務 人 資 訊 選購 ， 投 入 資 金 以俾 日 後 收 取 定 期還 款 之 本 金 與 利息 。 仲介服務費 抽 成 為 該公司收入來源 。 截至2013 年11 月，Lending Club 已 協助發行30 億美元的債務借貸。 經營特色 Lending Club 利 用社 群網 站的 資 料作 為評 定借 貸 者信 用評 等的 標 準 ， 取代 傳統 徵 信 、 擔 保抵押的作用 ， 歸 納 借 貸 者 的 違約 率 。 投 資 者 可直 接 瞭 解 借 貸 者的 交
42、友 情 形 、 借貸 原 因 ，使信用不佳或缺乏抵押品卻願意歸 還的借 貸者可 以透過Lending Club 平台取得貸款。 投資人 投資人 投資人 借款 人 網路銀行 提供票據給投資人，並依照借款人每 月還款 額度返還投資人，再從中收取1% 服務費 制定票據收購價格，並藉由 系統篩選出適合放款的對象 依照契約內容進行每 月還款及支付利息 放款 借款本票 五、金融 25 附件一、共享經濟 國際案例 (5/5)經濟部 瞭解關心服務尊重 附件二：共享首爾推動共 享措施 (1/3) 26 編號 推動項目 業務內容 1 汽車共享 推 動 汽 車 共 享 業 務 ， 與 選 定 汽 車 共 享 民 間
43、 業 者 合 作 ， 提 供 公 營 停 車場停車位和停車費打折優惠 。 市 民 利 用 智 慧 型 手 機 或 網 路 可 事 先 預 約 使 用 停 在 各 處 的 共 享 汽 車 。 截至2014 年1 月 ，首爾市內有537個租借站、972輛共享汽車 。 2 共享書架 有300 戶 以 上 的 社 區 住 宅 有 義 務 設 置 小 型 圖 書 館 ， 在 館 內 設 置 書 架 並分給居民 。 居民在自己的書架上標示姓名 ，保管 書籍並 與鄰居 分享 。 截至2014 年1 月 ， 已有14所開館 。 3 工具圖書館 向有意營運工具圖書館的公寓社區提 供經費 補貼 。 工 具 圖 書
44、 館 放 置 旅 行 包 、 工 具 等 偶 而 會 使 用 的 物 品 ， 並 與 社 區 居 民相互租借使用 。 截至2014 年1 月 ，已成立12所 。 4 童裝共享 推動穿著週期較短的童裝共享 截至2014 年1 月 ， 吸 引 共 享 企 業(Kiple) 及 九 老 區 、 城北區75 所 幼 兒 園參與 。 5 停車場共享 與自治區合作開發停車場共享模式 指定自治區( 龍山區) 和共享 企業( 民間 停車場) 6 公共設施閒置空 間共享 與市民共享不使用的公共廳舍會議室 、 禮堂 等閒 置 空間 。 可於網站上以低價預約使用 。http:/yeyak.seoul.go.kr 7
45、 同屋世代共鳴 幫 助 媒 合 有 剩 餘 居 住 空 間 的 老 人 和 需 要 居 住 空 間 的 青 年 同 居 ， 青 年為老人提供家事服務( 購物買菜 、 協助 外出 、 清掃等) 。經濟部 瞭解關心服務尊重 27 編號 推動項目 業務內容 8 外國觀光客都市 民宿 利 用 位 於 市 區 的 住 房 收 取 一 定 費 用 ， 向 外 國 觀 光 客 提 供 住 宿 、 餐 飲以及能體驗韓國家庭文化的機會 。 共 享 企 業 、 團體、 參 與 家 庭 可 向 地 方 管 轄 區 政 府 觀 光 部 門 申 請 都 市民宿補助 。 9 真人圖書館 (Human Library) 每
46、 年 舉 辦 兩 次 與 真 人 書(Human Book) 溝通， 共 享 智 慧 而 非 知 識 (2013年為4 月及11 月) 。 10 首爾e- 換工 利 用 在 各 地 區 通 用 的 虛 擬 貨 幣 與 會 員 交 易 物 品 的 交 換 制 度 。 http:/poomasi.welfare.seoul.kr 11 首爾公共Wi-Fi 共享首爾市通訊網路及設施 ，擴大免 費公共Wifi 。 目前已在主要街道和公園473 處建置1988個AP 。 12 開放資料廣場 與市民免費共享社會及經濟價值較高 的首爾 市公共 數據。 替 民 間 提 供 創 造 更 多 商 業 的 機 會
47、， 推 動 資 訊 產 業 發 展 。 http:/data.seoul.go.kr 13 首爾照片銀行 讓政府收錄的首爾市照片適用創意公用授權條款(CCL) ， 讓民眾自 由地利用首爾市照片 一般民眾也能適用CCL ，分享自己的照片 建 置 首 爾 照 片 共 享 整 合 平 台 ， 收 錄 首 爾 市 和 民 眾 共 享 的 首 爾 照 片 ， 目前保存約24萬張 14 共享團體及共享 企業補助 共 享 團 體 和 共 享 企 業 須 經 過 篩 選 ， 符 合 資 格 才 可 擁 有 共 享 城 市 品 牌識別與補助 。 2013 年提撥3 億2100 萬韓元補助18 家企業之業務費用
48、。 附件二：共享首爾推動共 享措施 (2/3)經濟部 瞭解關心服務尊重 28 編號 推動項目 業務內容 15 首爾共享樞紐中 心 於2013 年6 月建置共享樞紐中心網站 ， 整 合 城 市 共 享 資 源 資 訊 ， 作 為共享相關平台和資訊的入口網站 。 16 共享首爾博覽會 舉辦共享首爾會議 、共享首爾展覽會( 共 享團體 與企業 共23家參加) 17 宣傳共享都市 利用多種媒體管道宣傳 ，促進民眾參 與共享 活動 製發宣傳影片和文宣品 18 自治區共享業務 補助 徵求並評審自治區業務計畫 ，提供業 務費用 補助 2014 年對10 項新業務補助費用 19 恩平物品共享中 心 2014 年10 月 於 佛 光 洞 建 置 恩 平 物 品 共 享 中 心 ， 讓 該 區 居 民 可 租 借 各種工具 20 獎勵共享參與者 由 共 享 促 進 委 員 會 評 審 選 出 在 共 享 活 動 方 面 表 現 優 良 的 個 人 、 企 業和團
