1、第一章 概述为全面贯彻党的十八届五中全会精神和省委八届十二次全会精神。落实习近平总书记关于“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的重要指示，实现全面建成小康社会的奋斗目标，省委省政府决定加快加快美丽乡村。按照全面建成小康社会的要求，和上位规划、相关规划相衔接，与现代农业发展、扶贫攻坚、乡村旅游、山区综合开发相结合，大力实施“六改六建” （改房、改水、改路、改厕、改电、改厨和建环卫体系、建环村林带、建富民产业、建电商平台、建文明乡风、建基层组织） ，应用新技术、新材料、新装备、新设计，建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽宜居乡村，到 2020 年基本实现美丽
2、乡村。某县结合县域自然条件和社会经济实际，选择了一批村庄作为农村美丽乡村示范点。某某村便是其中之一。为更好地指导某某村村庄配套改造、整体提升，解决某某村当前存在的突出问题，特编制本规划。一、村庄自然与社会经济 1、地理位置某某村隶属于金牛镇，位于镇域的东部，该村与黄骅市相接壤，并与康庄子村、清水白村、朱庄子村、大鹁鸽留村相邻。2、自然条件村庄现有人口 1280 人，户数 378 户。宅基地数量为 507 处。其中部分无人居住。某某村气候属温带半湿润大陆性季风气候，四季分明。年均气温 12.1，年日照 2769.8 小时，无霜期 180 天，年均降水量 618mm。3、经济社会条件截止到 201
3、5 年底，村庄现有 378 户，人口 1280 人；村内有村委会、标准化卫生室、商店及活动广场。该村主要产业为传统种植业，全村耕地面积为 2898 亩，其中大部分以传统农业种植为主，另外在养殖业也有初步的发展，村庄现有养牛户 1 家，现存栏20 多只，养羊户 3 家，现存栏 200 多只。另外，该村第二产业也有所发展，现在村庄有包装企业一家，为私人企业。二、村庄建设现状村庄现状的基本路网骨架基本形成。公共设施、基础设施不能满足村民现状需求，有待进一步完善。1、道路：村庄内部主要道路形成“两横、六纵”路网形式。村庄内的部分道路已硬化，主要是东西方向的两条主干路、与堤坝路相连接的道路、与清河线连续
4、的道路已经硬化，其他道路均为砖土路，损坏较为严重，急需修整硬化，巷路部分为砖土路。2、住宅：村民住宅院落共 507 处，新旧不一，建设年代最早可追溯到上世纪 70 年代，新建建筑为 2010 年以后建筑。现状村庄住宅以单层住宅为主。3、公共服务设施：村庄公共设施主要有村委会、卫生室、商店和活动广场。4、基础设施：目前村庄采用集中供水，供水水源为大杜庄集中供水水厂，不能保证村民的日常用水。现状主干路设有排水边沟，村内道路不存在积水问题。村庄内设有垃圾箱。村庄电源来自金牛镇变电站。居民生活燃料以液化气为主，液化石油气普及率为 90%。三、村庄建设存在的主要问题1、村庄主要道路和巷道两侧杂物、垃圾沿
5、街道乱堆乱放。2、村庄无生活污水处理设施。3、村民服务设施配置不完善，公共活动空间不足等现象。4、村庄民居生活配套设施如厨房、厕所等相对落后。5、村庄绿化量少，部分路段缺乏行道树，公共绿地缺乏。6、村庄内部道路系统不够完善，且路面损坏严重。第二章 规划总则一、规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法2008；2、 村庄整治技术规范GB-50445-2008；3、 河北省城乡规划条例 （试行） ；4、 河北省农村新民居规划建设指导意见（试行） 2010；5、 住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见6、 河北省连片美丽乡村总体规划设计指引 （试行） ；7、 河北住建厅国土厅美
6、丽组关于做好 2016 年美丽乡村建设规划设计工作的通知 ；8、 河北省美丽乡村规划设计技术导则 （征求意见稿） ；9、省委、省政府关于加快推进美丽乡村建设的意见 ；10、河北省美丽乡村民居设计方案11、某某村基础资料。二、基本原则1、实际出发，农民自愿充分尊重和征求广大农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，切实调动 农民的积极性、主动性和创造性，依靠群众的力量和智慧建设美丽家园。2、创新驱动，市场运作坚持解放思想，推进体制机制创新，发挥市场机制配置资源 的决定作用，多元化支持和参与美丽乡村建设，制定相应的美丽 乡村规划和实施措施。3、分类指导，体现特色充分考虑
7、村庄所处环境，注重村庄的特点，因村施策。在美丽乡村建设过程中，充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色，不照搬城镇建设模式， 保持田园风貌，保护历史文化资源，注重农村文化传承，彰显地域文化。4、生态优先，绿色发展按照建设资源节约型、环境友好型新农村的要求，实现人与自然和谐相处，注重采用节能、环保、低碳的新材料、新技术、新工艺，实现绿色发展。5、整体协调，分步实施美丽乡村建设工作应依据域乡总体规划，统筹协调，重点示范与面上推广相结合。制定年度工作计划，重点区域率先突破， 分类分批按计划实现预期目标。三、规划范围本次规划的范围包括某某村行政范围。四、规划期限本次规划期限为 2016-2030
8、年，其中近期为 2016-2020 年。五、规划远景及目标某某村美丽乡村规划的总体目标是通过改造提升农村环境和设施水平，促进村庄有序发展与更新，促进村民素质提升和生活方式转变。通过农村美丽乡村行动，将某某村总体建成环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的休闲新乡村。实现精致型平原乡村的美好愿景。第三章 村域规划一、社会经济发展规划1、规划指导思想以经济建设为中心，以富民强村为重点，以改善人民生活水平为出发点，走可持续发展的道路，结合当前大好形势，搞好村庄建设，确保村庄经济持续、快速、健康发展。2、发展战略随着某某村村民致富愿望的不断增强，人民群众的目标明确，步子也越来越快。根据对某某村的现状、
9、发展环境、经济资源等情况的分析，确定某某村20162030 年产业结构调整的战略是：积极发展第一产业，调整农业种植结构，采用科学的管理模式，推广科普知识，提供农民的种植水平，提高效益。根据现状村庄第一产业发展情况，鼓励村民对传统农业进行转型，适当发展果蔬种植业，并积极引进优良品种及科学技术，同时积极发展农村合作社，并加强合作社对农业发展的引导作用，从而达到村民稳定增收的目的，最终达到改善村民生活质量的目的。同时积极发展第二产业，为现有工业项目提供较为宽松的发展环境，同时适当引进低污染的工业项目。3.教育发展目标规划到 2030 年，全村高中教育率达 100以上，初中入学率达到 100，残疾儿童
10、义务教育阶段入学达到 95以上，35 周岁幼儿园班满率达到100。4.社会保障事业发展目标到 2030 年，基本养老保险覆盖率要达到 100；医疗保险要达到 100。二、人口规模预测某某村现有人口 1280 人，从历年某某村人口变化来看，某某村人口呈微弱的递减趋势，规划确定规划期人口综合递增率为 3。计算公式为：Qn=Qo(1-k) n其中：Qn规划期末村庄总人口Qo村域现状总人口K规划期内人口的综合增长率（）n规划年限到 2030 年，全村人口预计达到 1280（1+3） 14=1335 人，规划远期人口按 1330 人进行控制。三、基础设施规划1、村域道路规划村域内虽然没有高级别的道路，但
11、村庄紧邻清河线，内部多条主干路可与清河线相连接。清河线向西可与金牛镇相连接，是该村与外界联系的纽带。本次规划加强本村同周边各村的联系，尤其是和县城以及镇政府驻地的联系，将村庄道路建设同村域道路建设相结合，实现道路交通便捷化；规划硬化拓宽村庄南堤坝路，与县域交通干线相连接，从而加强村庄与外界联系，为其顺利发展提供较好的交通条件，规划该道路宽度为 6 米。村级路及机耕路的建设要有利于推进农业现代化进程，村级路路面宽度不小于 4 米，机耕路路面宽度不小于 4 米。2、村域给水规划村庄已经实现自来水供水，水源为地下水，立足现有水资源，坚持“全面节水、适当开源、加强保护、强化管理”的方针，优先保证生活用
12、水，合理兼顾工农业用水，实现水资源的优化配置和持续利用。规划完善村庄农田灌溉系统，改变村庄传统的“靠天吃饭”状况。3、村域排水规划规划村庄排水体制采用雨污分流制，村庄污水排至村庄东部小型污水处理设施，污水处理结合当地具体条件和要求采用简单、低耗、高效的多种污水处理方式，如生物滤池，自然处理系统，一级处理或强化一级处理，以及其它实用的污水处理技术。4、村域电力规划电力线从金牛镇变电站引来。到规划期末加强对电力线网改造，尤其是保证农业生产用电和村庄生活用电的质量，满足村庄经济发展的用电需求。5、村域电信规划到规划期末，全村固定电话普及率达到 80%，移动电话实现信号全覆盖，有线电视和有线广播普及率
13、达到 100%，同时宽带用户普及率达到 100%。6、村域环境规划村庄垃圾规划实行“户分类、村收集、镇转运、县处理） ”的原则，村庄组建专业垃圾清运队，配备专业清运车 4 辆、设置 42 个分类垃圾桶，不设垃圾池，同时在活动广场、公园、中心街和永丰街上布置分类垃圾收集箱。按照分类处理原则将垃圾回收处理。同时注重垃圾坑周边的环境整治，注重植树绿化。四、村域空间管制区划依据河北省新农村建设村庄规划编制导则冀建村2007425 号；在村域范围内界定禁止建设区，限制建设区和适宜建设区。禁止建设区某某村的基本农田、水利设施用地为禁止建设区，应严格执行土地利用总体规划 ，严格保护，严禁占用基本农田建窑、建
14、房、建厂或擅自挖土、填土、堆放固体废弃物。同时要加强农田生态系的建设，控制固体废弃物、化肥农药等对土壤的污染。适宜建设区规划村域内的村庄建设用地为适宜建设区。在该区域中进行的各类建设活动要严格按照规划要求执行。限制建设区上述两种区域以外的地区，在限制建设区域内，应根据环境保护要求和本地条件，区分建设项目，在满足环境承载力的要求下有条件的进行建设。五、防灾规划1、抗震规划规划某某村一般工程抗震设防要求采用 7 度设防，生命线工程提高一度设防。避震疏散场地宜选择绿地游园、广场以及村庄周边的农田等空旷地带。2、防洪规划村庄的防洪标准按 20 年一遇设防。3、消防规划规划在村庄布局和建筑设计中采用一系
15、列防火措施，减少和防止火灾发生，在村委会配备消防器材，成立村民消防自治小组，加强村民的消防教育，提高消防意识。疏通村庄主要道路，确保消防救援人员、车辆通行及消防疏散。村庄变压器设置与住宅应保证安全距离，防止火灾发生。按照不超过 150 米服务半径设置 3 个地下消防水池，每个消防水池容积按照 36 立方米设置。以村庄主路作为村庄的消防通道。充分利用村民活动中心的开场空间、村庄内里用闲置地开辟的小型活动广场和宅前屋后绿地、菜园等开敞空间作为村庄内部的应急疏散场地，村民活动中心、小广场、小游园等开放空间作为村庄内部应急疏散场地，总面积 2902。六、村庄周边环境整治规范村庄周边现状的耕地。搞好高效
16、农业种植，村庄周边种植高大乔木，与行道树、周边农田相结合形成绿荫环绕，具有田园风光特色的精品村庄。清除村庄周边、路边积存的生活垃圾以及柴草杂物、废弃建筑材料等，生活垃圾利用现状垃圾填埋坑集中填埋，同时注意填埋坑周边环境整治和绿化。秸秆柴草利用压块成型技术集中堆放，建筑材料利用空闲地设置堆放场地，码放整齐。对村庄主要对外联系道路进行整治，提升路面质量，更换道路两侧路灯样式，结合行道树、农田做好道路两侧景观绿化。第四章 村庄布局与建设规划一、现状及存在问题1、村庄概况某某村隶属于金牛镇，位于镇域的东部，该村与黄骅市相接壤，并与康庄子村、清水白村、朱庄子村、大鹁鸽留村相邻。村庄内部道路可与清河线相连
17、接，交通较为便利，区位优势明显。2、村庄存在的问题（1）村庄主要道路和巷道两侧杂物、垃圾沿街道乱堆乱放。（2）村庄雨水排放设施不完善，无生活污水处理设施。（3）村民服务设施配置不完善，公共活动空间较少。（4）村庄民居生活配套设施如厨房、厕所等相对落后。（5）村庄绿化量少，部分路段缺乏行道树，公共绿地缺乏。（6）村庄内部道路系统不够完善，且路面损坏严重。二、规划布局结构本次规划立足村庄现实状况，不搞大拆大建，以改善居民生产生活条件为出发点，因地制宜，延续原有的路网格局，按照道路主次框架和用地功能布局，确定村庄总体布局结构为：“两轴、一心、多片区”的结构形式。“两轴”指：指民兴路、永丰街为村庄的景
18、观轴线，这条道路为村庄的主干路，也是连接村庄与清河线的重要通道。“一心”指：以村委会为中心的综合服务中心，村委会为村庄日常办公场地主要安置村委会、村史办公、幸福院室、文化活动室、图书阅览室、卫生室等。“多片区”指：指由村庄主路分割成的多个居住组团。三、村庄建设规划1、居住用地规划村庄住宅用地，应坚持改造挖潜的方针。规划加大村庄空心村改造，规划民居建筑为 1 层，建筑风貌要与周边建筑相协调。原则上不增加新的建设用地。2、公共设施用地规划（1）行政办公用地规划保留现有村委会，同时在现有基础完善其服务功能，用于安置服务村民各项功能，从而形成行政管理中心，以塑造全新的村委形象，体现集约建设和方便基层。
19、（2）教育机构用地规划不增设幼儿园及小学，与朱庄子村公建共享。（3）文体科技用地规划在村委会北部结合活动广场设置文体设施，同时结合村委会设置图书馆、文化站等项目，以满足村民日常文化娱乐的需要。（4）医疗保健用地规划保留现有医疗设施，同时建设完善的医疗设施，强化医疗技术力量，提高医护人员素质。（5）商业金融用地规划村庄商业设施主要设置在主干路及结合公园、村委会、活动广场等人流量较大的地区进行设置，主要服务村民日常生活。四、民居规划某某村庄老旧民居为青砖、红砖或土坯砌筑，砖木结构，屋顶形式多为坡顶，立面为砖墙、土墙显露，地方传统建筑风格不突出，一层居多，多为砖混结构，少数为砖木结构。多南北朝向，呈
20、四合院形式，院落坡顶。某某村村庄建于七八年代，因此民居建筑为现代民居建筑，为一层，其中传统民居户型较为简单，正房一般为三开间，其中正房分为三间的民居，其厨房、厕所、储物间等分布与院落内东西两侧厢房或南房；现代居室内主卧、次卧、厨房、客厅、卫生间、储物间等齐备。1、村民院落规划新建民居院落由门房（倒座）正房和东西厢房组成，以坐北朝南，其中明间三间，正房的两个尽间与厢房连在一起；门房的两个尽间，一个（东南角）作为大门的过道，一个（西南角）与西厢房连为通间，作为厕所或杂间 厢房的间数不等，正房与厢房间也有一或两间稍小的房子相连，大门应在院子右下角。2、民居建筑民居建筑应以一、二层为主，规划期内不提倡
21、建设三层以上的民居建筑，建筑屋顶以传统的坡顶为主，同时增加围墙檐口，檐口色彩为红色当地常用瓦片，同时规划建筑围墙采用白色墙体，配以石材墙裙或灰色墙裙，墙头为红色当地瓦片装饰的墙头，突显传统乡土特色。3、公共建筑公共建筑可为二到三层，建筑屋顶为红瓦坡顶，建筑墙体可以红色裸砖加白色勾缝为主体，配以石材墙裙。公共建筑规划不设围墙，采用开场模式，增加其可进入性。4、景观风貌控制延续村庄原有道路肌理，适当加强与外界的联系，加强修整通往清河线的民兴路、永丰街、中心街沿线建筑。主要道路采用水泥路面，巷道采用砖砌路硬化铺装。建设具有北方田园村庄特色的景观风貌。规划新建住宅色彩与既有民居改造整修协调。村庄建筑屋
22、顶采用坡顶处理，墙体为白色墙体，配以灰色墙裙及红色瓦片修饰的坡檐墙头。规划在房前屋后、田间隙地、道旁渠边植树造林。搞好果树种植业，形成环村田园风光，打造环村绿化林带。村庄内主路密植行道树，树种以本地槐树、杨树和柳树为主，间种冬青、榆叶梅、紫叶李等树种，乔灌结合。形成村在林中、人在绿中的良好景观。第五章 实施对策建议一、加强组织领导，健全管理机制为进一步落实规划各项内容，成立村庄美丽乡村领导小组，明确职责分工，加大当地乡镇主要领导联系、帮扶力度，保证各项工作有条不紊落到实处。二、加强规划宣传，强化公众参与组织召开各种座谈和村民代表会议，使村民了解村庄美丽乡村建设对改善人居环境、促进村庄发、实现全面小康的重大意义，并积极参与具体修建规划方案的选定，使示范村工作取得广大群众的充分理解、支持和积极参与。三、严格实施规划，制定管理办法根据美丽乡村规划，制定实施细则和具体办法，指导各项建设活动，把本次规划所确定的原则和内容，贯穿于规划、设计、建设和管理的全过程，并将其纳入村规民约中。四、把握政策标准，保障农民合法利益实施美丽乡村建设所产生的对集体土地的征用和对农民房屋的拆迁，必须国家和省最新政策标准予以合理的利益补偿。五、建立长效机制，有序推进工作开展将规划实施管理列入乡镇政府、村委会工作政绩考核内容，定期考核，做到有管理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。
