1、中 国 建 筑 股 份 有 限 公 司 文 件中建股市字 2009 364 号 签发人： 易 军关 于 印 发 中 国 建 筑 股 份 有 限 公 司 安 全 生 产 管 理 手 册 的 通 知各 有 关 企 业 : 经过多年的生产经营实践， 股份公司在安全生产方面积累了丰富的管理、 人力、 技术等经验和资源， 已经具备了全系统走向 以 先 进 的 安 全 生 产 文 化 理 念 和 较 高 安 全 生 产 管 理 水 平 为 标 尺 的 同质化管理的条件； 同时， 随着国家法律法规的不断完善， 公司 生产经营结构的调整和改制上市后的相关要求， 全系统推行安全 生产管理标准化工作， 有效提升全
2、系统安全生产管理水平就显得 尤为重要。 在这一指导思想下， 股 份公司组织编写了 中建股份 有 限 公 司 安 全 生 产 管 理 手 册 （ 以 下 简 称 手 册 ） ， 并 已 经 股 份 公 司 （ 2009） 第 八 次 总 经 理 常 务 会 议 审 议 通 过 ， 现 予 以 发 布 。手册 首次提出了中建系统的安全理念： 中国建筑， 和谐 1 环境为本； 生命至上， 安全运营第一。 体现了 “中国建筑” 构 建和谐企业、 珍重生命和追求科学发展的强烈社会责任感。 手册 通过推行标准化管理， 力求全系统在 安全生产责任、 安全生产监 管 、 安 全 生 产 流 程 、 安 全 生
3、 产 评 价 等 方 面 趋 于 统 一 。 手 册 为 股 份 公 司 企 业 标 准 ， 是 全 系 统 安 全 生 产 管 理 工 作 的 刚 性 执 行 手 册 。手册 的日常管理由各级企业安全生产管理部门负责， 最 高 管 理 权 限 和 解 释 权 归 属 股 份 公 司 安 全 生 产 管 理 部 门 。手册 下载地址 ： http:/ 九 年 十 一 月 二 十 三 日主题词：印 发 安 全 生 产 管 理 手 册 通 知抄 送 ： 总 部 各 部 门 。 2 中 国 建 筑 股 份 有 限 公 司China State Construction Eng. Corp. Ltd安
4、 全 生 产 管 理 手 册Handbook for Management of Work Safety（ 企 业 标 准 ）Standards of Enterprise编 委 会 成 员主 任 易 军 执 行 主 任 王祥明 副 主 任 杨 龙编 委 杜 书 玲 、 马 剑 忠 、 张 翌 、 肖 绪 文 、 李 健 、 郭 宏 若 、 陈 建 光 、 熊 德 荣 、 叶 浩 文 、 鲁 贵 卿 、 杨 健 、 贺 海 飞 、 梁 新 向 、 王 金 宽 、 翟 志 刚 、 赖 刚 、 张 伟 、 任 铁 栓 、 梅 建 国 、周 宇 琨 、 卜 庆 龙 、 张 能 迪编 写 策 划 杨
5、龙 、 姜 华 、 刘 越 岭 、 邢 栓 、 李 国 志 、李 君 、 乔 登 、 李 明 、 张 向 东 、 杨 程 荣 、 蒋 成 龙 、 杨 洪 禄 、 毛 文 杰编 写 组 成 员 乔 登 、 王 学 士 、 彭 斌 、 夏 军 利 、 崔 玉 章 、 颜 忠 敏 、 王 洪 林 、 易 君 、 邹 骥序 言作 为 一 家 国 家 大 型 骨 干 企 业 和 上 市 的 公 众 公 司 ， “中 国 建 筑 ”面 临着形象公众化、 管理透明化、 监督社会化的新要求。 我们不仅仅要 追求以企业利润为主的经营业绩，更 要肩负起应有的社会责任。安 全 生 产 是 体 现 企 业 以 人 为
6、 本 、 科 学 发 展 的 重 要 标 志 。 “中 国 建 筑” 历来重视自身的社会责任和企业管理品牌， 安全生产管理工作在 企业经营管理工作中就自然有其重要 的位置和光荣而艰巨的使命 。 我 们在质量管理方面有 “中国建筑， 品质重于泰山； 过程精品， 服务跨 越五洲” 的质量理念， 这一理念映衬和延伸到安全生产管理中， 就是 “中国建筑， 和谐环境为本； 生命至上， 安全运营第一” ， 体 现了 “中 国建筑” 构造和谐企业、 珍重生命和追求科学发展的强烈社会责任感。中 建 系 统 经 过 多 年 的 生 产 经 营 实 践 和 在 国 内 外 相 关 方 面 的 理 论 探索， 在安
7、全生产方面积累了丰富的管理、 人 力 、 技 术 等 经 验 和 资 源 ， 已 经 具 备 了 全 系 统 各 级 企 业 走 向 以 先 进 的 安 全 生 产 文 化 理 念 和 较 高 安全生产管理水平为标尺的安全生产 “同质化” 管理的条件。 而推行 安全生产 “同质化” 的重要途径就是推行安全生产标准化 ， 通过标准 化管理， 使全系统安全生产管理模式趋于统一， 管理流程进一步规范， 管理品牌得以彰显； 同时 ， 标准化管理也是我们企业集团迈向国际化 和实现企业 “一最两跨” 目标的需要。 在这一指导思想下 ， 股份公司 组 织 编 写 了 中 国 建 筑 股 份 有 限 公 司
8、安 全 生 产 管 理 手 册 （ 以 下 简称 手 册 ） ， 目 的 就 是 通 过 标 准 化 的 管 理 使 全 系 统 安 全 生 产 趋 于 同 质 化，提升全系统安全生产管理水平。 手 册 系 统 地 阐 明 了 安 全 生 产 管 理 的 若 干 控 制 要 素 ， 既 是 对 以 往安全生产管理的总结与继承， 也是对新形势下安全生产管理的创新与 发 展 。 手 册 既 遵 循 了 国 家 的 有 关 法 律 法 规 ， 又 细 化 了 股 份 公司有关规章制度和管理要求，是一本制度性、操作性很强的管理手 册。 全系统各级企业管理人员和广大员工要认真加以贯彻执行， 使该 手 册
9、 真正成为各级管理人员在安全生产管理工作中强有力的依据和指 南； 同时， 各级企业要依据 手册 中对安全生产各工作体系的要求， 加强安全生产的评估考核， 规范安全生产评价体系， 推动企业安全生 产管理水平再上新台阶，向本质安全型企业迈进。党和国家历来高度重视安全生产工作， 安全生产的法制化建设正 在逐步完善， 安全生产的社会需求也在日益凸显， 这是社会主义精神 文 明 建 设 的 提 升 和 社 会 进 步 的 表 现 。 上 市 以 后 ， “中 国 建 筑 ”各 项工 作都面临着更大的挑战。 而要把 “中国建筑” 建设成 “发展目标明确、 经营结构合理、 资源调度集中、 管理链条简捷、 企
10、业运营规范、 股东 效益理想” 的国际上最具竞争力的企业 ， 实现国际建筑地产综合企业 集团上市公司市值、 营业收入、 利润第一的战略目标 ， 树立起顶尖的 品牌形象，做好包括安全生产在内的企业管理工作就显得非常重 要。 作为公司的总裁， 我在此倡导全系统各级管理人员和广大员工要增强 社 会 责 任 感 和 时 代 紧 迫 感 ， 贯 彻 落 实 好 手 册 ， 全 面 提 升 安 全 管理 水平，为集团公司的可持续发展作出更大的贡献。中国建筑股份有限公司总裁： 2009 年 9 月 2 日编 制 说 明为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规， 建立健全安全生 产管理体系， 杜绝重大生产安全
11、事故， 减少一般事故的发生， 实现安 全生产管理的同质化、 规范化和标准化， 从而提升全系统的安全生产 管理水平， 彰显 “中国建筑” 先进的安全文化和管理品牌， 依据 中 华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国建筑法 、 建 设 工 程 安 全生产管理条例 、 生产安全事故报告和调查处理条例 、 中 央 企 业 安 全 生 产 监 督 管 理 暂 行 办 法 、 铁 路 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 办 法 、公路工程施工安全技术规程 、 建筑施工企业安全生产管理 机 构 设 置 及 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 配 备 办 法 等 一 系 列 国 家 相 关 的 法
12、 律、 法规及政府有关部门规章， 结合股份公司安全生产管理的实际情 况 ， 编 制 了 中 国 建 筑 股 份 有 限 公 司 安 全 生 产 管 理 手 册 （ 以 下 简称手册 ） 。手册 涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程， 由安 全生产组织保障体系、 责任体系、 技术标准体系、 宣传与培训教育体 系、 监督检查体系、 安全生产费用、 应急管理和事故报告、 项目安全 策划、 企业安全生产评价等九个方面架构而成， 力求使手册具有较强 的统一性和可操作性， 形成一个较为系统的 、 规范的、 标准的管理文 件。手册 在编写过程中得到了各单位的大力支持， 在今后的执行 使用过程中若有什么
13、问题请及时反馈给我们。中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册1目 录1 总 则 11.1 目的 11.2 安全 理念 11.3 适用 范围 11.4 管理 要求 11.5 解释 与管理权限 22 安 全 生 产 组 织 22.1 机构 22.2 人员 33 安 全 生 产 责 任 73.1 责任 制的层级关系 73.2 各责 任层的责任制概述 73.3 企业 管理层和职能部门的安全生产责任制 83.4 工程 项目关键岗位和职能部门的安全生产责任制 143.5 责任制落实措施 194 安 全 生 产 技 术 204.1 安全 技术措施及方案 204.2 安全 技术交底 234.3 安
14、全 验收 264.4 安全 技术方案及验收管理流程 39中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册25 安 全 生 产 宣 传 教 育 培 训 395.1 安全 教育培训 395.2 安全 宣传活动 466 安 全 生 产 监 督 检 查 466.1 检查 制度 466.2 检查 目的 476.3 检查 内容和方式 476.4 检查 表格 487 安 全 生 产 费 用 767.1 安全 生产费用的组成 767.2 安全 生产费用的使用和管理 787.3 安全 生产费用的核算 797.4 安全 生产费用的监督检查 798 应 急 管 理 和 事 故 报 告 808.1 应急 预案的管理
15、 808.2 应急 演练 808.3 应急 响应 808.4 应急 救援 828.5 事故 报告 848.6 事故 调查 858.7 事故 处理 869 项 目 安 全 策 划 92中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册39.1 总要 求 929.2 策划 的内容和步骤 939.3 安全 生产策划书纲要 9810 安 全 生 产 管 理 流 程 10310.1 企业安全生产管理流程 10310.2 项目安全生产管理流程 10510.3 岗位安全生产管理流程 10611 安 全 生 产 评 价 10711.1 总体要求 10711.2 评价内容及频次 10711.3 评价表格 108
16、11.4 评价结果及奖罚 12111.5 评价机构及人员 12212 附 录 12212.1 国家有关安全生产法律、法规、制度、标准、规范 12212.2 集团公司有关规章制度、标准 12312.3 工具化资料 124中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册4表 格 目 录1 安全专家申报表 62 安全技术交底表 243 安全技术交底汇总表 254 落地式（悬挑）脚手架搭设验收表 285 工具式脚手架安装验收表 306 基坑支护验收表 327 施工现场临时用电验收表 338 电动吊篮检查验收表 359 施工机械安装验收表（龙门架及井字架物料提升机） 3710 施工机具安装验收表（其它
17、中小型 ） 3811 安全培训教育记录表 4312 特种作业人员登记表 4413 中国建筑股份有限公司施工现场检查汇总表 4914 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录（安全管理） 5015 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录 （生活区管理） 5216 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录 （现场料具管理） 5417 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录（环境保护） 5618 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录（脚手架） 5819 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录（安全防护） 6220 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录（施工用电） 65中国建筑股份有限公
18、司安 全 生 产 管 理 手 册521 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录 （塔吊起重吊装） 6822 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录（机械安全） 7123 中国建筑股份有限公司施工现场检查评分记录（消防安全） 7424 职工伤亡事故快报表 8825 企业职工因工死亡事故调查报告书 8926 危险源清单 9527 安全生产策划书审批表 9828 企业安全生产费用投入计划表 10129 工程项目安全生产费用投入计划表 10230 企业安全生产评价表 10931 施工现场安全生产检查评价表 （ 一 ） 11432 施工现场安全生产检查评价表 （ 二 ） 118中国建筑股份有限公司安
19、 全 生 产 管 理 手 册11 总 则1.1 目 的 以较高的安全生产管理水平和先进的安全文化理念为标尺，实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全系统安全 生产 管理水平。1.2 安 全 生 产 理 念 为了体现“中国建筑”珍重生命、构建和谐企业和以人为本、科学发展的先进文化思想， 中国建筑股份有限公司 （以下简称股份公司） 安全生产的理念确定为“中国建筑，和谐环境为本；生命至上， 安全 运营第一” 。1.3 适 用范 围中国建筑股份有限公司安全生产管理手册 （以下简称手册） 适 用于股份公司各级施工企业（以下简称各级企业）和施工项目以 及勘 察设计、房地产开发等其它生产企业的安
20、全生产管理。本手册 管 理范围覆盖房建，市政和路桥及相关专业领域。1.4 管 理要 求1.4.1 本 手册中所涉及到的管理包括对系统的管理和对直营 的管 理。对系统管理是指中国建筑股份有限公司对各二级企业、各二 级企 业对号码（区域）公司、各号码（区域）公司对项目的管理；对 直营 的管理是指各级企业总部（事业部）对各区域分公司、各区域分 公司 对项目的管理。1.4.2 本 手册为全系统在安全生产管理工作中的企业标准， 各级中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册2企业及项目应认真贯彻执行。1.4.3 施 工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的表格为 主， 地方政府没有规定的，按照
21、本手册中的表格执行。1.5 解 释 与 管 理 权 限 本手册由中国建筑股份有限公司安全生产监督管理部门负责解释， 手册的日常管理由各级企 业安全生产监督管理部门负责。2 安 全 生 产 组 织2.1 机 构2.1.1 各 级企业必须建立健全安全生产的组织机构，包括：（1）安全生产决策机构 根据有关法律法规和企业自身情况，各级企业应成立安全生产的最高决策机构安全生产委员会 （以下简称安委会） 。 安 委 会 办 公 室 可 设在安全生产监督管理部门。安委会主任由企业安全生产第一责 任人 担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由企业内部与安全生 产有 关联的各职能部门负责人和下属企业主要负责人组
22、成。（2） 安全生产监督管理机构 施工企业应按照 中央企业安全生产监督管理暂行办法 （ 国 资 委第 21 号 令） 建筑施工企业安全生产管理机 构设置及专职安全生产管 理人员配备办法 （建质200891 号）和中国建筑股份有限公司安 全生产管理条例中的规定设置负责安全生产监督管理工作的独 立职 能部门；勘察设计、房地产开发等其它生产企业应当明确安全生 产管 理部门；安全生产管理机构的设置应 与企业的生产经营规模相适应。中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册32.1.2 各 级企业较大的分公司、区域公司等应设立独立的安全生 产监督管理部门。2.1.3 各 项目经理部应成立安全生产领
23、导小组。建设工程实行施 工总 承包的，安全生产领导小组由总承包企业的项目经理、项目党群 负责 人、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承 包企 业和劳务分包企业的项目经理等组成；各项目经理部应根据生产 实际 情况设立负责安全生产监督管理的部门。2.2 人 员2.2.1 施 工企业和项目专职安全生产管理人员的配备标准应按照 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 管 理 机 构 设 置 及 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 配 备 办 法 （建质200891 号）中的规定满足下表要求，并应根据企业经营 规模、生产需要和危险源多等特点予以适当调增：专 职 安 全 生 产 管 理
24、 人 员 配 备 标 准单位 配备标准特级资质企业 不少于 6 人一级资质企业 不少于 4 人施工总承包二级及以下资质企业 不少于 3 人一级资质企业 不少于 3 人施工专业承包二级及以下资质企业 不少于 2 人1万 m2 以下 不少于 1 人1 5 万 m2 不少于 2 人建 筑 工 程 、 装 修 工 程 按 建 筑 面积配备 5万 m2 及以上 不少于 3 人，并按 专业配备总 承 包 项 目 经理部土 木 工 程 、 线 5000 万元以下 不少于 1 人中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册45000 万 1 亿元 不少于 2 人路 管 道 、 设 备安装按合同价 1 亿
25、元及以上 不少于 3 人，并按 专业配备施工人员在 50 人 以下 至少 1 人50 200 人 至少 2 人劳 务 分 包 单 位 项目经理部200 人以上 至少 3 人2.2.2 各 级施工企业应按照中建总公司安全生产监督管理人员 管理条例 （中建安字 2006287 号） 中 的规定设置安全总监， 安全总监按 副总工程师或助理总经理级次定位，配合主管生产的副总经理专 职负 责本企业安全生产监管工作。2.2.3 房 屋建筑工程或装修工程建筑面积 5 万 m2 以上、 市政工程造价1 亿元人民币以上、路桥等基础设施工程 2 亿 元人民币以上或省级以 上重点工程项目应设立项目安全总监，安全总监
26、进入项目领导班 子， 协助生产经理专职负责工程项目的安全生产监管工作，其他项目 可设 项目安全负责人。2.2.4 各 施工企业较大的分公司、区域公司应依据实际生产情况 配备 不少于 2 人的专职安全生产管理人员。2.2.5 勘 察设计、房地产开发等其它生产企业应根据企业和工程 的实 际情况配备负责安全生产监管工作的 专（兼）职安全生产管理人员。2.2.6 专 职安全生产管理人员必须经建设主管部门或其他有关部 门安 全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后持证上岗。2.2.7 各 级企业应当加强安全生产监管队伍建设，提高人员素质 ，鼓中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册5励和支持
27、安全监管高端队伍的形成。安全生产监督管理机构工作 人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体。2.2.8 各 级施工企业应参考如下原则分级建立安全专家库，安全 专家 采用申报制度，申报表见下表：（ 1）二级专家：从事安全生产管理工作 5 年 以上，具备工程师职称， 中专以上学历；（ 2） 一级专家 ： 从事安全生产管理 工 作 8 年以上， 具备高级工程师职 称，大专以上学历。中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册6安 全 专 家 申 报 表申报级别 ：姓名 性别 出生年月毕业院校 所学专业工作单位 最高学历行政职务 技术职称照片办公电话 手机 E-mail起止时间 工作单位 职务工作
28、简历主要业绩工作单位意见：单位盖章年 月 日中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册73 安 全 生 产 责 任3.1 责 任 制 的 层 级 关 系 股份公司系统建立 “四级管理、 层级负责” 的安全生产管理体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定股份公司、二级法人 单位（股份公司区域公司及事业部） 、 三级法人单位 （二级法人单位区域公 司及事业部） 、 工程项目分级安全生产责任， 明确各关键岗位、 各职能 部门安全生产管理职责。3.2 各 责 任 层 的 责 任 制 概 述3.2.1 股 份 公 司 对全系统安全生产工作负指导、监督职责。负责编制 年度以及特殊时期安全生产工
29、作目标和实施计划，建立安全生产 考核 评价体系，指导、监督、考核各二级单位完成安全生产工作目标 ，指 导、协调较大以上生产安全事故的应急救援工作，负责事故的统 计以 及较大以上事故的报告、内部调查和处理。3.2.2 二 级 法 人 单 位 对本单位安全生产工作负监督、 管理职责。统一 对接属地政府主管部门， 建立本单位安全生产 管 理 制 度 、 标准 ， 监 督 、 检查指导所属工程公司建立并完善安全生产组织保证体系，落实 安全 责任和各项安全技术措施方案，定期开展检查活动，对各工程公 司安 全生产状况实施综合考评，负责事故的统计、报告和一般事故的 内部 调查和处理以及组织较大事故的应急救援
30、工作。3.2.3 三 级 法 人 单 位 是安全生产工作的责任主体， 对本单位的安全生 产负管理、组织职责。应按规定建立健全安全生产组织保证体系 ；筹 措并落实安全技术措施经费， 确保安全投入； 组织开展各项安全活动，中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册8对工程项目安全生产进行管理和控制；建立并落实企业生产安全 事故应急救援体系；及时、如实的统计和报告生产安全事故，协助开 展对 事故的调查和处理。3.2.4 工 程 项 目 是安全生产工作的载体， 项目经理部负责具体组织和 实施各项安全生产工作。 贯彻落实各项安全生 产 的 法 律 、 法规 、 规 章 、 制度，组织、落实各项安
31、全生产管理工作，完成各项考核指标； 建立 并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展 各项 安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；建立项目部应急 救援 组织，及时、如实报告生产安全事故。3.3 企 业 管 理 层 和 职 能 部 门 的 安 全 生 产 责 任 制3.3.1 企 业管理层的安全生产责任制职务 安全生产职责1.是 企 业 安 全 生 产 第 一 责 任 人 ， 对 安 全 生 产 工 作 全 面 负责。2.贯彻安全生产方针政策、 法律法规， 主持安委会及安 全生产重要工作会议， 签发安全生产工作重大决定， 审定 安 全生产重要奖惩。3.审定并批准安全生产责任制、
32、 安全生产规章制度， 督 促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构， 充实专职 安全生产管理人员。5.保证企业安全生产投入的有效实施。6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。董事长/ 总经理8.及时、如实的报告生产安全事故。主管生产 1.统筹组织实施生产过程中的安全生产措施， 对安全生 产负直接领导责任。中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册92.协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规 、标准规范。3.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。4.协助总经理督促、 检查本企
33、业的安全生产工作， 及时 消除事故隐患。5.确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。6.组织制定安全生产投入使用计划， 有效实施安全生产 资金。7.组织企业安全生产检查， 及时解决生产过程中的安全 问题，落实重大事故隐患的整改。8.组织实施企业生产安全事故应急救援预案。副总经理9. 及 时 、 如 实 的 报 告 生 产 安 全 事 故 ， 组 织 对 事 故 的 内 部调查处理。1.负责企业安全生产的科技工作， 对企业安全生产负技 术领导责任。2.组织建立安全技术保证体系， 开展安全技术研究， 推 广先进的安全生产技术。3.审核、 批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安 全技术措
34、施或方案。4.组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。5.组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案 。6.参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。总工程师7.组织和参加重大生产安全事故的调查分析， 确定技术 处理方案和改进措施。1.负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任 。2.按照有关规定， 审核企业安全生产费用的规定和使用 方案。3.组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。总经济师4.总 结 和 调 查 研 究 安 全 生 产 工 作 各 项 措 施 和 经 费 的 实 施情况，提出新的可行性方案。1.负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。总会计师2.贯彻落实有关
35、安全生产投入的规定， 组织制订并实施 安全生产费用管理办法。中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册103.组织建立安全生产费用保证体系， 统筹安排安全生产 费用的筹集和使用。4.组织分析企业的安全生产费用， 提出加强安全生产费 用管理方案。1.配合主管生产副总经理开展安全生产监督管理工作， 对安全生产负监管领导责任。2.协 助 总 经 理 建 立 本 企 业 安 全 生 产 监 督 保 障 体 系 并 具 体实施。3.配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、 安全操作规程。4.组织编制本企业年度安全生产计划。5.负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署， 并督促实施。6.
36、协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议， 及时解决存在的安全问题。7.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。8.组织安全生产宣传、 教育、 培训工作， 督促相关岗位 人员持证上岗。9.领导安全生产监督管理部门开展工作， 督促、 指导下 属单位安全生产工作。10.协助主管生产副总经理开展 “安全生产月” 、 现 场 观 摩会， 以及安全生产、 文明施工竞赛活动， 总结推广先进 经 验。11.组 织 对 下 属 单 位 安 全 生 产 目 标 完 成 情 况 进 行 考 核 ， 提出奖罚意见。安全总监12.实 施 应 急 预 案 ， 参 加 因 工 伤 亡 事 故 的 调 查 、 分 析 、
37、处理。其他领导 按照分工抓好主管范围内的安全生产工作， 对主管范围 内的安全生产工作负领导责任。3.3.2 企 业机构及各职能部门的安全生产责任制部 门 /机 构安全生产职责1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、 法规、 方针和政 策安委会2.是企业安全生产的最高决策机构， 统一领导企业的安 全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册113.每年初研究分析上年度安全生产情况， 解决实际工作 中存在人、 财、 物等资源不足的问题， 部署本年度安全生 产 工作。4.组织重大事故的调查处理工作。1.贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范 。2
38、.监督检查企业的各类人员、 各部门的安全生产工作及 安全生产责任的落实。3.组织安全教育培训和安全活动， 开展安全思想意识和 安全技术知识教育。4.负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。5.组织安全生产检查， 督促隐患整改， 对现场重大隐患 和紧急情况有权令其停止作业。6.监督企业和项目安全生产费用的正确使用。7.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。8.参与分包单位选择考核， 对分包单位安全生产能力提 出评价意见。9.参加安全技术措施、 安全专项施工方案的审核、 专家 论证。10.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。11.组 织 安 全 考 核 评 比 ， 会 同 工 会
39、 认 真 开 展 安 全 生 产 竞 赛活动， 总结、 交流、 推广安全生产先进管理方法、 科研 成 果。12. 监督 检查劳动防护用品、 有毒有害作业场所劳动保 护措施的落实。13.指导基层安全生产工作， 定期召开安全专业人员会议。14.编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。安 全 生 产 监 督 管 理 部门15.及 时 、 如 实 报 告 生 产 安 全 事 故 ， 参 加 事 故 调 查 处 理 ，建立事故档案。1.在 总 工 程 师 领 导 下 编 制 企 业 安 全 技 术 规 程 ， 并 发 布 实施。2.制定针对工程地质勘察文件、 施工图设计文件进行会 审的管理制度。技术
40、管理部门3.组织重大工程施工组织设计、 重大专项安全技术方案 的评审、专家论证。中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册124.督 促 项 目 经 理 部 对 生 产 操 作 工 人 进 行 施 工 工 艺 和 安 全操作技术培训。5.负责设备的安全技术鉴定， 开展安全技术研究， 推广 先进技术。6.参 加 危 险 性 较 大 分 部 分 项 工 程 和 特 殊 结 构 安 全 防 护 设施的验收。7.建立安全专项技术方案管理台帐， 做好方案策划、 编 审 、论证工作记录。8.参加应急救援， 提出应急的技术措施， 参加事故调查 处理。1.在编制、 检查、 评价生产计划的同时考虑相应的
41、安全 技术措施。2.坚持管生产必须管安全的原则，对违反安全生产制度 、规程的生产活动应及时制止。3.组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。4.参加安全生产大检查，落实隐患整改。工程管理 部门5.参加应急救援， 组织实施相应的抢险抢救措施， 参加 事故调查处理。1.制订材料设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定 。2.负责采购 （租赁） 各类安全材料、 机械设备、 架设工 具及劳动防护用品等， 所有料具用品均应符合国家或有关 行 业规定，并组织进场验收，建立台帐。3.负责易燃、 易爆、 剧毒物品的采购与管理， 制定并执 行发放和使用制度。4.组织对施工现场的大型机械设备的安装和验收。5.参加安
42、全检查， 对施工现场机械设备的安全性能提出 评价意见。物资、设 备管理部 门6.参加应急救援， 负责及时供应所需的设备、 材料、 用 品等，参加设备安全事故的调查处理。1.组织新入厂人员的安全教育， 会同安全部门组织职工 安全教育及特种作业人员的培训、考核。2.把安全工作业绩纳入领导班子考核、 职工晋级和奖励 考核内容。人力资源部门3.按 国 家 规 定 ， 从 质 量 和 数 量 上 落 实 安 全 管 理 人 员 的 配备。中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册134.负责落实职工的工伤保险。5.参与事故的调查、 处理， 依照有关制度落实对责任人 员的追究处理。1.负责制订安全
43、生产费用管理办法， 按照国家、 上级有 关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算， 统 一资金调度。3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计， 并按规定上报。财务资金 部门4.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。1.制定企业发展规划时， 将安全发展纳入企业发展规划 内容。企业策划 与管理部 门 2.按照国家或行业有关规定， 负责企业安全生产管理机 构和 岗 位 的 设 立 ， 明 确 分 配 各 部 门 安 全 生 产 职 责 及 工 作 考 核。1.负责收集有关安全生产方面的法律法规。2.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询
44、工作， 参加安 全生产法律事务活动。法律事务 部门 3.负责安全生产过程及事故处理的法律援助， 监督指导 经营、 施工等行为符合法律规范， 在法律法规范围内维护 企 业利益的最大化。1.在编制招、 投标文件时， 根据安全生产措施核定安全 生产投入数额。2.在签订分包合同时， 严格审核分包方的安全生产资质 和安全履约能力， 分包合同中应包括安全生产和文明施工 内 容。3.对工程项目进行制造成本核算时， 应明确安全技术措 施费用。合约管理 部门4.在进行分包单位工程款结算时， 按规定扣除分包单位 由于违规、违章的罚款款项。1.认真宣传、 贯彻落实国家有关安全生产方针、 政策和 法律法规。2.负责建立本企业安全生产思想政治保障体系， 并检查 督促实施。政工部门3.配合相关部门组织职工遵纪守法教育， 总结推广安全 生产先进经验。中国建筑股份有限公司安 全 生 产 管 理 手 册141.组织制订消防保卫制度，按照“预防为主、防消结合 ”的原则建立消防管理体系。2.负责施工中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管 。消防保卫 部门 3.掌握施工过程的火
