1、各类贸易管制证件名称及使用一览表管理目录证件名称主管部门管理依据 管理范围 管理措施 有效期 报关规范一、国家法律法规管制或进出口数量限1.进口许可证(监管证件代码：1）外经贸部关于印发进口许可证管理商品目录及有关问题的通知（2001外经贸管发第 152号）实行进口许可证管理的商品为 35 种，税目 502 个。对部分商品以加工贸易或保税区（仓库）进口也凭进口许可证验放(监管证件代码：小写英文字母“u“)。实行禁止进口商品。（监管证件代码：9）国家法律法规管制或进出口数量限制有效期为 1 年，当年有效。特殊情况需要跨年使用时，有效期最长不得超过次年3 月 31 日，逾期自行失效。“一批一证”：
2、大宗、散装货物溢装在货物总量 5%以内免证（原油、成品油 3%，其他 5%）。向海关申报进出口列入原对外贸易经济合作部与海关总署联合发布的进口许可证管理商品目录商品，报关单位应主动向海关提交有效的进口许可证； 向海关报关所递交的许可证必须做到“证货相符”、“单证相符”； 进口许可证原则实行“一批一证”制度，即许可证件在其有效期内只能对应同日同运输工具的同批进口货物作一次性报关使用。对不实行一批一证的商品，发证机关在签发进口许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在其有效期内最多可使用 12 次。制的证件2.出口许可证(监管证件代码：4）外经贸部外经贸部关于印发及有关问题的通知2001 年
3、实行出口许可证管理的商品为 54 类，按实际操作分解为 66 种。1.对来料加工、招标管理的部分商品和化学武器前体凭出口凭出口许可证验放（监管证件代码：小写英文字母“x”）2.根据关于印发2000 年出口许可证管理商品目录及有关问题的通知（1999外经贸管发第 696 号），对边境小额贸易的部分商品实行出口许可证管理。（监管证件代码：小写英文字母“y”）3.根据关于印发2000 年出口许可证管理商品目录及有关问题的国家法律法规管制或进出口数量限制有效期最长不超过 6 个月，且有效期截止时间不得超过当年 12 月31 日“非一批一证”大宗、散装货物，最后一批的数量，原油、成品油 3%以内，其他5
4、%以内免证。向海关申报出口列入原对外贸易经济合作部与海关总署联合发布的出口许可证管理商品目录商品，报关单位应主动向海关提交有效的出口许可证；向海关报关所递交的许可证必须做到“证货相符”、“单证相符”； 出口许可证原则实行“一批一证”制度，对不实行一批一证的商品，发证机关在签发进口许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在其有效期内最多可使用 12 次。 通知（1999外经贸管发第 696 号），部分商品实行定向出口商品许可证管理。（监管证件代码：5）4.国家禁止出口的商品：牛黄、麝香、白金、铜及铜基合金。（监管证件代码：8）3.自动进口许可证管理商务部中华人民共和国货物进出口管理条例以及
5、国家其他法律法规的有关规定。中华人民共和国自动进口许可一般商品，机电产品（包括旧），重要工业品【具体商品类别包括：原油、化肥、农药、涤纶、腈纶、聚酯切片、钢材、钢坯、汽车轮胎、氧化铝、肉鸡、酒、烟草、二醋酸纤维丝束、石棉、彩色感光材料、塑料原料、合成橡胶、胶合板、化纤布、化纤服装、有色金属（铜、铝）以及519 个 8 位税目的部分机国家法律法规管制或进出口数量限制有效期为 6 个月，仅限公历年度内有效大宗、散装货物溢装：“一批一证”，原油、成品油、化肥、钢材 3%以内，其他5%以内免证；“非一批一证”，最后一批货物的数量，原油、成品油、化肥、钢材3%以内，其他 5%以内免证。向海关申报进口列入
6、原对外贸易经济合作部颁布的自动许可管理目录的商品，报关单位应主动向海关提交有效的自动许可证；向海关报关所递交的自动许可证必须做到“证货相符”、“单证相符”；外商投资企业进口列入自动许可管理目录管理商品所申领的自动许可证实行“非证 是海关验放该类货物的重要依据。电产品。 】 一批一证”管理，但累计使用不超过 6 次；其他企业进口列入自动许可管理目录（目录 2）管理的机电产品所申领的自动许可证原则上实行“一批一证”管理，对于确实不能一次清关的，可实行“非一批一证”，发证机关在签发进口许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在其有效期内最多可使用 6 次；其他情况实行“一批一证”管理。 3.1
7、 设限纺织品被动出口配额证（监管证件代码：G）外经贸部关于公布的通知（1）列入 2002 年度设限纺织品与 H.S 分类目录纺织品 （2）纺织品出口许可证管理的贸易类别范围除下列情形外，需交验纺织品出口许可证验放。 因原出口货物品质等问题回运，经整修或换货后，复出口的同类纺织晶。对美国出口涉及在两国家法律法规管制或进出口数量限制出口证书有效期为签发之日起三个月，但不得晚于当年十二月三十一日。（1）向海关申报出口列入设限纺织品与 H.S 分类目录的纺织品，报关单位应主动向海关提交有效的纺织品出口许可证； （2）纺织品出口许可证实行“非一批一证”制度。 （3）其他管理规定 外商投资企业不具备分得配
8、额的条件，也不具备被转让的条件，海关不予受理外商投资企业持纺织品出口许可证申报出口业务。 凡在我国生产（包括来料加工）的纺织品均不得在标签、挂牌和包装上标个或两个以上国家（地区）加工的设限纺织品服装时，如无法按美国纺织晶服装原产地规则确切判定产品的原产地，企业须事先向美国海关申请有约束力的判令。中欧：“OPT”配额。其他情况。示他国（地区）的产地。3.2 机电产品进口登记表（监管证件代码：O）外经贸部监管司关于进一步明确进口商品管理中有关问题的通知中华人民共和国海关统计进出口主要商品目录代号中的“机电产品目录代号表”中除机电配额许可证管理和机电特定产品以外的所有商品。无具体目录。1.根据关于加
9、强旧机电产品进口管理的补充通知（1998外经贸机国家法律法规管制或进出口数量限制有效期自签发之日起到货物进口报关日止一般为l 年，某些制造周期长的为 2 年。实际用汇额不超过原定用汇额 10%的，不需变更自动进口许可证。在有效期内因特殊原因需要对自动进口许可证延期的，进口单位应当到原发证机关申请办理换证延期手续，自动进口许可证只能延期一次。电发第 555 号）进口列入文件目录的旧机电产品，由外经贸部签发“机电产品进口登记表”（监管证件代码小写英文字母“o”）。（监管证件代码：G）3.3 机电产品进口登记证明（监管证件代码：N）外经贸部关于印发2000 年机电产品配额产品实用代码和特定产品实用代
10、码的通知（2000外经贸机电字第 5号）、关77 种商品，130 余条 HS商品代码国家法律法规管制或进出口数量限制有效期为 1 年如果在有效期内需要更改有些项目或延长有效期的，进口单位需在原审批机关办理更改或延期手续。于印发2000 年机电产品配额产品目录和特定产品目录的通知3.4 重要工业品进口登记证明（监管证件代码：7）国家经贸委关于启用重要工业品进口登记专用章和进口登记证明的通知海关总署关于加强应证项下进口钢材凭证验放有关问题的通知自动进口许可管理商品目录的商品共计 10 类，即：原油、化肥、农药、涤纶、腈纶、聚酯切片、汽车轮胎、钢材、钢坯、氧化铝。实行限量登记的有原油、钢材、农药、胶
11、合板、石棉等 5 种商品；实行自动登记的有酒、彩色感光材料、塑料原料、合成橡胶、化纤布、钢坯、铜、铝等 8 种商品，共计450 余条 HS 商品代码。品质管理的监管有效期为 6 个月向海关申报进口列入国家经济贸易委员会颁布的重要工业品自动进口许可管理税号目录的商品，报关单位应主动向海关提交有效的重要工业品证明；向海关报关所递交的重要工业品证明必须做到“证货相符”、“单证相符”；重要工业品证明实行“一批一证”管理。二、属于品质管理的监管证件1、入境通关单（监管证件代码：A）国家出入境检验检疫局关于启用检验检疫出入境货物通关单的通知(国检法联1999397 号)，国家出入境检验检疫局、海关总署公告
12、 2000年第 1 号（1）列入法检目录属于进境管理的商品； （2）美国、日本、韩国输往我国非法检目录货物； （3）外商投资财产价值鉴定（受国家委托，为防止外商瞒骗对华投资额而对其以实物投资形式进口的投资设备的价值进行的鉴定）； （4）进口可再利用的废物原料； （5）旧机电产品进口备案； （6）入境货物运输设备； （7）其他未列入法检目录的，但国家有关法律、法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的货物。 品质管理的监管一般为 2 个月（1）向海关申报进口上述范围的商品，报关单位应主动向海关提交有效的入境通关单及其他有关单据； （2）入境通关单实行“一批一证”制度，证面内容不得更改。 2、出境
13、通关单（监管证件代码：B）国家出入境检验检疫局关于启用检验检疫出入境货物通关单的通知(国检法联1999397 号)，国家出入境检验检疫局、海关总署公告 2000年第 1 号（1）列入法检目录属于出境管理的货物； （2）输往美国、加拿大带有木质包装非法检目录货物； （3）对输往巴西货物木质包装； （4）其他未列入法检目录的，但国家有关法律、法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的货物。品质管理的监管1、一般货物为 60天; 2、植物和植物产品为 21 天，北方冬季可适当延长至 35 天; 3、鲜活类货物一般为 14 天，检验检疫机构有其他规定的，以出境货物通关单标明的有效期为准。 （1）向海关
14、申报出口上述范围的商品，报关单位应主动向海关提交有效的出境通关单及其他有关单据； （2）出境通关单实行“一批一证”制度，证面内容不得更改。 3、无线电设备进关审查批件（监管证件代码：信息产业部关于发布进口无线电发射设备的管理规定的通知（国无管199515涉及 HS 商品编码 10 余条。品质管理的监管总时限：16 个工作日 1.受理时限：资料齐全的，受理后 1 个工作日内送相关业务处室受理。 2.审核时限：10 个工作日完成。3.审无线电设备进关审查批件是无线电进口许可证件，是用来向海关申报证明合法进口的最终证明文件。 受理条件：1、进口无线电发射设备用途明确，符合要求；2、进口无线电发射设备
15、的技术指标符合国家规定；3、提供的“型号核准证”、L） 号）、政策法规司关于转发信息产业部无线电管理局关于更换无线电设备进口审查及批件的通知的通知（1999 政法 0022）定时限：5 个工作日完成。“核准代码”有效。4、保密机进口许可证（监管证件代码：M）国家密码管理委员商用密码管理条理、转发全国无线电管理委员会关于从国外进口通信保密目前无具体目录品质管理的监管会 机有关事项的通知的通知（82署货字第754 号）5、精神药物进出口准许证（监管证件代码：I）国家药品监督管理局药品管理法、关于转发关于精神药物进出口管理规定的补充通知的通知（署货字第1280 号）、关于转发“精神药品品种及分类”的
16、通知目前暂无具体目录品质管理的监管药品进口准许证有效期 1 年。药品出口准许证有效期不超过 3 个月（有效期时限不跨年度）。（1）向海关申报进口列入精神药品管制品种目录中的药品，报关单位应主动向海关提交有效的精神药品进（出）口准许证及其他有关单据； （2）精神药品的进（出）口准许证实行一批一证制度，证面内容不得自行更改，如需更改，应到国家药品监督管理局办理换证手续。 （(89)署监一字第376 号）6、进口药品通关单（监管证件代码：Q）国家药品监督管理局药品管理法 目前暂无具体目录品质管理的监管一次性有效(1)进口药品必须取得国家食品药品监督管理局核发的进口药品注册证（或者医药产品注册证），或
17、者进口药品批件后，方可办理进口备案和口岸检验手续。(2)进口麻醉药品、精神药品，还必须取得国家食品药品监督管理局核发的麻醉药品、精神药品进口准许证。(3)进口单位持进口药品通关单向海关申报，海关凭口岸药品监督管理局出具的进口药品通关单，办理进口药品的报关验放手续。7、麻醉药品进出口准许证国家药品药品管理法、关于转发麻醉药品管目前暂无具体目录品质管理的监管药品进口准许证有效期 1 年。药品出口准许证有效期不超（1）向海关申报进出口列入麻醉药品管制品种目录中的药品，报关单位应主动向海关提交有效的麻醉药品进（出）口准许证及其他有关单据； （监管证件代码：W）监督管理局理办法的通知（(88)署货字第2
18、32 号）过 3 个月（有效期时限不跨年度）。（2）麻醉药品的进（出）口准许证实行一批一证制度，证面内容不得自行更改，如需更改，应到国家药品监督管理局办理换证手续。 8、兽药进口报验证明（监管证件代码：R）农业部关于验放进口兽药的通知目前暂无具体目录品质管理的监管30 天,有效期内只能一次性使用（1）一单一关，效力优于药品进口许可证 （2）申报进口兽药，人畜共用的兽药，报关单位凭农业部指定的口岸兽药监察所在进口货物报关单上加盖的“已接受报验”的印章办理有关验放手续。 （3）对进口的兽药，因企业申报不实或伪报用途所产生的后果，企业应承担相应的法律责任。三、环保管理1、进出口农药登记证明（监管证件
19、代码：农业部关于对进出口农药实施登记证明管理的通知（农农发19999涉及 HS 商品编码 40 余条 环保管理有效期为自发证之日最长不超过3 个月，过期作废。金出口农药登记证明需要跨年度使用时，发证机关可将进出口农进口农药登记证明和出口农药登记证明进口农药登记证明和出口农药登记证明是我国进、出口许可管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营农药目录一和农药目录二所列农药合法进、出口的最终证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。进口S） 号）、海关总署办公厅转发农业部关于调整的函的通知（署办法2000128 号）药登记证明的有效期截止至下一年度的 2 月底。农药登记证明和出口农药登记证明
20、实行“一批一证”制，证明内容不得更改，如需更改须由农业部农药检定所换发新证。2、进口废物批准证书（监管证件代码：国家环保总局关于颁布废物进口环境保护管理暂行规定的通知（环控涉及 HS 商品编码 40 余条环保管理进口废物批准证书的有效期不超过一年，自批准之日起计算。进口废物批准证书只能在有效期内延期一次，延（1）向海关申报进口列入限制进口的可用作原料的废物目录的废物，报关单位应主动向海关提交有效的，经国家环境保护总局签发并盖有国家环境保护总局废物进口审批专用章的进口废物批准证书（第一联）及口岸检验检疫机构出具的入境货物通关单及其他有关单据； P） 1996204 号）期最长不超过六个月。（2）
21、向海关申报进口列入自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物，报关单位应主动向海关提交有效的，经国家环境保护总局签发并盖有国家环境保护总局废物进口审批专用章的标注“自动进口许可”字样的进口废物批准证书（第一联）及口岸检验检疫机构出具的入境货物通关单及其他有关单据； （3）对未列入限制进口可用作原料的废物目录及自动进口许可管理类可用作原料的废物目录或虽列入上述目录但未取得有效进口废物批准证书的废物一律不得进口和存入保税仓库。（4）进口废物批准证书实行“非一批一证”管理。 （5）进口的废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境手续。 3、有毒化学品环境管理放行通知国家环保总关于发布化学
22、品首次进口及有毒化学品 进涉及商品 27 种，HS 商品代码 40 余条环保管理登记证的审批时限为自受理之日起 30 个工作日，进出口放行通知单的审批时限为对于每批进入中国的货物，进口商（中国公司）都应申请有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单（以下简称通知单）。进口商需要提供合伙人（比如出口到中国的外国公司）的登记证的复印件。同时，单（监管证件代码：X）局 出口环境管理规定的通知（环管1994140 号）自受理之日起 20个工作日。中国国内公司出口的每批有毒化学物质也需提供有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单，以便通关。通知单实行一批一证制，每份通知单在有效时间内只能报关使用一次。四、履行
23、国际公约管理1、濒危物种进出口允许证（监管证件代码：F）国家濒危物种进出口管理办公室关于调整进出口野生动植物种商品目录的通知(濒办字20009号)管理目录涉及 HS 商品代码 400 余条履行国际公约管理 有效期不能超过签发之日起的 6个月。 注：多次使用的物种证明有效期截至发证当年 12月 31 日。（1）向海关申报进出口列入进出口野生动植物种商品目录中属于濒危野生动植物种国际贸易公约成员国应履行保护义务的物种，报关单位应主动向海关提交有效的公约证明及其他有关单据。其中出口应向海关递交公约证明的副本联（正本联凭以在出口国进口通关使用），进口应递交公约证明的正本联； （2）公约证明实行“一批一
24、证”制度。 2、核产品和核两用品国防科工委、外经贸部中华人民共和国核出口管制条例、中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例核材料、核设备、核反应堆用非核材料等物项，核两用品及相关技术出口管制清单履行国际公约管理3、监控化学品外经贸部、国家履行禁止化学中华人民共和国监控化学品管理条例监控化学品管理清单履行国际公约管理监控化学品生产特别许可证书有效期为 5 年有效期满后继续生产监控化学品的，应于有效期满前 3 个月，向省、自治区、直辖市人民政府履行禁止化学武器公约工作主管部门提出换发生产特别许可证书申请。武器公约工作领导小组音像制品成品，批准当年有效五、其他管理1、音像制品发行许可证或样带提取
25、单（监管证件代码：Z）文化部、广电总局和新闻出版音像制品进口管理办法（第17 号令）、关于音像制品进口管理有关问题的通知（文市发199928 号）、关于加强有内容的音像制品其他管理出版的音像制品，批准单有效期 1年办理程序：许可企业审查内容发证进口。 单位或者个人不得从事音像制品成品进口业务。图书馆、音像资料馆、科研机构、学校等单位进口供研究、教学参考的音像制品成品，应当委托文化部指定的音像制品成品进口经营单位报文化部办理有关进口审批手续。 署 广播电视节目电影片进口管理的通告（广发社字200091 号）、关于加强对委托境外企业加工光盘管理的通知（新出音1998560 号）2、金产品出口证或人
26、总行进口批件（监管证件中国人民银行关于转发中华人民共和国金银管理条例的通知（83署实施出口管理的黄金，包括黄金条、块、锭、粉，黄金铸币，黄金制品，黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品，镶其他管理许可证有效期为当年有效，跨年度作废。向海关申报出口上述范围的黄金及其制品，报关单位应主动向海关提交有效的黄金产品出口准许证。入境旅客携运或邮寄白银进境，应以自用合理数量为限。超出自用合理数量携运或邮寄的白银，视同一般贸易进口，须凭中国人民银行的批件，依照中华人民代码：J）行字第556 号）、关于对进口黄金及其制品加强管理的通知（银发1988363 号）嵌金制品等。 共和国海关
27、进出口税则予以征税放行。加工贸易加工制成的白银，应按国家有关管理规定，全部返销出口。如内销，视同一般贸易进口，需报经中国人民银行批准后，按一般贸易管理规定由海关办理相关手续。3、白银进口准许证（监管证件代码：U）中国人民银行关于印发白银进口管理暂行办法的通知（银发1999414 号）银粉、未锻造白银、银半制成品、银制成品其他管理白银进口准许证实行一批一证制，证面内容不得更改，如需更改，应到原发证部门换发新证4、调运外币现钞进出境许可证（监管证件代码：T）国家外汇管理关于下发银行调运外币现钞进出境管理规定的通知（汇函199865号）其他管理调运人民币现钞进出境，由经办银行办理人民币现钞进出境海关
28、手续。(1)调运人民币现钞进出境时，海关验核授权银行签发的银行调运人民币现钞进出境许可证，并按规定办理通关验放手续。(2)银行调运人民币现钞进出境许可证实行“一批一证”，证面内容不得更改，如需更改，应到发证部门换发新证。5、文物出口证书（监管证件代码：H）国家文物局关于转发文物出境鉴定管理办法的通知（）署监二字第号）、海关总关于对出境文物凭国家文物其他管理（1）文物出境，必须由经国务院批准设立的国家文物出境鉴定部门进行出境鉴定，文物出境鉴定范围包括： 1949 年中华人民共和国成立以前的中国和外国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器及其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕塑品、家具
29、、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等。 建国后我国已故近、现代著名画家、工艺美术家的作品等。 国家文化管理行政部门认定的其他物局颁发的文物出境许可证验放问题的通知（署监1995126 号）品。 （2）经国家出境鉴定部门鉴定准予出境的文物， 由执行鉴定任务的机构加盖 94年版火漆印（77 年版火漆印自 1995 年 1月日起作废）。火漆印下方编号“A”字头为文物经营单位的外销文物：“B”字头的为私人携带出境文物； “C，字头为依法经批准的超限文物。字母后面的数字为颁发记录号码。 （3）旅客托运鋈擞始乃饺怂 芯纱嫖奈锍鼍常 仄疚？/SPAN物行政管理部门开具的文物出境许可证（其式样由国家文物局统一制订）和文物出境鉴定部门钤盖在实物上的九四版“B”字头火漆印查验放行。 （4）暂时进境文物复出境文物，海关凭文物行政管理部门签发的文物出境许可证和文物出境鉴定部门钤盖在实物上的九四版“C”字头火漆印查验放行。 （5）珍贵文物出境，海关凭国家文物出境鉴定部门签发的文物出口特许证和国家文物局钤盖在实物上的九四版“C”字头火漆印验放。 6、高新技术出口限制外经贸部、科技部限制出口技术管理办法中国禁止出口限制出口技术目录其他管理
