1、 正本冀州市财政局公车处置拍卖项目投 标 文 件招标编号：HBDN-2016025投标人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（盖章）法定代表人： （签字或印鉴）编制日期：2016 年 5 月 11 日目 录1、法定代表人身份证明书2、法定代表人授权委托书3、投标函4、投标保证金5、投标人资质证明文件6、其他资料7、技术标1、工作方案的总体规划2、工作方案的实施细则3、工作质量的控制措施4、公司专业技术人员配备情况5、工作进度控制措施6、拍卖工作的流程、制度7、服务承诺8、项目管理机构配备情况表9、投标人在本合同项的仪器设备计划表八、合理化建议一、法定代表人身份证明书单位名称
2、：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 单位性质：有限责任公司 （自然人独资） 地 址：XXXXXXXXXXXX成立时间：2015 年 8 月 26 日经营期限：长期姓 名：XXXXXXXXX 性别：女 年龄：49 职务： 总经理 系 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 的法定代表人。特此证明。投标人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（盖章）日 期：2016 年 5 月 11 日二、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我 XXXXX 系XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
3、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 的法定代表人，现授权委托XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 的、办公室职员为我公司签署本项目的投标文件的法定代表人授权委托代理人，以本公司的名义参加冀州市财政局的冀州市财政局公车处置拍卖项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。代理人： （签字） 性别：男 年龄：25单位：XXXXXXXXXXXXXXX
4、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 地址：石家庄市桥西区城角街 618 号容园 2-2-1703职务：办公室职员 身份证号 131182199102271217 投标单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（盖章）法定代表人： （签字或印鉴）日期：2016 年 5 月 11 日有效期：2016 年 5 月 11 日至 2016 年 7 月 11 日3、投标函致：冀州市财政局1
5、根据已收到的招标编号为 HBDN-2016025 的冀州市财政局公车处置拍卖项目招标文件，遵照中华人民共和国招标投标法、中国政府采购法的规定，我方接受招标文件中要求的拍卖任务。投 标 报 价 为 ： 车 辆 拍 卖 佣 金 ： 向 成 交方 收 取 拍 卖 成 交 价 3% 的 佣 金 。 项 目 质 量 达 到 合格 标 准 。2我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。3我方提交的投标文件为：一份正本，四份副本，文件胶装成册，所有文件一并密封。4一旦我方中标，我方保证按采购人要求完成工作。5我方同意所递交的投标文件在“投标须知前附表”中第 8 项规定的投标有效期内有效，
6、在此期间内我方的投标将受此约束。6除非另外达成协议并生效，你方的通知书和本投标文件将成为约束我们双方的合同文件的组成部分。7.我方将与本投标函一起，提交 5000 元的投标保证金。投标人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（盖章）单位地址：石家庄市桥西区城角街 618 号容园 2-2-1703法定代表人： （签字或印鉴）邮政编码：050000电话：XXXX传真：XXXXX2016 年 5 月 11 日4、投标保证金冀州市财政局：我方已按投标文件要求按时、足额交纳了投标保
7、证金。如果我方在投标文件有效期内撤回投标文件；或在接到中标通知书后未能或拒绝在招标文件规定的期限内签订合同协议书；或未按招标文件规定提交合规有效的履约担保（招标文件要求提供履约担保时），贵方有权没收投标保证金。汇款开户银行全称：廊坊银行股份有限公司石家庄分行汇款开户银行账号：31312100200120109086146投 标 人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字）日期：2016 年 5 月 11 日5、投标人资质证明文
8、件（1）营业执照副本复印件（2）拍卖经营批准证书副本复印件（3）税务登记证副本复印件（4）组织机构代码证副本复印件（5）国家注册拍卖师证书复印件六、其它资料近 3 年内，在参加政府采购活动和经营活动中没有违法和不良记录承诺书复印件检察机关出具的无行贿记录查询函复印件投标人认为有必要提供的其它资料XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX简 介XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
9、XXXXXXXXXXX（以下简称公司）成立于 2015 年 8 月。法定代表人：资本：人民币叁佰万元整，注册地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。公司是依照中华人民共和国公司法、中华人民共和国拍卖法经河北省商务厅审核、批准，在石家庄市工商行政管理机关依法登记注册，专业从事拍卖业务的机构。公司汇集了从事拍卖工作多年的精英人才，组建了高素质的专业技术人才队伍。公司拥有注册拍卖师、注册资产评估师、注册房地产估价师、注册会计师等专业人才。全部在职员工 28 名，本科及以上学历占 70%，其他人员学历全部为大专以上，为提供优质高效的服务提供了人才保障。公司凭借多年与行政机关、金融
10、机构、企事业单位及其他部门合作的优势，为委托方组织大规模资产拍卖处置的信息发布、宣传招商，以争得更多的竞买人参与竞买。公司按照现代化企业管理制度规范管理，下设拍卖执行部、市场部、财务部、行政部等，各部门分工合作，相互配合。公司对承接的拍卖业务实行项目经理负责制。项目经理对项目的工作质量负全责，对拍卖业务全过程进行组织、协调、实施，以确保每项拍卖业务合法、合规、优质、快速、顺利完成，切实保护当事人的合法权益不受损害，努力实现拍卖资产价值最大化。公司的业务骨干在拍卖实践中，积累了丰富的理论和实践经验，建立完善了一整套具有符合法律条款和市场需求的规范、成熟、有效的拍卖程序。尤其在大规模标的物的拍卖活
11、动中，在业内以操作严谨、拍卖成功率高著称。公司本着“专业、规范、有序”的经营方针，努力实现内部管理网络化、会计电算化，严格遵守拍卖法等法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，科学管理、规范操作，严守商业秘密，遵守职业道德，竭诚为委托人、竞买人、买受人提供全方位、优质高效的服务。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 已建立公司自己的网站，热忱期盼企业界、金融界及社会各界新老朋友的大力支持，我们有信心、有能力做好每一项拍卖业务，愿我们真诚合作、共同成功。类似业绩7、技
12、术标1、工作方案的总体规划公司汇集了从事拍卖工作多年的精英人才，组建了高素质的专业技术人才队伍。公司拥有注册拍卖师、注册资产评估师、注册房地产估价师、注册会计师等专业人才。全部在职员工 28 名，本科及以上学历占 70%，其他人员学历全部为大专以上，为提供优质高效的服务提供了人才保障。公司凭借多年与行政机关、金融机构、企事业单位及其他部门合作的优势，为委托方组织大规模资产拍卖处置的信息发布、宣传招商，以争得更多的竞买人参与竞买。公司按照现代化企业管理制度规范管理，下设拍卖执行部、市场部、财务部、行政部等，各部门分工合作，相互配合。公司对承接的拍卖业务实行项目经理负责制。项目经理对项目的工作质量
13、负全责，对拍卖业务全过程进行组织、协调、实施，以确保每项拍卖业务合法、合规、优质、快速、顺利完成，切实保护当事人的合法权益不受损害，努力实现拍卖资产价值最大化。公司的业务骨干在拍卖实践中，积累了丰富的理论和实践经验，建立完善了一整套具有符合法律条款和市场需求的规范、成熟、有效的拍卖程序。尤其在大规模标的物的拍卖活动中，在业内以操作严谨、拍卖成功率高著称。公司本着“专业、规范、有序”的经营方针，努力实现内部管理网络化、会计电算化，严格遵守拍卖法等法律法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，科学管理、规范操作，严守商业秘密，遵守职业道德，竭诚为委托人、竞买人、买受人提供全方位、优质高效的服务。
14、1、标的概况新华网北京 2014 年 7 月 16 日电，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的关于全面推进公务用车制度改革的指导意见和中央和国家机关公务用车制度改革方案，16 日全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图，全国范围公车改革的大幕正式开启。本项目目的是为冀州市公务用车制度改革取消车辆提供指定数量公务用车的拍卖及相关服务。2、工作内容1、拍卖前期准备工作2、拍卖公告发布3、车辆展示4、竞买咨询、报名5、保证金的缴纳及约定 6、拍卖会的实施7、拍卖活动事项的变更。8、成交确认9、拍卖的结算和标的物的交付10、拍卖活动备案三、整体策划框架示意图：接受委托整体策划 市场运作电
15、子网络信息反馈 接受咨询确定并邀请竞买人实地考察召开拍卖会业务网络媒体广告2、工作方案的实施细则第一节 拍卖的指导思想及原则一、指导思想：坚持市场化运作，提高了政府资产使用效益、实现资产保值增值。二、拍卖原则1坚持“公开、公正、公平、诚实信用”的拍卖原则；2维护委托方利益的原则；3竞买人平等竞争的原则；4拍卖标的保留价保密的原则。三、拍卖实施中应当遵守的法律、法规、规范性文件。1、拍卖法；2、拍卖监督管理办法；3、拍卖管理办法；办理相关手续项目完成4、行政事业单位国有资产管理办法和行政事业单位国有资产处置管理暂行办法；5、关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见；6、二手车流通管理办法；7
16、、报废汽车回收管理办法；8、机动车拍卖规程；9、河北省市级机关公务用车制度改革实施方案；10、河北省市级机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法。第二节 拍卖前期准备工作一、对委托方提供的产权证明及其他资料进行查阅、了解；二、抽调骨干力量成立项目组，负责拍卖工作的具体实施；三、在与委托方进行充分沟通、磋商并取得一致意见的基础上，签订委托拍卖合同。四、确定拍卖总体思路和运作程序。主要包括：（1）了解拍卖标的，进行市场分析；（2）明确拍卖目的、拍卖标的的范围、招商宣传措施、拍卖方式等事项；（3）拍卖工作组织；（4）拍卖工作计划及时间安排；（5）精心组织，对拍卖风险的估计及控制措施；（6）制定拍卖文件
17、；（7）相关工作的协调；（8）其他事项。 五、拍卖车辆现场查验1、 证照：拍卖机动车位查验相关证照。查验的证照包括； 机动车登记证书；机动车行驶证；车辆购置附加税证及购车凭证；车辆年检合格证明；车辆强险缴纳证明；车辆违章查询记录；车主单位的组织机构代码证复印件；国家、地方各级管理部门所规定的其他证件及随车配件、工具等。2、车况现场对照 拍卖人应对车况进行检查，记录并填写委托拍卖车辆勘查表。委托拍卖车辆勘查表的格式和内容参见附录 B。第三节、拍卖公告发布一、依法发布拍卖公告拍卖公告即为拍卖人将拍卖的大概情况告知于社会公众的一般性、规范性文件。拍卖法规定的告知的时间为拍卖日 7 日前发布，对于国有
18、资产拍卖我们一般公告期为不少于 10 天。拍卖公告一般应载明下列事项： 1、拍卖车辆的名称、种类、数量； 2、拍卖标的物展示的时间、地点； 3、拍卖咨询及报名的时间、地点； 4、拍卖的时间、地点； 5、联系人及联系方式； 6、竞买人的资格和条件及拍卖保证金的金额及交付方式； 7、其它应告知竞买人的事项。 二、拍卖公告样本,见-附件 1。三、拍卖公告的媒体，拍卖日七日前在报纸或其他媒体上发布“拍卖公告，在中国拍卖行业协会网登拍卖公告，同时采用电话联系、发送传单、粘贴公告等补充宣传方式。四、说明：由于拍卖车辆的个性差异较大，因此在制定特别规定和编制拍品目录中，对于一些车辆的权属变更、年检信息等都应
19、尽可能的详细说明。第四节：车辆展示一、拍卖人应按照拍卖公告的时间和地点展示拍卖车辆，同时应提供查看拍卖标的的方式及信息资料。二、标的展示时间应不少于两日。三、拍卖人应向竞买人介绍情况、解答疑问。四、 展示的标的宜有拍卖展示证，拍卖展示证的内容和格式参见-附件 2。五、发送竞买人拍卖文件，拍卖会资料的内容应真实、完整。内容宜包括：1、拍卖标的的目录；注：目录内容宜包括车辆类型、厂牌型号、车牌号码或车辆识别代码、初次登记日期或出厂日期、年检有效期、表显里程、使用性质。2、拍卖标的的瑕疵情况说明；3、拍卖会的时间、地点；4、拍卖规则；5、注意事项；六、竞买人应充分了解拍卖标的的现状。 第五节：竞买咨
20、询、报名一、竞买人经过咨询和看样的过程后，为明确表示其参加竞买的意愿，就必须进行竞买登记。经交付保证金和领取竞价号牌后，按照公告规定的时间和地点参加拍卖会参与竞买，当拍卖师落槌表示成交后，在众多竞买人中就会产生出买受人。二、竞买登记是竞买人表明身份,提供证件并表示竞买意愿的行为。拍卖人有权审核竞买人的资格，并且有权决定是否接受其竞买意愿，竞买登记一般应包括： 1、竞买人的名称、住所、证件号码； 2、竞买人简要情况（如经营范围等）； 3、联系人、地址、电话； 4、对哪类标的物有兴趣； 5、保证金交付情况； 6、提供证件正本或复印件（存档）。 第六节：保证金的缴纳及约定 拍卖人向竞买人收取一定数量
21、的竞买保证金，是为了保证拍卖的成功，防止竞买人不负责任的出价，维护委托人的利益。竞买人必须按照拍卖公告中规定的期限和数额支付拍卖保证金，逾期或未付足额保证金的竞买人都将被视为放弃竞买。拍卖结束后，买受人的保证金可转做部分价款，未成交的竞买人的保证金则如数退还给竞买人。保证金制约条款的约定：1、竞买人经拍定已经成为买受人后而不愿支付价款时，其预付的保证金则转为违约金，违约金一部分用于支付拍卖的费用，另一部分作为委托人的赔偿金。2、竞买人在报名及竞价过程中，违法法律规定有恶意串通、违规限制竞买人竞价、扰乱拍卖会现场等违法行为并证据确凿时，其预付的保证金则转为违约金，不予返还。第七节：拍卖会的实施一
22、、拍卖时拍卖人按拍卖公告规定的时间、地点组织拍卖会，具体步骤包括：登记接待、拍卖主持、拍卖师主拍、签单、财务结算等。二、拍卖会的一般程序：（1）竞买人于拍卖会前 30 分钟进入会场，领取竞价号牌；（2）拍卖会由拍卖师主持，并现场宣布拍卖规则和拍卖注意事项；（3）拍卖开始前委托人现场将密封的拍卖保留价交给拍卖师，拍卖师现场开启密封件。（4）在拍卖过程中，拍卖师可根据现场情况确定起拍价和调整增价幅度。（5）拍卖师连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于保留价的，拍卖师落槌表示拍卖成交。成交结果对拍卖人、买受人和委托人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的，拍卖不成交，拍卖师
23、宣布该标的拍卖终止。三、拍卖活动中止和终止。本次拍卖活动出现法定事项、不可抗力事项应当中止或终止时，本次拍卖活动中止或终止。拍卖人通知竞买人拍卖活动中止或终止时，竞买人应及时办理退出竞买手续。四、拍卖标的保留价的确定。1、依据评估结论，建议第一次拍卖保留价即为评估价。 2、拍卖中对于保留价，可以采用公开保留价和不公开保留价 2 种方式进行拍卖。3、如拍卖流拍，参照最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定第 8 条之规定，每次降价 20%重新组织拍卖。五、 拍卖方式选择，建议采用增价拍卖方式。 1、增价拍卖（advance auction）：也称英格兰拍卖，价格由低向高的竞价方式。
24、2、 减价拍卖（Dutch auction）：也称荷兰式拍卖，价格由高向低的竞价方式。3、投标式拍卖 tender auction (sealed bid) ：竞买人将出价写在出价单上密封后，通过公开开封确定最高应价的拍卖方式。说明如甲方要求采取网拍形式进行拍卖活动，我方将积极按照甲方要求进行。第八节：拍卖活动事项的变更有关拍卖的时间、地点及标的物等重大事项变更，应按规定重新发布拍卖公告，其他事项如有变更，在拍卖开始前以书面方式通知竞买人，且以有关书面变更通知为准。第九节：成交确认一、拍卖会现场以拍卖师落槌表示拍卖成交。二、当竞买人成为买受人后，应与拍卖人签署拍卖成交确认书（以下简称“确认书”
25、），“确认书”是买受人与拍卖人之间约定的再确认。“确认书”也是确定拍卖人和买受人权利、义务的一种买卖合同，具有法律约束力。“确认书”内容包括： 1、买受人的号牌编号； 2、买受标的的编号、名称、数量、成交价格； 3、成交手续费比例、金额及全部应付价款数额； 4、拍卖人和买受人的签名。“确认书”必须经拍卖人和买受人签署后方能生效。三、买受人不签订成交确认书也不能对抗拍卖成交结果的法律效力，且应承担不签订合同的违约责任。第十节：拍卖的结算和标的物的交付一、买受人结算，买受人应按约定向拍卖人支付有关款项，包括1、拍卖成交价款；2、拍卖佣金；3、约定的其他费用。二、委托人结算。 拍卖人应及时与委托人应
26、按约定进行结算。包括：1、拍卖人向委托人支付拍卖价款；2、委托人向拍卖人支付佣金；3、委托人向拍卖人支付约定的其他费用，如增值税。三、拍卖车辆交付。买受人结清应付款项后，买受人和拍卖人应按约定方式办理注册登记或转移登记手续。四、车辆交付买受人提取车辆时应在机动车辆交接表上签字确认。机动车辆交接表的格式和内容参见-附件 3。 第十一节：拍卖活动备案1、按照拍卖监督管理办法的规定，于拍卖会召开前 2 个工作日，在 XXXX省工商行政管理局办理拍卖前期备案手续。2、按照拍卖监督管理办法的规定，于拍卖会召开后 5 个工作日，在 XXXX省工商行政管理局办理拍卖后期备案手续。第十二节：其他特殊问题的处理
27、一、关于对买受人的特别约定。鉴于本次拍卖的标的是旧机动车辆，买受人应遵守以下规定：1拍卖成交确认的竞买人即为法定的买受人，成交后不得办理变更买受人名称手续。2买受人在约定期限内交纳清全部成交价款后，在办理完车辆转移登记手续后将拍卖车辆移交给买受人。3车辆自移交之时起的一切安全责任、违章、费用、保管等责任，均由买受人承担。二、关于不能办理车辆转移登记的特别约定。鉴于本次拍卖的标的是旧机动车辆，如发生非拍卖人原因造成车辆不能办理过户手续的，买受人凭车管所不能办理过户手续证明，退回拍卖车辆、价款及佣金，拍卖人不对委托人和买受人承担任何责任。第十三节： 拍卖实施中使用的有关表格及文件 一、拍卖公告，见附件 1。二、拍卖车辆展示证，见附件 2。三、拍卖车辆交接表，见附件 3。四、拍卖车辆过户指南，见附件 4。五、车管所车辆过户委托书格式，见附件 5。六、机动车变更登记/备案申请表；机动车牌证申请表。附件 1、XXXX 市市级机关公务用车制度改革
