1、- 0 -颍上县 2017 年农田水利建设资金项目设备采购及安装 招 标 文 件项目编号：YSZGY-GC2017504招 标 人：颍上县水务局招标代理机构：江苏方正工程造价事务所有限公司2017 年 6 月- 1 -目 录第 一 卷第 1 章 招标公告 - 2 -第 2 章 投标人须知 - 4 -第 3 章 评标办法（综合评估法） - 18 -第 4 章 合同条款及格式 - 31 -第 5 章 货物清单 - 41 -第 6 章 图纸 - 63 -第 7 章 技术标准和要求 - 64 -第 8 章 投标文件格式 - 80 -2第一卷第 1 章 招标公告颍上县 2017 年农田水利建设资金项目设
2、备采购及安装招标公告一、招标条件 本招标项目颍上县 2017 年农田水利建设资金项目设备采购及安装已批准建设，项目资金来源为财政资金，招标人为颍上县水务局，招标代理机构为江苏方正工程造价事务所有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 2.1 本次招标项目的建设地点： 阜阳市颍上县2.2 项目概况：颍上县 2017年农田水利建设资金项目设备采购及安装，涉及夏桥和西十八里铺2个镇，具体详见图纸与工程量清单。2.3 本公告共划分成 1 个标段 3、投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备：1）代理商投标：独立法人资格（有经工商部门核定的类似设备经营范围）的
3、代理商；须具有生产制造厂家授权代理证书；良好的财务状况及商业信誉；近 5 年内的 1 项类似设备供货业绩；授权厂家须具有有效的营业执照、5 年内的 1 份相关产品业绩及相关产品许可证书；生产厂家相关产品许可证书指：水泵生产厂家为水泵生产许可证；变频控制柜、厂用配电柜及电缆须 3C 认证证书。2）生产厂家投标：独立法人资格（有经工商部门核定的至少其中一种设备经营范围）的生产厂家；须具有除本厂生产设备以外,本项目所含其他设备的生产制造厂家的授权代理证书，同时出具授权厂家的营业执照、相关产品许可证书及近 5 年内的 1 份相关业绩；厂家自己生产产品的相关产品许可证书及近 5 年内的 1 份相关业绩；
4、良好的财务状况及商业信誉；相关产品许可证书指：水泵生产厂家为水泵生产许可证；变频控制柜、厂用配电柜及电缆须 3C 认证证书。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 近三年内，投标单位和其法定代表人无行贿犯罪记录。3.4 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。四、招标文件的获取 4.1、凡有意参加投标者，即日起可在阜阳市公共资源交易中心网站网址： http:/下载招标文件4.2、招标文件每标段售价 500 元，售后不退。投标人须在开标前 1小时内到颍上县集中招投标交易中心交易大厅交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接
5、受其投标文件。五、投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间：为 2017年 7月 6 日 10时 00分；地点为安徽省颍上县集中招投标交易中心开标三室（颍上县人民西路 246号）。5.2投标文件递交时间:投标截止时间前 1 小时内。5.3逾期送达的或者不符合密封要求的投标文件，招标人应当拒绝接受。六、发布公告的媒介 本次招标公告同时在以下网站发布：中国采购与招标网http:/；安徽省招3标投标信息网 http:/；颍上县政务信息网 http:/ ；阜阳市公共资源交易中心网站网址： http:/；颍上县招投标网http:/。 七、联系方式 招 标 人： 颍上县水务局地 址： 颍上县交通西路
6、 246号联 系 人：张先生电 话(传真)：0558-4567109联 系 人： 王工 丁工 电 话： 18655292856 18055225772 八.特别提示8.1、以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员以社会保险缴纳证明和社保卡确认，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。8.2、中标人应按中标通知书规定的时间及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。8.3、定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、
7、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。8.4、合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出租、出借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为将依据相关规定予严厉打击，所签订的合同无效，发包人可以终止合同给予清场，不予退还履约保证金，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有关部门依法予以没收。4第 2 章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人名称：颍上县水务局地址：颍上县慎城镇交通路 016号联系人：张先生电话：0558-45671091.1.3 招标代理机
8、构名称：江苏方正工程造价事务所有限公司联系人：丁工 王工电话：18055225772 186552928561.1.4 项目名称 颍上县 2017 年农田水利建设资金项目设备采购及安装1.1.5 建设地点 阜阳市颍上县1.1.6 现场管理机构 /1.1.7 项目设计人 /1.1.8 项目监理人 公开招标选定1.1.9 代建机构 /1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 出资比例 /1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围颍上县 2017年农田水利建设资金项目设备采购及安装，涉及夏桥和西十八里铺 2个镇，具体详见图纸与工程量清单。1.3.2 计划交货期限计划交货安装期限：50 日历
9、天。计划开工日期： 年 月 日计划交货日期： 年 月 日具体以监理工程师发布的供货通知为准。1.3.3 质量要求 质量标准： 合格及以上 ；质保期：最少不低于 1 年，国家或行业另行规定的从其规定，具体由投标人承诺。1.3.4 交货地点 交货地点：颍上县 2017年农田水利建设资金项目施工工地现场并负责卸货至发包人指定地点，由施工单位配合。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（ 说明：注册资本金不得作为资格条件 ）1、资质要求：见招标公告。2、财务要求：财务状况良好。3、业绩要求：近 5 年有 1 项以上（含）设备供货类似业绩。4、信誉要求：近 3 年来无欺诈行为以及重大的产品质量安全事故；信
10、誉良好。（由投标人自行承诺，格式自拟）5、项目经理资格： 无 6、人员管理要求：委托代理人及为本项目联络服务的人员应为本单位人员。投标人须提交上述人员的社保证明材料和社保卡（社保证明材料是指社保部门颁发的社保手册或5条款号 条 款 名 称 编 列 内 容社保部门出具的证明）；其中委托代理人的社保资金已交纳时间不少于 1 年。7、其它要求：1)投标人、投标人法定代表人近三年内无行贿犯罪行为记录（投标人应提交其注册地检查机关开具的本单位、法定代表人有效期的行贿犯罪档案查询结果)。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.5 费用承担（1)招标代理服务费：以中标价为基础，按原（国家计委计价20021
11、980 号、2003857 号）及（皖价服201170 号）文件标准的有关文件标准的 70% 收取。(2)工程量清单编制费：以中标价为基准，按（皖价服200786 号）文件收取。(3)交易服务费：应由招标人支付的 40%部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅（皖价服2003226 号）文件和（皖价服函2012249 号）文件。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的截止时 间 开标日期前 10 天之前1.10.3 投标截止时间 2017 年 7 月 6 日 10 时
12、 00 分（北京时间）1.11 分包 不允许1.12 偏离偏离允许幅度及其处理方法：指符合招标文件提出的合同条款、技术条款和其它要求，无重大偏离或保留。2.1 构成招标文件的其他材料 无2.2.1 投标人要求澄清招标文件 的截止时间 开标日期前 15 天之前2.2.3 招标文件澄清的发布方式2.3.2 招标文件修改的发布方式招标文件的澄清、修改、异议答复等将在阜阳市公共资源交易中心网址： http:/上发布。所有购买招标文件的潜在投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。3.1.1 构成投标文件的其他材料 投标人认为需要提交的其他资料3.2.1 投标报价金额 投标报价应不超过招标人编制的
13、最高投标限价，否则其投标文件将被否决。3.3.1 投标有效期 投标截止日期后 90 天6条款号 条 款 名 称 编 列 内 容3.4.1 投标保证金投标保证金提交形式：自带银行汇票账户名称：颍上县集中招投标交易中心投标保证金专户开 户 行：中国建设银行股份有限公司颍上支行营业部账 号：3400 1711 8080 5911 2233备 注 栏：填写 （项目名称简写） 投标保证金及金额：人民币 玖万元整（￥90000 元）备注：(1)投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账的方式提交投标保证金，投标人采用从其基本
14、账户银行转账的方式提交投标保证金的，须确保在此项目开标前到账并到颍上县集中招投标交易中心受理大厅换取收据，但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明，如不提供无法开具银行汇票的证明，评标委员会将否决其投标。投标保证金银行汇票或颍上县集中招投标交易中心保证金收据以及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在开标现场与于资格审查原件一同提交。投标保证金银行汇票、银行出具无法开具银行汇票的证明原件、投标保证金转账凭证的复印件加盖单位公章装入投标文件中。在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。（5）投标人的
15、银行汇票建议采用华东三省一市银行汇票，银行汇票不能解付的，视同未提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。3.5.2 近年财务状况的年份要求 近 3 年（2013 年 2016 年）3.5.3 近年完成的类似项目的年 份要求 近 5 年（2012 年 至今）3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情 况的年份要求 近 3 年（ 2014 年至今）3.6 是否允许递交备选投标方 案 不允许3.7.3 签字或盖章要求投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本按第 8 章“投标文件格式”内容规定签字和盖章，已标价的货物清单报价表及各组成部分的每一页均应7条款号 条 款 名 称 编 列 内 容加盖
16、投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，下同），投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4 投标文件副本份数 2 份中标人中标后再提供副本 4 份3.7.5 装订要求投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，宜采用双面打印、软封面包装。 4.1.2 封套上写明招标人名称：招标人的地址：(项目名称) （标
17、段名称）投标文件项目编号：（ ）在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得拆封投标人名称（加盖单位公章）：投标人的地址：（投标人为联合体形式时，须注明联合体名称，联合体牵头人的名称、地址，加盖联合体牵头人单位公章）4.2.2 递交投标文件地点 见招标公告4.2.3 是否退还投标文件 否5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 同递交投标文件地点投标人有关人员参加开标会的要求：投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。注：法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。有效身份
18、证件是指：中华人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照，其他单位出具证明无效。对提供中华人民共和国第二代居民身份证临时证、护照参加开标会议的需提供复印件一份供复核（以下同）。5.2 开标程序( 4 ）密封情况检查：由开标人和投标人代表共同检查投标文件密封情况。( 5 ）开标顺序：按投标文件递交的先后顺序的逆序开标6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人及以上单数。 评标专家确定方式：由招标人依法确定。7.1 是否授权评标委员会确定 中标人 否,推荐的中标候选人数：1-3 名7.3.1 履约担保 履约担保的形式：现金。8条款号 条 款 名 称 编 列
19、内 容履约担保的金额：为中标价的 10%。履约保证金账户名称：颍上县集中招投标交易中心保证金专户开 户 行：颍上中银富登村镇银行有限公司账 号：0404 0130 0000 0113410 需要补充的其他内容10.1 类似业绩类似业绩指：同时具备机泵设备、喷灌设备、灌溉自动化系统设备供货业绩（可由多项工程组成），一项类似业绩由多个工程组成时，须列清单注明。10.2 已标价货物清单电子版份数： 1 份；格式：已标价货物清单为 EXCEL格式，U 盘储存 ；资格审查自查表为 EXCEL格式，U 盘储存。包装要求：电子版和正本包装在一起。10.3 原件 详见招标文件要求。10.4 中标后须提交的投标
20、文件份 数 中标人中标后再提供投标文件副本4份。10.5 招标人编制的最高投标限价招标控制价：伍佰叁拾柒万伍仟壹佰肆拾元（￥5375140 元）最高投标限价：伍佰万伍仟捌佰捌拾元贰角5005880.2元（其中包含 10万元的预留金）10.6 评标结果公示 评标结果在阜阳市公共资源交易中心网站网址： http:/上予以公示。10.7 招标文件的解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，货物数量以货物清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标
21、代理人负责解释。10.8 投标文件内容不一致的 确认投标文件中的内容与投标函不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。10.10 其他说明采购文件如果标注了特定的产地、品牌、型号、技术参数或某一厂家特有的功能并非指定，供应商在其投标文件中可以选用其他产地、品牌、型号、技术参数的设备，但这种替代质量、功能上要相当于或优于标注的品牌、型号、功能、技术参数。供应商若对本章规定的技术参9条款号 条 款 名 称 编 列 内 容数有异议，请以书面形式向采购人或代理机构提出。11 电子招标投标 否1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中
22、华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例 、工程建设项目货物招标投标办法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目 采购标 进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来
23、源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划交货期限、质量要求和交货地点1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的交货期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的交货地点：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段相应的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要
24、求：见投标人须知前附表；(5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）人员管理要求：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。如接受代理商投标的，其资格在投标人须知前附表中说明；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次
25、投标（已投标的其投标文件将被否决）：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; 10（2） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3） 为本标段的监理人；（4） 为本标段的代建人；（5） 为本标段提供招标代理服务的；（6） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）一个制造商对同一品牌同一型号的货物，委托两个及以上代理商参加投标的；（10）被责令停业的；（11）被暂停或取消投标资格的；（12）财产被接管或冻结的；（13）投标人有串
26、通投标、弄虚作假等违法行为的；（14）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题的，受到行政处罚的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公
27、告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表第 2
28、.2.3 款规定的方式发布。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包货物的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包货物设计、制造及安装的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的货物和货物数量。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条
29、件的，其处理方式见投标人须知前附表。112招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括（1） 招标公告（或投标邀请书）；（2） 投标人须知；（3） 评标办法；（4） 合同条款及格式；（5） 货物清单；（6） 图纸；（7） 技术标准和要求；（8） 投标文件格式；（9） 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，如有疑问，应在投标截止时间 17 天前以书面形式提出澄清
30、申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，在前附表第 2.2.3 款规定的方式发布。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。2.2.3 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在阜阳市公共资源交易中心网站网址： http:/网上自行查询，无需以书面形式回复。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以前附表第 2.3.2 款规定的方式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应顺延投标截止时间。2.3.2 所有购买招标文件的潜在投标人有义务在阜阳市公共资源交易中心
31、网站网址： http:/网上自行查询，无需书面回复。2.4招标文件的异议潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明（2）授权委托书（3）联合体协议书（4）投标保证金（5）已标价货物清单（6）技术文件（7）项目管理机构表（8）资格审查资料12（9）原件的复印件（10）投标人诚信承诺书（11）其它材料3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的
32、，投标文件不包括本章第 3.1.1 (3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第 5 章“货物清单报价表”的要求填写相应表格，投标报价应不高于招标人编制的最高投标限价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第 5 章“货物清单报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 本项目涉及所有资金往来的币种为人民币。3.2.4 投标报价中应包含本货物招标代理服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。3.2.5 投标报价中应包含本货物招标交易服务费，具体支付方法、计算标准和填报要求见投标报价说明。3.3
33、 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式 ”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
34、3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1 “投标人基本情况表” 应附投标人营业执照副本、安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “ 近 3 年财务状况 ”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负
35、债表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3 “ 近年完成的类似项目情况表” 应附中标通知书、合同协议书、工程合同完工证书或工程竣工证书的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “ 近 3 年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6 投标人须知前附表中规定的其他内容。3.6 备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人
36、递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。133.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正本按第 8 章“投标文件格式”内容规定签字和盖章，已标价的货物清单报价表及各组成部分的每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替
37、，下同），投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本份，副本 2 份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，宜采用双面打印、软封面包装。 4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加
38、盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本” 或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求
39、密封的投标文件，招标人应当拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 1.10.3 款规定的投标截止时间 （ 开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。
40、投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前附表。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；(3）宣布参加开标会有关人员姓名；14(4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的 2 名代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录上签字确认；(5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；（6）评标办法中规定设有权重的，由投标人推荐的代表抽取权重 ， 多个标段的，按标段分别抽取，并在开标记录表上签名确认；(7）按照宣布的开标顺序首先核验投标人有关人员的身份
41、（具体要求见投标人须知前附表第 5.1 条），然后当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、交货期限及招标文件规定开标时公布的其它内容，并进行文字记录；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、监督人、招标人代表（若出席）、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专
42、家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法” 没有规定的方法、评审因素和标
43、准，不作为评标依据。6.4 评标结果异议6.4.1 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。6.4.2 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。7合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3
44、 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四15章“合同条款及格式 ”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3 其他内容按国家相关文件规定执行。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 15 天内
45、，且在投标有效期，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；(4）同意延长投
46、标有效期的投标人少于 3 个的；(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列情形属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明
47、示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列情形属于以他人名义投标：使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。下列情形视为以他人名义投标：16（1）投标人挂靠其他单位；（2）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文
48、件上加盖印章或签字；（3）法律法规规定的其它情形。9.2.2 下列情形视为允许他人以本单位名义承揽工程（1） 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2） 投标人拟设项目管理机构的主要管理人员不是本单位人员；（3） 通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接货物；（4） 投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5） 项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字
49、、审批的；（6） 卖方中标后，交由不具备资质的子公司承担合同施工任务的；（7） 法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目经理和技术负责人的聘任合同投标前已执行合同一年以上；（）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；（）投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3
