1、赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次）竞争性磋商文件采购编号：MZCG2018030A 交易编号：MZJYJ2018079 采 购 人：孟州市赵和镇东小仇村村民委员会采购代理机构：河南兴伟招标有限公司日 期：二一八年八月赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 2 页 共 48 页 目 录第一章 竞争性磋商公告.3第二章 供应商须知.5供应商须知前附表5一、 总则.8二、 竞争性磋商文件10三、 响应文件的编制11四、 响应文件的密封11五、响应文件的递交.13六、评审过程的保密.13七、质疑.14八、投诉.14第三章 开标、评标、定标
2、16第四章 综合评标24第五章 合同协议书26第六章 工程量清单29第七章 响应文件格式30赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 3 页 共 48 页 第一章 磋商公告赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目(第二次)竞争性磋商公告河南兴伟招标有限公司受孟州市赵和镇东小仇村村民委员会的委托，对“赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目(第二次)”进行竞争性磋商采购, 现欢迎符合相关条件的供应商参加磋商。一、项目名称：赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目(第二次)二、采购编号：采购编号：MZCG2018030A 交易编号：MZJYJ2018079
3、三、采购项目简要说明：1、项目概况：硬化排水沟 1513.2 米，两侧 15CM 厚，底 10CM，高 50CM，内径50CM，预制空心盖板 12CM 厚，共 926 米。两侧 15CM 厚，底 10CM，高 40CM，内径40CM，沟盖板 12CM 厚，共 587.2 米。排污管内径 1.5 米管 60 米，附属实施道牙 3380米。2、建设地点：赵和镇东小仇村。 3、采购范围：竞争性磋商文件规定的所有内容。4、工程质量要求：合格。5、计划工期：30 日历天。6、控制价：706722.10 元；四、供应商资格要求：1、供应商须具有建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政工程施工总承包叁级及以上
4、资质要求。须具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 2、拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上或市政工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证书（B 证）,且未担任其他建设工程项目的项目经理（项目负责人）（出具承诺书）。3、供应商应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图；4、供应商应在响应文件中附廉政承诺书。（廉政承诺书格式详见竞争性磋商文件）。5、本次采购不接受联合体。五、投标
5、报名及磋商文件发售信息：赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 4 页 共 48 页 5.1 网上报名：本项目采用网上报名，凡有意参加投标者，请登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载磋商文件。（联系电话：0391-8302388）5.2 报名及下载磋商文件时间：2018 年 8 月 24 日 8 时 30 分至 2018 年 8 月 30 日 17 时 30 分。5.3 磋商文件售价：500 元，网上支付，售后不退。5.4 凡未在规定时间内完成者视为无效投标。特别提醒：报名前请下载操作手册按要求完成网上报名并下载磋商文件。六、
6、响应文件接收信息：1、响应文件接收截止时间：2018 年 9 月 4 日上午 9 时 30 分2、响应文件接收地点：孟州市公共资源交易中心四楼第 一 开标室3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。七、磋商有关信息：1、磋商时间：同响应文件接收截止时间。2、磋商地点：同响应文件接收地点。八、联系方式：1、采 购 人：孟州市赵和镇东小仇村村民委员会联 系 人：刘先生 联系电话：13782751662 联系地址：孟州市赵和镇2、采购代理机构：河南兴伟招标有限公司联系人：席女士联系电话：15036517943联系地址：焦作市人民路 1009 号宏业商务中心第 6 幢九、其他应说明事
7、项：本次招标公告同时在河南省政府采购网、中国孟州市委政府门户网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网上发布。孟州市赵和镇东小仇村村民委员会2018 年 8 月 23 日赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 5 页 共 48 页 第二章 供应商须知供应商须知前附表序号 条款名称 编列内容1 项目概况1、项目名称：赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次）2、采购内容：硬化排水沟 1513.2 米，两侧 15CM 厚，底10CM，高 50CM，内径 50CM，预制空心盖板 12CM 厚，共926 米。两侧 15CM 厚，底 10CM，高 4
8、0CM，内径 40CM，沟盖板 12CM 厚，共 587.2 米。排污管内径 1.5 米管 60 米，附属实施道牙 3380 米。2 踏勘现场 不组织，各供应商自行踏勘3 采购预备会 不召开4 资金来源 专项资金5 是否接受联合体 投标 不接受 6 偏离 不允许重大负偏离7 响应文件有效期 60 日历天（从响应文件递交截止之日算起）8 保证金1、保证金的金额： 14000.00 元。2、保证金的提交方式：采用银行转账方式提交保证金，投标人应当由本单位的基本账户通过银行转账的方式将该款项汇入招标人指定的账户（户名：孟州市公共资源交易中心；账号：00000141117072861012；开户银行：
9、河南孟州农村商业银行股份有限公司），并确保 2018 年 9 月 3 日（含当日）前到达指定账户。缴纳时，投标人须在附加信息栏中注明交易编号、项目名称及标段（报多标段的合计缴纳，并注明具体标段）3、提交投标保证金之后不再到孟州市公共资源交易中心换取往来结算票据，投标保证金的银行回单复印件须粘贴在标书内合适位置，回单原件和银行开户许可证（基本账户）原件或开户许可证（基本账户）复印件加盖公章备查。赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 6 页 共 48 页 4、投标人不按要求提交保证金的，其响应文件作无效处理。5、投标保证金的退付：保证金退付按有关
10、法律法规规定期限，通过网银全额无息退回原帐户,不再收取收款收据和开户许可证复印件。6、有下列情形之一的，保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同的；（3）未按竞争性磋商文件规定提交履约担保的。9 履约担保履约担保的金额：中标金额的 10%。履约担保的提交方式：采用银行转账或汇款方式提交，投标人必须由本单位的基本账户通过银行将该款项转入或汇入招标人指定账户；10 是否允许递交备 选方案 不允许11 签字或盖章要求 1.签字要求：法定代表人（负责人）或其委托代理人签字2.盖章要求：单位公章12 响应文件的份数每个标段
11、正本 1 份，副本 5 份，电子版 1 份，正本、副本、电子版分开密封，封面上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”的字样。正、副本不一致时，以正本为准。投标报价大小写不一致时，以大写为准。13 响应文件的装订 要求 每册采用左侧粘胶方式装订，装订应牢固，不易拆散，不得采用活页等可拆换的方式装订，不建议豪华装订。14 响应文件递交截 止时间 2018 年 9 月 4 日 上午 9 时 30 分15 响应文件递交地 点 孟州市公共资源交易中心四楼第 一 开标室16竞争性磋商会议召开的时间和地点同响应文件递交截止时间和地点赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟
12、招标有限公司 第 7 页 共 48 页 17 竞争性磋商会议 程序1.宣布会议开始；2.宣布会场纪律；3.主持人介绍到会的单位和有关人员，公布在响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商名称；4.通过抽签，抽出 3 个供应商代表检查响应文件的密封情况（3 名以下共同参加，3 名以上随机抽取）5.会议进入磋商程序，磋商轮次：不超过二轮；6.首先磋商小组对各供应商的资格进行审查，然后磋商小组对各供应商递交的响应文件是否满足竞争性磋商文件要求进行审核并就有关疑问进行质询，必要时参与磋商供应商须以书面形式予以澄清答复。7.参加磋商的供应商按随机方式确定顺序，由磋商小组成员集中与各供应商分别进行磋商。8
13、.磋商结束后，通过所有审查的供应商将密封完整的第二轮报价提交给磋商小组，后一次报价高于前一次报价的响应文件无效。9.磋商小组根据竞争性磋商文件规定的评审办法，向采购人推荐候选供应商。18 磋商小组的组建 采购人代表 1 人，有关技术、经济等方面的专家 2 人，共3 人组成。19是否授权磋商小组确定成交供应商否,推荐的成交候选供应商：3 名采购人应确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。如果排名第一的成交候选供应商放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同的，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成
14、交供应商，也可以重新采购。20 控制价 706722.10 元；21 付款方式施工单位进场开始施工后支付合同款的 30%，进度达到 60%时支付合同款的 50%，工程完工后支付合同款的 80%，验收合格审计结束后支付合同款的 97%，剩余 3%作为质保金，待工程竣工一年内无质量问题后支付。22 供应商补偿 采购人不对本项目成交或未成交的供应商支付任何补偿费用赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 8 页 共 48 页 23 监督部门 孟州市人民政府采购管理办公室电话：0391-815668024 解释权 由采购人负责解释25 响应文件的语言 文
15、字 除专用术语外，与采购有关的语言文字均使用汉语。必要时应附有汉语注释。26 知识产权供应商提供的货物（设备）或服务不应存在任何知识产权、专利权、商标、制造许可证等方面的侵权问题。如果出现此类问题，由供应商承担所有法律责任。27 其他 供应商递交响应文件，即视为对竞争性磋商文件内容无异议28 成交服务费按国家计委计价格【2002】1980 号文、国家发展改革办公厅发改办价格【2003】857 号文规定，向成交供应商计收采购代理服务费。29 报价范围及说明供应商所报总价应包括其履行本项目合同（如果成交）所需的所有费用，包括所投入的全部人工成本、材料、机械、管理费、规费、利润、税金等全部费用。无论
16、报价和磋商的过程和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价及磋商有关活动的全部费用。30 报价的次数本次投标报价为两次报价，第一次报价应附于响应文件中，在递交响应文件截止时间前于响应文件一并递交。磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。在未对磋商文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在磋商文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价也不得高于其前一次报价。一、总则1适用范围1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商文件中所述项目。2定义赵和镇东小仇村排水沟及附
17、属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 9 页 共 48 页 2.1“采购人”：孟州市赵和镇东小仇村村民委员会。2.2“采购代理机构”：河南兴伟招标有限公司。2.3“供应商”系指按竞争性磋商文件规定取得响应文件并参加竞争性磋商活动的法人、其他组织或者自然人。2.4“供应商代表”系指代表供应商参加本次竞争性磋商活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。2.5“服务”指竞争性磋商文件中所述的相关服务。2.6“法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加竞争性磋商会的，指营业执照上注明的负责人或经营者。
18、2. 7“重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。3.合格的供应商3.1 供应商须具有建筑工程施工总承包三级及以上资质或市政工程施工总承包叁级及以上资质要求。须具有独立法人资格，具有有效的企业营业执照、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 3.2 拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上或市政工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证书（B 证）,且未担任其他建设工程项目的项目经理（项目负责人）（出具承诺书）。3.3 供应商应通过“信用中国”网站()查询“失信被执行人”和“重大税收违法
19、案件当事人名单”、中国政府采购网()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图；3.4 供应商应在响应文件中附廉政承诺书。（廉政承诺书格式详见竞争性磋商文件）。赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 10 页 共 48 页 3.5 本次采购不接受联合体。4.竞争性磋商费用4.1 无论竞争性磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与竞争性磋商活动有关的全部费用。无论磋商结果如何，采购人和采购代理机构均无向磋商对象解释其成交或未成交原因的义务。4.2 成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构交纳代理服务费，代理服务费
20、：本次招标项目的招标代理服务费参照招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980 号和国家发展改革委员会办公厅2003857 号和发改价格【2011】534 号文件收费标准。5.竞争性磋商文件的约束力 5.l 供应商一旦参加竞争性磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。5.2 供应商如认为本竞争性磋商文件含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向采购人提出，否则，将视为对本竞争性磋商文件要求无任何异议，并不得因此在竞争性磋商会开始后提出任何异议。5.3 本竞争性磋商文件由采购人负责解释。 二、竞争性磋商文件6竞争性磋商文件的组成6.1 竞争性磋
21、商文件主要由以下部分组成：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）开标、评标、定标；（4）评审办法；（5）合同协议书；赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 11 页 共 48 页 （6）工程量清单；（7）响应文件格式；6.2 供应商收到竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。供应商发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与采购人联系解决。如果供应商因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购人不承担任何责任。 6.3 供应商被视为充分熟悉本采购项
22、目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。6.4 供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款及表格格式等。供应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受或被视为无效。 7. 竞争性磋商文件的澄清与修改7.1 提交（接收）响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响相应文件编制的，采购人、采购机构将在提交响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式（或以
23、更正、变更公告的方式）通知所有获取（购买）竞争性磋商文件的供应商，不足 5 日的，采购人、采购机构顺延提交（接收）响应文件截止时间。三、响应文件的编制8.1 响应文件应按 “响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。8.2 响应文件所有文字、图形和图像应用不褪色的材料书写或打印或者描绘，应赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 12 页 共 48 页 按响应文件格式要求由供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人签字并加盖单位
24、公章。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由供应商的法定代表人（负责人）签字确认。四、响应文件的密封9.响应文件正、副本分别装订，正本、副本、电子版分开密封。每册采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固，不易拆散，不得采用活页等可拆换的方式装订，不建议豪华装订。10.封套上的标记10.1封套上的标记内容如下：采购人名称： 供应商名称：单位公章 （项目名称） 标段响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启11.响应文件的语言及度量衡 11.1 响应文件以及供应商与采购机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写。 11.2 供应商提供已印刷好的产品资料如产品样本、
25、说明书等可以用其他语言，但在解释响应文件时，以译文为准。 11.3 关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。11.4 本竞争性磋商文件所表述的时间均为北京时间。 12.竞争性磋商报价赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 13 页 共 48 页 12.1 报价包括所投入的全部人工成本、差旅费、现场管理费、企业管理费、评审费用、利润和税金等。12.2 响应文件中的报价并非最后报价，在竞争性磋商结束后由供应商再提交最后报价。12.3 采购机构不接受有选
26、择的报价。 12.4 最后报价不得超过控制价。 12.5 报价均须以人民币为计算单位。13.竞争性磋商保证金：见供应商须知前附表14.响应文件有效期 ：见供应商须知前附表15.响应文件的签署、盖章及装订：见供应商须知前附表五、响应文件的递交16.供应商应在竞争性磋商文件中规定的截止日期和时间前，将响应文件递交采购代理机构，递交（接收）地点为竞争性磋商文件中规定的地址。17.响应文件的修改和撤回17.1 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修
27、改的内容为准。17.2 响应文件的补充、修改文件应按照本竞争性磋商文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改响应文件”字样。修改文件须在响应文件接收截止时间前送达采购代理机构规定的响应文件接收地点。17.3 供应商在响应文件接收截止时间后不得修改、撤回响应文件。供应商在响应文件接收截止时间后修改响应文件的，将被拒绝接受。17.4 供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应文件：17.4.1 在竞争性磋商文件规定的响应文件接收截止时间之后递交响应文件的；赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 14 页 共 48 页 17.4.2 响应文件
28、未按竞争性磋商文件规定密封、签署、盖章的；17.4.3 未购买竞争性磋商文件参加竞争性磋商的；17.4.4 一个供应商不止递交一套响应文件的；六、评审过程的保密18.1 凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料和信息，不得向供应商或其他人员泄露。18.2 供应商在此过程中对采购人施加任何影响的行为，可能导致取消对其响应文件的评定。18.3 采购人不对未成交供应商就评审过程情况以及未能成交原因作任何解释。未成交供应商不得从评委或其他有关人员处获取评审过程的情况和材料。七、质疑19.1 参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知
29、道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。19.2 质疑书内容应包括以下主要内容：19.2.1 质疑人的名称、地址、电话等；19.2.2 具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；19.2.3 提出质疑的日期。19.3 质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则采购人或者采购代理机构不予受理。19.4 除书面形式外，其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。19.5 采购人或者采购代理机构在收到质疑书后 7 个工作日内
30、作出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 15 页 共 48 页 19.6 质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级监管部门投诉。八、投诉20.按照中华人民共和国政府采购法、财政部政府采购供应商投诉处理办法（第 20 号令）和财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库20071 号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、
31、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级监管部门投诉。20.1 投诉人提起投诉应符合下列条件：20.1.1 投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；20.1.2 提起投诉前已依法进行质疑；20.1.3 投诉书内容符合财政部政府采购供应商投诉处理办法（第 20 号令）规定；20.1.4 在投诉有效期限内提起投诉；20.1.5 属于本财政部门管辖；20.1.6 同一投诉事项未经财政部门投诉处理；20.1.7 法律法规规定的其他条件。20.2 投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。20.3
32、投诉书应当包括以下主要内容：20.3.1 投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；20.3.2 具体的投诉事宜以及事实依据；20.3.3 质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；20.3.4 提起投诉的日期。赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 16 页 共 48 页 20.4 投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。20.5 投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级监管部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明
33、委托代理的具体权限和事项。20.6 投诉人不符合上述规定提起的投诉，监管部门不予受理。第三章 开标、评审、定标1.开标程序见供应商须知前附表2.开标2.1 开标应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为磋商文件中预先确定的地点。邀请供应商法定代表人或者被授权代表参加，参加开标会议的代表应签名报到。法定代表人参加开标会议的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表参加开标会议的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件。采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况。逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人、
34、采购代理机构应当拒收。2.2 检查响应文件密封情况，由供应商法定代表人或者被授权代表现场通过抽签，抽出 3 个供应商代表检查响应文件的密封情况（3 名以下共同参加，3 名以上随机抽取），供应商法定代表人或者被授权代表签字确认。供应商法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些供应商的响应文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方供应商法定代表人或者被授权代表签字确认无异议后，进入下一步程序。按照上述规定检查响应文件密封情况后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。2.3 供应商不足 3 家的，不得进行磋商。3.磋商小组赵和镇东小仇村排水沟及附
35、属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 17 页 共 48 页 3.1 磋商小组的组成采购人按照中华人民共和国政府采购法以及有关规定组建磋商小组。评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 3 人以上单数，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的 2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库中随机抽取。3.2 评审专家的抽取3.2.1 采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。3.2.2 参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系
36、方式等内容负有保密的义务。磋商小组成员的名单在成交结果确定前必须严格保密。3.3 磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。3.4 磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交供应商候选人名单。3.5 磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由
37、的，视为同意评审结果。3.6 磋商小组的职责：3.6.1 审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；3.6.2 要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；3.6.3 对响应文件进行比较和评价；3.6.4 确定成交候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；3.6.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。3.7 磋商小组的义务：3.7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；3.7.2 提出真实、可靠的评审意见；3.7.3 严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况；3.7.4 发现供应商在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应
38、及赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 18 页 共 48 页 时向监督部门报告并加以制止；3.7.5 按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；3.7.6 编写评审报告；3.7.7 配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；3.7.8 对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；3.7.9 配合监管部门处理投诉；3.8 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：3.8.1 供应商或者供应商主要负责人的近亲属；3.8.2 项目主管部门或者行政监督部门的人员；3.8.3 与供应商有经济利益关系；3.8.4
39、 曾因在采购、评审以及其他与采购投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的；3.8.5 与供应商有其他利害关系。3.9 评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效。无法及时补足磋商小组成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评审活动，封存所有响应文件和开标、评审资料，依法重新组建磋商小组进行评审。原磋商小组所作出的评审意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随采购文件一并存档。4.评审程序4.1 宣布评审纪律以及回避提
40、示；4.2 组织推荐磋商小组组长；4.3 资格性审查；4.4 符合性审查；4.5 澄清有关问题；4.6 进行二轮报价;4.7 技术、商务和综合评审；赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 19 页 共 48 页 4.8 比较与评价；4.9 确定成交供应商或者推荐成交候选供应商名单；4.10 编写评审报告；5.评审5.1 采购人或者采购代理机构负责组织评审工作，并履行下列职责：5.1.1 核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；5.1.2 宣布评审纪律；5.1.
41、3 公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；5.1.4 组织磋商小组推选评审组长，采购人代表不得担任组长；5.1.5 在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干扰；5.1.6 根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、磋商文件；5.1.7 维护评审秩序，监督磋商小组依照磋商文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；5.1.8 核对评审结果，有以下情形的，要求磋商小组复核或者书面说明理由，磋商小组拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；5.1.8.1 分值汇总计算错误的；5.1.8.2 分项评分超出评分标准范围的
42、；5.1.8.3 磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；5.1.8.4 经磋商小组认定评分畸高、畸低的。5.1.9 处理与评审有关的其他事项。采购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。5.2 资格性审查5.2.1 竞争性磋商小组依据有关法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中资质证明、竞争性磋商保证金等进行审查，审查每个供应商提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效。在评审过程中，竞争性磋商小组可以要求供应商提供竞争性磋商文件中标明的“原件备查”件进行核查，供应商应在竞争性磋商小
43、组规定的赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 20 页 共 48 页 时限内提供。供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件，其响应文件将被作为无效处理。5.2.2 资格性审查的内容包括：（1）竞争性磋商文件规定的供应商资格条件；（2）竞争性磋商保证金等。6.符合性审查6.1 磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。6.2 符合性检查。对资格性检查合格的供应商的响应文件，依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争
44、性磋商文件的响应程度，审查响应文件是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出了响应。6.3 符合性审查的内容包括：（1）响应文件的有效性(签署情况等)；（2）响应文件的完整性(正本和副本数量、内容等)；（3）对竞争性磋商文件的响应程度（是否存在重大负偏离等）。以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应文件无效，将不进入竞争性磋商程序。6.4 实质性响应的响应文件是指与竞争性磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；重大负偏离的认定须经竞争性磋商小组三分之二以上同意。6.5 重大偏离系指供应商货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足竞争性磋商文件的要求，或者实质上与竞争性磋商
45、文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响；6.6 如果响应文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，将作为无效处理，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其响应文件成为实质上响应的文件；6.7 竞争性磋商小组审定响应文件的响应只根据响应文件本身的内容而不寻求外部证据。6.8 凡有下列情况之一的，其响应文件也被视为未实质性响应竞争性磋商文件，按照无效处理（不再参加竞争性磋商）：6.8.1 未交纳竞争性磋商保证金的；赵和镇东小仇村排水沟及附属配套设施项目（第二次） 竞争性磋商文件河南兴伟招标有限公司 第 21 页 共
46、48 页 6.8.2 未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章、密封的；6.8.3 资格证明文件不全的，或不符合竞争性磋商文件中规定的资格要求的；6.8.4 供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的；6.8.5 不符合竞争性磋商文件规定的实质性要求的；6.8.6 响应文件内容不齐全或内容虚假的；6.8.7 响应文件的实质性内容未使用中文表述；6.8.8 响应文件的内容修改处未按规定签名或盖章的； 注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。7. 在评审过程中，竞争性磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通，按照无效处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下：7.1 不同供应商的响应文件互相混装的；7.2 不同供应商授权同一人作为供应商委托代理人的；7.3 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人的；7.4 有证据证明供应商与采购人、采购机
