1、0中建八局 标准化管理安全监督管理实施手册（总一册）二 一三年九月中国 上海1目录1 总则 31.1 目的 31.2 范围 31.3 依据 31.4 管理原则 31.5 主要应对风险 .41.6 术语和定义 42 职责分工 42.1 局总部 .42.2 二级单位 52.3 三级单位 52.4 项目部 .53 管理要求 63.1 组织机构管理 .63.1.1 安全生产委员会 .63.1.2 安全生产领导小组 63.1.3 安全总监 63.1.4 安全生产监督部 .73.1.5 安全专家 73.2 各级安全生产责任制 83.2.1 局和公司管理层安全生产责任 83.2.2 局和公司职能部门安全生产
2、责任 103.2.3 项目部各岗位安全生产职责 133.2.4 安全生产责任书的签订 173.2.5 安全生产责任书的考核 173.3 安全生产法律法规文件管理 .183.4 安全生产制度管理 1923.5 安全生产投入保障 213.5.1 安全生产费用构成 .213.5.2 安全生产费用筹措 .233.5.3 安全生产费用使用 .243.5.4 安全生产费用监管 .253.6 安全生产教育培训 263.6.1 职责分工 .263.6.2 培训管理要求 .283.6.3 安全文化建设 .303.7 安全策划 303.7.1 项目安全策划 .303.7.2 危险源的识别与评价 .323.8 安全
3、技术管理 343.8.1 施工组织设计、安全专项方案 .343.8.2 安全技术交底 .353.9 现场安全管理 373.9.1 安全生产操作规程 .373.9.2 作业安全许可管理 .383.9.3 特种作业管理 .403.9.4 现场安全警示管理 .403.9.5 现场安全防护管理 .403.9.6 劳动防护用品管理 .423.9.7 安全验收 .4433.9.8 分包及相关方管理 .503.9.9 安全资料管理 .513.10 职业健康管理 533.10.1 职业健康管理基本要求 .533.10.2 职业健康管理职责 .533.11 安全监督检查与隐患排查治理 543.11.1 安全监督
4、检查 .543.11.2 隐患排查治理 .613.11.3 领导带班检查 .633.11.4 班组安全检查 .633.12 文明施工与创优 .643.12.1 总体要求 643.12.2 项目创优实施要求 .643.13 应急救援与事故处理 .663.13.1 应急救援管理机构 .663.13.2 应急救援预案与演练 663.13.3 应急救援管理职责与流程 673.13.4 应急救援物资 .713.13.5 事故报告和调查处理管理 713.14 安全报表管理 734 评价与改进（绩效评定和持续改进） .754.1 绩效考评的实施 .754.2 绩效奖惩 754.2.1 奖励 .7544.2.
5、2 处罚 .764.3 绩效持续改进 765 附则 .775.1 实施 775.2 修订要求 775.3 相关制度 775.4 附件 775.4.1 流程 .775.4.2 表单 .775.4.3 模板 .785中国建筑第八工程局有限公司安全监督管理实施手册1 总则1.1 目的（1）全面贯彻落实国家、行业及上级公司对企业安全生产标准化的要求。（2）统一规范局有限公司及下属各企业的安全生产管理标准，持续提升企业整体的安全生产管理绩效水平。（3）有效落实安全生产责任制，实现全员落实本职岗位的安全生产责任，为工程项目施工安全管理的计划、实施、检查、控制提供依据和评价准则。1.2范围本实施手册适用于下
6、列企业组织的安全生产标准化管理工作：（1）局总部、区域协调机构（办事处） 、下属公司及其工程项目经理部（以下简称项目部） 。（2）本企业的各分包单位实施分包项目的自主安全管理应满足本实施细则的相关要求。1.3依据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国国务院令第 393 号安全生产许可证条例 中华人民共和国国务院令第 397 号生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第 493号企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9006-2010）施工企业安全生产评价标准 （JGJ/T77-2010 ）建筑施工安全检查标准 （JGJ5
7、9-2011 ）施工企业安全生产管理规范 （GB50656-2011）中国建筑安全生产管理手册 （ZJQ00-GL-028-2010）现场施工安全生产管理规范 （DGJ08-903-2010）危险性较大的分部分项工程安全管理规范 （DGJ08-2077-2010）文明施工规范 （DGJ08-2102-2012）中建八局管理手册 （ZJQ08-QGB001-2011）国家、行业有关法律、法规、规章、标准、规范等。上述文件的最新版本，作为修订和实施本手册的依据之一。61.4管理原则本企业最高管理者确定并发布的安全理念是：“敬畏生命，关注安全，监管并重，落实责任” 。贯彻与宣传企业安全理念应是企业各
8、级管理部门和全体员工的责任，并在安全生产标准化实践中发挥重要引导作用，使其成为：（1）企业各层级、部门和岗位安全生产管理工作的纲领；（2）企业内部制定各项安全生产规章制度的总指导思想；（3）企业向客户和社会展示安全生产理念的核心价值观。1.5 主要应对风险（1）项目安全管理风险。（2）项目职业安全健康风险。1.6术语和定义【安全总监】：是指局、局派出机构、公司、分公司/区域经理部、工程项目部中设立的安全监管职位，专职负责安全生产监督管理工作。【安全总监委派制】：是指局向各公司委派安全总监和公司向各项目部委派项目安全总监以保证安全监督职能顺利实施的制度。【重大危险源】：是指危险性较大的分部分项工
9、程实施过程中危险的施工部位或工艺、工法、工序等环节。【风险分级监控】：是指将施工现场不可接受的风险按危害程度分为三级，由局、公司、项目部分别监控重点进行监控。【三类人员】：是建筑施工企业安全生产中三个类别管理人员的简称，即建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。【旁站监督】：是指在项目施工过程中，责任工程师、安全监督管理人员在一旁守候、监督施工操作的做法。2 职责分工2.1 局总部承担全局安全生产工作的组织领导与监管职责，至少包括：（1）制定发布安全生产理念和目标。（2）建立安全生产规章制度、管理标准与操作规程。（3）建立健全局安全生产监督机构，监督并指导各公司设立安全生产监
10、督7机构，配备专职安全生产监督人员。（4）组织制定安全生产责任制，监督安全生产责任制的落实。（5）保障企业安全生产投入。（6）定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作。（7）组织开展安全教育培训工作。（8）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（9）对下属各公司安全生产状况实施综合考评。（10 ）负责全局安全事故的统计、报告，监督公司对一般事故的报告、调查、处理情况，组织对较大及以上事故的内部调查与处理。（11 ）指导各公司开展项目安全策划。（12 ）向派出机构委派安全总监，监督、协调本辖区内安全生产管理工作，定期组织安全检查。2.2二级单位承担本单位安全生产的组织领导和对项目安全生产
11、的监管职责，至少包括：（1）制定本公司安全生产目标及管理计划。（2）建立健全本企业安全生产规章制度、操作规程。（3）建立健全公司安全生产监督机构，配备专职安全生产监督人员。并向分公司委派安装总监。（4）在局安全生产责任制的基础上，根据本单位的具体情况，制定安全生产责任制，监督安全生产责任制的落实。（5）制定安全生产投入计划，筹措公司安全生产专项经费，确保安全生产投入的有效实施。（6）定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作。（7）组织开展安全教育培训工作。（8）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（9）组织对下属各单位安全生产管理情况实施综合考评。（10 ）如实、及时报告生产安全事故
12、，组织对一般事故的内部调查与处理。（11 ）组织开展项目安全策划。（12 ）做好本公司安全生产信息管理，及时准确掌握安全生产的统计资料。82.3三级单位（1）监督项目落实安全生产责任制。（2）定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作。（3）组织对所属各项目安全生产管理情况实施考评。（4）按要求完成各类数据信息的统计、上报工作。（5）监督并指导项目实施生产安全事故应急救援预案。（6）如实、及时报告生产安全事故。2.4项目部承担本工程项目实施全过程安全生产的组织与全面管理工作，至少包括：（1）建立健全项目安全生产责任制，明确项目各岗位人员的安全生产职责。（2）建立健全项目安全生产规章制度、操作规程。
13、（3）对项目安全管理责任、目标进行分解，责任到人。（4）组织实施安全创优。（5）开展安全生产检查，落实隐患整改。（6）组织开展安全生产教育培训。（7）组织开展各类安全活动，加强班组建设。（8）确保项目安全投入足额、有效。（9）组织制定并落实项目安全实施计划。（10 ）建立项目应急救援组织，实施项目应急救援预案，开展应急演练。（11 ）及时、如实报告生产安全事故。3 管理要求3.1 组织机构管理3.1.1 安全生产委员会局、子公司/直营公司应建立安全生产委员会，并定期调整。安委会成员组成如下表：组织机构 局总部 子公司 直营公司主 任 董事长 董事长 总经理副主任总经理、生产副总、总工程师、总会
14、计师、总经济师、纪委书记、总经理、生产副总、总工程师、总会计师、总经济师、纪委书记、生产副总、总工程师、总会计师、总经济师、纪委书记、9组织机构 局总部 子公司 直营公司工会主席 工会主席 工会主席委 员安全总监、总法律顾问、工会副主席、总部有关部门负责人安全总监、总法律顾问、总部有关部门负责人安全总监、总法律顾问、总部有关部门负责人注：1、安委会每季度至少召开一次会议，由安委会主任组织。2、安委会办公室设在同级安全生产监督部。3.1.2 安全生产领导小组各分公司/地区经理部、项目部应成立安全生产领导小组，人员组成如下：组 织 分公司/地区经理部 项目部组 长 经理 项目经理副组长 副经理、总
15、工程师、总会计师、总经济师、副书记、安全总监 生产副经理、总工程师、商务经理、安全总监组 员综合办公室、财务资金部、市场营销部、商务管理部、施工管理部、物资设备部等部门负责人及所属项目部经理技术工程师、专业工程师、安全工程师、材料工程师、预算工程师、财务、分包项目部负责人注：安全生产领导小组会议由组长组织召开分公司/地区经理部安全生产领导小组会议每月至少召开一次；项目部安全生产领导小组会议每周至少召开一次（可同项目周生产例会同时召开） 。3.1.3 安全总监序号 层级类别 总监配备 职级待遇1 局总部 安全总监 局总经理助理职级2 局派出机构 安全总监 办事处副主任职级3 子公司/直营公司 安
16、全总监 公司总经理助理职级4 分公司/地区经理部 安全总监 分公司/地区经理部副经理职级5 项目部 安全总监 项目副经理职级注：局、子公司、直营公司每季度组织召开安全总监会议一次。3.1.4 安全生产监督部序号 层级类别 部门设置 人员配备（人）1 局总部 安全生产监督部 不少于 6 人2 局派出机构 不单独设立部门 1210序号 层级类别 部门设置 人员配备（人）3 子公司/直营公司 安全生产监督部特级资质企业不少于 6 人，壹级资质企业不少于 4 人；年产值超过 100 亿元的，应至少增加 1 人；每增加 30 亿元，再增配 1 人。4 分公司/地区经理部 不单独设立部门 1-31 万 以
17、下的工程不少于 1 人1 万5 万 的工程不少于 2人5 万10 万的工程不少于 3人建筑、装修工程项目部 安全生产监督部10 万 以上的，每增加 5 万增加 1 人5000 万元以下的工程不少于1 人5000 万 1 亿元的工程不少于 2 人5土木工程、线路管道、设备安装工程项目部按照工程合同价配备安全生产监督部1 亿元及以上的工程不少于 3人3.1.5 安全专家序号 层级 任职条件 聘任 聘期1 局级 注册安全工程师、高级工程师；从事安全生产管理工作 8 年及以上 局安委会通过 3 年2 子公司/直营公司 注册安全工程师、工程师；从事安全生产管理工作 5 年及以上 公司安委会通过 3 年注
18、：个人填报安全专家申报表 ，由安委会评审聘任。113.2各级安全生产责任制3.2.1 局和公司管理层安全生产责任岗位 安全生产职责1.是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。2.贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。3.督促检查所属企业主要负责人贯彻落实安全生产责任制。4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。5.保证企业安全生产足额投入。6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。局/ 子公司董事长7.及时、如实的报告生产安全事故。1.贯彻安全生产方针政策、法律法规，参加安委会及
19、安全生产重要工作会议。2.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。3.定期组织有关人员研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。4.保证企业安全生产投入的有效实施。5.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。6.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实的报告生产安全事故。按照有关规定，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。局/ 子公司总经理8.定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况。直营公司1.是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。12岗位 安全生产职责2.贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持
20、安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。3.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。定期组织有关人员研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。5.保证企业安全生产投入的有效实施。6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。8.及时、如实的报告生产安全事故。按照有关规定，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。总经理9.定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况。1.统筹组织实施
21、生产过程中安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。2.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。3.协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。4.审核年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。5.定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。6.组织制定安全投入使用计划，保证安全投入计划的有效实施。7.组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。8.组织开展安全生产标准化创建工作，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和工作者。9.组织开展安全生产教育、培训与考核工作。10.组织实施企业生产安全事故
22、应急救援预案。主管生产副总经理11.及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。1.负责企业安全生产技术工作，对安全生产负技术领导责任。2.组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。总工程师3.审核、批准本企业安全技术规程及重大、特殊工程安全技术措施方案。13岗位 安全生产职责4.组织建立“ 四新”技术推广应用体系和培训体系。5.组织制定处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。6.参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。7.参加生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。1.负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。2.贯彻落实有关安全生产投
23、入的规定，组织制定并实施安全生产费用管理办法。3.组织建立安全生产费用投入保障体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。4.组织分析企业安全生产费用的收支情况，提出加强安全生产费用管理方案。总会计师5.组织落实局年度安全生产责任状奖罚兑现。1.负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。2.按照有关规定，审核企业安全生产费用管理的各项规定和使用方案。3.组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。总经济师4.参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等物资的及时供应。其他副职领导1.按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，并负有相应的领导责任。1.协助总经理建立并具体实施本企业的安全生产监督保障体系，
24、并对相应的监管工作负领导责任。2.组织编制本企业年度安全生产监督计划。3.负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。4.协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。5.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。6.审核安全教育培训计划。安全总监7.领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。14岗位 安全生产职责8.协助主管生产副总经理开展“安全生产月” 、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。9.组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。10.实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。3
25、.2.2 局和公司职能部门安全生产责任部门 安全生产职责1.局主要领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产管理部门存档整理。2.负责总部办公区域的职业健康安全管理，以及办公区域的应急准备和响应管理。3.负责所筹备会议的安全。4.负责后勤生活保障的安全。5.负责组织总部员工体检等，建立总部员工健康档案。6.负责组织 职业病防治法宣传周活动。办公室7.负责总部办公场所综合治安管理。1.制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。2.按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核要求。3.将安全生产考核纳入企业经营业绩综合考核
26、。企业管理部4.在各类评优中坚持安全生产“一票否决制” 。1.应将安全工作业绩纳入领导班子考核、管理人员提职、职工晋级和奖励考核的内容。2.按国家规定，从质量和数量上落实安全监管人员的配备。3.组织新入单位人员的安全教育，组织职工安全教育及特种作业人员的培训、考核。人力资源部4.参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。1.负责制定安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。财务部4.落实经济岗位责任制和安全生产
27、监督管理奖罚规定。15部门 安全生产职责1.负责对安全保证金收取、使用情况进行监督管理。资金管理部 2.负责安全生产监督管理奖罚的兑现。1.负责安全生产的归口管理，组织落实生产计划、布置、实施活动的安全管理，制定、更新安全生产管理制度。2.坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在编制、检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全生产措施。3.做到“不违规生产、不违章指挥” ，对违反安全生产制度、规程的生产活动应及时制止。4.组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。5.主管生产副总经理带班检查项目工作时，负责检查资料的收
28、集并送安全生产管理部门存档整理。6.组织落实隐患整改。7.参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加事故调查处理。8.制定材料设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。9.负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。10.组织对施工现场的大型机械设备的进场、安装和验收。工程管理部11.负责对劳务队伍的“四化一监督”管理，确保进入施工现场的工人接收安全教育。1.负责安全技术的归口管理，提供安全技术保障和改进，制定、更新安全技术管理制度。2.总工程师、副总工程师带班检查项
29、目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产管理部门存档整理。3.在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。4.制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。5.组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。技术质量部6.督促项目部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。16部门 安全生产职责7.负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。8.参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。9.建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。10.参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。1.负责安全管理的
30、检查、处理的归口管理，制定、更新安全生产监管制度。2.贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。3.监督检查企业各部门、各岗位的安全生产工作及安全生产责任的落实。4.实施“安全生产月 ”、现场观摩会等安全活动。5.协助配合有关部门开展安全生产教育培训工作。6.负责检查安全生产管理制度、安全技术管理制度、安全生产监管制度的执行情况。7.组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。8.监督企业和项目安全生产费用的正确使用。9.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。10.参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。11.参加安全技术措施、安全专项施
31、工方案的审核、专家论证。12.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。13.组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。14.监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。15.指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。16.参与编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。安全生产监督部17.及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。1.负责安全生产成本管理信息数据库的建设、发布与维护管理，提高安全生产经费测算的准确度。2.在项目生产成本核算过程应对安全生产技术措施费用进行单列核算。成本管理部 3
32、.在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章17部门 安全生产职责的罚款款项。1.负责收集有关安全生产方面的法律法规。2.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。3.负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规范围内维护企业利益的最大化。4.在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。合约法务部5.在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。审计部 1.负责安全生产费用使用情况的审计。信息中心 1.负责安全生产信息化软硬件建设。市场部1
33、.技术标要充分考虑安全防护的需要，报价中要单列出安全生产费用，应保证安全生产费用数额满足施工生产安全的需要。投资管理部1.进行项目投资的调查、咨询、评估与方案论证工作时，应组织安全生产相关论证。1.负责基础设施业务板块的安全生产监督管理工作。基础事业部2.分管领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产管理部门存档整理。社会保险管理部1.负责工伤保险和建筑意外伤害保险的管理。1.认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。2.负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。政治工作部 3.配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。1.贯彻安全卫生
34、方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。工会2.督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害。18部门 安全生产职责3.监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。4.督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。5.组织开展“ 安康杯”知识竞赛、安全生产合理化建议活动。6.参加事故的调查、处理。1.对安全生产工作中的渎职、失职、违规、违纪行为进行监察。监察室 2.参与安全生产事故的调查和处理。1.监督、指导辖区内各企业、项目建立健全安全
35、生产保障体系，落实安全生产各项规章制度。2.负责协调辖区内各企业、项目安全生产管理工作，组织开展安全生产查以及其它安全生产活动。办事处3.如实报告生产安全事故，参与事故内部调查和处理，督促事故单位落实整改措施，并进行统计分析。3.2.3 项目部各岗位安全生产职责岗位 安全生产职责1.项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2.建立项目安全生产责任制，与项目管理人员签订安全生产责任书，组织对项目管理人员的安全生产责任考核。3.严格执行安全生产法律法规、标准规定，组织依据企业相关制度，制定和完善项目安全生产制度和操作规程。4.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备专职安全监督人员。
36、5.每月带班生产时间不得少于本月施工时间的 80%。6.组织制定施工安全措施计划，并贯彻落实。7.参与或主持本项目安全策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。8.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。9.组织并参加对项目管理人员和作业工人的安全教育。10.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。11.组织对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。12.组织召开安全生产领导小组会议、安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。项目经理13.组织编制项目应急预案，并进行交底、培训和演练。19岗位 安全生产职责14.及
37、时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2.组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程项目人员的安全生产责任制。3.组织落实安全生产法律法规、标准规范及规章制度，定期检查落实情况。4.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。5.组织对安全防护设施、临时用电设施、消防设施及中小型机械设备的验收，参与危险性较大的分部分项工程的安全验收。6.配合项目经理组织定期安全生产检查，组织日常安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。7.协助项目经理组织项目管理人员和作业工人的安全
38、教育，提高安全意识。8.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。项目生产经理9.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。1.对项目安全生产负技术领导责任。2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5.组织对危险性较大的分部分项工程的验收，参与安全防护设施、大型机械设备及特殊结构防护的验收。6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新
39、技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。项目技术经理/项目总工9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。商务经理3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。20岗位 安全生产职责4.审核项目安全生产措施费清单，对该费
40、用的统筹、统计工作负责。1.对项目的安全生产进行监督检查。2.监督项目安全生产费用的落实。3.参与项目安全生产管理实施细则的编制，对落实情况进行监督。4.协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，参与现场安全警示标志的合理布置。6.参与现场参与安全生产技术交底及各类安全验收。7.参与定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有下达停工整改决定，并直接向上级单位报告的权利。8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，协助项目经理组织作业人员入场三级安全教育。9.组织开展安全生产月、安全达标
41、、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10.协助项目经理组织项目日常安全教育、节假日安全教育、季节性安全教育、特殊时期安全教育等，督促班组开展班前安全活动。11.发生事故应立即向项目经理、公司安全总监报告，并迅速参与抢救。项目安全总监/安全负责人12.归口管理有关安全资料。1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程要求，结合工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3.监督班组开展班前安全活动，督促班组做好班前安全活动记录。4.检查施工人员执
42、行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干行为。5.负责管理范围内临边、洞口防护、消防器材配备等安全设施的验收，参与危险性较大的安全分项工程、机械设备的验收。6.参加项目安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的事故隐患制定整改措施，落实整改。7.负责对危险性较大工程施工的现场指导和管理。专业工程师8.发生生产安全事故，立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。安全工程 2.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反劳动21岗位 安全生产职责纪律的行为和人员，并填
43、写安全日志。对施工现场存在事故隐患有权责令纠正和整改，对重大事故隐患有权下达局部停工整改决定。3.对各类检查中发现的事故隐患督促落实整改，督促工长及时做好对隐患整改情况的复查验证。4.参加现场机械设备、用电设施、安全防护设施和消防设施的验收。5.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。6.参加安全教育培训活动及安全技术交底工作。7.完成项目安全总监/安全负责人交办的安全监督工作。师8.发生生产安全事故，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。材料工程师1.负责物资、劳动防护用品的安全管理，所有料具用品均应符合
44、国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。2.负责安全物资费用的 ERP 录入工作。3.参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等的及时供应。1.依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，负责对职工进行体检普查。2.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。综合管理员/行政管理员 3.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。1.在项目经理的领导下负责劳务作业人员的三级安全教育，确保进入现场的劳务作业人员均接受相应的安全教育。2.参与对劳务作业人员的日常安全教育。3.建立劳务作业人员花名册，按当地政
45、府主管部门要求办理劳务作业人员备案登记和有关保险的缴纳。劳务管理员4.监督劳务公司及时与作业人员签订用工合同，监督劳务作业人员工资按时发放，并收集工资发放记录。1.负责机具设备和临时用电的安全管理。2.负责对进场机械设备的技术档案进行验证。3.参加对起重机械设备安装完成后的检查和验收，督促安装单位及时检测、办理使用登记。4.参加对中小型机械设备的验收，建立验收台账。5.每半月对项目机械设备的运行情况进行一次检查，并负责对整改落实情况复查。机械设备管理员6.对起重机械设备安装、拆卸及顶升、加节、附墙等特殊过程现场监督。22岗位 安全生产职责7.督促设备出租商对起重机械设备及其安全保护装置、吊具、
46、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养。8.负责机械设备管理资料的归档管理。3.2.4 安全生产责任书的签订层级 类别 签发人 责任人 责任周期纵向 局总经理子公司董事长、总经理、党委书记，直营公司总经理、党委书记每年局横向 局总经理 各派出机构、职能部门负责人 每年纵向 公司总经理 分公司/地区经理部经理、书记 每年公司横向 公司总经理 职能部门负责人 每年纵向 经理 辖区内各项目项目经理 项目周期分公司/地区经理部 横向 经理 职能部门负责人 每年项目部 纵向 项目经理 项目全体管理人员 项目周期3.2.5 安全生产责任书的考核层级 初评部门 考核组织 责任单位 考核周期局 安委会办 公
47、室 安全生产 委员会 子公司、直营公司、派出机构、职能部门 每年公司 安委会办 公室 安全生产 委员会 分公司/地区经理部、职能部门 每年职能部门 每年分公司/地区经理部 /安全生产领导小组 项目经理 每季度项目部 / 项目经理 项目全体管理人员 每季度233.3安全生产法律法规文件管理局、公司每年一季度对安全生产法律法规、标准规范进行一次集中识别和获取，分类编制清单，经批准后发放至下级单位和同级相关部门。现行法律法规、标准规范如有换版，或者新的法律法规、标准规范发布实施，应及时识别、获取，并更新清单。清单应反映出企业安全生产管理工作实际需要和所涉及的相关危险源。安全生产法律法规文件管理职责分
48、工见下表：责任单位 责任岗位 管理职责安全总监 审批局/公司安全生产法律法规清单总工程师 审核安局/公司全生产标准规范清单1.识别、获取国家安全生产法律、法规、部门规章、国际公约及有关地方法规、规范性文件和其他相关要求，并建立安全法律法规资源库2.编制局/ 公司安全生产法律法规清单，报请安全总监审批3.组织安全生产法律法规的宣贯学习和培训考试，记录存档安全生产监督部门4.检查督促项目执行现行安全生产法律法规1.识别、获取国家和有关地方性安全技术标准规范，并建立安全技术标准规范资源库2.编制局/ 公司安全技术标准规范清单，报请总工审批3.组织安全技术标准规范宣贯学习和培训考试，记录存档局/ 公司
49、技术管理部门4.检查督促项目执行现行安全技术标准规范24责任单位 责任岗位 管理职责项目经理 组织各岗位管理人员对现行法规、规范性文件、标准规范的宣贯学习安全监督部门/岗位识别、获取工程所在地法规、规范性文件和其他相关要求，经生产经理审核后，将所获取的内容上报公司安全主管部门项目部技术管理部门/岗位识别、获取工程所在地标准规范，经技术负责人审核后，将所获取的内容上报公司技术主管部门25法律法规文件管理流程：法律法规管理流程每年初企业单位发布法律法规的日常培训及实施表单 / 模板二级单位安全管理部项目部 三级单位施工管理部 局安全管理部开始组织实施合规性评价 合规性评价合规性评价结束组织实施发布受控文件清单获取国家法律 、 法规形成受控文件清单组织培训（ 必要时 ）组织实施组织培训（ 必要时 ）获取 地方 法规获取国家及地方法律 、 法规汇总相关法律法规形成受控文件清单发布受控文件清单组织培训（ 必要时 ）组织实施合规性评价受控文件清单合规性评价表法律法规文件管理要求：No 关键活动 管理要求 时间要求 主责部门 相关部门 工作文件1获取法律法规1、国家及行业类的由局、二级单位负责收集2、地方类主要由三级单位负责收集日常获取，每季度初筛选汇总局、二级、安全监督部，三级单位安全管理岗局、二级
