1、瑶琳镇 2015 年上半年工作总结及下半年工作思路2015 年上半年， 瑶 琳 镇 主 动 适 应 经 济 社 会 发 展 新 常 态 ，扎 实 开 展“全 域 旅 游 深 化 年 、村 镇 建 设 提 升 年 、重 大 项 目 突 破 年 、产 业 转 型 提 速 年 、社 会 治 理 创 新 年 ”五 个 年 工 程 。1-6 月，我镇预计完成规上工业销售产值 5.14 亿元；规上工业增加值 0.94 亿元；固定 资产投资 3.3 亿元，其中：工业投资 7020 万元，社会零售品总额 2.3 亿元，外贸出口总额 925 万美元，实到外资 530万美元，完成市外内资 1.03 亿元，浙商回归
2、 8500 万元。一、2015 年上半年工作回顾（一）深化产业结构调整，经济发展稳中有进重点项目顺利推进。瑶琳国家森林公园温泉中心主体工程已完工，并多次与旅游、安监等部门进行协调， 5 月 10 日前上报了坡地小镇相关资料；杭州霍普曼电梯有限公司四期项目厂房主体已完工；天溪葵园项目土地流转基本完成，建设区块内的蓄水池、排灌设施、道路等工程正在施工，用地规划方案基本确定；桑尼能源太阳能光伏发电项目已与桃源村签订土地租赁框架协议，完成土地流转和建设区块详勘。电商引领经济转型。克拉拉电子商务、万昌服饰、金健针纺织加快自营出口，开展跨境电商业务，目前发展形势良好；全镇发展 17 家农村淘宝点，实现站点
3、和墙绘宣传全覆盖，出台乡镇层面首个单独村淘政策，整体业绩连续数月全县第一，其中永安村点自开业以来始终名列全县前三，并成功入围 5 月桐庐唯一全国明星合伙人。同时，霍普曼电梯、哈托利海托阀门技改投入 1500 万元；伟都钢构、龙博机电申报专利超过 20 余件；完成园林绿化、餐饮个转企 6 家，成立村级商会 2 家。特色农业成效显著。千亩金花基地安装五彩风车和卡通人物，新增“ 茶室”试营业，经营 蜂产品、铁皮石斛、菜籽油等瑶琳特色农产品，山花节 期间受到游客好评，并已签订丰满提升整体框架协议，详细规划正在论证；潘联铁皮石斛基地亩产值 30 余万元， “仙惠科技”2月成功在上海股权交易中心 Q 板挂
4、牌上市；“ 五一”开园的毕浦果桑园采摘游活动期间客流量达 1.2 万人次，园区利润达 15 万元；东洲区块开展色彩农业项目，已种植黑李、樱桃、 猕猴桃、冬 枣等 7 类名贵水果。（二）做好重点工作推进，城乡环境日益优美狠抓五水共治。全面实施供水管网提升改造，皇甫、姚村、桃源村的一户一表及管网改造设计初稿已完成，正在进行细化设计；新区水厂管网延伸工程（毕浦中学段）已完成设计及预算，东琳村区域内部管网改造正在设计；后浦 3 个企业供水管网已完工；截污纳管完成3.5 公里建设；5 个污水处理站已全部移交托管；山塘 整治、防洪堤建设及河道整治等 12 项水利项目整体形象进度 30%；基本完成舒家、文源
5、等 5 个行政村饮用水安全提升。重抓生态治理。持续抓好农业污染面源整治，完成 14 家甲鱼养殖场污水连片集中纳管处理并通过初验，拟定烟气治理方案；创新垃圾分类模式，率先在毕浦、大山两村采用“垃圾回 购”，被县环保局评为全县垃圾分类创新举措，其余村农户源头分类率普遍提升 10-20 个百分点，并初定于 6 月 26 日承办全县垃圾分类现场会。力抓“三改一拆”。已完成“三改一拆”总量 2.6 万平方米，占年度任务的 104%。依法有效、妥善 处置存量违法建筑累 计 45 处，建筑面积 9313.85 平方米。率先完成全镇 5 处十字架下移涉宗整治。（三）加快城乡统筹发展，美丽优势日渐突显深化美丽乡
6、村。4 个中心村、1 个特色村、 7 个培育村建设完成整体形象进度 45%，投入资金近 1000 万元。重点培育姚村村沈村自然村和百岁村民宿发展，目前沈村区块已回购民房 20 幢，其余 26 幢正在进行回购，开展整体区块招商洽谈，百岁已新增经营户 3 户，床位40 张。拓宽精品线路。截止目前， “美丽公路”沿线新建提升 5 个驿站。红石湾至潘联段 2.5 公里道路提升已完成工程量的 80%，已完成道路 稳定层、 桥梁、涵洞、 驿站、三线入地和景观围墙 建设，重要节点绿化改造提升正在重新设计中。潘联精品村建设基本完成，已进入扫尾阶段。跟进配套建设。镇村基础工程有序推进，潘联大桥已完成工程量40%
7、；瑶琳大道已完成工程量 80%；中心东街已做好进场施工准备；林场商业特色街完成初步方案设计；瑶琳综合市场建设工程土地已摘牌，现在方案设计中。（四）创新社会管理模式，民生福址不断提升社会治理突破创新。创新姚村村基层自治 135 体系，即“ 一个村规民约，三 项制度（民主化决策、主体化建设、网格化管理），五色组织（党团群体、村级商会、老年协会、 妇女组织 、乡贤群体）” ，形成以修订村规民约为核心，形成以文明积分抓执行，以村级公益金为激励的链式管理模式，并于 5 月 27 日成功召开全县现场会。以自治为引领，全镇矛盾 纠纷共排查 287 起，化解率 99.3%。民生保障稳步提升。农房办证持续发力，
8、已完成办理新发房产证2832 本，位列全县第一，另有 3490 本已上报基础资料；地质灾害点治理顺利，完成 东琳村大湾里、百岁村严村郭荣周后山地质灾害点治理；危旧房救助得力，共上报 37 户，已完成进度的 35%；上报住房改造民建公助项目四个。社会事业统筹推进。投资 86 万元的瑶琳小学食堂主体建设工程已完成，8 月底启用；投 资 90 万元完成潘联村文化礼堂、居家养老服务中心建设，文化礼堂已于 5 月建成使用，养老服务中心正在采购内部设施，9 月底启用；投 资 70 多万的琴溪村文化礼堂已完成主体工程，9 月底启用，何宋文化礼堂正在装修；深化计生优质服务，上半年计生率为 99.03%。（五）
9、抓好干部队伍建设，基层党建更加夯实持续深化执行力工程建设，通过“一张清单、两项评选、三项举措”推进基层党建工作。抓“龙头”，用好一张清单。在全县率先实行村党组织书记抓党建责任清单制，对村党组织书记抓基层党建“ 第一责任人” 履职情况进行考核，倒逼村党组织书记进一步理清党建工作思路、抓好村级班子。抓典型，开展两项评选。在镇机关开展月度工作“ 执行力之星”评选， 营造勇于担当、强 于执行的干事氛围；在普通党员群众中开展“ 党员之星”和“ 优秀村民”评选，推选出一批配合中心工作、素质好、有一定群众基础的无职党员群众，充实后备干部人才库，并以“ 微故事”的形式作广泛宣传，传播正能量。强落实，抓好三项举
10、措。汇编农村基层组织建设规范手册、 瑶琳镇内部管理制度、 瑶琳镇农村党员手册，围绕村两委联席周例会制度、年度村级重点工作清单、基层组织建设联席会议制度“ 三个一”举措狠抓基层规范。志愿服务、干部执行力等相关内容先后在杭报、浙报报道 5 次。二、下半年工作思路结合县委县政府对瑶琳镇的发展期望，下半年，我们将进一步改进作风，立足 实际、克难攻坚，重点做好以下几方面工作：（一）配套为实，积极打造大景区完善基础设施建设。以瑶琳大道（林场段）工程建设为依托，实施瑶琳大桥建设为抓手，进一步拓宽城镇框架；加速推进“水岸瑶琳” 房产开发、中心 东街、 农贸 市场等工程建设，提升城镇居住品质。深化内涵全域推进。
11、加快森林公园、天溪葵园、千亩金花项目推进；强化瑶琳仙境、红灯笼、垂云洞、 红石湾等老景点提升；加速运动休闲带建设及潘联-姚村-桃源美丽乡村精品线路打造，通过串点成线，实现从个别景区向全域旅游突破。加 快 乡 村 旅 游 发 展 。立足有民宿、有村落景区、有特色经济“三有”促乡村旅游；积极做好“ 空心村二次创业” ，加大沈家埠区块招商引资力度，激发农户创业热 情，扩大桃源、 毕浦、百 岁等村的民宿产业发展规模；强化三产对接、行业管理抓综合效益，进一步打响瑶琳旅游品牌。(二 )项 目为 先，保质保量求增长调产业结构，促全面发展。大力发展效益农业和旅游农业，加大铁皮石斛、 毕浦果桑、东洲果园等色彩农
12、林业综合农业项目推进力度，抓好桐庐恒信农业“瑶池白茶 ”基地的“一乡一业”申报与规划设计；鼓励企业“机器 换人” ，加大技改，提升核心竞争力。强招商引资，优服务机制。强化招商引资项目全程代办服务，加快项目的落地和资金的到位；完善领导班子联系项目（企业）制度，加速协调解决桑尼能源、天溪葵园等土地、规划相关问题。完成省级“ 新能源示范城镇“ 的申报 和前期工作。盘存量资产，助企业融资。加快工业园区更新，有效利用闲置土地和厂房二次招商，集中做好三鹰有机硅、宝辰混凝土、毕浦小学和百岁小学土地利用文章，有效盘活浙江中策、恩施葆等闲置厂房、设备；优先引进税源和高产企业。做好银政企的对接，着力化解企业融资难
13、问题；全力做好霍普曼电梯“新三板” 上市前期服 务工作。（三）生态为重，治理长效两手硬五水共治常抓不懈。继续抓好“河长制”，加大河道整治力度，巩固和扩大治污成果；深化农业面源污染整治力度，继续做好甲鱼养殖集污纳管和整治拆除工作；健全农村生活污水长效管理机制，继续抓好农村饮用水提升改造工程，对已经整治的山塘水库做好定期督查和后期维护工作。“三改一拆”成果保持。巩固深化“无违建镇” 创建成果，严控新违建、新超建发生， 坚 决防止违建回潮；加强拆后土地规划利用，把“拆、建、用 ”结合起来，高标准建设利用拆后土地；加快编制“三改一拆” 地块控制性 详细规 划，实施成片改造建设 。“美丽乡村” 深入推进
14、。加快美丽乡村建设进度，后续预计投入1328 万元，完成 4 个中心村和 7 个培育村建设；将“运动休闲带” 建设与美丽公路建设有机结合，推进美丽乡村连线成片；通过完善村庄规划、规范农 民建房、打造精品节点等举措，提升全镇新农村建设品位。（四）民生为本，统筹兼顾促发展民生保障优先化。建立健全卫生管理长效机制；加大低保残保救助力度；完成文源、潘联地质灾害点治理；完成危旧房救助 37 户和住房改造项目 350 户；继续做好“计划生育公益金 ”发放，狠抓计生“三查”服务。社会事业规范化。完成 2 个居家养老服务中心建设；规范镇公办幼儿园及五保服务中心各项管理工作；在东琳、高翔采用“垃圾回购”模式，同
15、步做好家校协作“小手拉大手”活动，开展公共厕所、农贸市场环境卫生专项整治；完成琴溪、何宋文化礼堂建设。社会治理创新化。强化社会管理综合治理，有效推进 110 社会联动；认真做好矛盾纠纷排查工作，有效化解信访积案 2 个。严格落实安全生产“一 岗双责” 与 标准化制度，加大食品 药品安全检查力度。立足姚村自治试点，在各村开展以村规民约执行为核心的自治工作，有效整合并培育党员关心关爱基金、村级商会、志愿服务组织等好的社会力量，进 一步夯实社会管理基础。（五）作风为要，固本强基抓保障强化干部作风建设。进一步强化从严治党主体责任，加强正风肃纪， 坚持用 “不比得失比奉献、不比利益比实绩 ”的好作风来推进工作，努力保持作风建设“新常 态” 。深入基 层走亲，切实解决密切联系群众最后一公里问题。规范基层组织纪律。全面推进村属支部规范化建设工作，坚持每月一活动、每季一测评、每年一次相互批评；持之以恒的做好不合格党员处置工作，把好发展党员数量关和质量关；通过内部交叉检查、邀请第三方随机抽查等形式，重点强化各村“ 三资” 管理。夯实基层党建基础。突出抓好基层党组织带头人队伍建设，突出“第一责任人 ”作用， 进 一步带好班子，增强村干部战斗力；探索服务型党组织建设中的好方法，创新智慧党建服务平台。中共瑶琳镇委员会瑶琳镇人民政府2015.6主要领导审核：
