1、浚县中心城区综合交通专项规划项目竞争性谈判文件采购编号：DZ（2017）0059采 购 人：浚县住房和城乡规划建设局 采购代理机构：陕西鼎正项目管理有限公司二 O 一七年九月- 2 -目 录第一章 邀请函 .- 3 -第二章 竞争性谈判须知 .- 5 -一、总 则 .- 8 -二、谈判响应性文件编制 - 10 -三、谈判响应性文件的递交 - 11 -四、谈 判 .- 12 -五、合同授予 .- 16 -六、 质疑和投诉 .- 17 -第三章 项目技术要求 .- 18 -第四章 竞争性谈判响应性文件格式 - 21 - 3 -第一章 邀请函浚县中心城区综合交通专项规划项目竞争性谈判邀请函采购编号:
2、 DZ（2017）0059：陕西鼎正项目管理有限公司受浚县住房和城乡规划建设局的委托，就浚县中心城区综合交通专项规划项目进行竞争性谈判，现邀请贵单位参与本项目的竞争性谈判，竞争性谈判有关事宜内容如下：1、项目名称：浚县中心城区综合交通专项规划项目采购编号：DZ（2017）0059二、项目简要说明：2.1、资金来源：县财政资金；2.2、项目投资：约 48 万元；2.3、基本情况：本项目主要工作内容为浚县中心城区综合交通专项规划编制设计，编制区域为浚县中心城区。2.4、规划周期：30 日历天，并达到向有关部门汇报、评审时间要求。2.5、采购范围：浚县中心城区综合交通专项规划编制设计、编制项目文本、
3、说明书、图集，详细要求见竞谈文件第三章项目技术要求。2.6、标段划分：本项目共划分为一个标段。2.7、质量要求：达到竞谈文件第三章项目技术要求，并符合国家及省市相关规范要求，最终成果以通过规划评审为准。三、供应商资格要求：3.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3.2、供应商须具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质。拟派项目负责人需具备相关专业中级及以上职称。3.3、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供
4、应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（ ）】。3.4、本项目不接受联合体投标。四、竞争性谈判文件发售信息4.1、竞争性谈判文件出售时间：2017 年 9 月 7 日2017 年 9 月 13 日；每天上午 08:3011:30，下午：14:3017:00；4.2、竞争性谈判文件出售地点：浚县公共资源交易中心三楼服务大厅。4.3、竞争性谈判文件出售方式及售价：竞争性谈判文件 500 元/份，现场购买售后不退。4.4、其他有关事项：领取招标文件时由法定代表人持身份证原件或其委托代理人持授权委托书及身份证原件并携带企业法人营业执照、企业资质证书、项目负责人职
5、称证、信用网站查询截图加盖企业章的复印件两套（存档）领取文件。- 4 -五、响应文件接收信息：5.1、响应文件接收截至时间：2017 年 9 月 14 日 9 时 00 分；5.2、响应文件接收地点：浚县公共资源交易中心四楼开标室；5.3、响应文件应于谈判截止时间前递交至谈判地点，逾期送达或不符合规定的响应文件恕不接收。六、谈判有关信息：6.1、谈判时间：2017 年 9 月 14 日 9 时 00 分；6.2、谈判地点：浚县公共资源交易中心四楼开标室；6.3、你单位收到本竞争性谈判邀请书后，请于 2017 年 9 月 13 日 17 时 00 分前予以回复，在规定时间前不予回复的视为放弃本次
6、谈判资格。 七、本次招标联系事项：采购人：浚县住房和城乡规划建设局 地址：浚县建设路中段联系人：崔先生电 话：0392-5599968采购代理机构：陕西鼎正项目管理有限公司地址：浚县黎阳路西段宏基大厦 4 楼 411 室联 系 人：彭石桂 联系电话：0392-5507181- 5 -第二章 竞争性谈判须知竞争性谈判须知前附表项号 内 容 说 明 与 要 求1.1.2 采购人采购人：浚县住房和城乡规划建设局 联系人：崔先生电 话：0392-5599968地 址：浚县建设路中段1.1.3 采购代理机构采购代理机构：陕西鼎正项目管理有限公司联 系 人：彭石桂 联系电话：0392-5507181地 址
7、：浚县黎阳路宏基大厦四楼411室 1.1.4 项目名称 浚县中心城区综合交通专项规划项目1.1.5 项目概况本项目主要工作内容为浚县中心城区综合交通专项规划编制设计，编制区域为浚县中心城区，详细要求见竞谈文件第三章项目技术要求。总投资：约 48 万元。1.1.6 资金来源 县财政资金1.1.7 规划周期 30 日历天1.1.8 质量要求达到竞谈文件第三章项目技术要求，符合国家及省市相关规范要求，最终成果以通过规划评审为准。1.1.9 采购范围浚县中心城区综合交通专项规划编制设计、编制项目文本、说明书、图集，详细要求见竞谈文件第三章项目技术要求。1.1.10 谈判有效期 自谈判之日起 60 日历
8、天1.3合格供应商条 件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、资质要求：供应商须具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质。3、项目负责人：拟派项目负责人需具备相关专业中级以上职称。4、信誉要求：供应商必须持有检察机关出具的有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人、项目负责人）。5、信用网站查询：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中
9、国”网站（）、中国政府采购网（ ）】。- 6 -6、本项目不接受联合体投标。1.4 竞争性谈判文件竞争性谈判文件发售时间：2017 年 9 月 7 日2017 年 9 月 13 日，上午8：3011：30；下午 14：3017：00；竞争性谈判文件发售地点：浚县公共资源交易中心三楼服务大厅；竞争性谈判文件售价：500 元人民币/份，售后不退。1.4.1 装订要求 响应性文件正本与副本分别装订成册1.4.3构成谈判文件的其它材料采购人或代理公司发出的答疑及补遗书（如有）1.5.供应商要求澄清、修改竞争性谈判文件的截止时间谈判截止时间 3 个工作日前，不足 3 个工作日的，相应延长谈判响应文件接收
10、截止时间，具体情况另行通知。1.5.1供应商确认收到竞争性谈判文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内1.5.2供应商确认收到竞争性谈判文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内1.7 付款方式 签订合同时另行约定1.8 现场察看方式 供应商自行察看2.1.3 签字或盖章要求 按谈判文件要求签字或盖章2.2.3构成谈判响应性文件的其它材料供应商的书面澄清、说明和补正（如有）（但不得改变谈判文件的实质性内容）2.4.1 谈判报价1.本项目设招标控制价，控制价为： 大写： 肆拾捌万圆整（小写：480000 元）。2.控制价是采购人控制招标的最高限价，供应商的基础报价大于招标控制价的供
11、应商视为无效基础报价，按资格审查不通过作废标处理；供应商的基础报价等于或小于招标控制价的视为有效基础报价。2.6 谈判保证金谈判保证金的形式：电汇、转账、网银支付方式交纳；谈判保证金数额:捌仟元整。谈判保证金的递交截止时间为：2017 年 9 月 14 日 9 时 00 分前（以资金到账为准，供应商应充分考虑谈判保证金汇（转）款手续办理时间、资金在途时间等，确保谈判保证金按谈判文件规定的时间到达保证金帐户）； 供 应 商 的 投 标 保 证 金 必 须 从 供 应 商 的 基 本 账 户 转 出 ， 以 个 人 、 企 业的 办 事 处 、 分 公 司 、 子 公 司 名 义 或 从 他 人
12、账 户 缴 纳 的 ， 一 律 无 效 。- 7 -开户银行及账号：户 名：浚县公共资源交易中心帐 号：0000 0279 8533 7221 2012行 号：402 497 101 014开 户 行：浚县农村信用合作联社古楼信用社注：（1）谈判保证金必须由供应商从其企业基本账户拨付浚县公共资源交易中心账户，提交保证金时供应商应备注项目名称、标段等信息。（2）供应商应将银行基本户开户许可证复印件和“银行转账凭据 或 银 行 回 执 复 印 件 ” 作 为 交 纳 投 标 保 证 金 凭 证 附 到 投 标 文 件 中 即 可 。（3）供应商在提交投标文件的同时向代理机构提供转账凭证复印件、开户
13、许可证复印件、委托书原件、授权委托人身份证复印件及法人代表身份证复印件（以上材料加盖投标单位公章），作为退还谈判保证金的依据。（4）谈判保证金的退还方式：谈判保证金一律按转账方式一次性退付到投标人原交入的基本帐户，退付前由采购代理机构提交相关资料递交至交易中心项目经办人，经经办人核实后予以退付。在采购合同签订后五个工作日内无息退还。投标保证金有效期截止同投标有效期一致2.7.1 响应性文件份数 正本壹份，副本叁份3.1.1响应性文件的密封和标记响应性文件应分别用非透明文件袋密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖骑缝供应商单位章。3.1.3递交响应性文件的截止时间及地点时 间：2017 年 9 月
14、 14 日 9 时 00 分（北京时间）地 点：浚县公共资源交易中心四楼开标室3.1.4是否退还响应性文件不退还3.1.6 封套上写明项 目 名 称 ： 供应商名称：供应商地址：在 年 月 日 时 分前不得开启4.1.1 谈判小组的组建 谈判小组构成：3 人；由采购人代表 1 人，随机抽取专家 2 人组成。5.1.1是否授权谈判小组确定成交人否，推荐成交候选人数：1-3 名5.1.4 成交候选人 河南省政府采购网，公示期不少于七个工作日。- 8 -公示媒介- 9 -一、总 则1.1 项目概况1.1.1 根据和中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，项目已具备竞争性谈判条件，现对本
15、项目进行竞争性谈判。1.1.2 采购人：见竞争性谈判须知前附表；1.1.3 采购代理机构：见竞争性谈判须知前附表；1.1.4 项目名称：见竞争性谈判须知前附表；1.1.5 项目概况：见竞争性谈判须知前附表；1.1.6 资金来源：见竞争性谈判须知前附表；1.1.7 规划周期要求：见竞争性谈判须知前附表；1.1.8 质量要求：见竞争性谈判须知前附表。1.1.9 采购范围：见竞争性谈判须知前附表。1.1.10 谈判有效期：见竞争性谈判须知前附表。1.2 供应商是指响应竞争性谈判并且符合本文件规定资格条件和参加谈判竞争的法人、其他组织或者自然人。1.3 供应商资格条件（l）资质条件：见供应商须知前附表
16、；（2）项目负责人：见供应商须知前附表；（3）信誉要求：见供应商须知前附表；（4）信用网站查询：见供应商须知前附表；（5）其他要求：见供应商须知前附表。1.4 竞争性谈判文件的构成1.4.1 竞争性谈判文件组成：竞争性谈判须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、报价要求、谈判响应性文件编制要求和谈判保证金缴纳方式、竞争性谈判采购项目的合同主要条款及合同签订方式成交方法、成交标准、无效报价条款、附件等。1.4.2 竞争性谈判采购的最小单位是元（不保留小数），供应商对要求提供的货物和服务应提供详- 10 -细分项报价。1.4.3 采购人或代理公司发出的答疑或补遗书（如有）构成谈判文件的其它组成部
17、分。1.5 竞争性谈判文件的澄清、修改1.5.1 竞争性谈判文件的澄清 1 、供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。 2 、竞争性谈判文件的澄清将在供应商须知前附表规定时间内以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距谈判响应文件接收截止时间不足 3 个工作日的，相应延长谈判响应文件接收截止时间。 3、 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前
18、附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 1.5.2 竞争性谈判文件的修改 1、 在谈判响应文件接收截止时间 3 个工作日前，采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞争性谈判文件的供应商。如果修改竞争性谈判文件的时间距谈判响应文件接收截止时间不足 3 个工作日，相应延长谈判截止时间。 2、 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。 1.6 费用承担1.6.1供应商准备和参加谈判活动发生的费用自理。1.6.2由成交人按照国家计委关于印发的通知(计价格20021980号)、国家发展改革委办公厅( 发改办价格200
19、3857号)、国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(发改价格2011534号)等规定标准支付。1.7 付款方式见供应商须知前附表。1.8 现场察看方式采购人不组织，供应商自行察看。- 11 -二、谈判响应性文件编制2.1 谈判响应性文件的语言、货币和编制2.1.1 供应商提交的谈判响应性文件和资料，以及供应商与采购代理机构就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。2.1.2 供应商应用人民币以元为单位报价（不保留小数）。2.1.3 谈判响应性文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章和法定代表人或其授权谈判代表签字。2.1.4 谈判响应性文
20、件应按照竞争性谈判文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册，由于编排混乱导致谈判响应性文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。2.1.5 供应商应在谈判响应性文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址等。2.2 谈判响应性文件的组成2.2.1 供应商应当根据竞争性谈判文件要求编制谈判响应性文件，并根据自己的商务能力、技术水平对竞争性谈判文件提出的要求和条件逐条标明满足与否。2.2.2 谈判响应性文件由商务部分、价格部分，以及其他部分组成。2.2.3 供应商的书面澄清、说明和补正（如有）在不改变谈判文件的实质性内容的情况下，可作为谈判响应性文件的其他组成部分。2.3 谈判响应性
21、文件的商务部分商务部分是证明供应商有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足采购的要求。2.4 谈判响应性文件的价格部分2.4.1 本项目设控制价，控制价为：见投标人须知前附表。控制价是采购人控制招标的最高限价，供应商的基础报价大于招标控制价的供应商视为无效基础报价，按资格审查不通过作废标处理；供应商的基础报价等于或小于招标控制价的视为有效基础报价。2.4.2 价格部分是对编制和服务价格构成的说明，竞争性谈判文件中报价函部分只能有一个报价。2.4.3 报价应包括市场调研费、设计费、差旅费、人工费、材料费、管理费、利润、税金等完成该项目的全部费用，并依据市场价格确定相应的风险因
22、素自行报价，但不得低于其企业成本。任何有选择- 12 -的报价将不予接受，谈判报价以人民币为货币单位。2.4.4 由于采购人原因递交成果延期的，递交成果日期相应顺延。因其可能发生的其他一切风险费用由供应商在报价时综合考虑。中标后，中标价格不做任何调整。2.4.5 未尽事宜按现行有关政策执行。2.5 谈判响应性文件的其他部分其他部分由供应商根据编制谈判响应性文件需要提供的其他相关文件作为谈判响应性文件的组成部分。2.6 谈判保证金2.6.1 供应商应提交谈判保证金，并作为其谈判响应性文件的一部分。谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，采购代理机构在因供应商的行为受到损害时，谈
23、判保证金将不予退还。2.6.2 谈判保证金应按照竞争性谈判文件规定的数额和办法缴纳。2.6.3 成交候选人以外的谈判保证金退付手续在开标结束次日起即可办理，成交候 选 人 保 证 金 的 退 付手 续 在 中 标 人 与 采 购 人 签 订 合 同 后 五个工作日内无息退还。2.6.4 下列任何情况发生时，谈判保证金不予退还：（1）成交通知书发出后未按谈判文件规定与采购人签订合同的；（2）提供虚假材料谋取成交的；（3）经查实与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的等。2.7 谈判响应性文件份数和签署2.7.1 供应商应提交谈判响应性文件的份数：见竞争性谈判须知前附表。2.7.2 谈判响应
24、性文件均由参与谈判供应商的法人代表或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字。三、谈判响应性文件的递交3.1谈判响应性文件的密封和递交3.1.1 竞争性谈判响应性文件应使用非透明文件袋密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖启封供应商公章。- 13 -3.1.2 供应商应按竞争性谈判须知前附表中规定的截止时间前递交谈判响应性文件。3.1.3 供应商递交竞争性谈判响应性文件的截止时间及地点：见竞争性谈判须知前附表。3.1.4 除竞争性谈判须知前附表另有规定外，供应商递交的竞争性谈判响应性文件不予退还。3.1.5 采购人收到竞争性谈判响应性文件后，向供应商出具签收凭证。3.1.6 封套上应写明的其他内容
25、见竞争性谈判须知前附表。3.2 有下列情形之一的谈判响应性文件将拒收：3.2.1 未按竞争性谈判文件规定的数额和办法交纳谈判保证金的；3.2.2 在竞争性谈判文件要求提交谈判响应性文件的截止时间之后送达的等。3.2.3 采购代理机构如果要求供应商按照竞争性谈判文件规定提交备选报价方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。3.3 诚实信用3.3.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。3.3.2供应商不得以低于成本报价竞争，也不得以他人名义参与谈判或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。3.3.3 供应商不得以向采购人工作人员
26、、谈判小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。即使在签订合同后，如果采购人有证据表明供应商有此行为的，采购人将单方面终止合同，并在河南省政府采购网网站公告，将其列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。四、谈 判4.1 谈判组织4.1.1 谈判小组：谈判由采购人依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。4.1.2 谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。4.1
27、.3 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的- 14 -谈判机会。4.1.4 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。4.1.5 对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。4.1.6 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当
28、由本人签字并附身份证明。4.1.7 谈判工作由采购代理机构负责组织，具体谈判事务由依法组建的谈判小组负责。4.2 谈判程序4.2.1 评标委员会将组织审查响应性文件是否完整，要求的谈判保证金是否已有效提供，文件是否恰当的签署。4.2.2 评标委员会将确定每一位供应商是否对谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离。实质性响应的响应性文件是指符合谈判文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指谈判范围和报价范围是否与谈判文件要求不一致，或影响到谈判文件规定的服务范围、质量和要求，或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定等，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的供应商
29、的公平竞争地位。4.2.3 评标委员会判断响应文件的响应性仅基于响应性文件本身而不靠外部证据。4.2.4 评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，供应商不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标4.2.5 评审委员会根据谈判文件对供应商实质性响应和最大偏离审核完成后进入资格审查阶段，供应商如未实质性响应或有最大偏离的响应性文件将不得进入资格审查阶段。- 15 -资格审查条件（初步审查）序号 要 求 资格满足下列条件要求 满足不满足1 供应商名称 与营业执照、资质证书名称一致2 签字盖章 按谈判文件要求签字或盖章3 报价唯一 只能有一个有效报价4谈判响应性文件格式 符合竞争
30、性谈判文件要求5 供应商资格供应商须具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质。6 项目负责人 拟派项目负责人需具备相关专业中级及以上职称。7 信誉要求供应商必须持有检察机关出具的有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人、项目负责人）。8信用查询结果根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（ ）】。供应商需出具查询结果截图。
31、9 项目技术要求 是否满足“第三章项目技术要求”的内容10 谈判保证金 按竞争性谈判文件要求提交谈判保证金11 质量要求达到竞谈文件第三章项目技术要求，符合国家及省市相关规范要求，最终成果以通过规划评审为准。12 采购范围浚县中心城区综合交通专项规划编制设计、编制项目文本、说明书、图集，详细要求见竞谈文件第三章项目技术要求。13 规划周期 30 日历天14有效谈判报价的确定1.本项目设招标控制价，控制价为： 大写： 肆拾捌万圆整（小写：480000 元）。2.控制价是采购人控制招标的最高限价，供应商的基础报价大于招标控制价的供应商视为无效基础报价，按资格审查不通过作废标处理；供应商的基础报价等
32、于或小于招标控制价的视为有效基础报价。注：以上有一项未通过的即未通过资格预审，将不得进入下一步评标。在通过资格审查后的供应商才有权进入竞争性谈判报价。- 16 -4.2.2 每个供应商只能提交一套谈判响应性文件和一个谈判报价，提交了一套以上谈判响应性文件及一个以上谈判报价的供应商参与的该项目的谈判响应性文件无效。4.2.3 谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。4.3 评审办法4.3.1 供应商谈判文件中所附谈判一览表中的报价为各供应商的基础报价，均公布于所有供应商，进入资格审查阶段，通过资格审查的供应商为有效供应商，各有效供应商进入谈判环节时按照响应性文件中
33、基础报价由高到低的顺序进行第一轮报价，第二轮报价(第二次报价不高于第一次报价的最低价)，第三轮报价，最多谈判三轮，每轮直接淘汰最高报价。谈判环节最少不得少于 3 家，当谈判环节达到三轮或仅剩 3 家时，以最后价格最低者为第一成交候选人，次低者列为第二成交候选人，依次类推。如最终报价出现两家以上最低报价相等时，让价格相等的供应商再次报价。4.3.2 最后报价是供应商响应性文件的有效组成部分。 4.3.3 成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，谈判保证金不予退还，财政部门将其列入不良行为记录名单，三年内不得参加浚县政府采购
34、活动，并予以通报。4.3.4 谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 1-3 名成交候选人，并编写评审报告。4.4 无效谈判响应性文件4.4.1 出现下列情形之一的供应商谈判响应性文件按照无效处理：（1）未按竞争性谈判邀请规定的数额和办法交纳谈判保证金的；（2）不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；（3）未实质性响或有重大偏离谈判文件要求的；（4）不符合法律、法规和竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的。4.5 出现下列情形之一的谈判终止：（1）所有供应商的谈判响应性文件被谈判小组认定为无效的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（
35、3）供应商的最终报价超过招标预算，且采购人不能支付的；- 17 -（4）因重大变故，招标任务取消的；（5）竞争性谈判文件本身原因或供应商不能满足需求等。 4.6 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判招标方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在招标过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过招标预算的供应商不足 3 家的，但技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的情形除外。五、合同授予5.1 成交候选人的公示5.1.1 除供应商须知前附表规定
36、谈判小组直接确定成交人外，采购人依据谈判小组推荐的中标候选人确定成交人。 5.1.2 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。5.1.3 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。5.1.4 在成交通知书发出前，采购人将成交候选人的情况同时在河南省政府采购网上发布，公示期不少于 7 个工作日。5.2 中标通知在竞争性谈
37、判须知前附表规定的有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书。5.3 签订合同5.4.1 成交供应商应当按照竞争性谈判文件和中标供应商谈判响应性文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对竞争性谈判文件和中标供应商的谈判响应性文件作实质性修改。5.4.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。- 18 -5.4.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。5.4.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同
38、标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。6、质疑和投诉6.1 质疑和投诉6.1.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；采购代理机构只接受相关供应商针对本竞争性谈判文件中相关货物指标及谈判文件的疑问和质疑。6.1.2 供 应 商 认 为 谈 判 文 件 、 谈 判 过 程 和 成 交 结 果 使 自 己 的 合 法 权 益 受 到 损 害 的 ， 可 以 在 知 道 或 者 应当 知 道 其 权 益 受 到 损 害 之 日
39、 起 3 个 工 作 日 内 ， 以 书 面 形 式 向 采 购 代 理 机 构 提 出 质 疑 。6.1.3 质疑文件按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理。- 19 -第三章 项目技术要求3.1 交通调查和分析通过多种方式收集城市经济社会发展的现状和规划资料，听取浚县相关部门规划设想和建议；分析浚县发展中存在的主要交通问题；根据规划需要开展相应的交通调查。3.2 交通发展战略研究根据浚县社会经济发展和城市发展目标，优化选择交通发展模式，确定交通发展与城市土地使用的关系，制定综合交通体系发展目标、分区发展目标、交通方式结构，提出交通发展政策和策略。3.3
40、综合交通系统规划3.3.1 对外交通系统衔接规划确定各等级对外公路系统布局方案，对外公路与城市骨干道路系统的衔接规划，确定对外道路的出入口位置，并测算其用地规模，确定长途客运枢纽站的布局及其用地范围。3.3.2 城市道路系统按照与道路交通需求基本适应、与城市空间形态和土地使用布局相互协调、有利公共交通发展、内外交通系统有机衔接的要求，合理规划道路功能、等级与布局。主要内容：（1）优化配置城市干路网结构，规划城市干路网布局方案，提出支路网规划控制密度和建设标准。（2）提出城市各级道路红线宽度指标和典型道路断面形式。（3）确定主要交叉口用地控制要求。3.4 公共交通系统依据浚县公共交通系统构成和客
41、运系统总体布局框架，统筹规划公共交通系统设施安排和网络布局。主要内容：（1）确定城市公共交通发展模式；（2）确定公共交通网络，提出线位控制原则及控制要求，以及停车场、保养场规划布局和用地规模控制标准。- 20 -（3）确定公共汽（电）车停车场、保养场规划布局和用地控制规模标准，提出首末站规划布局原则。（4）确定公共交通专用道设置原则和技术要求，规划公共交通专用道网络布局方案，提出港湾式公交站点的设置原则和规划建议。（5）提出出租汽车发展策略和出租汽车驻车站规划布局原则。3.5 步行与非机动车系统按照安全、方便、通畅的原则，结合城市功能布局，合理规划步行与非机动车系统。3.6 客运枢纽按照人性化
42、、一体化、节约用地的原则，优化布局客运枢纽，统筹各种交通方式。主要内容：（1）确定客运枢纽的规划布局和用地规模控制标准。（2）提出相应的配套设施规划建设要求。3.7 城市停车系统遵循城市停车设施的供给策略，综合利用城市土地资源和地下空间，确定各类机动车停车设施规划建设基本要求。主要内容：（1）确定城市机动车停车分区和不同类别停车需求的供给目标。（2）提出城市配建停车指标建议及管理对策。（3）提出城市机动车公共停车场规划布局原则。3.8 货运系统依据浚县城市功能布局，合理规划货运交通系统。主要内容：（1）确定城市货运枢纽、场站的规划布局、规模和用地控制指标。（2）确定城市货运道路网络和管理对策。
43、3.9 交通管理与交通信息化按照人性化管理、信息资源共享的要求，合理确定交通管理和交通信息化发展对策及设施规划原则。- 21 -3.10 近期规划依据浚县近期发展目标和城市财政能力，制定近期交通发展策略，提出近期交通基础设施计划和实施措施。3.11 规划实施保障措施遵循有利于促进规划实施和管理的原则，提出规划的实施策略和措施。主要内容：（1）提出规划实施的管理机制和对策。（2）提出保障规划实施的技术经济政策和对策。- 22 -第四章 竞争性谈判响应性文件格式- 23 -浚县中心城区综合交通专项规划项目竞争性谈判响应性文件采购编号：DZ（2017）0059供应商： （盖单位章）法定代表人或其委托
44、代理人： （签字）年 月 日- 24 -目 录附件一 谈判申请及声明附件二 供应商情况表附件三 法定代表人授权委托书附件四 谈判一览表附件五 服务承诺及优惠条件附件六 拟投入项目设计人员表附件七 竞争性谈判文件要求供应商提交的其它相关资料或供应商认为有必要提供的其它资料附件八 谈判保证金交付证明附件九 竞争性谈判报价函- 25 -附件一谈判申请及声明致： （采购人）：（供应商名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的 项目的竞争性谈判，为便于贵方公正、择优地确定成交人及其谈判产品和服务，我方就本次谈判有关事项郑重声明如下：1
45、、我方已详细审查全部“谈判文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于谈判文件、招标过程、招标结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求，并承诺提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目招标信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。在参加谈判之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受谈判文件的各项规定和要求，对谈判文件的合理性、合法性不再有异议。3、我方保证满足此次采购人的全部要求。4、如成交，本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本谈判供应商将按“谈判文件”及政府采
46、购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5、谈判供应商同意按照贵方要求提供与谈判有关的一切数据或资料。6、本谈判有效期自开标日起 60 日历日。法定代表人（签字）：供应商（盖单位公章）：年 月 日- 26 -附件二供应商情况表供应商名称单位性质注册地址营业期限姓名 职务法定代表人性别 年龄营业执照注册号经营范围后附：营业执照、资质证书、法定代表人身份证复印件，加盖单位公章有效。供应商（盖单位公章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日- 27 -附件三法定代表人授权委托书致： （采购单位名称） ：我 （姓名）系 （谈判供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项
47、目的谈判活动，并代表我方全权办理针对上述项目的谈判、评审、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人（签字）： 法定代表人（签字）： 职 务： 职 务： 供应商（盖单位公章）：日期： 年 月 日注：附法定代表人及被授权人身份证复印件，加盖公章有效。- 28 -附件四谈判一览表项目名称供应商基础报价 人民币：大写： 元谈判保证金 人民币：大写： 元规划周期谈判范围付款方式 同意按竞争性谈判文件中规定的付款方式执行质量标准达到竞谈文件第三
48、章项目技术要求，符合国家及省市相关规范要求，最终成果以通过规划评审为准。备 注供应商： （加盖单位公章）法人代表或授权代表： （签字或盖章）日 期： 年 月 日- 29 -附件五服务承诺及优惠条件（一）1、服务承诺（二）1、优惠条件供应商：(盖公章)法人代表人或法定代表人授权代表：(签字)年 月 日- 30 -附件六 拟投入项目设计人员表拟投入项目编制人员汇总表序号 姓名 性别 出生日期 学历 专业 技术职称 在本项目拟任职务注：1、供应商需随此表附上主要设计人员的职称证等相关资料的复印件。供应商： （ 单 位 全 称 ） （ 盖 章 ） 法 定 代 表 人 或 授 权 委 托 人 ： （ 签 字 或 盖 章 ） 日期： 年 月 日
