1、2018 年全区民政（老龄）工作电视电话会议讲话稿2018 年全区民政（老龄）工作电视电话会议讲话稿同志们：今天，我们在这里召开一年一度的全区民政（老龄）工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“ 两会” 和省市民政部门工作会议要求，回顾 2017年民政工作，分析新形势新任务新要求，研究部署 2018 年工作任务，不断推动全区民政事业在融杭征程中开创高水平发展新局面。根据会议安排，下面我就全区民政工作谈四个方面意见。一、回顾总结，2017 年民政工作成效明显2017 年，在区委区政府和上级民政部门的精心指导下和区人大区政协的关系支持下，
2、全区民政系统干部职工牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，围绕中心，凝心聚力，努力夯实基层基础，全心全意为人民谋利益，全面加强从严治党，抓重点，严作风，求实效，圆满完成了撤市设区、养老服务业综合改革、村级组织换届等重点工作，其中“1+x”避灾点建设创新模式得到王宏副市长批示认可，实实在在干出了民政实绩，主要体现在以下八个方面：（一）突出主体责任，在党风廉政和队伍建设上有新提升积极履行党政主体责任，加大基层党组织建设力度，以“两学一做” 学习教育常态化制度化为龙头，推动全面从严治党向民政系统每个角落渗透。推动全体干部职工学习习总书记系列重要讲话精神，贯彻学习党的十九大精神。全年共组织开展集中学习
3、38 次，理论中心组学习 20 次。推动“一岗双责”落实，把完成重点工作与党建工作相结合，找准切入点，增强融合性，创新出党建强、业务强的“双强” 品牌，为民政事业发展提供了坚强的思想和组织保障。严格落实中央八项规定、省委“28 条办法” 和“六个严禁”，全面抓好职责范围内党风廉政主体责任落实。（二）夯实基础设施，在民政服务项目建设上有新进展以项目建设为切入点，加大民生基础设施建设，充实民政服务内容，提升民生服务水平，全年完成固定资产投资 1723 万元，完成率 107.7%。救助管理站建设工程完成项目选址、规划审批、环评能评、立项前期等工作。殡仪礼仪服务中心工程项目完成土地产权证办理、合同签订
4、、场地设备移交、立项、施工图审批、守灵房升级改造等工作。（三）强化创新意识，在“最多跑一次” 改革上有新实效紧紧围绕区委区政府“最多跑一次 ”改革要求，全面开展全区民政系统办事事项“八统一” 。优化服务改革，落实工作举措，以浙江政务服务网公布的权力清单、责任清单和公共服务事项目录为基础，全面梳理群众和企业到民政部门办理的事项，形成“最多跑一次”事项清单，修改完善标准化办事指南，及时归集共享民政业务数据，共计公布办事事项 77 项， “最多跑一次”实现率达到 100%。全年民政窗口累计受理办件 7209 件，办结率达 100。进驻行政服务中心事项从原有的 10 项增至 72 项，部门窗口办理事项
5、 5 项，事项进驻中心（窗口）达到 100%。委托下放镇街事项 17 项，老年人优待证办理实现零上门。（四）勇于攻坚克难，在养老改革创新上有新突破1.养老服务业综合改革试点工作让养老服务更优质。全面推进养老服务业综合改革试点，加快发展社会化养老服务，初步构建成居家为基础、社区为依托、机构为补充的“9064”养老服务格局，养老服务更优质。 2017年，全区新增养老机构床位 410 张，累计机构养老床位数达到 5000 张以上；享受政府购买服务老年人 7083 人；敬老院消防实施改造 10 家，并通过验收，其中 2 家敬老院实现公建民营。新建综合性照料中心 12 家，村级照料中心医养结合 220
6、家；社区照料中心等级评估获历史以来最好成绩，12 家获杭州市四星级社区照料中心，3 家达到五星级社区照料中心标准；福利中心被评为杭州市四星级养老机构。通过实行老年食堂备案、认定和资源整合方式，实现老年人助餐服务有效覆盖。2.创新临安特色“田园式 ”休闲居家养老服务新模式。选定於潜镇杨洪村和天目山镇乐悠颐养院为试点，依靠临安天然资源优势，盘活农村闲置房产、民宿、农家乐，引入市场经营，融合乡村地域、文化和生产活动要素，规范休闲养老场所建设运营，运用现代传媒平台发布信息，全力打造居家式、候鸟式、抱团式以房养老的田园休闲居家养老服务新模式，不仅为老年人提供休闲、游览、食宿、照料等服务项目的居家养老场所
7、，也为农民增收创造致富新路径，更为如何承接大城市老年人养老需求与带动农村社会经济效益发展，提供了新思路。 “临安养老在线” 微信公众号和网页版均已成功上线运营。（五）强化底线思维，在着力保障民生上有新亮点1.实施精准扶贫战略，社会救助范围更广、内容更全、标准更高。深化社会救助体系创新，健全“主动发现，及时救助 ”机制，引导社会力量参与困难家庭认定评估。城乡低保标准提高到 x 元，实现城乡一体化。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，认定低保边缘对象 x 人，低保边缘困难家庭人数达到低保人数的 x%；低保占比稳定在 x%以上。2017 年底，全区在册城乡低保对象 x 人，全年支出低保、残保、五
8、保、抗战老兵生活补助、精简职工补助、临时救助等社会救助资金 x 余万元。2.扎实推进防灾减灾救灾体制机制建设， “1+x”避灾点建设创新模式得到有效推广。完善区、镇（街道）和村（社区）三级自然灾害救助应急预案。积极应对 412 地震、 625 暴雨等自然灾害，紧急转移安置受灾群众x 余人次。建成村级避灾点 35 家、省级以上“ 综合减灾示范村 ”4 家，超额完成省市目标任务。创新推出於潜镇杨洪村“1+X” 避灾点建设新模式，通过资源整合，将文化礼堂、老年活动中心、文化广场等现有村级基础设施，与村民宿（农家乐）场所及人员配置相融合，充分发挥避灾场所整体效益和功能。印发救灾物资管理使用工作办法，强
9、化了救灾物资规范化管理。3.儿童福利体制机制建设不断健全。在杭州地区范围内较早成立区政府层面工作领导小组，统筹开展全区孤困儿童福利保障工作，并提请区政府出台临安市人民政府关于推进适度普惠型儿童福利体系建设的实施意见 （临政函201731 号）和临安市人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见 （临政函201732 号） ，将农村留守儿童纳入有效监护范围，完善了困境儿童分类保障制度，为贫困家庭重病和残疾儿童提供救助和帮扶。全年共计为 55 名孤儿和 1254 名困境儿童发放生活补助金 392 万元。4.慈善、福企、福彩事业稳步推进。结合社会组织广场公益服务活动，加大慈善法宣传力度，
10、营造浓厚的社会慈善氛围。慈善互助补充作用日益明显，全年共计支出慈善助医、助学、助困补助金 x 万元，新建慈善超市 1 家。完善残疾人保护扶持政策，福企福彩事业平稳发展。全区福利企业 40 家，安置残疾职工 x 人，残疾职工投保面保持 100%。按照省厅要求，落实“阳光福彩 ”建设，福利彩票销售安全稳定运行，全年累计销售福利彩票 x 万元。（六）落实矛盾化解，在社会化双拥优抚安置上有新举措1.双拥共建军民融合活动深入落实。常态化开展“温暖送军营，爱心献功臣”系列活动，累计开展新春、八一、国庆等重要节日走访慰问驻临驻杭部队官兵 10 余次，送去慰问金、慰问品约 30 万元；成功创建武警中队双拥共建
11、示范点，助推临安区消防大队荣获全国“敬老文明号” 。2.退役士兵安置和权益保障精准发力，把握政策落实涉军群体稳控。省市各项政策落实到位，累计发放优抚定补、一站式医疗等补助资金 x 余万元。发放 2016 年退役士兵自主就业补助金 x 万元；接收 2017 年度秋冬季退役士兵 286 人。成立区社会化优抚服务中心，引导社会力量参与优抚服务；成立区退役士兵安置和权益保障工作专班，建立区、镇（街道） 、村（社区）三级退役军人服务网络体系，统筹开展全区退役士兵安置帮扶工作，共计落实政府编外用工 49 人，安置重点对象 7 人。首次将国企、央企纳入安置范围，并 100%落实岗位。重点抓好 “两会”、党的
12、十九大等重点时期内复退军人信访工作，全年涉军群体局面总体稳定。（七）推动协同发展，在基层社会治理上有新办法1.以村级组织换届为契机，加强基层社会政权建设。创新试行村民代表和小组长“两荐两控一承诺 ”推选办法，圆满完成村（居）民委员会和村（居）民监督委员会换届选举工作。村（居）民委员会选举一次性成功率x%，较往年提高了个 43 个百分点，达到选举一次性成功率高、群众满意率高、当选成员中党员比例高的效果，并完成了新任 314 名村委会主任和298 名村监委主任培训工作。持续开展城乡社区治理和服务创新试点工作，深化村务公开，强化民主管理。确定林水社区为试点，依托高校资源，开展国际化社区创建工作。提前
13、落实 14 名大学生村官转聘社区工作岗位。2.以行业协会商会脱钩试点为导向，推动社会组织规范化管理。规范社会组织登记管理，2017 年底，全区共登记在册社会组织 463 家。稳步实施行业协会商会与行政机关脱钩，有序推进全区社会团体清理规范。全面完成脱钩任务 41 家，完成数量超出杭州市既定目标任务的一倍。有效发挥社会组织综合党委中心作用，推进社会组织党建工作。开展社会组织广场公益服务活动，推动社会组织公益创投项目落实。（八）强化均衡发展，在提升专项服务水平上有新成效1.圆满完成临安撤市设区。全面提升区划地名服务水平，圆满完成临安撤市设区批复与挂牌，并牢牢抓住撤市设区的历史机遇进行道路更名工作，
14、将全区 45 条“ 重名”“ 一路多名、数字地名” 等不规范道路调整为 36 条，道路调整后的路牌门牌全部更换到位。继续做好地名普查成果归档，实施地名普查成果转化，编撰标准地名词典（临安篇） ，出版临安城区图和临安古今地图集 ，有效提升临安地名文化形象。稳步开展撤村建居工作，年前已完成前期调研。2.创新“造血型 ”水库移民创业致富模式。全区登记到户水库移民 z 人，全年累计发放移民直补资金 x 万元，拨付移民项目资金 x 余万元。创新推出 20 个移民村联合购置国联大厦物业项目，促进移民村增收致富。水库移民精准扶贫工作稳步推进，移民工作进入省市目标考核前列。3.推行绿色节地生态安葬。出台临安市
15、节地生态安葬设施建设管理规范 ，强化节地生态安葬。落实骨灰去向跟踪。完成 2 个生态公墓示范点建设，整治坟墓 2135 座，并指导村落景区创建村开展生态墓建设。落实殡葬惠民政策，惠及 x 位逝者及家庭，减免金额 x 余万元。4.落实婚姻登记和流浪乞讨人员救助。婚姻登记工作依法规范，核对完善 1950 年以来婚姻登记数据信息 x 余条。婚姻辅导室对 650 余对夫妻进行劝解，成功劝解暂缓离婚夫妻 160 余对。制定出台临安市救助站值班、巡查制度 ，开展精神障碍患者网上寻亲活动，护送回乡长期滞留康复医院的精神障碍乞讨人员 5 名。同时，我们在平安综治、爱国卫生、五水共治、信息宣传、档案保密等方面都
16、取得了较好的成绩，并在杭州市民政系统年终综合考评中被评为优秀单位。以上成绩的取得，是区委、区政府正确领导和区人大、区政协关心支持的结果，是上级民政部门有力指导的结果，更是全区民政人共同努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表局党委，向在座各位，并通过你们向全区民政系统干部职工和所有关心支持参与临安民政事业发展的各相关部门、镇（街道）表示衷心的感谢！二、分析研判，把握新形势下临安民政事业发展的新方向走进新时代，踏上融杭发展新征程，民政工作形势发生了深刻变化，工作任务面临新情况、新调整、新挑战，发展不平衡不充分的问题仍旧存在：有行政区域之间的不平衡，东中西之间、城市与农村之间的民政事业发展水平存在一
17、定差距；有领域之间的不平衡，民政事业发展的“质” 和“量”不够充分，较侧重传统的、物质层面的保障服务，与服务对象对美好生活需求不相适应；有日益繁重的任务与基层基础薄弱的不平衡。民政工作的内涵和外延都在不断变化，民政干部必须要站在新时代发展的历史方位，顺应经济社会发展和人民群众的新期待，总结好过去的一年，查找自身不足、工作上的短板和发展上的弱项，明确 2018 年工作任务，提高抓落实的本领，解决好现实问题。一是要深刻学习领会新时代社会主要矛盾转化的重大判断，研究把握新形势下的机遇和挑战。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。为满足人民日
18、益增长的美好生活需要，我们要清醒地认识到当前民政工作中存在的“城乡不平衡”“行政区域发展不平衡”“ 不同业务领域不平衡 ”的矛盾和现象，针对基层民政干部队伍力量配备不够强、专业素质不够高；社区养老等民生服务方面的公共基础设施量不够质不高；对退役军人关心不够、热忱不高；村（社区）自治中管理制度不够健全、民主监督不够到位等问题，我们要紧紧抓住党中央全力发展民生民政事业的重要机遇，拿出实质性举措，发挥好民政作用，履行好民政使命，推动民政领域各项工作齐头并进、均衡发展。二是要深刻学习党的十九大确定的战略目标和宏伟蓝图，研究把握新阶段民政事业的发展方向和目标。党的十九大对“社会救助、养老服务、社区治理、
19、社会组织、慈善事业、儿童福利、优抚安置、防灾减灾”等方面工作进行了深刻阐述，并研究了从现在到 2020 年全面建成小康社会的时期内，如何兜住民生保障底线的问题。民政部门作为基本公共服务的重要供给者和民生保障的重要实施者，要进一步聚焦因病致贫、因学致贫、因灾致贫等突出问题，找准工作定位、提高履职能力，抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、强化统筹，紧跟主城区发展步伐，建成高质量小康社会，在社会大变革中要切实做到提升和转化，从“ 有没有” 转化为“好不好” ，把点上 “盆景”转化为面上“风景”。补齐全面建成小康社会中困难群体基本生活保障的短板，推动形成更加公平正义的社会制度，在城乡低保、养老服务、
20、基层治理、专项事务等方面下功夫，提供更好更优的民政服务，真心实意践行“民政为民爱民” ，切切实实做到以人民为中心。三是要坚持改革创新，着力研究解决好制约民政事业发展中的难点问题民政工作在发展过程中没有现成模式和固定模式，面对各种困难与问题必须要用改革创新的思路去突破去解决。创新是永恒的主题，是时代发展不竭的动力。要创新必须兴调查研究之风，善于总结运用，坚持从实践中来，到实践中去。要进一步深化“最多跑一次 ”改革，健全放权事项的监管机制，狠抓自身监管，完善措施及服务标准。民政工作同时具有深入社会、接轨市场的显著特征，我们要抓住民政工作社会化参与的新机遇，进一步厘清政府、社会和市场的关系，充分发挥
21、好市场与社会力量的作用，在履行好民生保障职能的基础上，善借外势、善引外力，积极向社会要战力、向市场引资源。引导企业与社会组织参与政府行为，把政府管不了、管不好、也不该管的适合市场承接的服务事项交给市场。通过打通专业化“服务通道” ，不断加长民政工作臂膀，拓展民政资源。同时，我们要树立“互联网+” 思维，强力推行“互联网+民政服务”工作模式，善于运用新科技手段去解决民政工作中人少事多服务广的问题，全面提升工作效率和水平。2018 年，民政系统将以“四个年” 活动为龙头，以落实改革创新项目，区政府重点工作、民生实事及上级民政部门工作重点为主线，强化社会福利保障，不断提升民生服务水平，高标准推进临安
22、民政事业发展。三、明确目标，切实抓好 2018 年民政重点工作2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放 40 周年，是实施“ 十三五” 规划承上启下的关键一年，更是临安全面开启融入杭州主城区发展的重要一年，做好 2018 年民政工作意义重大，我们要全面贯彻党的十九大精神和省市工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕全区“建设生态文明引领区、创新发展加速区、共建共享先行区，迈入美丽幸福新临安融杭发展新征程”为总目标，坚持“ 以人民为中心 ”，牢固树立“为民爱民” 理念，按照区委区政府工作要求和上级民政部门工作会议部署，全面落
23、实高质量发展要求，扎实开展养老服务巩固提升年、社会组织发展年、基层基础夯实年、民政文化建设年的“四个年” 活动，切实履行兜牢民生底线、深化基层治理、促进社会和谐等民政工作职能，坚定不移全面从严治党，不忘初心，牢记使命，以实干的精神，确保全年工作任务高质量完成。2018年重点抓好以下五个方面工作：（一）以“养老服务质量提升年” 为抓手，开展 “养老驿站”创新改革，加快推进养老事业发展。积极应对人口老龄化，努力构建政府主导、社会参与、市场运作的社会养老服务体系，推动养老服务由“从无到有” 到“从有到好”和“从好到优” 的转变。统筹居家养老机构养老和政府购买服务，探索健康养老服务体系建设新路径。一要
24、深化养老服务综合改革。继续落实杭州养老服务综合改革深化工作，优化养老资源规划布局，完善政策保障制度和养老服务队伍建设，鼓励社会力量投资兴办养老机构，完善服务内容和类别，开展“ 养老驿站” 试点工作，不断完善 “医、养、康、护”服务内容，加快提升养老服务品质。二要推进养老服务领域为民办实事。推进区政府民生实事项目中的养老服务基础建设，建成镇街综合性照料中心 6家，新增四星级以上照料中心 3 家，新增公建民营养老机构 2 家，创建示范型老年食堂 5 家。三要构建养老孝老敬老社会环境。开展文化养老活动，依托现有照料中心文化活动场所和引入老年电视大学，开展老年文化活动，丰富老年人精神文化生活。探索建立
25、“时间银行 ”“爱心换购”等新型服务模式，提升老年人参与社会活动的积极性，有效减轻老年人居家养老服务费用负担。（二）统筹推进城乡社会福利保障体系建设，提高困难群众基本生活保障质量。按照“ 兜底线、织密网、建机制”和“ 精准再精准、聚焦再聚焦”的要求，建成覆盖全区、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会福利保障体系，筑牢困难群众基本生活保障底线，使人民群众的获得感和幸福感更有保障。一要实现社会救助与扶贫工作有效衔接。深化社会化“精准扶贫”模式，采用政府购买服务 ,有效发挥社会组织参与社会救助家庭的综合状况调查和评估的作用，10 月底前全面完成困难家庭综合经济状况调查试点工作。提高社会救助精准水平
26、，修订出台杭州市临安区临时救助实施细则 。稳定低保占比 3.0%以上，低保标准不低于杭州主城区标准的 90%。实现社会孤困儿童救助全覆盖。二要完成区政府年度重点工作和民生实事项目。完善最低生活保障制度，加大困难群体帮扶救助力度，健全社会救助信息共享系统，提升救助信息互联互享水平。按照低保与低保边缘 1：1 要求，8 月底前完成 40%低保边缘困难家庭扩面任务，新增低保边缘困难家庭保障 2000 户以上，达到低保边缘困难家庭救助全覆盖。三要完善防灾减灾救灾体制机制建设。贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作“两个坚持”、 “三个转变”的新思想新战略，提升整体防灾减灾救灾能力。运用“512”防灾
27、减灾主题宣传活动影响，高效开展新灾救助和灾后补助工作。扩大“1+X”避灾点建设模式复制效应，9 月底前建设完成 20个村级避灾场所，创建完成 3 个省级以上综合减灾示范村。四要推进慈善、福企、福彩事业深入发展。持续发挥慈善互助作用，加大慈善救助和宣传力度。9 月底前完成慈善总会换届，完成慈善超市建设任务 1 家；以“互联网+” 思维，探索推进“ 邮善邮乐 ”网上慈善超市建设；积极引导企业结对等慈善资源精准有效参与扶贫帮困、脱贫攻坚。落实福利企业考勤监管信息系统的使用和管理，规范用工行为，保障企业合法权益，维护残疾人职工切身利益。落实残疾人就业扶持政策，组织残疾人专场招聘会，做好残疾人就业推荐和
28、服务工作。推动福利彩票发行从以扩点增量为主的速度规模，转向提质增效为主的质量安全型，实现福利彩票销售可持续发展。（三）强化社会化优抚安置，着力维护涉军群体稳定。落实“基层基础夯实年”的工作要求，全面贯彻各级民政部门新形势下优抚安置工作任务，完善军人抚恤、优待、安置等机制，维护军人军属合法权益，巩固军民团结。一要继续落实优抚政策。深化社会化优抚服务，落实各项优抚政策，调整各类优抚对象抚恤补助标准，并及时准确发放到位。二要持续推进军民融合发展。扎实做好烈士纪念馆各项工作，通过发挥烈士纪念馆的爱国教育和国防教育宣传作用，多形式开展各类军民融合活动，为杭州市成功创建全国双拥模范城夯实临安基础。三要深化
29、退役军人社会化帮扶工作。完善区、镇（街道） 、村（社区）三级退役士兵服务网络运行制度，“回头看”省市各级退伍军人帮扶政策落实情况。发挥区社会化优抚服务中心牵头作用，加大退役士兵就业创业扶持力度和帮扶救助力度，提升退役士兵社会化服务质量，确保重大节日、重要会议时期涉军群体稳定。（四）以“社会组织发展年” 为着力点，推进基层社会治理创新。贯彻落实党的十九大关于加强基层政权建设、创新社会治理等新部署，履行城乡社区建设、社会组织登记管理职能，增强“三社联动” 整体合力，推动基层社会治理创新。一要强化基政建设统筹发展。以推进城乡社区协商共治为抓手，健全民主决策、民主管理、民主监督制度，提升城乡社区现代治
30、理和服务水平。持续推进村民自治村务公开，丰富社区协商内涵，指导制定社区居民自治章程，指导深化村规民约、社区公约标准化建设。持续深化“田园社区 ”建设，打造全区农村田园社区示范村 60 个。加大社会工作职业资格考试的组织动员力度，进一步壮大人才队伍。二要引导社会组织有序发展。加强社区社会组织培育力度，推动社会组织发展。坚持需求导向，重点培育“行业协会商会类、公益慈善类、城乡社区服务类、为老服务类、社会工作服务类”等五大领域领军型社会组织。有效发挥社会组织综合党委作用，通过打造社会组织党建示范点、社会组织党建“双品牌” ，全面提高社会组织党建工作覆盖面。完善社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性
31、目录。开展社会组织公益创投，优先实施民政业务项目，提升社会组织公益性服务和民政服务水平。（五）强化精准服务意识，推动专项服务均衡充分发展。践行“为民爱民” 理念，强化精准服务意识，推动专项事务均衡充分发展，不断提升为民服务水平，不断提高人民群众的满意度。一要优化区划地名服务。进一步规范地名管理和服务，落实城中街、石镜街等十条精品示范街的门牌、路牌设置。推进地名普查成果转化，开展地名词典编纂和临安政区发展图设计。加强界线管理和平安边界建设，做好常态化管理。全力推进撤村建居进社区工作。针对主城区村（居） 、社区混杂的现状，坚持依法依规、以民为本和积极稳妥的原则，强化政策研究和统筹协调，调整社区规模
32、，优化社区规划布局，明确工作方案，细化工作职责，整合力量，全力推进撤村建居工作。二要开展殡葬综合改革试点工作。以杭州市开展全国殡葬综合改革试点工作为契机，打造临安特色殡葬产业园品牌，完成殡仪服务礼仪中心项目建设，着力解决一批殡葬事业发展中的难题，完善生态葬法奖补措施和惠民殡葬政策，调整全区殡葬设施布局规划，推进临安殡葬管理和殡仪服务工作再上新台阶。三要推进水库移民精准帮扶。树立“先移民、后工程” 理念，提升移民安置规划管理水平。开展移民政策落实情况“回头看”，依法保障移民合法权益。进一步优选移民后扶项目，提升移民资金使用绩效。全面完成双溪口水库建设工程和里畈水库加固扩容工程中的移民前期工作。四
33、要落实婚姻登记和流浪救助工作。推进婚姻登记处规范化标准化建设，10 月底前完成婚姻登记处搬迁工作。依法开展婚姻登记，充分发挥婚姻家庭辅导室疏导调解作用，有效降低非理性离婚。进一步推进流浪乞讨人员救助管理工作，加大寻亲力度，年底前完成救助管理站建设主体工程，提升流浪乞讨人员救助服务水平。四、强化保障，充分展现民政事业发展新作为在抓好上述五个方面工作的同时，要全面从严治党，坚持党建引领，加强团队协作，强化“ 双强” 品牌效应，以“民政文化建设年”为导向，全面提升履职能力，以强有力的措施保障民政工作取得实效，充分展现民政事业发展新作为。一是要抓好民政队伍建设。坚定理想信念，全面从严治党，强化思想和政
34、治保障，焕发民政铁军新面貌。1.严明党内政治生活，提高思想认识。当前和今后一段时期，我们的首要政治任务是要认真学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要按照区委区政府和上级民政部门统一部署，通过多形式、分层次、全覆盖的全员培训学习方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，认真组织开展“ 不忘初心、牢记使命” 相关主题教育活动，抓好党风党纪专题培训教育，严格落实民主生活会、组织生活会、党员固定活动日等制度，落实“ 两学一做 ”学习教育常态化制度化，全面提升全系统干部职工思想认识。2.建设廉洁民政，筑牢思想防线。切实加强党对民政工作的领导，深入推进思想
35、、组织、作风、纪律和制度建设。严格遵守政治纪律和规矩，全面贯彻区委区政府和各级部门关于民生民政工作的决策部署。要持之以恒抓好作风建设，贯彻落实中央八项规定精神。省委“36 条办法” ，坚决防止“四风”问题出现。要不断加强党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，认真贯彻落实中国共产党问责条例 中国共产党廉洁自律准则等若干党内纪律法规，严格落实“五不直接分管” 制度、 “一报告两评议”制度和党委工作规则等制度，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，自觉接受纪检机构监督。二是要抓好法治民政建设。着力推进法治民政建设，进一步规范民政执法行为，不断推进民政执法规范化、信息化建设，提升民 z
36、d 制化建设水平。1.继续深化民政系统“最多跑一次” 改革。加快推进 “智慧民政”建设进度，优化“ 一窗受理、集成服务” 工作机制，完善办事指南，简化办事流程，紧紧抓住“最多跑一次” 改革契机，推动民政审批领域改革创新，努力改出人民群众的满意度，跑出民政为民服务的“ 加速度 ”。2.推进民 zd 制化规范化建设。完善民 zd 律顾问制度、合同制定制度、规范性文件制定制度和重大政策制定制度，不断提升民政人的法制化规范化建设意识和能力水平。充分发挥法律顾问在关键领域内的作用，确保民政行政行为在合法合规的框架内进行。落实“双随机一公开” 监管任务，开展民政系统事中事后监管，做到服务零距离、监管不扰民
37、。3.开展民政领域普法宣传工作。充分利用“124” 宪法宣传日，通过组织法制专题培训讲座、政务微博微信、参观学习活动等多种形式，开展法制宣传教育，营造全系统学法用法守法的良好氛围，提高执法人员法治素养和依法行政能力。三是要抓好民政文化建设。贯彻落实“民政文化建设年 ”活动，按照杭州市局任务部署，多形式开展“民政核心价值观 ”大讨论。强化意识形态主体责任，充分利用新闻媒体和网络平台，畅通新闻宣传渠道，提高民政工作知晓率和美誉度。开展民政课题研究，实施研究成果转化。关心关爱民政干部职工身心健康，丰富工会活动和文化生活，着力打造民政“家” 文化。同志们，一分部署，九分落实，希望大家按照今年的工作部署和接下来高区长的讲话精神，按照既定的发展方向和目标任务，不折不扣地把这次会议精神落实到位，勠力同心、锐意进取，扎扎实实做好各项工作，推动临安民政事业发展再创新局面。
