1、 XXXX 矿 业 有 限 责 任 公 司XXXX 分 公 司 尾 矿 库非 煤 矿 山 安 全 生 产 风 险 分 级自评报告二 0 一六 年 八 月前 言 1第一章 尾矿库简介 .2一、尾矿库基本情况 .2二、尾矿库地理位置 .2三、公司生产经营活动情况 .4第二章 尾矿库自然条件及周边环境情况 .6一、气象条件 6二、库区周边环境 .6三、尾矿库岩土工程条件 .7第三章 尾矿库现状 .9一、初期坝 9二、尾矿堆积坝 .9三、防洪排水系统 .10四、尾矿输送排放 .10五、 回水系统 10六、观测系统及设施 .11七、尾矿库的等别 .11第四章 公司尾矿库日常安全管理情况 .12一、尾矿放
2、矿管理 .12二、尾矿库监测管理 .12三、尾矿库的渡汛管理 .13四、尾矿库的维修管理 .13五、尾矿库的事故及其处理措施 .13六、粉尘的防护对策 .14七、尾矿库区范围内安全管理 .14八、尾矿库环境保护状况 .15九、尾矿库影响范围 .15第五章 尾矿库安全管理情况 .15一、安全管理机构及人员设置情况 .151、安全生产工作领导小组 .152、安全环保科 .16二、尾矿库安全生产责任制建立情况 .16三、安全生产管理制度建立情况 .17四、安全生产教育培训的计划、档案和内容 .171、安全生产教育培训计划 .172、安全生产教育档案 .173、安全生产教育培训内容 .17五、安全生产
3、投入与安全设施“三同时”履行情况 .181、安全生产经费的提取和使用 .182、尾矿库安全设施“三同时 ”履行情况 .18六、应急管理情况 .19七、职业卫生管理情况 .19八、 隐患排查治理情况 .19九、安全生产标准化情况 .20十、 作业现场管理情况 .20十一、 安全风险公告情况 .20第六章 公司安全业绩 .20第七章 尾矿库安全风险分级自评评分情况 .231前 言XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司位于 XX 县城 335方向，直距 10km 处，行政区划属 XX 镇民政村所辖。矿区中心地理坐标：东经 1005943；北纬231015。XX景谷公路矿区旁侧穿过，矿区往南至 XX
4、 县城运距为18km，往北至景谷县城运距为 70km，交通方便。XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司是一个集开采、选矿为一体的综合性企业，主要开采、利用当地品位较低的铜矿资源，通过浮选提高铜矿品位，获得铜精矿。XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司尾矿库设计为四等库，设计总库容约为21 万 m，总坝高为 40m，放矿方式为上游式坝前均匀放矿。为贯彻落实国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山“三项监管”工作的通知（安监总管一201522 号）和文件通知的有关规定，进一步强化对安全管理，提高应对安全生产突发事故的能力，根据普洱市安全监督管理局文件普洱市非煤矿山安全生产风险分级监管实施办法的要求
5、，由矿长安排主持，组织管理人员、安全环保科、选矿厂厂长及工程技术人员召开了会议，成立了风险分级自评小组。我公司风险分级自评小组按照普洱市非煤矿山安全生产风险分级监管实施办法等文件及有关法律法规和规定要求，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，于 2016 年 8 月 15 日对现场进行调查、搜集资料，分析设计施工情况、库容、坝高、汇水面积、筑坝方式、库址地质条件和周边环境等存在的危险、有害因素，定性、定量风险评估其危险度，查找存在的问题，提出措施和建议，编制XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司尾矿库风险分级自评报告。2第一章 尾矿库简介一、尾矿库基本情况公司尾矿库位于普洱市 XX 县
6、 XXX 的一个山间凹槽中，为筑坝拦截槽沟而建成。2007 年 10 月由昆明基岩土工程勘测有限公司编制岩土工程勘察报告、2007 年 11 月由昆明有色冶金设计研究院昆明金艾斯水土保持工程咨询有限公司编制尾矿处理设施改造方案建议书、2007 年 12 月由昆明阳光安全科技工程有限公司编制安全现状评价报告，自 2008 年 5 月投入使用一直延续到现在，期间于 2011 年 11 月 21 日正式通过外评达到尾矿库安全生产标准化三级，老证书到期后 2015 年 1 月重新通过评审达到尾矿库安全标准化三级。公司选厂生产工艺流程为：铜矿石破碎球磨分级浮选精矿脱水尾矿泵送尾矿库。选厂设计规模为日处理
7、铜矿石 400t/d，尾矿年产量约 6 万吨左右，尾矿比重为 2.68 吨/立方米，年产尾矿约 2.24 万立方米。部分尾矿经加压后输送至尾矿库，上游法向库内排放；部分尾矿经尾砂干排车间压滤脱水后运至 XX 天恒水泥厂做水泥生产辅料。二、尾矿库地理位置XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司铜选厂尾矿坝位于云南省普洱市 XX 县 XXX 的一个山间凹槽中（距选矿厂 280 米），属低山溶蚀地貌类型，凹槽两侧坡度约为 2035，地形有利于地表水排泄，库区地表水汇集库区后经过初期坝的位置排泄到下游的 XXX 河中。库区已修有简易公路，交通方便。尾矿库下游约 500M 为白龙河、对面无人群居、无重要
8、的耕作地、不是水源林保护区及风景区。3图 1-1 尾矿库位置示意图图 1-2 交通地理位置示意图三、公司生产经营活动情况1、经济类型：私营企业。2、XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司依法取得有效证件：（1）采矿许可证：证号：C5300002010123120093943，有效期2012 年 7 月 31 日至 2016 年 2 月 28 日；（已办理延续手续，延续至 2016 年 5 月 28 日，新证正在办理中）（2）探矿许可证：证号：T53120100102038075,有效期 2016年 4 月 28 日至 2018 年 4 月 28 日；（3）安全生产许可证（XXX 铜矿）：编号
9、：FM05308212016041112000021，有效期 2016 年 4 月 11 日至 2019 年4 月 10 日；（4）安全生产许可证（尾矿库）：编号：FM05308212015050512000011，有效期 2015 年 5 月 5 日至 2018 年 5月 4 日；（4）营业执照：统一社会信用代码：91530821662623469J，铜矿开采、加工、销售，有效期 2006 年 11 月 17 日至 2016 年 11 月16 日；（5）排污许可证：编号 532722100000809B0003Y,有效期 2016年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。4（6
10、）爆破作业单位许可证：编号：5308001300014，有效期至2019 年 7 月 9 日；（7）地下矿山三级安全标准化证书：编号：（普）AQBK20130276，有效期至 2016 年 12 月 16 日（8）选矿厂三级安全标准化证书：编号：（普）AQBXK201400007，有效期至 2017 年 11 月 12 日；（9）尾矿库三级安全标准化证书：编号：普AQBKS201500028，有效期至 2018 年 1 月 28 日；（10）矿长安全资格证书（XXX）：编号：第 20130879FMZ0932,有效期 2013 年 11 月 22 日至 2016 年 11 月 22 日；（11
11、）组织机构代码证：代码：66262346-9，有效期 2015 年 4月 16 日至 2019 年 4 月 15 日；（12）税务登记证（国税）：云国税字 530821662623469 号；（13）税务登记证（地税）：云地税字 530821662623469 号。第二章 尾矿库自然条件及周边环境情况一、气象条件XX 县地处横断山脉南段，无量山脉纵穿南北，形成分水岭。地势北高南低，境内海拔差距大，平均每公里海拔高度下降 22m。境内河流分属红河和澜沧江两大水系，全县面积的 91.6%处于北回归线以南，属南亚热带山地季风气候，兼有热带、中亚热带、南温带等气候类型。年平均气温 182，最热月（6
12、月）平均气温 22，最冷月（1 月）平均气温 12，无霜期 334 天，年均降雨量1414.9mm，5 月至 10 月为雨季。年平均日照时数 1921.2 小时。5二、库区周边环境该库区属于山地地形，外形上呈“撮箕”状，在凹槽的狭窄地段筑尾矿初期坝拦截尾矿渣。该地段坝轴线短，土方量小，两岸山坡稳定。整个库区植被浓密，主要由灌木和杂草覆盖，库区周边冲沟不发育，水土流失较小。尾矿库坝体南西面隔山约 281m（直平距）沟谷平地上为 XX 分公司生活办公区、选厂，与尾矿库标高持平山坡上为矿山地下开采各中段（直线距沟谷约 100m，距尾矿库直平距约 250m，与选厂垂直距离约 70m 左右），尾矿库下游
13、 2000m 范围内无任何村庄及重要的国防设施。 三、尾矿库岩土工程条件1、地形、地貌库区属于山地地形，外形上呈“撮箕”状，在凹槽的狭窄地段筑尾矿初期坝拦截尾矿渣。该地段坝轴线短，土方量小，两岸山坡稳定。整个库区植被浓密，主要由灌木和杂草覆盖，库区周边冲沟不发育，水土流失较小。2、地质构造尾矿库区范围内勘察揭露的地层划分为 3 个岩土单元大层，4个小层，地层简述如下：第 层、耕土层（Qml）:黑色，湿，松散，主要由粘性土组成， 1含有植物根茎。整个初期坝坝址区都有分布，揭露厚度2.101.10m，平均厚度 1.70m。第层、粘土层（Qel）:黄褐，浅黄色，湿，可塑，中等韧性，6中等干强度，切面
14、光滑，夹有薄层状黄色、灰白色粉质粘土和少量砾砂。整个初期坝坝址区都有分布，揭露厚度 11.709.60m，平均厚度 10.7m。标准贯入试验修正平均锤击数 N=13.7 击。第1 层、灰岩层（Qel ）:灰黄色、灰白色，全分化，呈土状。整个初期坝坝址区都有分布，揭露厚度 0.800.50m，平均厚度0.60m。第2 层、灰岩层（Tm）:灰白色，强风化中等风化，层状结构灰岩，较破碎，隐晶质结构，块状构造，裂隙、溶蚀较发育，岩体质量指标 RQD5075%，岩体分类为较好，岩体基本质量等级为类。整个初期坝坝址区都有分布，勘察时未揭穿，揭露厚度5.301.10m，平均揭穿厚度 3.50m。3、地层岩性
15、依据钻孔揭露土层情况、初期坝坝址区域地层的地基承载力特征值如下：土层名称 地层代号 承载力特征值Fak（KPa）耕土层 粘土层 220灰岩层 1 灰岩层 2 3004、不良地质作用根据地质调查、工程地质测绘，尾矿库区范围内植被覆盖率相对较高，大气降雨形成的地表径流对土体的侵蚀较弱，尾矿库区范围除两条冲沟外，未发现泥石流、崩塌、土洞、滑坡等不良地质现7象存在。1#落水洞位于尾矿库区东北端，洞口植被被覆盖，洞口长2.5m，宽 2.2m，深度 15m。2#落水洞位于尾矿初期坝的西南侧附近，洞口暴露，洞口长长 3.8m，宽 2.6m，深度 5m。对初期坝坝址进行勘察时，未发现土洞、软弱夹层、不良渗漏等
16、不良地质现象存在。5、水文地质条件 经过地质调查，尾矿库区范围的主要水体为地表降水，受季节性控制较强，尾矿库区周边无大的水体和储水构造存在。初期坝地层的上部残积粘土透水性较差，进室内垂直渗透试验，其平均渗透系数约为 K2.110-7（cm/s），属于极微透水层。基岩主要为强风化-中等风化灰岩，其渗透性较差，为相对隔水层。经过勘察，坝址区未有发现地下水存在，可不考虑地下水对建筑材料的腐蚀性。采用粘土碾压填筑初期坝，从击实试验结果看，坝体建好后，坝体的渗透系数为 Kv=7.410-7(cm/s)，根据水利水电工程地质勘察规范，坝体属于极微透水性，土坝填筑完成后，其抗透水性较强。第三章 尾矿库现状一
17、、初期坝尾矿库初期坝为碾压粘土筑坝坝型，坝顶标高 1151m，坝高18.5 m，坝长 96m，顶宽 4 m，内坡比 1： 1.6、外坡比 1:2，坝体紧密，坝面平整结实，无裂缝现象；坝基下无渗漏、沼泽、积水；坝肩、坝体与岸坡结合处无漏水、渗水情况。坝外坡已撒护坡草籽，同时用砼空心砌块进行护坡支砌。8二、尾矿堆积坝尾矿库纵深长度 200m，从初期坝顶开始用上游式堆坝，采用放矿支管在坝前均匀放矿，保证粗颗粒沉积于坝前，细颗粒排至坝内，在沉积滩内不至于矿泥沉积，出现粗、细颗粒夹层，形成软弱的滑动面，威胁堆坝体的稳定安全。采用人工堆积子坝，子坝高度 1 m，顶宽 1 m，内外坡比 1:1，放矿管随堆积
18、子坝的抬高而上移，控制堆坝外坡比 1:4。堆积坝最终标高为 1172.5m，堆积坝高为 21.5 m，总坝高为 40 m。总库容为 21 万 m3。 为了确保尾矿堆积坝的安全，堆积坝体上已设置雨水收集排放沟，沟断面 200300，坡度不小于 0.01。坝体两边已设置坝肩排洪沟。尾矿沉积滩坡度，尾矿平均粒径 dp=0.0642mm，尾矿浆浓度25%，每个放矿口流量控制在 7 l/s 时，实测的沉积滩坡度0.0122，澄清水水下坡度可达 0.05。当前堆坝顶标高为 1154 m，七级子坝。三、防洪排水系统1、库内排洪系统尾矿库区内汇水面积 0.05km2。库内排洪系统由排水斜槽和涵管组成。库外连接
19、排水斜槽。排水斜槽为钢筋混凝土结构，BH=0.60.6m，盖板厚 0.3m，铺设坡度 0.583。2、库外排洪系统库区两侧各修建了一条截洪沟，在库西侧截洪沟尺寸断面平均为 1.5m（宽）1.2m（深），比原技改设计断面大，经过验算可满足 1.27 m3/s 0.79 m3/s 截排的能力，截洪沟一端与尾矿库库内9冲沟相接，将冲沟及库西侧山坡汇水截排至尾矿库外。四、尾矿输送排放选厂离尾矿库约 281m 左右，高差约 74m（库区高、选厂低），尾矿通过泵送直接排入坝前面集中放矿。选厂排出的尾矿浆经二级渣浆泵加压后通过尾矿输送管输送至尾矿库初期坝前放矿，坝顶设置分散支管，支管间距 610 m。为了方
20、便在坝前均匀放矿以保证粗颗粒沉积于坝前，细颗粒排至库内，支管端可接 10m 左右的胶管。5、回水系统初期坝坡脚外设置浆砌石结构消力回水池，将库内超过溢水管口的汇水通过溢水管排入池中；在池另一端安设 800 的排水管供排洪时用，另在排水管口正下方 300mm 处安装一根 150 的回水钢管，正常生产时将回水通过钢管自流到选厂高位水池供生产使用。六、观测系统及设施尾矿库初期坝设置坝体位移观测和浸润线观测设施，定期对尾矿库进行实际监测，记录监测数字，并对监测数字进行分析，发现异样情况及时组织人员分析原因，找出原因所在，制定解决方案，问题严重时上报上级主管部门。 七、尾矿库的等别按选矿厂尾矿设施设计规
21、范ZBJ1-90 规定，尾矿库各使用期的设计等别应根据该期的全库容和总坝高分别确定，取其等级高者作为设计等级。当按坝高确定的等级与按库容确定的等级相差二等以上时，按最高等级降一级；尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线遭受严重灾害者，其设计等别可提高一等作为尾10矿库的设计等级。尾矿库初期坝高为 18.5m，堆积坝最终标高 1172.5m，总坝高40m，总库容 21 万 m3。根据尾矿库等别表，公司尾矿库设计等别为四等库。尾矿库等别表等 别 全库容 V（万m3）坝高 H（m）一 二等库具备提高等别条件者二三四五V100001000V10000100V1000V100H10060H100
22、30H60H30第四章 公司尾矿库日常安全管理情况一、尾矿放矿管理设有尾矿班，专门从事尾矿库放矿管理及日常安全管理，尾矿放矿遵循以下管理规定进行。采用上游式尾矿筑坝法，坝前均匀分散放矿。同时满足以下要求：粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；沉积滩顶均匀平整，沉积滩坡度及长度等应符合设计的要求；严禁矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷坝体；坝体较长时采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇型坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。尾矿库堆积到设计最终堆积标高以后，应进行善后处理设计，11未取得设计部门的加高设计，不允许继续加高使用。二、尾矿库监
23、测管理监测是了解尾矿库运行情况的重要手段，也是尾矿库安全的指示灯，所以尾矿库的监测工作是尾矿库管理的重要内容。尾矿库设置有观测设施，为充分利用这些设施加强观测，设立专门监测人员，并制定专门的监测制度和操作规程，进行定期观测。对观测成果进行及时整理、分析、归档，不断积累观测资料。对尾矿库进行巡回检查是及时发现尾矿库异常情况的重要途径，已纳入尾矿库管理人员的岗位责任制。检查的内容包括：尾矿库边坡有无表形和异常；排水构筑物是否畅通；排渗设施的水量、水质有无异常变化；尾矿排放是否正常、有无漏矿现象，矿浆流量是否产生冲刷；回水的水质是否符合要求等。发现异常，及时处理，如不能及时进行处理，立即向公有关部门
24、报告，以便进一步采取措施。三、尾矿库的渡汛管理汛期是尾矿库地表水控制的关键时期，如果这个时期尾矿库水位控制不当，洪水暴发时可能造成洪水漫顶，引起溃坝事故。因此每年汛期前公司都提前做好渡汛准备和防洪抢险组织准备、一是提前进行渡汛检查，及时发现存在隐患并及时处理。二是提前进行汛期前的洪水验算，洪水验算可靠并得到实现，正常情况下就可能实现安全渡汛或减少险情。所以汛期前的洪水验算是重要的一环。汛期前洪水验算的主要内容是验算在已建成的泄漏水构筑物之泄水能力条件下的调洪库容、安全超高及沉积滩长度是否符合设计要求。三是做好抢险救援物资和人员组织准备，遇到险情立即组织抢险。四是提前安排好雨季值守人员进行巡查。
25、四、尾矿库的维修管理12进行尾矿库的维修是尾矿库管理的基本任务的一部分。每年洪水期后，对尾矿库进行一次全面检查和分析，列出维修项目和补充措施项目，安排维修计划，要求按时完成。如有地震预报，时组织有关部门共同研究，提出尾矿库抗震方案，并抓紧实施。平时巡回检查发现的问题，都能及时处理，如填补塌坑、冲沟，修补排水设施，清除排水设施内的淤积物等。五、尾矿库的事故及其处理措施在尾矿库的生产运行过程中，难免会出现一些异常、事故，对这些现象根据不同情况及时组织分析其原因，确定处理措施。部分异常迹象的处理措施见下表：尾矿库常见故障及处理措施参考表迹 象 原 因 处理措施脚基础变形 先降库水位，坡脚压重坡脚隆起
26、坡 浸润线过高 先降库水位，加长沉积滩，采取降低浸润线措施坝坡渗水及沼泽化不透水初期坝导致浸润线高矿泥夹层引起水逸出在略高于初期坝部分位设排渗设施增设排渗井穿透矿泥夹层。坝坡或坝基冒砂 渗流失稳先降库水位，铺反滤布，压上碎石或块石，设导流沟，必要时加排渗设施。坝坡隆起 边坡太陡矿泥集 中，强度低先降库水位，再放缓边坡或加固边坡。先降库水位，加排渗设施或加固边坡。坝坡向下游位移或沿坝轴向裂缝基础强度不够边坡减切失稳先降库水位，坝坡脚压重加固基础。先降库水位，再降低浸润线或加固边坡。13堆积坝塌陷 排水管破坏或漏矿排渗设施破坏先降库水位，加固或新建排水管，再填平塌坑开挖处理或做反滤后回填。洪水位过
27、高 调洪库容小或泄 水能力小先降低控制水位，改造排洪设施，增大泄洪能力或采取截洪分洪设施六、粉尘的防护对策尾矿库粉尘的防护主要通过管理措施予以解决，主要方法是采取尾矿坝上分散放矿。必要时对裸露的尾砂进行淋湿或喷固化剂。采取尾矿坝上分散放矿可以有效预防尾矿库扬尘。七、尾矿库区范围内安全管理库区范围内禁止违章爆破采石、违章建筑，严禁库内取矿再选、取水以及禁止外来废水、废弃物排入库区内等危及尾矿库安全的活动。目前采用的方法是：一是在库区四周安设各种安全警示标志，二是由尾矿班人员现场值守。八、尾矿库环境保护状况按环评，水体功能执行 GB3838-2002类标准。库区自然地理环境满足一般工业固体废物贮存
28、，处置场污染控制标准。按（GB18599-2001）要求，采取一定工程措施后，库区可以做到污染物的零排放。九、尾矿库影响范围尾矿库的安全与否关系到下游村庄、农业、铁路、桥梁的安全，以及库区下游人民群众生命、财产安全，特别是关系到社会稳定和经济的健康发展。根据公司尾矿库所处的地理位置、流域特征、地形地貌条件，设计防洪标准、设计洪水总量、洪水过程线，经分析14计算后，确定尾矿库一旦发生最大可能造成的溃坝事故所殃及的范围面。公司与下游村委会协商制定了尾矿外溢事故防范措施。第五章 尾矿库安全管理情况一、安全管理机构及人员设置情况1、安全生产工作领导小组根据安全生产法、矿山安全生产法等法律法规及相关条例
29、、规程的规定，结合我公司生产的实际情况，为保证我公司各项安全生产工作的有序进行，进一步明确安全生产职责，公司成立了安全生产工作领导小组，领导小组设组长 1 名，副组长 1 名，成员若干。公司安全生产工作领导小组组成如下：组 长：XXXX副组长：XXXX成 员：XXX、XXX、XXXX2、安全环保科根据安全生产法、矿山安全法等法律法规及相关条例、规程的规定，为促进我公司安全生产与环境保护工作，加强我公司矿山、选矿厂、尾矿库安全与环保管理，公司成立了安全环保科，负责日常安全管理与环境保护问题。安全科成员名单如下：科长：XXXX副科长：XXXXX成员：XXXX、XXXXX、XXXX、XXXX、XXX
30、X15二、尾矿库安全生产责任制建立情况根据安全生产法、矿山安全法、XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司 XX 哈尼族彝族自治县 XXX 矿冶总厂 XXX 铜矿安全标准化管理制度汇编，制定了XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司XX 哈尼族彝族自治县 XXX 矿冶总厂 XXX 铜矿安全生产责任制，并按照规定，与各级单位、部门、科室层层签订安全生产目标责任状，使安全生产责任制做到横向到边、纵向到底，即要明确矿属各部门、各类型人员的安全生产职责。2012 年 9 月至今，经过全公司领导和职工的共同努力，安全生产责任制的层层落实，各项基础工作在巩固中得到提高，事故得到有效控制，安全生产呈现出平稳
31、的发展态势。实现了无工亡、无重伤、无重大火灾、无重大设备、无重大交通事故。三、安全生产管理制度建立情况XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司制定了安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、领导带班下井制度等规章制度，并且制定作业安全规程和各工种操作规程等，构成了地下矿山、尾矿库、选矿厂安全生产管理制度基本体系，做到制度化、规范化管理。四、安全生产教育培训的计划、档案和内容1、安全生产教育培训计划安全环保科每年年初根据上年度安全生产教育培训的内容，结合国家法律法规要求，员工
32、的安全法律意识需要，制定本年度 XX 分公司 XXX 铜矿安全培训计划。162016 年分公司已按照培训计划都对员工进行安全培训。2、安全生产教育档案多年来，XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司非常重视员工的培训教育，公司安全管理人员，特种作业人员均经过相关部门的专门培训，取得相应的安全管理资格证或特种作业资格证书。公司开展的培训已保留相关的培训档案、记录。3、安全生产教育培训内容（1）.做好职工的安全生产教育和培训工作，做到日常教育与专门培训相结合。凡新工和调换工种人员均按规定进行岗前培训和在岗培训。定期进行安全生产继续教育，增强安全意识和安全技能，在生产作业人员上岗前，均严格经过矿上组
33、织的 7 天安全培训后方能上岗。对在岗人员，每年接受必要的安全教育和各项管理规章制度、企业安全生产方针、职业危害控制与预防、劳动保护用品使用、危险源辨识与风险评价、应急处置、岗位责任、作业指导书（操作规程）、安全许可制度以及法律、法规的培训。（2）.爆破员、电工、尾矿工等从事特殊工种作业人员，按照特种作业人员安全技术考核管理规则（GB306-85）的规定，进行了安全教育及技能培训，并进行了考核，持证上岗，定期组织复证。（3）.主要负责人和安全生产管理人员经过国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和行业的规章、规范、标准以及安全生产管理技术知识和事故应急处理措施的学习培训，取得了任职资格。五、安
34、全生产投入与安全设施“三同时”履行情况171、安全生产经费的提取和使用2016 年 1 月至 2016 年 7 月份 XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司安全生产提取 111731.20 元，使用 209062.51 元（包含地下矿山，选矿厂，尾矿库）。XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司的安全生产投入主要体现在以下几方面：完善、改造和维护安全防护设备、设施； 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 危险源、事故隐患的整改、监控支出。；安全技能培训及进行应急救援演练支出；“六大系统”建设投入；其他与安全生产直接相关的支出。2、尾矿库安全设施“三同时”履行情况XXX
35、X 矿业有限责任公司 XX 分公司尾矿库，2007 年 10 月由昆明名基岩土工程勘测有限公司做了XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司铜选厂尾矿坝岩土工程勘察报告，2007 年 11 月由昆明有色冶金设计研究院、昆明金艾斯水土保持工程咨询有限公司设计XXXX矿业有限责任公司 XX 分公司铜选厂尾矿库尾矿处理设施改造方案建议书，2007 年 12 月由昆明阳光安全科技工程有限公司做了XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司尾矿库安全现状评价报告，2008 年 1 月由普洱市水利水电勘测设计研究院做了XX 县 XXX 铜矿恢复重建工程水土保持方案报告书，2008 年 3 月由云南省建筑材料科学
36、研究设计院做了XXX 铜矿采选项目环境影响报告书。2008 年 6 月 20 日经 XX 县环境保护局宁环发200836 号文件同意尾矿库投入试运行。六、应急管理情况应急管理贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复 4 个阶段。应急管理主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培18训、应急演练、应急物资保障等。XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司生产安全事故应急预案、XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司选厂尾矿库生产安全事故应急预案于 2015 年 1 月 20 日在安监部门完成备案。2016 年 6 月 15 日，公司进行
37、了炮烟中毒事故应急演练，使公司救援小组人员的安全知识、突发应变能力、事故发生后的逃生技能都得到了锻炼和提高。七、职业卫生管理情况XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司按照中华人民共和国职业病防治法要求，建立了职业病防治管理制度、职业病危害项目申报制度、职业病危害因素监测管理制度，每月按时发放劳动防护用品；日常巡查检查中督促员工穿戴好必要的劳动防护用品；井下掘进凿岩禁止打干眼，爆破后进行通风降尘和排除有毒有害气体；每月进行井下有毒有害气体检测与粉尘检测和选矿厂粉尘检测，为有效预防、及时控制和消除职业危害提供了保障。8、隐患排查治理情况公司成立了安全生产领导小组，每月组织相关人员进行两次安全大检
38、查，把检查出来的隐患问题以整改通知书的形式下发督促整改，并把检查出来的隐患问题在“大检查长效机制系统”网上申报。九、安全生产标准化情况尾矿库三级安全标准化建设于 2015 年 1 月 7 日通过市级验收达标。公司做到了安全生产标准化持续改进与保持，把安全生产标准化深入贯彻落实到每个职工的思想中、行动中，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效，实现了安全管理长效机制。1910、作业现场管理情况公司建立并执行了领导带班下井制度，班组岗前安全作业环境确认制，在作业场所安设安全生产看板，严防岗位“三违”行为；制作了安全禁令悬挂在作业点，让作业人员熟知熟记；严格监督员工穿戴好个体防护用品，大大加强了作业现
39、场的安全。11、安全风险公告情况公司对尾矿库存在的风险进行了风险辨识，形成了XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司企业标准尾矿库危险源辨识与风险评价，对员工进行岗前三级教育培训时进行岗位风险告知。第六章 公司安全业绩1、创建地下矿山安全标准化体系。2013 年 1 月成立了安全标准化领导小组，组长由经理杜建宏担任，安全环保科负责组织实施公司安全标准化工作。按照国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知（安监总厅管一2011177 号），分公司组织各部门对矿山安全标准化体系文件（包括法律法规、生产责任制、管理制度、操作规程、应急预案、记录汇编等）进行了修订，并于
40、2013 年 2 月完成并正式发布。通过近半年试运行阶段的持续改进，公司于 2013 年 6 月 20 日至 21 日进行了内部评价，2013 年 7 月 10 日进行了管理评审，于 2013 年 7 月12 日进行了自评。2013 年 8 月 21 日至 8 月 22 日通过外部评审，达到普洱市非煤地下矿山三级安全标准化。2、创建选矿厂标准化体系。公司于 2013 年 11 月正式着手准备选矿厂安全生产标准化达标创建行动，于 2013 年 11 月成立了安全生产标准化领导小组，经理（矿长）杜建宏为组长，下设安全生产标准化办公室，由安标办负责组织实施公司选矿厂安全生产标准化工作。2014 年
41、1 月 1 日，选矿厂安全生产标准化体系文件（包括程20序文件、管理制度、安全生产责任制等）完成并正式发布。2014 年5 月 4 日至 5 日，公司对选矿厂安全生产标准化系统进行了内部评价。2014 年 5 月 10 日召开了管理评审会议。2014 年 5 月 18 日至19 日正式自评。2014 年 8 月 12 日至 13 日通过外部评审，达到选矿厂三级安全标准化。3、创建尾矿库标准化体系。XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司尾矿库于 2011 年 12 月 5 日进行了外部评审，在外部评审中通过了三级安全标准化的认定，取得了尾矿库安全标准化三级证书。老证书 2014 年 11 月到
42、期后，公司于 2014 年 12 月 25 日组织了 2014 年度的自评，2015 年 1 月 7 日通过外部评审达到尾矿库三级标准化。4、创建清洁生产企业。2011 年 6 月 15 日正式启动清洁生产审核工作，经过为期 10 个多月的审核工作，XX 分公司严格按照清洁生产审核程序完成了各阶段的工作，于 2012 年 3 月顺利完成首轮清洁生产审核工作，并于 2012 年 5 月 7 日通过省环保厅组织专家组的现场评估，本轮审核评估共实施的清洁生产方案共 26 项，投资52.99 万元(其中无/低费方案 24 项，投资 31.99 万元；中/高费方案 2 项，投资 21 万元), 节水 1
43、.7966 万 t，节电 7.985 万 kwh；提高铜选矿回收率 5.27%，回收铜金属 24.7 吨,可计算的经济效益为147.998 万元。做出切实成效，喜获环境效益和经济效益双赢的阶段性成果。5、创建平安矿山。2014 年 1 月 15 日制定平安矿山创建活动实施方案并认真开展平安矿山创建活动，根据公司实际情况，以“平安矿山”创建活动为载体，进一步加强了 XXXX 矿业有限责任公司XX 分公司的生产现场及周边社会管理综合治理工作，规范公司矿山、选厂的安全生产秩序，坚决遏制了涉矿违法犯罪活动，有效的预防群体性事件，确保矿山及周边治安环境显著改善，公司内部、生产现场及周边治安防控能力、排查
44、化解矛盾纠纷能力明显提升。2014年 9 月 25 日，经公司“平安矿山”创建领导小组自查自评，自评88 分，达到“平安矿山”创建要求；并于 2014 年 10 月 30 日经普21洱市安监局检查，通过市级平安矿山评审。6、开展攻坚克难专项行动。2014 年 3 月 30 日制定了XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司攻坚克难专项行动实施方案。通过认真研究普洱市安全生产监督管理局下发的普安发20144 号（2014年 6 月 20 日）关于对金属非金属矿山攻坚克难安全隐患挂牌督办的通知的文件，对存在的隐患进行整改，整改于 2014 年 10 月20 日完成，10 月 30 日通过普洱市安监局
45、、XX 县安监局挂牌督办验收并摘牌销号。7、公司根据普洱市人民政府转发省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见文件的通知（普政发201581 号2015、6、24）和中国安全生产科学研究院专家非煤矿山转型升级专家排查会诊建议书的要求（2015 年 8 月 14 日），我公司属于改造升级类。公司对转型升级验收组提出的问题和存在的安全隐患进行了逐项整改，于 2016 年 1 月 27 日通过普洱市安监局和专家的转型升级验收工作。8、建矿以来安全生产事故情况。2012 年 8 月 22 日在井下进行敲帮问顶工作过程中，由于巷道顶板松动发生坍塌造成 2 人死亡事故。第七章 尾矿库安全风险分级自评评
46、分情况按照普洱市非煤矿山安全生产风险分级监管实施办法的通知要求，2016 年 8 月 10 日至 15 日，XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司成立以主要负责人 XXXX 为组长，安全环保科、安全员及相关人员组成的安全风险分级自评小组对照“尾矿库安全风险分级评估表”进行逐项自评，（评分表见附件）现将尾矿库风险自评评分情况作如下说明：第 1 项等别：公司尾矿库设计总库容为 21 万 m，总坝高为2240m， 按选矿厂尾矿设施设计规范ZBJ1-90 规定分类标准，评定为四等库。自评得分 5 分。第 2 项安全生产标准化等级：XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司尾矿库于 2015 年 1 月
47、取得三级安全生产标准化证书，自评得分 4分。第 3 项 安全生产大检查长效机制建设：XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司 XXX 铜矿在“安全生产大检查长效机制系统”内，结合分公司生产特点制定与公司实际相符的自检自查标准录入大检查长效机制系统，经 XX 县安监局审核通过后，于 2016 年 6 月 20 日取得 “一企业一标准”备案登记（编号：NEFM018 号），且每月开展自检自查并上网申报，自评得分 10 分+5 分。第 4 项 监测监控设施：尾矿库只有在初期坝设置坝体位移观测和浸润线观测设施。自评得分 4 分。第 5 项 下游情况：尾矿库下游约 500M 为白龙河、选厂厂房，对面无人
48、群居、无重要的耕作地、不是水源林保护区及风景区。自评得分 3 分。第 6 项 库址地质条件及周边环境条件：根据地质调查、工程地质测绘，尾矿库区范围内植被覆盖率相对较高，大气降雨形成的地表径流对土体的侵蚀较弱，尾矿库区范围除两条冲沟外，未发现泥石流、崩塌、土洞、滑坡等不良地质现象存在。但在尾矿库区东北端有 1#落水洞，洞口植被被覆盖，洞口长 2.5m，宽 2.2m，深度15m。尾矿初期坝的西南侧附近有 2#落水洞，洞口暴露，洞口长长3.8m，宽 2.6m，深度 5m。2 个落水硐已经过封堵治理，所以综合评定库址地质条件及周边环境条件为中等。自评得分 2 分。第 7 项 图实相符情况：有规范设计并
49、按设计建设及运营。自评得分 8 分。第 8 项 固有风险： 设计总库容为 21 万 m，总坝高为 40m。库容不足 1 亿立方米，坝高不足 200 米，自评得分 5+6 分。23第 9 项 排洪系统：库区排洪系统齐全有效。自评得分 8 分。第 10 项 干滩长度：干滩长度大于 50 米，满足设计规定。自评得分 5 分。第 11 项 浸润线高度：浸润线高度满足设计规定。自评得分 5分。第 12 项 应急设施设备及物资：应急设施建设完善，物资储备充足。自评得分 3 分。第 13 项 个体防护用品：公司制定有劳动保护用品管理制度，每月为员工足额齐全配备劳动防护用品，并督促规范使用。自评得分 2 分。第 14 项 应急救援：公司结合与普洱市矿山救护队签订了 2016年救援协议。自评得分 2 分。XXXX 矿业有限责任公司 XX 分公司尾矿库安全风险分级自评得分 77 分，自评等级 B 级。尾矿库安全风险分级评估表（试行）尾矿库名称：XXXX 矿业有限责任
