1、0建设运营方案卷 项目公司组建方案 项目公司组建方案1目 录第 1 章 项目公司组建计划2一、项目公司组建2二、项目公司股东结构2第 2 章 项目公司机构设置3一、项目公司组织机构设置3二、项目公司组织架构图3三、主要部门设置及职能范围4四、项目公司人力资源管理5第 3 章 项目公司人员安排7一、主要任职人员表7二、主要人员简历表8第 4 章 人力资源管理计划16一、基本要求16二、基本人事管理计划16三、人员配置计划17四、绩效管理计划17五、劳动关系计划17六、安全生产与安全教育计划17七、劳动防护计划18第 4 章 员工培训计划19一、培训形式19二、培训与开发方案20三、项目公司管理培
2、训202第 1 章 项目公司组建计划一、项目公司组建投资人（XXX 公司）将依据中国法律并按照XXX 项目招标文件要求,在 XXX 市专门成立该项目公司。在特许经营期内的任何时候，未经 XXX 市市人民政府或其指定的部门书面批准，投资人不会更改投标文件中关于项目公司注册资本的条款。注册资本金原则按总投资的 30%。项目公司的经营宗旨是服务于 XXX 项目，为 XXX 市市白洋渡污水处理提供专业服务；项目公司的经营范围为 XXX 项目的设计、融资、建设、运行、维护、修理、经营和移交。我公司承诺在本项目中标后就开始着手筹备项目公司组建工作，双方签订合同后 3 日内，我公司提供项目公司成立的方案供业
3、主方审核，业主方审核批准后，合同签订后 30 个工作日内完成项目公司在 XXX 市人民政府相关部门完成注册手续，并取得法人资格。项目公司法人代表由我公司董事长 XXXX 担任。二、项目公司股东结构XXX 公司系通过 XXX 项目招标文件资格预审并按照招标文件的要求参与投资竞争活动的单个公司。若通过合法招投标程序被确定为项目的中标人，则 XXX 公司为出资设立项目公司的唯一投资人。监事会董事会项目公司法人治理结构设置图3第 2 章 项目公司机构设置一、项目公司组织机构设置基于既往项目的丰富管理经验，项目公司将采用项目经理责任制，在项目公司总经理领导下对 XXX 项目管理流程进行优化；以项目公司总
4、经理为第一责任人，组建设期项目管理组和运行期运行组。同时根据标准化管理模式，优化资源配置，建立标准化、程序化的运行管理体系，加大管理力度，提高工作效率。在 XXX 项目项目组织架构及人员岗位、职责配置基础上，根据运行、维护、技术、行政、财务等工作环节，对每个部室、班组的职能进行明确的界定，同时力图消除部室、班组间的职能壁垒，确保系统经营期间的正常生产运行，实现各环节日常良好运作。二、项目公司组织架构图拟建项目公司组织机构如下：注：图中 设计院、投资部等最上一排职能部门为总部相关职能部门。项 目 公 司 经 理项 目 经 理采 购 部 财 务 部 质 安 部设 计 院 投 资 部 合 约 部 预
5、 算 部运 管 部 自控仪表工程师 管道工程师 项目财务 综合管理电气工程师工艺工程师土建工程师施工单位分包单位 供货商监 理 公 司管 理监 督 、 协 调项 目 管 理 部4三、主要部门设置及职能范围在项目公司组织机构中，主要部门包括总经理办公室、人事行政部、财务部、工程部、合同部、采购部、运行部、采购及物质管理部几大板块。主要部门的核心职能如下：（1）总经理：对董事会负责，全面主持项目公司的日常生产经营管理工作，组织实施董事会决议；拟订并组织实施董事会通过的项目公司的管理目标和经营目标。（2）总会计师：在项目建设期是组织领导项目公司的工程财务管理，成本管理，预算管理。在运行期组织领导项目
6、公司的运行成本管理。（3）副总经理：协助总经理开展工作，在各自的分管领域内，行使日常运作的指导、指挥、监督、管理的权力，并承担执行各项规程、工作指令的义务管理责任：开展各职能部门的管理与协调工作；对总经理负责。 （4）行政部：在分管副总经理领导下开展工作：主要工作包括制定公司人事管理制度、负责全公司人事管理工作；组织日常行政工作以及与项目履约相关单位的接待，联络，协调等工作；对分管副总经理负责。（5）财务部：负责项目公司的财务计划和实施计划安排，以及资金使用安排及收支，水处理服务费的收取等。（6）工程部：负责项目公司工程的实施，主要工作工程的实施策划；认真执行公司质量方针、目标和项目质量计划中
7、的各项目标和指标，负责项目工程的质检工作。对在建工程进行严格检查、监督，严格按照施工规范和施工要求督促、指导施工，及时指出和解决施工中存在的问题；组织每月一次项目部工程质量大检查，分析、总结存在的问题，提出解决方法和整改措施及处理意见。（7）合同部：负责项目公司所有合同的起草、谈判、签订、管理工作；负责跟踪合同执行情况，指导项目部解决合同执行过程的纠纷处理。 （8）采购部：负责采购工程实施过程中所需的设备、材料、构配件等工作。（9）采购及物质管理部：负责运营期中各运营组所需要的化学试剂、设备运行所需要的润滑油脂、备品备件、设备维修材料以及更换设备的采购、仓储保管、发放工作。（10）项目部：项目
8、部是项目实施的主体，项目部负责项目的质量、进度、费用控制；安全、合同、信息管理；负责与各方的协调工作。5（11）运行组：运行组是各厂运行主体，接受运营部的生产指令，保质保量的完成生产任务，负责设备的日常维护保养工作。注，各职能部门相关人员存在兼任，各部门按项目发展情况分不同时期成立。针对该 XXXX 项目，在工程建设期其采购部职责有可能在总部相关职能部门实施。其中如财务部、总会计师、合同部等， 在管道建设期不定期到岗，将随在建污水厂一并合并其职责。四、项目公司人力资源管理强化企业管理，提高科学管理水平，是现代企业的内在要求，也是提高效益和竞争力的重要途径。作为污水处理企业，通过追求完善管理，通
9、过有效控制全方位提升工作质量是更好地实现生产管理的核心目标。根据 XXX 项目的实际情况，在既有经验基础上，以规范化、现代化、制度化、人性化为指导原则，提出建立全方位的管理体系，通过强化人力资源的有效管理，确保生产中的每一程序都能受到工作质量标准的控制。也即是，对生产运营工作中的每人每天每件事进行控制和管理，其核心内容可以概括为：数据不漏项，事事有人管，人人都管事，管事凭效果，管人凭考核。1. 垂直管理与层次管理在生产运营过程中，强调科学管理和岗位责任制，确保各项生产数据和经济指标保持在良好状态，以实现对效益和效率的追求。管理核心目标的体现将与每一道 工序紧密结合，这将以建立全方位的管理体系为
10、实现途径。生产管理体制的构建将围绕组织结构层次叠加原理实行垂直管理，层层紧扣。岗位职权严格按照横向组成原则划分，在调整机构的基础上，一方面是理清职责，分解责、权、利，确保部门和班组行使权力时能真正担负起责任，避免责任层层往上推，导致管理松弛现象出现。另一方面，强调生产运营检查监督的垂直性，对内建立健全了一系列的规章制度，实现领导跟踪管理到位、分管领导措施到位、化验措施到位、工作人员的责任心到位、出水水质质量连带责任到位。2. 民主管理与制度管理全方位管理需要工作流程各个环节的运转与制度保持一致，而制度执行的结果总是因事、6因时、因人而有差异的，减少这种差异实际意味着管理的进步。我们在强调制度第
11、一的同时，还将运用多种手段确保制度控制力的强化。首先，引入竞争机制，改革用人制度。针对各层次岗位，建立积极进取的激励机制。结合员工个人意愿，并在注重德能和群众的认可程度的基础上为每一个员工提供平等竞争和发展的机会，促使员工在追求核心管理目标中，时刻保持了高涨的工作热情。其次，实行员工岗位说明制度。对每个岗位的职责范围、聘任标准，上下级关系实行详细说明，使各级员工明确工作，明确职责，对核心目标管理与岗位责任有了较好的融合。再次，强化质量管理制度。质量管理不仅考核水质，还考核值班质量、机器设备检修质量、后勤服务质量。在这种严格的质量管理体系监督下，保证和保持出水水质标准。3. 人人管事与事事考核生
12、产的运作应该是“一切都是在控制之中” 。在生产运营工作中，我们将把每一个细小的目标纳入制度落实到每一个员工身上。对生产运营过程的每一个环节，在职在岗员工都应该对运行质量问题实行原因查找、处理以及事后分析，并进行专门的记录、填表、立卷、存档、备考。7第 3 章 项目公司人员安排根据招标文件要求及我公司项目公司组建计划，对项目人员做安排如下，项目公司主要人员及到岗时间安排见下表。一、主要任职人员表表 3-1 拟在项目公司任职的主要人员表序号 拟任职务 姓名 资格、经验及现任职务简述 到岗时间1 总经理 XX 一建 2015.022 总会计师 XX 高级会计师 2015.033 副总经理 XX 一建
13、 2015.3. . XX . .5建设期技术负责人XX 高工 2015.036建设期安全负责人XX 一建 2015.037运营期项目负责人XX 高工 2015.038运营期技术负责人XX 高工 2015.039运营期安全负责人XX 专职安全员 2015.03注，到岗时间为估计，此名单如与已组建公司有区别，则以已组的为准。 8二、主要人员简历表3-1 主要人员简历表-崔建华姓 名 性 别 男 年 龄 40学 历 本科 专 业 机电工程 职 称 高级拟在本项目公司中担任职务 建设期项目负责人经 历时 间 工作单位 担任何职 备注2004.3.12-至今 XXX 公司 项目负责人2003.4-20
14、03.12 北京通美晶体有限公司 电气工程师1998.7-2003.3 北京电力电容器厂 设计工程师有关技术（投资、经济、工程等）和管理经验项目名称 建设规模 开竣工时间 工程质量综合利用项目含盐污水处理规模 1.32 万吨/天（550m/h）2012 年 3 月2013 年 9 月 优良项目脱盐水处理工程脱盐水处理规模1.776 万吨/天（740m/h）2011 年 1 月2011 年 5 月 优良有限责任公司循环水处理站总承包工程原水 8 万吨/天（3333.33m/h） 、脱盐水 1.1 万/天（458.33m/h） 、生活水 2500 吨/天、回用水 20000 吨/天2008 年 4
15、 月2011 年 3 月 优良需要补充每个人的简历9第 4 章 人力资源管理计划一、基本要求项目公司所有管理人员、技术人员的任务是，充分发挥各种处理方法的优点，根据设计要求进行科学的管理，在水质条件和环境条件发生变化时，充分利用各种工艺的弹性进行适当的调整，每月定期和不定期巡查所管辖的管道区段（5.2km 区段） ，及时发现并解决异常问题，使处理系统高效低耗地完成污水收集和输送作用，以达到理想的环境效益、经济效益和社会效益。对项目公司员工提出的基本素质要求是：（1）熟练掌握本职业务 本工程污水的处理是依靠物理、化学及生物学的原理来完成的，要利用大型的构筑物、机械、设备与自控装置，还涉及各种测试
16、手段，这就要求所有运行管理人员除了具有一定的文化程度外，在物理、化学及微生物学方面的知识应具有更高的要求，也包括机械及电方面的知识。 （2）遵守规章制度 为了保证污水处理厂稳定的运行，除了操作管理人员应具备业务知识和能力外，还应有一系列规章制度要共同遵守。除了岗位责任制以外，还包括：设施巡视制、设备保养制、交接班制、安全操作制等。二、基本人事管理计划围绕经营战略目标，以人为本，规范管理，以“关注人”为核心管理思想，在人力资源管理方面，以经营规划为宗旨，建立人力资源规划 ，将人员的配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理、安全建设、生产和劳动防护有机融合，形成一整套以人性化为核心的
17、规范的管理制度，包括员工手册 、 考勤与假类管理规定 、 例会工作指引 、 安全管理制度 5.2km管道分段 巡视制度等 。10三、人员配置计划以人事聘用手册 、 岗位说明书 、 人才培养方案等制度为指导，通过定岗定员定额使组织结构合理化，通过岗位分析与评价，明确岗位的数量和质量的要求，为公司构建科学化的人事制度，科学的招人、选人、用人提供系统支持。四、绩效管理计划建立与战略目标相结合的发展绩效管理系统，采用适合水务行业的平衡积分卡、KPI 关键绩效指标等绩效管理办法，如污水干管绩效管理办法进行定量考核，并全员参与绩效考核过程，将绩效考核结果与员工薪酬、职务升降、员工培训等方面有机结合，促使人
18、才发挥出最大的效能，实现公司经营战略目标。充分利用 XXX 公司已经取得的绩效管理和薪酬管理经验。以薪酬管理方案为指导，推广 XXX公司已经成功应用在各项目单位的季度绩效考核机制，在各项目单位自查的基础上，组织专业团队按季度对进行定向检查，检查考核指标的执行情况，同时促进各项目单位的取长补短和经验教训的分享。五、劳动关系计划严格按照国家法律、法规及遵义市相关规定，结合水务行业特点及公司战略发展需要，建立一套完备的文化体系，和谐劳动关系，将企业管理引入制度管理结合文化管理的阶段，实现依靠文化管理企业的管理的最高境界，达到员工和企业双赢的目标。六、安全生产与安全教育计划通过建立各岗位安全生产职责和
19、操作规程，指导员工安全操作。并建立安全生产档案，做到内容齐全，手续齐备，集中存放并安排专人负责管理，对员工进行安全“三级”生产教育和培训，使员工具备必要的安全生产意识，熟悉安全生产制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，员工经学习考核合格方能上岗，考核成绩归档管理其中特种作业人员（如电工、焊工等）经培训合格持证上岗。同时公司如实告知员工作业场所、岗位的危险因素和防范措施。11通过建立日检、周检、专项检查等机制，核查规章制度、岗位职责、操作规程的执行情况，并及时纠正违章行为和及时发现并消除事故隐患以防止事故发生。对于重大危险源、重大事故隐患进行登记建档、检测评估，实行有效的安全防范与监控，
20、制定应急救援预案并制定重大事故隐患整改计划。制定事故应急救援预案，建立救援组织，配备救援装备并维护保养好，进行应急救援演练。应急预案内容应包括：应急机构与人员组成、应急处理流程与措施等。公司将建立的安全应急预案包括：火灾应急预案 、 沼气中毒应急预案 、 溺水应急预案 、 触电应急预案 、 管道抢修应急预案等。对发生的事故进行有效管理，并按“四不放过”原则吸取事故教训，落实整改措施，并按规定及时如实报告事故发生的情况。七、劳动防护计划按国家和 XXX 市有关劳动保护规定，参加工伤保险，交纳保险金并参加社会保险如养老保险、医疗保险、失业保险等，并为经常外出公干和生产第一线员工购买商业意外保险。劳
21、动合同中载明安全条款，并提供符合国家安全卫生标准的劳动作业场所和必要的劳动防护用品，如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施，切实保护员工在生产工作中的安全和健康。按 国家和湖南省 XXX 市有关规定，做好女员工的特殊劳动保护工作。录用经区一级医院体检合格的新员工，并每年组织到公司工作满一年的员工健康检查一次，并在劳动合同上进行明确。员工有权拒绝违章指挥，强令冒险作业；并对危害生命安全和身体健康的行为，有权要求改正或向有关部门举报。12第 4 章 员工培训计划项目公司将以为员工提供可持续发展的机会和空间为己任，为员工接受新信息、学习新知识、掌握新技能提供良好的条件和设施。项目公司将根据需要与
22、已建的 XXX 市市所属的治水处理厂项目机构，共同对该 5.2km 污水管道项目一并管理和培训，此计划主要体现在运行阶段。一、培训形式培训形式主要有以下五种：（1）内部培训员工可申请或被指定参加内部举办的各种培训课程，课程类别主要有：理念推广、专业知识学习、专业技能训练等；（2）外部培训为表扬突出的骨干人员，为开拓思维，触发灵感，进一步提高管理水平和业务能力，员工可申请或被选送到外部专业培训机构参加短期培训，包括各种外部教育机构、培训中心所举办的短期培训课程或者参加各种水务行业的技术交流会、博览会等；（3）在日常工作中对员工的指导项目公司高层领导及各职能部门主管、各班组主管等有责任分别对下属员
23、工的工作进行指导。各职能部门主管分别通过召开部门会议、班组会议、现场指挥、面谈等方式，实时对相应的员工工作进行指导；进行设备大中修或现场演习时，各职能部门可指派相关人员到现场进行观摩或学习。（4）个人进修员工自己加强学习，提高修养，不断开发和提高自身能力；（5）外出考察为拓展视野、丰富学习经验，项目公司将组织管理人员、专业人员以及优秀员工到外地考察，考察单位包括境内外的优秀企业或机构。13二、培训与开发方案以员工培训管理制度 、 人才培养方案 、 新员工培训制度 、 岗位说明书 、 水处理厂绩效管理办法等制度为指导，将培训纳入 考核指标，以此形成一种学习型的文化氛围。通过新员工培训、岗位培训、
24、能力提升培训、职业发展方面培训等多渠道的培训体系的建立，提升员工工作技能和培训满意度，达到“特长专业掌握、辅助专业熟悉、相关专业了解”的培训目标。通过培训调查问卷等形式，进行有效的培训需求调查和分析，制定年度培训计划，采用内部培训和输出培训等形式，并由专门的部门如人力资源部监督培训计划的执行情况和培训满意度的收集，并根据需要调整培训方式和培训内容。三、项目公司管理培训管理培训课程设置表培训内容 培训目标 培训方式 对象1、工艺运行管理 室内授课主管以上管理人员及操作工、巡检工2、设备管理 室内授课 主管以上管理人员及维修人员3、仪表电气自控管理 室内授课主管以上管理人员及仪表工4、化验检验管理
25、1、了解各管理环节的管理目标；2、熟悉组织机构和岗位职责；3、熟悉各管理环节所需资源及配置要求；4、掌握各管理环节的主要工作流程和管理制度；（重点）5、掌握各管理环节的检查、分析和改进 室内授课 主管以上管理人员及化验员5、安全管理1、了解安全管理组织机构及职责；2、熟悉安全责任制制度；3、掌握主要生产安全规程；4、掌握消防安全规程；5、熟悉安全应急预案。室内授课 主管以上管理人员6、成本控制1、熟悉成本构成；2、掌握成本控制的关键环节与措施；3、了解预算管理知识。室内授课 主管以上管理人员7、商业化运营的政府监管1、了解商业化运营下的政府监管的依据和方式；2、了解商业化运营应注重的工作。室内授课 主管以上管理人员
