1、 乡村道路维修工程招标文件- 1 -乡 村 道 路 维 修 工 程招 标 文 件招 标 人： 人民政府 招标代理： 工程咨询有限公司 二一五年八月乡村道路维修工程招标文件- 2 -说 明一、 乡村道路维修工程招标文件，由中华人民共和国交通运输部颁发的 2009 年版公路工程标准施工招标文件 （以下简称范本 ）和项目专用本共同组成。两者具有同等的法律效力。二、 项目专用本是结合工程实际情况对范本的具体修改、删除及补充，投标人应将范本和项目专用本结合起来阅读和理解。凡是项目专用本与范本不一致之处，均以项目专用本规定为准；凡是项目专用本未列入的内容，均按范本的规定和要求执行。三、投标人的投标文件应按
2、照项目专用本和范本的要求编制，应该完整反映项目专用本和范本的内容和要求，否则招标人将拒绝此投标文件。总 目 录乡村道路维修工程招标文件- 3 -第一卷第 1 章 公告第 2 章 投标人须知第 3 章 评标办法第 4 章 合同条款及格式 第二卷第 5 章 图纸 第三卷第 6 章 技术规范第四卷第 7 章 投标文件格式目 录第 一 卷 .- 6 -乡村道路维修工程招标文件- 4 -第一章 招标公告 .- 7 -第二章 投标人须知 - 10 -投标人须知前附表 - 11 -附录 1 资格审查条件（资质最低条件） - 15 -附录 2 资格审查条件（财务最低要求） - 15 -附录 3 资格审查条件（
3、业绩最低要求） - 16 -附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） - 16 -附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） - 17 -投标人须知 - 18 -第三章 评标办法 .- 32 -评标办法前附表 - 33 -评标办法（合理低价法） - 37 -第四章 合同条款及格式 - 39 -第一节 通用合同条款 - 40 -第二节 专用合同条款 - 41 -项目专用合同条款数据表 - 68 -第三节 合同附件格式 - 70 -附件一 合同协议书 - 71 -附件二 廉政合同 - 73 -附件三 安全生产合同 - 76 -附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求 - 78 -附件五
4、主要机械设备和试验检测设备最低要求 - 79 -附件六 项目经理委任书 - 81 -附件七 履约担保格式 - 82 -附件八 预付款担保格式 - 83 -附件九 工程基金监管协议格式 - 84 -第 二 卷 - 86 -第五章 图纸 （另册出版） .- 87 -第 三 卷 - 88 -第六章 技术规范 - 89 -第 四 卷 - 90 -第七章 投标文件格式 - 91 -一、投标函及投标函附录 - 94 -二、法定代表人身份证明及授权委托书 - 96 -三、投标保证金 - 98 -四、投标报价 - 99 -五、施工组织设计 .- 100 -附表一 施工总体计划表 .- 101 -附表二 分项工
5、程进度率计划（斜率图） .- 102 -附表三 工程管理曲线 .- 103 -附表四 分项工程生产率和施工周期表 .- 104 -乡村道路维修工程招标文件- 5 -附表五 施工总平面图 .- 105 -附表六 劳动力计划表 .- 106 -附表七 临时占地计划表 .- 107 -附表八 外供电力需求计划表 .- 108 -附表九 合同用款估算表 .- 109 -六、项目管理机构 .- 110 -七、资格审查资料 .- 112 -（一）投标人基本情况表 .- 113 -（二）投标人企业组织机构框图 .- 114 -（三）拟委任的项目经理和项目总工资历表 .- 115 -（四）近年财务状况表 .-
6、 116 -（五）近年完成的类似项目情况表 .- 117 -（六）正在施工的和新承接的项目情况表 .- 118 -（七）近年发生的诉讼及仲裁情况 .- 119 -八、承 诺 函 .- 120 -九、其 他 材 料 - 121 -乡村道路维修工程招标文件- 6 -第 一 卷第 1 章 邀请公告第 2 章 投标人须知第 3 章 评标办法第 4 章 合同条款及格式 乡村道路维修工程招标文件- 7 -第一章 邀请公告乡村道路维修工程招标文件- 8 -乡村道路维修工程投标邀请书1.招标条件本招标项目 乡村道路维修工程 已由 交发（2015）32 号文件 批准建设，招标人为 人民政府 。项目具备招标条件，
7、现邀请你单位参加 乡村道路维修工程 投标。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目名称： 乡村道路维修工程；2.2 建设地点： ；2.3 建设规模： 2.4 资金来源：乡政府从乡村道路养护经费中列支；2.5 标标范围：招标人提供施工图范围内的全部工程；2.6 招标编号：2.7 工 期：50 日历天； 3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备公路工程施工总承包叁级以上（含叁级）的资质，同类型项目业绩，并在人员，设备，资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理需具备公路专业贰级及以上注册建造师执业资格并且需注册在本公司，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项
8、目经理。3.2 近三年无行贿犯罪记录；3.3 本次招标不接受联合体投标；4.投标及招标文件的获取4.1 请与 2015 年 8 月 3 日至 2015 年 8 月 7 日（法定公休日、法定节假日均不休息） ，每日上午 8:00 时至 11:00 时，下午 15:00 时至 18:00 时（北京时间，下同） ，在 工程咨询有限公司 持本投标邀请书购买招标文件。4.2 招标文件每套售价 300 元，售后不退。4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）50 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 2 日内寄送。乡村道路维修工程招标文件- 9 -5.投标文件的递交5.1、投标文件递交的截止时间（投标
9、截止时间，下同）为 2015 年 8 月 26 日 15 时 00 分，地点为 大酒店 10 楼会议室 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、确认你单位收到本投标邀请书后，请与 2015 年 8 月 7 日前以予以确认，并购买招标文件。7.联系方式：招 标 人： 人民政府 地 址： 邮 编：联 系 人： 电 话：招 标 代 理 ： 工 程 咨 询 有 限 公 司地 址 ： 室联 系 人 :联 系 电 话 : 传 真 : 电 子 邮 箱 : 开 户 行 ： 中 国 建 设 银 行 朔 州 市 分 行 业 务 经 营 部帐 号 ：2015 年 8 月 3 日乡村道
10、路维修工程招标文件- 10 -第二章 投标人须知乡村道路维修工程招标文件- 11 -投标人须知前附表条 款 号 条款名称 编 列 内 容1.1.2 招标人名 称： 人民政府 地 1.1.3 招标代理机构名 称： 电 话： 1.1.4 项目名称 乡村道路维修工程1.1.5 建设地点 1.2.1 资金来源 乡政府从乡村道路养护经费中列支1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 招标人提供施工图范围内的全部工程1.3.2 计划工期 计划工期： 50 日历天1.3.3 质量要求工程交工验收的质量评定：合格竣工验收的质量评定：合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1； 财务
11、要求：见附录2；业绩要求：见附录3； 信誉要求：见附录4；项目经理和项目总工资格：见附录5。1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 递交投标文件截止之日 15 天前1.10.3 招标人书面澄清的 时间 递交投标文件截止之日 15 天前1.11 分包不允许允许乡村道路维修工程招标文件- 12 -条 款 号 条款名称 编 列 内 容1.12 偏离不允许允许2.1 构成招标文件的其他 材料 补遗书、澄清函2.2.1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 递交投标文件截止之日 15 天前2.2.2 投标截
12、止时间 2015 年 8 月 26 日 15 时 30 分2.2.3 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 收到澄清后24小时内发出（以发出时间为准）2.3.2 投标人确认收到招标 文件修改的时间 收到修改后24小时内发出（以发出时间为准）3.1.1 构成投标文件的其他 材料 澄清文件3.2.5 是否接受调价函 否3.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天3.4.1 投标保证金投标保证金的金额：人民币壹万伍仟元整投标保证金的形式：投标保证金必须从投标人的基本账户 汇入招标代理公司专用帐户招标代理公司名称： 工程咨询有限公司开户银行：3.5.2 近年财务状况的年份 要求
13、2012年2014年3.5.3 近年完成的类似项目 的年份要求 2012年2014年3.5.5 近年发生的诉讼及仲 裁情况的年份要求 2012年至今3.6 是否允许递交备选投 标方案不允许乡村道路维修工程招标文件- 13 -条 款 号 条款名称 编 列 内 容3.7.3 签字或盖章要求 投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或委托代理人签署姓名3.7.4 投标文件的份数 正本 1 份，副本 4 份3.7.5 装订要求 见投标人须知3.7.5款4.1.2 封套上写明内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称：
14、（寄）外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目 名称及所投标段） 合同段施工招标投标文件在 年 月 日 时 分 前不得开启4.2.2 递交投标文件地点 朔州市市府西街东易大酒店10楼会议室4.2.3 是否退还投标文件 否是4.2.6 招标人通知延后投标截 止时间的时间 原定投标截止时间 3 天前5.1 开标时间和地点 开标时间： 2015 年 8 月 26 日 15 时 30 分开标地点：朔州市东易大酒店10楼会议室5.2 开标程序 （4 ）密封情 况检查：投标人代表或监标人检查（5 ）开标顺 序： 按标段顺序及拆封顺序开标6.1.1 评标委员会的组建 评 标 委 员 会 构 成 ： 5人
15、 ， 其 中 招 标 人 代 表 1人 ， 专 家 4人 ；7.1 是否授权评标委员会 确定中标人是否，推荐的中标候选人数为 名乡村道路维修工程招标文件- 14 -条 款 号 条款名称 编 列 内 容7.3.1 履约担保履约担保的金额：10%签约合同价，被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的中标人，履约担保金额为10%签约合同价。履约担保的形式：银行保函银行保函或现金（电汇或银行汇票形式）采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：县（市）级及其以上有信誉的国有商业银行的分行或支行9.5 监督部门 朔州市交通运输局10.2 招标服务费增加此条款：10.2 招标服务费用按差额定率累进法计
16、算，费率如下：中标金额（万元）招标服务费比例（工程类）100 以下 1.0%100500 0.7%5001000 0.55%10005000 0.35%招标服务费：招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内,招标代理机构向未中标的投标人退还投标保证金（不计利息） ；中标服务费由中标人支付。乡村道路维修工程招标文件- 15 -附录 1 资格审查条件（资质最低条件）施工企业资质等级要求持有有效的企业法人营业执照和建筑施工企业安全生产许可证，须具有建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包叁级及以上的施工资质。附录 2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求一、 申请人近三年流动资产与流动负债的比率
17、不应小于 1；二、 申请人近三年平均完成公路工程的营业额不得小于 500 万元。乡村道路维修工程招标文件- 16 -附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求在近三年内成功完成三条3公里以上类似工程或累计成功完成10公里以上类似工程的业绩。附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求一、投标人未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；二、投标人在近三年未因工程质量、安全或其他原因受到交通运输部的通报批评，未在山西省公路工程建设项目中发生工程质量、安全等事故。三、投标人目前没有受到交通运输部或山西省交通运输厅做出的，取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚；四、申请人
18、未在山西省工程建设市场中发生严重不履约行为；五、投标人在山西省公路建设市场信用评价的综合考核定级中，未被评为 D 级或曾被评为 D 级但处罚期限已过。六、投标人在近三年内未在山西省交通建设工程中有弄虚作假行为。乡村道路维修工程招标文件- 17 -附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员 数量 资格要求项目经理 1持有二级及以上建造师注册证书，近 3 年内担任过类似工程项目经理的经历，同时必须持有建设或交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B 证） 。项目总工 1具有公路工程施工经验，独立担任过三级公路及以上的相应职务的经历，同时必须持有建设或交通主管部门颁发的安全生产考核合格
19、证书（B证） 。乡村道路维修工程招标文件- 18 -投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
20、1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵
21、守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头乡村道路维修工程招标文件- 19 -人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情
22、况；（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11
23、）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担乡村道路维修工程招标文件- 20 -投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术
24、语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清
25、投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包或违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施乡村道路维修工程招标文件- 21 -工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总
26、工程量的30%；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包情况表” ，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最
27、终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4项所列的投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏
28、差，按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过评分因素权重分值的40%。2. 招标文件乡村道路维修工程招标文件- 22 -2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标报价；（6）图纸；（7）
29、技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时
30、间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，乡村道路维修工程招标文件- 23 -相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的
31、修改。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（不适用）（4）投标保证金；（5）投标人须知前附表规定的其他材料；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（不适用）（9）资格审查资料；（10）承诺函；3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协
32、议书。3.2 投标报价3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担乡村道路维修工程招标文件- 24 -保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标
33、的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。（本项目采用电汇方式递交）（1）若采用电汇，投标人应在投标标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也应相应延长。银行保函原件应装订在
34、投标文件的正本之中。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中的细微偏差进行澄清和补正。（4）投标人提供了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖
35、单位章） 、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章） 、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章） 、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章） 。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书乡村道路维修工程招标文件- 25 -（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料的复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总
36、工参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章） 。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4 “正在施工和
37、新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表 格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）不允许更换。3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料 ，招标人有权对投标人的投标文件作
38、废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标侯选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间出现了投标人提供的虚假资料，招标人有权从工程预付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金额。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案乡村道路维修工程招标文件- 26 -除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件
39、要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、报价；如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托
40、代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书（如有）须由联合体未被拦阻头人按上述规定出具并公证。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件
41、的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅） ，并编制目录，且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于标文件装订松散造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，应与正本包在同一个内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层乡村道路维修工程招标文件- 27 -封套的封口处应加盖投标人单位章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的内层封套上应清楚地标记“正本”或“副本” ，内、外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第
42、 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的
43、权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所
44、有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：乡村道路维修工程招标文件- 28 -（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、
45、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标会议结束。5.2.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有） 。5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委
46、员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行乡村道路维修工程招标文件- 29 -政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审
47、因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人委托招标代理以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，
48、其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。（1）采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。（2）若采用经评审的最低投标价法评标，当（A-B）/A15%时，履约担保为10%签约合同价的银行保函加5%签约合同价的现金（电汇或银行汇票形式） 。其中：A为招标人标底或所有投标人评标价的平均值（除按本章第5.2.2项规定在开标现场被宣布为废标的投标报价之外） ；B为中标候选人的评标价。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，
49、视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。乡村道路维修工程招标文件- 30 -7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3 签约合同价的确定原则如下：(1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，同时代签订合同以修正后的最终投标报价为准。（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终报价大于开司法
