1、0韶关市韶州宾馆消防采购项目公 开 招 标 文 件招标编号：SGJL2018GZ08委托单位：韶关市接待办公室代理机构：广州金良工程咨询有限公司2018 年 7 月1目 录第一部分 投标邀请函 3第二部分 采购项目内容 5第三部分 投标人须知 9一、 说 明 9二、 招标文件 .10三、 投标文件的编制和数量 .11四、 投标文件的递交 .14五、 开标、评标定标 .15六、 质疑 .18七、 合同的订立和履行 .19八、 适用法律 .20九、 评标方法、步骤及标准 .20十、相关表格 23第四部分 合同书格式 .27第五部分 投标文件格式 .30一、自查表 32二、资格性文件 34三、商务部
2、分 43四、技术部分 47五、价格部分 48六、其他 501供应商注册登记指南和流程办事内容 供应商注册 类型 网上办事申办条件办理材料（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。需准备原件的彩色扫描件：营业执照或法人登记证、税务登记证、社保登记证、开户银行许可证、法定代表人身份证、机构管理员身份证、组织机构代码证受理部门、地点 广东省财政厅政府采购监管处 广州市越秀区仓
3、边路 26 号 8 楼适用范围 在广东省范围内参与或从事政府采购活动的供应商办事依据 中华人民共和国政府采购法办理时间 周一至周五工作时间 咨询电话 020-83188500承诺期限 2 个工作日 监督电话 020-83188515 83184060省级供应商注册流程温馨提示：为使项目中标结果顺利公告，请已购买招标文件的供应商及时到广东省政府采购网（网址：http:/）注册供应商账号。省财政厅审核通过后，提交韶关市区域申请，由韶关市财政局审核（联系电话：0751-8176550） 。已注册过账号的供应商请忽略此信息。2温馨提示！（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，
4、以招标文件为准）一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。二、 为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。三、 各投标人请注意区分投标保证金、购买招标文件以及招标代理服务费收款帐号的区别，务必将投标保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金账号，招标代理服务费存入招标代理服务费账号。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度及投标的资格。四、 投标保证金必须于招标文件中规定的时间内缴纳（详见招标文件） 。五、 投标文件应按顺序编制页码。六、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。七、 请正确填写开标一览表 。多包组项目请仔细检查包组号，包组号
5、与包组招标内容必须对应。八、 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 投标人为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函 ，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表。十、 为了提高招标效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的投标人，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知我公司。对您的支持与配合，谨此致谢。十 一 、 中 标 人 在 申 请 退 还 保 证 金 前 须 向 代 理 机 构 提 交 与 业 主 签 订 的 服 务 合 同 复 印 件 。3第一部分 投标邀请函各（潜在）投标人：广州金
6、良工程咨询有限公司受韶关市接待办公室的委托，对韶关市韶州宾馆消防采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、 招标编号：SGJL2018GZ08二、 项目名称：韶关市韶州宾馆消防采购项目三、 项目需求：项目名称 数量 服务期 用户需求 采购预算韶关市韶州宾馆消防采购项目 1 项合同签约生效之日起30 个日历天详见项目用户需求 68.20 万元四、 投 标 人 应 对 项 目 所 有 内 容 进 行 投 标 ， 不 允 许 只 对 其 中 部 分 内 容 进 行 投 标 。五 、 招 标 文 件 公 示 期 为 2018年 8月 8日 起 至 2018年 8月 14日 ， 投 标 人
7、 认 为 招 标 文件 使 其 权 益 受 到 损 害 的 ， 可 以 在 知 道 或 者 应 知 其 权 益 受 到 损 害 之 日 起 七 个 工作 日 内 ， 以 书 面 形 式 向 招 标 人 或 招 标 代 理 机 构 提 出 质 疑 。六、 获取招标文件方式：1. 符合资格的招标人应当在 2018 年 8 月 8 日 起至 2018 年 8 月 14 日 期间上 午9： 30 12： 00， 下 午 14：3016：30 时 止（法定节假日除外）到广州金良工程咨询有限公司(韶关市浈江区良村公路 38 号良村兴强财富广场 A 栋15 楼)购买招标文件，招标文件售价￥300.00 元/
8、份，售后不退。2. 购买招标文件时须携带以下资料1） 营业执照副本（复印件加盖公章、提供原件核对） ；2） 法定代表人证明书（原件）及法定代表人身份证（复印件加盖公章）或法定代表人授权委托书（原件）及被委托人身份证（复印件加盖公章、提供原件核对） 。3. 联系人：万先生，联系电话：0751-8822779 七、 投标截止时间：2018 年 8 月 31 日 9:30 时（逾期概不受理） 。八、 投标文件送达地点：韶关市浈江区良村公路 38 号良村兴强财富广场 A 栋 15楼。九、 开标评标时间：2018 年 8 月 31 日 9:30 时。十、 开标评标地点：韶关市浈江区良村公路 38 号良村
9、兴强财富广场 A 栋 15 楼。十一、 所 有 投 标 人 都 必 须 向 招 标 代 理 机 构 提 交 投 标 保 证 金 ， 投 标 保 证 金 的 有 关事 项 按 投 标 人 须 知 的 相 关 规 定 执 行 。十二、 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。4十三、 本次招标项目公告等相关信息在广东省政府采购网（http:/ 招标人和招标代理机构联系方式 1、招标人：韶关市接待办公室 联系人：刘先生联系电话：0751-87299262、招标代理机构联系人：万先生电话：0751-8822779地址：广州金
10、良工程咨询有限公司(韶关市浈江区良村公路 38 号良村兴强财富广场 A 栋 15 楼)十五、 招标信息查询：广东省政府采购网（http:/ 年 8 月 8 日 5第二部分 采购项目内容一、 合格的投标人：1.投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2.在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有有效的营业执照且具有消防设备等相关销售的经营范围；3.投标人应具备消防设施工程专业承包二级或以上资质；4.没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关主体信用记录通过“信用中国”网站（） 、中国政府采购网（）等渠道查询,需提供网页截图；5.本项目不接受联合体
11、投标。二、项目说明：1.本项目为：韶关市韶州宾馆消防采购项目2.投 标 人 应 对 项 目 所 有 内 容 进 行 投 标 ， 不 允 许 只 对 其 中 部 分 内 容 进 行 投 标 。三、 服务内容：项目名称 数量 服务期 用户需求 采购预算韶关市韶州宾馆消防采购项目 1 项合同签约生效之日起30 个日历天详见项目用户需求 68.20 万元四、 项目服务要求：1、项目概述项目名称：韶关市韶州宾馆消防采购项目。采购预算：68.20 万元。2、项目用户需求：序号 项目名称 项目特征描述计量单位 工程量一、拆除及修复61 拆除旧系统及装修修复1.拆除旧报警系统 2.拆除旧消防泵3.修复装修部分
12、项 1.000二.自动报警系统1点型光电感烟火灾探测器（编码型）1.工作指示:状态指示灯,巡检时闪烁,报警时常亮 2.工作环境：室内，温度-10+553.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）4.工作电压：总线 24V5.工作电流：监视状态:300uA 报警状态:1.5mA 6.接线方式:二线制 7.安装方式:天花板吸项式安装 8.保护面积:约 80 9.执行标准:GB4715-2005点型感烟火灾探测器 10.编码类型:电编码型 与联动型火灾报警器控制器同一品牌,提供国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告个 179.0002点型感温火灾探测器（编码型）1.工作指示:状态指示灯
13、,巡检时闪烁,报警时常亮 2.工作环境：室内，温度-10+553.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）4.工作电压：总线 24V5.工作电流：监视状态:300uA 报警状态:1.5mA 6.接线方式:二线制 7.安装方式:天花板吸项式安装 8.保护面积:约 30 9.执行标准:GB4715-2005点型感烟火灾探测器 10.编码类型:电编码型 与联动型火灾报警器控制器同一品牌,提供国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告个 8.0003 消火栓按钮1.工作指示:状态指示灯:巡检时闪烁,报警时常亮 ;回答指示灯:接收到回答信号时点亮. 2.工作环境：室内，温度-10+553.使用
14、环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）4.工作电压：总线 24V5.工作电流：监视状态:300uA 报警状态:3mA 6.接线方式:四线制:信号线+启泵线 7.安装位置:消火栓箱内/消防栓箱旁 8.执行标准:GB16806-2006消防联运控制系统9.编码类型:电编码型 与联动型火灾报警器控制器同一品牌,提供国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告个 31.00074手动火灾报警按钮（带电话插孔）1.工作指示:状态指示灯:巡检时闪烁,报警时常亮 ;电话指示灯:正常工作时闪亮 2.工作环境：室内，温度-10+553.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）4.工作电压：总线 24
15、V5.工作电流：监视状态:300uA 报警状态:2mA 6.接线方式:四线制:信号线+电话线 7.安装位置:距地面 1.3-1.5m,墙面明装 8.执行标准:GB19880-2005手动火灾报警按钮9.编码类型:电编码型 与联动型火灾报警器控制器同一品牌,提供国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告个 17.0005 火灾声光报警器1.工作指示:状态指示灯:巡检时闪烁,动作时常亮 2.工作环境：室内，温度-10+553.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）4.工作电压：总线 24V,电源 DC24V20%5.工作电流：监视状态:1mA 动作状态:120mA 6.接线方式:四线制
16、:信号线+电源线 7.安装位置:距地面 1.8m 以上,墙面明装/预埋 8.执行标准:GB26851-2011火灾和声和/或光警报器 9.编码类型:电编码型 与联动型火灾报警器控制器同一品牌,提供国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告个 17.0006 消防广播(扬声器)1.工作电压:120V 2. 额定功率:3W 3.安装位置:吸顶暗装式个 32.0007 消防电话分机1.工作环境：室内，温度 0+402.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）3.工作电压：DC24V10%4.发送响度评定值:0Km,5dB 5.接收响应评定值:OKm,-7dB 6.侧音掩弊评定值:OKm,6
17、dB7.接线方式:2N 线制 8.安装位置:距地面 1.3-1.5m,墙面明装 9.执行标准:GB16806-2006消防联动控制系统10.编码类型:非编码 与联动型火灾报警器控制器同一品牌,提供国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告台 9.00088 模块箱 1.消防专用模块箱 个 4.0009 隔离模块1.工作环境：室内，温度-10+552.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）3.工作电压：总线 24V，电源 DC24V20%4.静态电流：500uA 5.报警电流:2mA个 10.00010 输入模块1.工作指示:状态指示灯:巡检时闪烁,报警时常亮 2.工作环境：室内，温
18、度-10+503.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）4.工作电压：总线 24V,电源 DC24V20%5.工作电流：监视状态:500uA;动作状态:2mA 6.终端负载:4.7K 电阻 7.接线方式:四线制:信号线+电源线 8.安装位置:墙面明装/模块箱内 9.执行标准:GB16806-2006消防联运控制系统10.编码类型:电编码型 与联动型火灾报警器控制器同一品牌,提供国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告个 44.00011 输出模块1.工作指示:状态指示灯:巡检时闪烁,动作时常亮 2.工作环境：室内，温度-10+503.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）
19、4.工作电压：总线 24V5.工作电流：监视状态:500uA;动作状态:2mA 6.终端负载:47K 电阻 7.接线方式:二线制 8.安装位置:墙面明装/模块箱内 9.执行标准:GB16806-2006消防联运控制系统10.编码类型:电编码型 与联动型火灾报警器控制器同一品牌,提供国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告个 14.00012 输入输出模块1.工作指示:状态指示灯:巡检时闪烁,动作时常亮 2.工作环境：室内，温度-10+503.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）4.工作电压：总线 24V,电源 DC24V20%5.工作电流：监视状态:500uA;动作状态:10m
20、A 6.终端负载:47K 电阻 7.接线方式:四线制:信号线+电源线 8.安装位置:墙面明装/模块箱内 9.执行标准:GB16806-2006消防联运控制系统10.编码类型:电编码型 与联动型火灾报警器控制器同一品牌,提供国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告个 14.000913 火灾报警控制器（琴台式）1.工作环境：室内，温度-10+552.使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）3.工作电压：AC220V20%/50Hz4.控制器电源：DC24V/10A5.备用电池：DC24V/7Ah 6.打印机:专用微型打印机(标配) 7.执行标准:GB4717-2005火灾报警控制器
21、GB16806-2006消防联运控制系统 台 1.00014消防联动控制器(手动控制盘)1、工作环境：室内，温度-10+55 2、使用环境湿度：，相对湿度95%（402无凝露）3、工作电压：AC220V20%/50Hz 4、备用电源：UPS（选配）台 1.00015 消防专用电话总机1、工作环境：室内，温度 0+40 2、工作电压：DC240V10% 3、话音频响：300-3400Hz(3dB) 4、录音时间：20 分钟 5、传输衰耗:5dB 6、线路传输距离:1000 米 7、录音时间20 分钟 8、电流:1A 9、时钟误差:（计价格20021980 号） 文件规定执行。（1）以中标通知书中
22、规定的中标总金额作为收费的计算基数；16计价格20021980 号规定的招标代理服务收费标准费 类 型率 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标100 以下 1.5% 1.5% 1.0%100500 1.1% 0.8% 0.7%5001000 0.8% 0.45% 0.55%10005000 0.5% 0.25% 0.35%500010000 0.25% 0.1% 0.2%10000100000 0.05% 0.05% 0.05%100000 以上 0.01% 0.01% 0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务项目招标代理业务中标金额为 1000 万元，计算招
23、标代理服务收费额如下： 100 万元1.5%=1.5 万元 （500-100）万元0.8%=3.2 万元 （1000-500）万元0.45%=2.25 万元 合计收费=1.5+3.2+2.25=6.95 万元缴纳招标交易服务费账户信息：收款单位：广州金良工程咨询有限公司韶关分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司韶关惠民路分理处帐 号：44001620042052501929并请注明“事由：SGJL2018GZ08 招标交易服务费”二、 招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：171) 投标邀请函2) 招标项目内容3) 投标人须知4) 合
24、同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标单位发出的修正和补充文件等（如有）5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。 ） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清，在投标截止时间十五日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出
25、于何种原因，招标单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标单位确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、 投标文件的编制和数量8 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻
26、译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。1810. 投标文件编制10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标单位监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文
27、件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1 投标人需按招标文件要求报投标报价，以人民币单位。11.2 投标人应当按照招标文件第二部分采购项目内容中项目用户需求规定的内容进行报价，并按投标报价一览表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。13. 联
28、合体投标。13.1 本次招标不接受联合体投标。14. 投标人资格证明文件14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标文件的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写，包括但不限于下列文件：1) 自查表2) 资格性文件3) 商务部分4) 技术部分195) 价格部分6) 其它15.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完
29、全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写技术及商务偏离表。16. 投标保证金为：人民币壹万元整(￥10000.00 元)16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标保证金以银行划帐形式提交。转账应符合下列规定：1) 收 款 人：广州金良工程咨询有限公司韶关分公司2) 开户银行：中国建设银行股份有限公司韶关惠民路分理处3) 帐 号：44001620042052501929并请注明“事由：SGJL2018GZ08 保证金”4) 投
30、标保证金必须于 2018 年 8 月 30 日北京时间下午 16：30 前缴纳。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内（凭转账凭证或招标代理机构开具的保证金收据原件）不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金在中标人交纳了招标代理服务费并与招标人签订了合同，凭合同正本复印件及转账凭证或招标代理机构开具的保证金收据原件到招标代理机构办理无息退还手续，招标代理机构收到合同复印件后五个工作日内办理无息退还手续。16.6 有下列情形之一的，投标保证
31、金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由不与招标人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3) 投标人在投标有效期内撤回其投标；4) 中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同；5) 中标人未能按招标文件的规定支付招标代理服务费。206) 法律法规规定的其他条件。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为（招标文件的第一部分“投标邀请函”中规定的投标截止日期和时点） ，超过截止时点后的投标均为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人编制的投标文件构成和份数：1)
32、 投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份；2) 独立密封包装的“开标信封”一份，内装：a) 投标报价一览表；b) 投标保证金交纳凭证(仅作退保证金时用)。18.2 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本” 、“副本” 。若副本与正本不符，以正本为准。18.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人有效授权证明应附在投标文件中。18.4 投标文件的 “正本 ”按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法
33、定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。18.5 投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章。四、 投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标报价一览表一份单独密封提交（具体要求见 18.1） ，并在信封上清晰标明“开标信封”字样。19.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本” 、 “副本”字样。19.3 信封和外包装上应当注明以下字样，封口处应加盖投标人印章。正本或副本：招标编号： 项目名称：21投标人名称：投标人地址/邮编：联系人、联系电话：（在招标文件中规定的 开标时间之前不得
34、启封）19.4 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标定标21. 开标21.1 招标代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和
35、地点组织公开开标。开标时原则上应当有招标人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由 全体投标人推选的代表 检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。21.3 招标代理机构做好开标记录并当场公示。开标记录由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认，存档备查。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人授权代表须当场提出。21.4 开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。21.5 在开标结束后由招标人负责按照招标文件资格要求对投标人进行资格性审查。22. 评标委员会的组成和
36、评标方法22.1 评标由招标代理机构依照法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，招标人代表人数、专家人数及专业构成按相关规定确定。2222.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和详细评审（即商务技术评审、价格评审） 。22.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准” 。23. 投标文件的符合性审查23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。2
37、3.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准并修正总价(以投标报价一览表的总价为准)；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部
38、的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1） 投标人未提交投标保证金或金额不足或未按时提交的；2） 投标报价不符合招标文件要求的；3） 投标人的投标文件不符合招标文件要求的；4） 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 5） 投标有效期不符合招标文件要求的；6） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7） 投标文件
39、对招标文件的性技术与商务的条款产生偏离的。8） 投标人的投标报价出现两项或两项以上不同报价的；9） 评标委员会一致认定投标报价明显不合理的；10） 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。23.4.2 评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中，对初步被认定为符合性审查不23合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会负责人或招标人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。23.4.3 招标失败1） 、本项目招标有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标代理将重新组织招标或转换其它招标方式。a) 投标截止时，投标人少于法定三家的。b) 评标委员会经过评审，合格投标人不足法
40、定三家的。2） 、招标失败后处理方式a) 如在开标当天评审过程中对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定三家的，本项目将重新组织招标或转换其它招标方式，转换其它招标方式须获招标监管部门同意。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表
41、人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列） ，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人。26.2 招标人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
42、26.3 中标人确定后，招标代理机构将在相关媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书 ， 中标通知书对中标人和招标人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用：如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标24文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，招标人在获得政府采购监管部门同意后有权取消该中标人的中标资格，并确定排位在中标投标人之后第一位的中标候选投标人为中标人，依此类推。六、 质疑28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标代理机构提出质疑。招标代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。投标人提出质疑和
43、招标代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规以及广东省政府采购工作规范（试行） “第十一章 质疑投诉程序”的有关规定。28.1 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。28.2 投标人质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。28.3 投标人认为招标文件使其权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。28.4 投标人质疑应符合下列条件：(1)提供质疑的项目名称及其招标编号、质疑投标人的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署
44、，并加盖单位公章，提交质疑书原件(传真件恕不受理)。(2)有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。(3)质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。(4)质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据。不符合上述条件的，招标代理机构不予受理。28.5 招标代理机构受理质疑办理程序：(1)招标代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。(2)先与质疑投标人进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如投标人对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终
45、止。(3)质疑书内容不符合规定的，招标代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应25根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。(4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给招标代理机构。(5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。(6)在质疑处理期间，招标代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。(7)招标代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑投标人。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。28.6 投标人向招标代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。投标人如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质
