1、首都文明村镇测评体系2014 年测评重点操作手册首都精神文明建设委员会办公室2014 年 6 月1目 录1.说 明(2)2.首都文明乡镇测评汇总表(4)3.首都文明乡镇测评材料审核表(8)24.首都文明乡镇测评实地考察表(10)5.首都文明乡镇调查问卷(2014 年)(13)6.首都文明村测评汇总表(15)7.首都文明村测评材料审核表(19)38.首都文明村测评实地考察表(21)9.首都文明村调查问卷（2014 年）(22)说 明为了做好 2014 年度首都文明村镇的评选推荐工作，根据首都文明村镇测评体系，特对 2014 年度首都文明村镇测评的具体操作事项规定如下：一、测评重点4首都文明村镇测
2、评体系共设 6 个项目，18 个指标，43 条内容，每条测评内容又设若干个测评标准。根据最近几年农村精神文明建设工作情况，本着贴近实际、突出重点、便于操作的原则，通过对这些项目、指标和内容的梳理综合，将每个测评项目划分为多个测评点。乡镇有 40 个测评点，村有 39个测评点。 二、测评方法1以材料审核、实地考察和问卷调查等三种方法采集数据，通过网络平台在线汇总考核。评分采用 “状态描述法” ，以 A、B、C、C#描述该测评项目的状态。A 为该项目的 满分；B 为该项目满分的66%；C 为该项目满分的 33%；C#标示该项目为 0 分。每一测评项目的状态确定后，得出测评总分，总分为 100 分。
3、2每个项目状态确定后，按照该项分值测算出得分，6 项分数相加就是测评乡镇或者村的分数。结合问卷开放式问题的回答情况对得分进行适当调整。三、赋分办法1测评点的材料审核和实地考察按照测评要求分为符合（用“F”标示）和不符合（用“F#”标示）。52测评点的问卷调查，每个问题有 4 种答案，在有效样本中，回答“ 满意或者基本满意”超过 85%的，该项为符合（F），低于 85% 的，该项为 不符合（F# ）。各区县可根据首都文明村镇测评体系，结合本地实际，制定本区县的测评操作手册。6首都文明乡镇测评汇总表测评结果测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法符合 不符合 状态 得分（1）区县对镇（乡
4、）领导班子的民主测评结果；（2）反映有精神文明分管领导和主管部门的材料；（3）文明创建活动的资料和图片。材料审核（4）公开栏建设与利用情况；（5）便民服务开展情况；（6）依法行政情况。实地考察（7）民主决策科学决策的情况。 问卷调查领导班子坚强有力（10 分）1.基层组织建设2.依法民主办事3.组织领导创建工 作参加测评的镇（乡），符合上述 7 项为 A；符合 5 项以上为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#（8）反映文明乡镇创建的计划、方案、总结、会议记录等档案资料；（9）志愿服务活动资料和图片。材料审核（10）文明创建活动现场；（11）清洁能源推广与使用情况；（12）文明创建活动知晓
5、与参与情况。实地考察创建活动扎实有效（20 分）4.创建规划5.创建活动6.创建成果（13）文明创建活动的满意程度。 问卷调查7测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法 测评结果符合 不符合 状态 得分参加测评镇（乡），符合上述 6 项为 A；符合 4 项以上为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#（14）镇（乡）域规划编制与实施情况。 材料审核（15）主要街区环境卫生情况；（16）主要街区绿化美化情况；（17）治理私搭乱建情况。实地考察（18）群众对本镇（乡）治理污染的满意程度；（19）群众对本镇（乡）环境卫生的满意程度。问卷调查环境优美生态宜居（20 分）7.基础建设8.环境
6、卫生9.生态环境参加测评的镇（乡），符合上述 6 项为 A；符合 4 项以上为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#（20）全科农技员配备及科技服务开展情况的材料；（21）文体队伍建设的有关材料；（22）文体活动的图片与材料；（23）民间艺术和民俗活动挖掘与开展情况。材料审核（24）文体活动场地设施及“十个一”建设情况。 实地考察（25）文体活动开展的满意程度。 问卷调查文化建设成效显著（20 分）10.文化教育11.文化生活12.传统文化参加测评的镇（乡），符合上述 6 项为 A；符合 4 项以上为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#8测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评
7、方法 测评结果符合 不符合 状态 得分（26）开展中国特色社会主义、中国梦宣传，社会主义核心价值观、国情市情区（县）情等思想教育的方案、计划、学习记录等资料；（27）道德模范、北京榜样等先进典型的树立和宣传情况。材料审核（28）黄赌毒及社会治安防范及其效果；（29）尊老爱幼助残活动开展情况；（30）未成年人成长环境建设情况。实地考察（31）邻里关系和社会和谐情况；（32）社会捐助的开展情况。 问卷调查社会风尚积极向上（20 分）13.思想道德建设14.社会管理15.未成年人思想道德建设参加测评的镇（乡），符合上述 7 项为 A；符合 5 项以上为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#（33
8、）镇（乡）域主导产业发展成效在所在区县的表现情况；（34）农民人均纯收入在所在区县的排名情况；（35）组织开展“新三起来”的成效；（36）组织发展村级集体经济的举措和成效；（37）困难群众帮扶的资料与图片。材料审核经济发展民生改善（10 分）16.农村产业17.农民生活18.社会保障（38）养老院以及医疗场所的建设和利用情况。 实地考察9测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法 测评结果符合 不符合 状态 得分（39）群众对“新农合”和“新农保”的满意程度；（40）群众对“低保”和“五保”的满意程度。问卷调查经济发展民生改善（10 分）16.农村产业17.农民生活18.社会保障 参加
9、测评的镇（乡），符合上述 8 项为 A；符合 5 项以上为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#合计得分备注：1.本表是在材料审核、实地考察和问卷调查基础上的汇总表。2.在符合、不符合的空格里汇总实际测评结果，然后进行各项的小计、状态描述、得出每项的原始分数；3.按照各项的权重进行赋分，在各项赋分基础上进行汇总,得分填写在表的最后一栏。10首都文明乡镇测评材料审核表测评项目 测评指标 2014 年测评重点 符合（F） 不符合（F#）（1）区县对镇（乡）领导班子的民主测评结果；（2）反映有精神文明分管领导和主管部门的材料；（3）文明创建活动的资料和图片。领导班子坚强有力1.基层组织建设2.依
10、法民主办事3.组织领导创建工作小计（1）反映文明乡镇创建的计划、方案、总结、会议记录等档案资料；（2）志愿服务活动资料和图片。创建活动扎实有效4.创建规划5.创建活动6.创建成果 小计（1）镇（乡）域规划编制与实施情况。环境优美生态宜居7.基础建设8.环境卫生9.生态环境 小计（1）全科农技员配备及科技服务开展情况的材料；（2）文体队伍建设的有关材料；（3）文体活动的图片与材料；（4）民间艺术和民俗活动挖掘与开展情况。文化建设成效显著10.文化技术教育11.文化生活12.传统文化小计11测评项目 测评指标 2014 年测评重点 符合（F） 不符合（F#）（1）开展中国特色社会主义、中国梦宣传,
11、社会主义核心价值观、国情市情区（县）情等思想教育的方案、计划、学习记录等资料；（2）道德模范、北京榜样等先进典型的树立和宣传情况。社会风尚积极向上13.思想道德建设14.社会管理15.未成年人思想道德建设小计（1）镇（乡）域主导产业发展成效在所在区县的表现情况；（2）农民人均纯收入在所在区县的排名情况；（3）组织开展“新三起来”的成效；（4）组织发展村级集体经济的举措和成效；（5）困难群众帮扶的资料与图片。经济发展民生改善16.农村产业17.农民生活18.社会保障小计备注： 1.本表用于乡镇的材料审核；2.根据材料审核的结果，在相应内容后面符合（F）或者不符合（F# ）下填写“” ；3.在各项
12、小计的空格填写符合（F）或者不符合（F# ）的项目数。12首都文明乡镇测评实地考察表测评项目 测评指标 2014 年实地考察重点 符合（F） 不符合（F#）（1）公开栏建设与利用情况；（2）便民服务开展情况。领导班子坚强有力1.基层组织建设2.依法民主办事3.组织领导创建工作 小计（1）文明创建活动现场；（2）清洁能源推广与使用情况。创建活动扎实有效4.创建规划5.创建活动6.创建成果小计（1）主要街区环境卫生情况；（2）主要街区绿化美化情况；（3）治理私搭乱建情况。环境优美生态宜居7.基础建设8.环境卫生9.生态环境小计（1）文体活动场地与设施建设情况。文化建设成效显著10.文化技术教育11
13、.文化生活12 传统文化 小计13测评项目 测评指标 2014 年实地考察重点 符合（F） 不符合（F#）（1）黄赌毒及社会治安防范及其效果；（2）尊老爱幼助残活动开展情况；（3）未成年人成长环境建设情况。社会风尚积极向上13.思想道德建设14.社会管理15.未成年人思想道德建设小计（1）养老院以及医疗场所的建设和利用情况。经济发展民生改善16.农村产业17.农民生活18.社会保障 小计备注：1.本表用于乡镇的实地考察；2.根据实地考察结果，在符合（F）或者不符合（F# ）的空格下填写“”;3.在各项小计的空格填写符合（F）或者不符合（F# ）的项目数。14首都文明乡镇调查问卷 (2014 年
14、)尊敬的受访者：耽误您十分钟时间，请您参与文明乡镇创建相关问题的调查。 本问卷主要调查有关文明乡镇创建的一些具体问题，问卷采取答题形式，由受访者根据自己了解的实际情况，自主回答。由于本调查的结果将作为首都文明乡镇测评的重要依据，因此希望您以认真、客观的态度填写本问卷。调查人对您的合作，表示真诚的感谢！一、受访人情况1年龄：A 老年（60 岁以上） B 中年（3560 岁） C 青年（35 岁以下）；性别： A 男 B 女；2.政治面貌：A 中共党 员 B 共青团员 C 民主党派 D 一般群众；3.文化程度：A 大专以上 B 高中、中专 C 初中 D 小学以下；4.从事工作：A 乡镇干部 B 行
15、政村干部 C 其他。二、选择题（请在下列问题的选项中选择你认为正确的答案，每题都是单选）1您对本镇（乡）党委、政府及其所属部门按照依法行政的评价？15A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意2您对本镇（乡）党委、政府及其所属部门按照民主决策科学决策的要求决定重要工作和重大事项的评价？A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意3您对本镇（乡）开展文明乡镇创建活动的评价？A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意4您对本镇（乡）开展文明乡镇创建活动的成果满意吗？A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意5您对本镇（乡）治理环境污染满意吗？A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不
16、满意6您认为本镇（乡）的环境卫生状况的评价？A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意7您对本镇（乡）开展文体活动的满意程度是：A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意8您对本镇（乡）组织志愿者队伍开展服务满意吗？A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意169您对本镇（乡）组织的社会捐助的评价？A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意10您对新型农村合作医疗（新农合）满意吗？A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意11您对新型农村养老保险（新农保）满意吗？A 满意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意12您对农村最低生活保障（农村低保）和“五保” 供养满意吗？A 满
17、意 B 基本满意 C 不了解 D 不满意三、需要反映和说明的其他问题您是否同意所在乡镇申报参评首都文明乡镇A 同意 B 不同意再次表示感谢！17首都文明村测评汇总表测评结果测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法符合 不符合 状态 得分（1）民主制度建设与执行情况；（2）反映有精神文明分管领导和宣传员的材料；（3）文明创建活动的资料和图片。材料审核（4）公开栏建设与利用情况。 实地考察（5）民主制度公开情况；（6） “一事一议”的实施情况。 问卷调查领导班子坚强有力 （10 分）1.基层组织建设2.依法民主办事3.组织领导创建工作参加测评的村，符合上述 6 项为 A；符合 4 项以上
18、为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#（7）反映文明村创建的计划、方案、总结、会议记录等档案资料；（8）志愿服务活动资料和图片。材料审核（9）文明创建活动现场；（10）清洁能源推广与使用情况。 实地考察（11）文明创建活动的知晓和参与情况；（12）文明创建活动的满意程度。问卷调查创建活动扎实有效（20 分）4.创建规划5.创建活动6.创建成果参加测评的村，符合上述 6 项为 A；符合 4 项以上为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#18测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法 测评结果符合 不符合 状态 得分（13）村庄规划编制与实施情况。 材料审核（14）村内环境卫生情
19、况；（15）村域绿化美化情况；（16）治理私搭乱建情况。实地考察（17）群众对治理污染的满意度；（18）群众对环境卫生的满意度。 问卷调查环境优美生态宜居（20 分）7.基础建设8.环境卫生9.生态环境参加测评的村，符合上述 6 项为 A；符合 4 项以上为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#（19）全科农技员配备及科技服务开展情况的材料；（20）文体队伍建设的有关材料；（21）文体活动的图片与材料；（22）民间艺术和民俗活动挖掘与开展情况。材料审核（23）文体活动场地设施与“十个一”的建设和利用情况。 实地考察（24）本村开展文体活动情况；（25）全科农技员开展服务的情况。 问卷调查文
20、化建设成效显著（20 分）10.文化教育11.文化生活12 传统文化参加测评的村，符合上述 7 项为 A；符合 5 项以上为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#19测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法 测评结果符合 不符合 状态 得分（26）开展中国特色社会主义、中国梦宣传，社会主义核心价值观、国情市情区（县）情等思想教育的方案、计划、学习记录等资料；（27）道德模范、北京榜样等先进典型的树立和宣传情况。材料审核（28）黄赌毒及社会治安防范及其效果；（29）老年人的生活和养老工作开展情况；（30）未成年人成长环境建设情况。实地考察（31）邻里互助情况；（32）社会捐助的实施
21、情况。 问卷调查社会风尚积极向上（20 分）13.思想道德建设14.社会管理15.未成年人思想道德建设参加测评的村，符合上述 7 项为 A；符合 5 项以上为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#（33）村集体经济收入以及在所在乡镇的位次；（34）农民人均纯收入以及在所在乡镇的位次；（35）困难群众帮扶的资料与图片。材料审核（36）实地考察农民合作社发展情况。 实地考察经济发展民生改善（10 分）16.农村产业17.农民生活18.社会保障（37）农民就业情况； 问卷调查20测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法 测评结果符合 不符合 状态 得分（38）村民对“新农合”和“新农保
22、”的满意程度；（39）村民对“低保”和“五保”供养的满意程度。 问卷调查经济发展民生改善（10 分）16.农村产业17.农民生活18.社会保障 参加测评的村，符合上述 7 项为 A；符合 5 项以上为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#合计得分备注：1.本表是在材料审核、实地考察和问卷调查基础上的汇总表。2.在符合、不符合下的空格里汇总实际测评结果，然后进行各项的小计、状态描述、得出每项的原始分数；3.按照各项的权重进行赋分，在各项赋分基础上进行汇总,得分填写在表的最后一栏。21首都文明村测评材料审核表测评项目 测评指标 2014 年测评重点 符合（F） 不符合（F#）（1）民主制度建设
23、与执行情况；（2）反映有精神文明分管领导和宣传员的材料；（3）文明创建活动的资料和图片。领导班子坚强有力1.基层组织建设2.依法民主办事3.组织领导创建工作小计（1）反映文明村创建的计划、方案、总结、会议记录等档案资料；（2）志愿服务活动资料和图片。创建活动扎实有效4.创建规划5.创建活动6.创建成果 小计（1）村庄规划编制与实施情况。环境优美生态宜居7.基础建设8.环境卫生9.生态环境 小计（1）全科农技员配备及科技服务开展情况的材料；（2）文体队伍建设的有关材料；（3）文体活动的图片与材料；（4）民间艺术和民俗活动挖掘与开展情况。文化建设成效显著10.文化教育11.文化生活12 传统文化小
24、计22测评项目 测评指标 2014 年测评重点 符合（F） 不符合（F#）（1）开展中国特色社会主义、中国梦宣传、社会主义核心价值观、国情、市情、区（县）情等思想教育的方案、计划、学习记录等资料；（2）道德模范、北京榜样等先进典型的树立和宣传情况社会风尚积极向上13.思想道德建设14.社会管理15.未成年人思想道德建设小计（1）村集体经济收入以及在所在乡镇的位次；（2）农民人均纯收入以及在所在乡镇的位次；（3）困难群众帮扶的资料与图片。经济发展民生改善16.农村产业17.农民生活18.社会保障 小计备注：1.本表用于村的材料审核；2.根据材料审核结果，在符合（F）或者不符合（F# ）下填写“”
25、;3.在各项小计的空格填写符合（F）或者不符合（F# ）的项目数。23首都文明村测评实地考察表测评项目 测评指标 2014 年实地考察重点 符合（F） 不符合（F#）（1）公开栏建设与利用情况。领导班子坚强有力1.基层组织建设2.依法民主办事3.组织领导创建工作 小计（1）文明创建活动现场；（2）清洁能源推广与使用情况。创建活动扎实有效4.创建规划5.创建活动6.创建成果 小计（1）村内环境卫生情况；（2）村域绿化美化情况；（3）治理私搭乱建情况。环境优美生态宜居7.基础建设8.环境卫生9.生态环境小计（1）文体活动场地设施与“十个一”的建设与利用情况。文化建设成效显著10.文化技术教育11.
26、文化生活12 传统文化 小计（2）本村开展文体活动情况；（3）全科农技员开展服务的情况。社会风尚积极向上13.思想道德建设14.社会管理15.未成年人思想道德建设 小计24测评项目 测评指标 2014 年实地考察重点 符合（F） 不符合（F#）（1）实地考察农民合作社发展情况经济发展民生改善16.农村产业17.农民生活18.社会保障 小计备注：1.本表用于村的实地考察；2.根据实地考察结果，在符合（F）或者不符合（F# ）的空格下下填写“”;3.在各项小计的空格填写符合（F）或者不符合（F# ）的项目数25首都文明村调查问卷（2014 年）尊敬的受访者：耽误您十分钟时间，请您参与文明村创建相关
27、问题的调查。 本问卷主要调查有关文明村创建的一些具体问题，问卷采取答题形式，由受访者根据自己了解的实际情况，自主回答。由于本调查的结果将作为首都文明村测评的重要依据，因此希望您以认真、客观的态度填写本问卷。调查人对您的合作，表示真诚的感谢！ 一、受访人情况1.年龄：A、老年（60 岁以上） B、中年（3560 岁） C、青年 35 岁以下；性别：A 、男 B、女；2.政治面貌：A、中共党员 B、共青团员 C、民主党派 D、一般群众；3.文化程度：A、大专以上 B、高中、中专 C、初中 D、小学以下；4.从事工作：A 乡镇干部 B 行政村干部 C 其他。二、选择题（请在下列问题的选项中选择你认为
28、正确的答案，每题都是单选）1您对本村的民主选举活动的评价？ 26A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意2您对村里的“ 一事一议” 开展情况满意吗 ？ A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意3您对本村开展文明村创建活动的评价？A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意4您对本村治理环境污染满意吗？A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意5您对本村的环境卫生满意吗？A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意6您对本村开展文体活动的满意程度是：A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意7您认为本村全科农技员的作用发挥情况的评价？A、满意 B、基本 满意
29、C、不了解 D、不满意8您对本村的邻里互助满意吗？A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意9您对村里组织社会捐助的评价？27A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意10您对村里农民就业情况的评价？A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意11您对新型农村合作医疗（新农合）满意吗？A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意12您对新型农村养老保险（新农保）满意吗？A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意13您对农村最低生活保障（农村低保）和“五保” 供养满意吗？A、满意 B、基本 满意 C、不了解 D、不满意三、需要反映和说明的其他问题您是否同意所在村申报参评首都文明乡镇村A、同意 B、不同意再次表示感谢！
