1、1市环保局 2018 年度绩效考核目标年中自查汇总表类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室绩效指标关键指标主要污染物减排制定年度主要污染物总量减排计划，完成上级下达的 污染物减排任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量比去年分别下降 4%、2%、4%和 4%。工作进展及绩效：根据 2018 年减排计划，1-8 月全市列入计划的项目已完成或基本完成 124 个（占比 89.2%），预计可削减化学需氧量 4914 吨、氨氮 400 吨、二氧化硫4355 吨、氮氧化物 4508 吨。工作举措：制定并印发杭州市污染物减排工作领导小组办公室关
2、于印发 2018 年主要污染物总量减排指标计划的通知（杭减排办2018 4 号），明确各区、县（市）年度减排目标及 139 个重点工程。下步工作计划：紧抓重点工程实施运行，重点对尚未完成的 15 个减排项目进行监督，继续按月调度项目实施进 展情况，确保年度减排目标完成。89% 大气处绩效指标职能指标 空气质量PM2.5 年均浓度达到 43微克/ 立方米、空气质量优 良天数比例达到 73%。2018 年 1-8 月，杭州市区 PM2.5 平均浓度 40.5g/m3，同比下降 7.1%；环境空气优良天数累计 172 天，优良率 70.8%。67% 大气办2类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累
3、计完成情况累计完成量（%） 责任处室绩效指标职能指标 水环境质量交接断面水质功能区达标率为 83.3%，国家水十条地表水考核断面中三类以上水质达到 92.3%以上；无劣类水质断面 。工作进展及绩效：1、2018 年 1-7 月，交接断面水质功能区达标率为 83.3%，达到要求；2、2018 年 1-7 月，国家水十条地表水考核断面中三类以上水质达到 92.3%以上，无劣类水质断面，达到要求。 工作举措：1、召开水环境管理工作例会；2、督查重点断面督查；3、贯彻落实 2018年“水十条”实施计划。下步工作计划：1、全面防守，丝毫不懈怠，确保全年达到或好于考核要求；2、召开水环境管理例会，及时跟进
4、、掌握情况，给予指导。 70% 水处工作目标重点工作目标大气污染防治1.编制杭州市“ 清洁排放区”建设暨大气 污染防治 2018年实施计划并报市政府发文；2.牵头推进全市域“ 清洁排放区 ”一、目标进展制定印发了杭州市“清洁排放区”建设暨大气污染防治 2018 年实施计划（杭政办函 201885 号）；修改完善 杭州市打赢“蓝天保卫战 ”行动计划并开展公示；已印发实施 2018 年市直单位大气污染防治考核评分细则，各区、县（市）政府考核评分细则（PM2.5 评分）已在 8 月底完成意见征求。 70% 大气办3类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室建设，编
5、制“ 打赢蓝天保卫战”三年行动计划（暂命名）；3.牵头实施“大气污 染整治” 专项 考核，深化治理“燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、城乡排气”，推动完成各项重点年度任务。二、工作举措根据杭州市“清洁排放区” 建设暨大气污染防治 2018 年实施计划， 编制印发杭州市 2018 年 1-6 月大气污 染防治工作进展通报。三、下一步工作计划做好杭州市打赢“蓝天保卫战”行动计划发文准备工作；做好各区、 县（市）政府 2018 年大气污染防治考核评分细则发文工作并做好大气污染防治考核准备工作。工作目标重点工作目标大气污染防治完成重点工业企业挥发性有机物综合整治的年度任务，年度挥发性有机物减排
6、3400吨以上，并力争超额完成10%（3740 吨）以上，持续推动工作进展及绩效分析:截至 8 月底， 完成 22 家重点企业挥发性有机物深度治理，初步统计减排量约为 2711 吨。主要工作举措: 1、高度重视，召开了局系统内部 VOCs 整治工作讨论 会，初步建立联合推进机制。2、加强督查，对富阳区、桐庐县开展了 VOCs 整治督查，下 发了抄告单；3、加大资金补助，重点源资金补助管理办法已基本修改完成，加大 对挥发性有机物综合整治补助力度。下步工作计划：1、召开全市 VOCs80% 大气处4类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室空气质量改善，PM2.
7、5 达标率达到 89%以上。整治工作现场会，进一步部署推 进；2、开展重点源资金补助，加大补助力度。工作目标重点工作目标大气污染防治完成全市新建乡镇空气自动站 144 个，形成市区乡镇 街道空气质量一张图，研究污 染时空动态变化过程，为环保精准治理提供高效科学决策。工作进展及绩效：已经完成市区 144 个乡镇空气自动站，并投入运行。工作举措：1、定期召开工作会议，推动建设工作；2、完成 144 个站点建设，由三家服务商承建，其中聚光科技 52 个，尚洋环科 44 个，蓝盾光电 48 个。建成了杭州乡镇 空气质量监管平台，同时和基层网格 员 APP、乡镇一体机、公众 APP 共同组成多级多部门共
8、同配合协同工作的大气环境管理体系；3、 在 6 月 5 日世界环境日主 题宣传活动中，我局向彭佳学副省长等一行嘉 宾介绍了乡镇空气站的有关情况，得到了高度认可。100%科监处工作目标重点工作目标大气污染防治修订国 III 柴油车淘汰补助政策，淘汰国 III 柴油车10000 辆；待省里出台非道路排工作进展及绩效：1、去年 8 月开始试行的杭州市国三柴油车淘汰补助实施细则修订后于 6 月 10 日正式实施，今年以来共发放补 助 7581.15万余万元，1-7 月已注销国 III 柴油车 9133辆；机排处5类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室放标准后，拟
9、定高污染非道路移动机械禁止使用区；联合公安交警部门开展道路联合执法检查，加强在用车污染排放监管力度。2、与交警部门联合出台杭州市 “蓝天保卫战”高排放车辆的专项执法行动方案，今年以来共抽检车辆 744 辆，公安 处罚 114辆，罚款 2.28 万元；环保处罚 7 辆， 罚款0.35 万元。工作举措：1、修订实施杭州市国三柴油 车淘汰补助实施细则，指导萧山、余杭开展国三柴油车淘汰补助工作；2、开展调查，研究起草以国三排放标准载货柴油车为主的高排放车辆限制通行政策；建设“非道路移动机械管理信息系统”平台，研究起草杭州市非道路移动机械使用申报管理办法； 3、制定杭州市“ 蓝天保卫战”高排放车辆的专项
10、执法行动方案，联合公安交警部门开展道路联合执法检查。4、加强与交通、交警、城管等部门间的工作对接，及时抄送超标车辆信息，联合督促、共同推进国三柴油车淘汰工作。下步工作计划：一是继续实施国三柴油车淘汰补助政策；二是积极推动年底前在一定范围内实施国三柴油货车禁行措施；三90%6类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室是开展环保、交警秋冬季高排放 车辆联合执法行动；四是开展环保、交通入 户监督抽测专项执法行动；五是完善非道路移动机械管理信息系统，配合污普 办开展非道路移动机械污染源普查，拟制 非道路移动机械管理办法，待省标准的出台，开展限制使用区的划定工作。工作
11、目标重点工作目标水污染防治编制杭州市治污水暨水污染防治行动 2018 年实施方案并报市政府发文，水环 境质量总体保持稳定或提升，提前2 年实现省“水十条 ”下达的2020 年目标；牵头组织开展涉水行业整治，完成涉水行业 整治企业 50 家，达到省级涉水行工作完成情况：完成杭州市治污水暨水污染防治行动 2018 年实施方案的编制并报市政府发文；2018 年 1-7 月，国家水十条地表水考核断面中三类以上水质达到92.3%，交接断面水质功能区达标率为83.3%；完成涉水行业整治企业 40 家；完成 4 家工业园区“污水零直排”创建。 工作举措：1、编制杭州市治 污水暨水污染防治行动 2018 年实
12、施方案；2、召开工作例会，推进工作进度和协调处 理；3、召开涉水行业整治推进会，现场专项 督查、指导；4、制定杭州市工业园区（工 业集聚区）类“污水零直排区” 建设指导意见（试行），召开现场会。下步工作计划：1、开展督查指 导， 对各地进度进行通报；2、召开专项工作推 进会。80% 水处7类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室业整治考核要求；牵头组织开展完成 5 个工业园区“ 污水零直排”创建，达到省治水办制定的创建要求，通过市级创建验收。工作目标重点工作目标固废与土壤污染防治督促推进危废处置项目建设工作，确保富阳、桐庐、建德、临安等四个飞灰处置项目建成
13、，第三工业固体废物处置中心项目开工建设。加强危废管理，工业危险废物无害化处置利用率达到 96%以上。工作进展及绩效：4 个飞灰处置项目按相关时间节点推进。第三固废处 置中心已目前项目已取得选址意见书、用地 预审意见、稳评等批复，取得建设用地规 划许可证， 8月 20 日完成初步设计资格预审工作，并同步启动 EPC 招标代理的招标和主要设备名录的梳理工作；加强危废管理，工 业危险废物无害化处置利用率达到 96%以上。主要工作举措：1 督促推进危废处置项目建 设工作；富阳、桐庐、建德、临安等四个飞灰处置项目建设，目前 富阳项目项目主体设备改造已经基本完成，正在进行水洗池清理、车间85% 固管中心8
14、类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室清理及辅助设施建设；建德、桐 庐项目已完成飞灰水洗车间、废水处理 车间、 MVR蒸发结晶车间等主厂房筏板基础垫层浇筑；飞灰水洗搅拌池、废水处理池 钢筋绑扎、MVR 蒸发结晶装置柱钢筋绑扎已基本完成；临安项目进入土建施工阶段， 项目结晶盐仓库完成 90%，配电室、控压机室完成 90%，飞灰车间建设湿灰车间地面一层剪力墙浇筑完成，戊类车间屋 顶钢筋安装浇筑完成。2、第三工业固体废物处置中心项目建设情况：目前项目已取得补正告知书，完成可研编制，取得市政府循环经济产业园空间批复、选址意见书 批复、用地预审意见批复、稳评批复；
15、取得省重点建设项目批复；完成土地预测绘、勘 测定界、权属调查，完成征地协议签订 和环评文本编制，取得项目核准文件，取得建设用地规划许可证。8 月 1 日发布初步 设计招标公告，8 月 20 日完成初步设计资 格预审工作，并同步启动 EPC 招标代理的招 标和主要设备名录的梳理工作。3、加强危废管理，工业危险废物无害化处置利用率达到 96%以上：（1）、开展了危险废物经营单 位专项9类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室检查，2018 年 7 月到 8 月，市、县两级环保部门通过自查、抽查及约谈 等方式， 对全市 40 家危险废物经营单位规范化管理情况，力
16、争通过此次专项行动 ，进一步提高企业自律和守法意识，对检查 出日常管理不规范、涉嫌环境违法的经营单 位进行约谈，并制定出针对性的管理措施。（2）开展危险废物重点产生单位的规范化检查，通过对全市重点危险废物产生单位的普查，有效指导、服务企业管理工业 危险废物无害化处置利用率达到 96%以上。下步工作计划：1、持续推进危 废处置项目建设工作，确保项目按时间节 点完成；2、及时与相关职能部门对接加快 审批手续，确保第三工业固体废物处 置中心项目在年底开工建设；3、进一步加大固体 废物环境管理力度，持续做好危险废 物规范化检查工作。工作目标重点工作目标固废与土壤污染防治组织编制杭州市土壤污染防治 20
17、18 年实施计划并报目标进展情况：已印发实施杭州市土壤污染防治 2018 年实施计划，推 动重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，开展爱大制药等四个地块的治理修复85% 固管中心10类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室市政府发文。组织开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，形成高中低度关注地块清单；开工爱大制药、南郊化工、建德大丰辐条厂、建德白沙化工厂等 4 个污染地块治理修复项目，完成建德大丰辐条厂、建德白沙化工厂等 2 个污染地块治理修复项目；污染地块安全利用率达到 91%以上。项目，其中已完成白沙化工厂、大丰辐条厂、杭州爱大制药 3 个地块的治
18、理修复工作。主要工作举措：1、2018 年 6 月 15 日，以市政府办公厅名义印发杭州市土壤污染防治 2018 年实施计划，落实土壤污染防治年度重点工作任务，进一步明确了 2018 年土壤工作重点：开展土壤环境质量调查行动、实施农用地安全利用行动、推进污 染地块安全利用行动、狠抓工矿企业污染防治行 动、深化农业面源污染防治行动、开展生活 污染防治行动等任务。 2、重点行业企业用地土壤污染状况 调查工作：（1）2018 年 4 月，组织开展基 础信息调查委托单位入围招标，确定 12 家单位为基础信息调查委托入围单位；（2）2018年 5 月，开展重点行业企业用地基 础信息调查委托对接及技术培训
19、；（3）2018 年 6月，在大江东集聚产业区、富阳区、临安区组织 3 场次共 150 人次的现场基础信息填报示范演练，指导服务重点行 业企业用地11类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室土壤污染状况调查工作；（4）已完成基础信息调查工作和市级质量控制审核工作， 计划 9 月 10 日上报省详查技术组；（5）计划10 月份制定出高中低度关注地块清单。3 污染地块修复情况；白沙化工厂、大丰辐条厂、杭州爱大制药有限公司 3 个地块的治理修复已完成，南郊化工厂的治理修复已基本完成。下一步工作计划：1、按时间节 点有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，组
20、织；2、认真贯彻落实浙江省污染地块开发利用监督管理暂行办法，督促推进重点污染地块修复工作，保 证污染地块的规范化管理；生态文明建设1.严守生态保护红线，待生态保护红线划定方案正式发布后，根据国家和省的部署，启动生态保护红线勘界定标等工作，工作进展及绩效：1.启动了生态保护红线管控前期工作，确定了杭州市生态保护红线管控工作项目，开展专题研究，赴富阳等地调研生态保护红线相关工作。2.完成编制加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动计划（征求意见稿），已征求市级各部门意见，收集汇总各部门意见，并按照反馈意见修改完善。80% 生态处12类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量
21、（%） 责任处室并开展红线管控措施的调研；2.组织推进生态文明示范区创建暨“美丽杭州 ”建设行动计 划的编制工作；3.利用市生态办平台，牵头推进、分解落实 2018年“美丽浙江 ”建设年度任 务。3.下发杭州市 2018 年度设区市美丽浙江建设（生态文明示范创建行动计划）考核评价指标及评分细则和工作责任书分解表，分解落实美丽浙江各项年度任务。完成“美丽浙江”建设中期评估工作。工作举措：1.提出了我市杭州市生态保护红线管控工作相关要求；确定了我市生态保护红线管控工作项目（包括杭州市生态保护红线管控措施研究及有关办法的制定、杭州市生态保护红线界线界碑管理、杭州市生态保护红线功能区块动态评估），启动
22、我市生态保护红线管控相关工作，推动生态保护红线加速落地。2.经多次征求局系统内部意见，完成加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动计划（征求意见稿），征求市级各部门意见，并按照反馈意见修改完善。西湖、江干、萧山、余杭、淳安已被认定为第二批省级生态文明示范区（县）。3.顺利完成 2017 年美丽浙江建设考核工作，并获得全省美丽浙江建设工作考核优秀的成绩。下发杭州市 2018 年度设区13类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室市美丽浙江建设（生态文明示范创建行动计划）考核评价指标及评分细则和工作责任书分解表。利用生态办平台，督促落实“美丽浙江”建设各项工
23、作任务。下步工作计划：1.根据国家和省的部署，继续推进生态保护红线管控前期工作。2.继续推进加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动计划 的编制工作。3.根据杭州市 2018 年度设区市美丽浙江建设（生态文明示范创建行动计划）考核评价指标及评分细则和工作责任书分解表的要求及中期评估的情况，督促各地的单位完成年度工作任务。 工作目标重点工作目标环评审批改革优化建设项目环评审批流程，推进 “区域环评+ 环境标准”改革，降低规划区域内建设项目环评等级，缩短审批时限，提高办事效率。新增完成 2 个省工作进展及绩效：1、浙江建德 经济开发区已经完成规划环评审查，杭州大江 东产业集聚区改革实施方案已批
24、准；2、今年累计新增 20 个省级特色小镇已完成规划环评编制，均已召开审查会。 工作举措：1、召开“ 规划环评+环境标准”改革工作推进会 2、对进度迟缓 的地区以书面通报、约谈、短信、微信提醒和现场服务等形式，不断加强督促和指 导；3、催促环评单位加快文本修改；4、加快 审查速度。90% 审批处14类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室级工业园区和 18 个省级特色小镇的规划环评。下步工作计划：督促各改革主体尽快出方案；国家级的开发区请省厅帮忙向生态部协调加快审查进度。工作目标重点工作目标中央环保督查整改牵头制定杭州市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改
25、方案。对中央环保督察期间处理的 1591 件信访，确保年底前整改完成 97%。做好 7 个中央环保督察反馈突出环境问题跟踪督办，按照时间节点要求完成 3 个突出环境问题整改任务，完成整改销号。目标进展情况：截至目前，7 项 个性整改任务已完成 2 项，其余基本按 时序要求推进。 1591 信访件已办结 1583 件， 办结率 99%。 工作举措：1、高度重视，健全组织机构。制定杭州市贯彻落实中央 环境保护督察反馈意见整改方案，并向社会公开，严格按照要求和时间节点推动各项整改工作。成立督导组专班集中办公，完善制度，健全机构。2、百日执法，倒逼问题整改。先后组织“蓝天保卫”、“ 斩污护水” 、“清
26、废净土”三大战役和环保执法百日大会战，重点 锁定问题企业，通过执法倒逼整改，截止目前，查处环境违法案件 1005 件，处罚 金5216.956 万元。3、强化督办，推进整改提速。定期召开现场推进会等各类协调会议，推 进重难点问题解决。印发中央环保督察反 馈问80%支队15类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室题整改和交办信访件整改内部分工方案，对中央环保督察信访件实行局领导带队包干，机关处室和直属单位参加督 查抽查，督促整改落实。4、定期调度，及时掌握进展。开发了环保督察信访件网上跟踪销号系统，实行“清单式、销号式 ”闭环管理， 强化信息调度，并向全市通
27、报信访和整改情况 进展。下步工作计划：1、强化督导，督促整改落实。对中央环保督察信访 件、整改任务完成情况开展抽查，督办存在 问题，督促落实整改。2、定期调度，及 时掌握进展，定期通报整改进展和存在问题，督促各地按时间节点开展整改。3、加强对接，沟通解决问题。4、限期销号，准备 台账资料。督促各地各部门严格按时间节点完成整改并启动销号验收流程，及时报 送销号台账，完成销号验收。工作目标重点工作目标最严环境监管与执法推进排污权总量交易和管理工作，全年开展排污权交易不少于 4 次。工作进展及绩效：已完成 4 期排污权交易。100% 大气处16类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计
28、完成量（%） 责任处室工作举措：共成功地组织了 4 期排污权申购交易，为 36 家排污单位办理了排污权申购交易及登记， 共成交化学需氧量 65.94 吨、氨氮 5.056吨、二氧化硫 56.206 吨、氮氧化物117.456 吨，成交总金额为 1169.3987万元。共收到 7 家排污单位的回购申请，回购总金额 1068.39 万元（已完成 4 家，总金额为 897.863 万元）。收到 9 家排污单位的排污权抵押贷款登记申请，实际办理了 9 家，累计登记权利价值共计 14416 余万元。 17类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室下步工作计划：继续推进
29、排污权总量交易和管理工作工作目标重点工作目标最严环境监管与执法畅通环境信访渠道，实现信、访、网、 电统 一平台全覆盖,做到信访答复率 100%、办结率 100%、满意率 95%。修 订杭州市工业企业环境违法行为有奖举报办法，增加举报 途径，提高举报奖金，对有效举报 100%查处 。目标进展情况：今年 1-8 月份，全市环境信访投诉举报 9950 件，通 过电话、网络、 书面等方式反馈办理情况，做到答复率 100%，按期办结率 100%，满意率 97%；进一步完善杭州市工业企业环境违法行为有奖举报办法，正在征求属地意 见。 工作举措：1、积极配合。按照要求，积极配合市信访局做好市领导阅批信访件办
30、理情况录入省统一政务咨询投诉举报平台， 实现信、访、网、电全覆盖。2、按时反馈。对于每一个投诉举报件，工作人员通过网络、电话、书面等方式及时和反映人沟通，做到“ 事事有回 应，件件有着落”。 3、提高办理质量。进一步规范信访办理流程，提高信访办理质量和效率，加大对信访承办部门的督查力度，杜 绝出现因办理质量问题而退回重办，从而不断提高群众满意率。80% 支队18类型分项指标 目标名称 考核内容及指标 累计完成情况累计完成量（%） 责任处室4、完善工作制度。修订完善现有的有奖举报办法，目前已和市财政局达成共 识，正在征求属地环保部门的意见。待 办法出台后，按照要求做好有奖举报 的受理、 办理和奖金的发放工作。联系部门：办公室 联系人：竹湘锋 联系电话：87238509
