许昌市建安区农业机械管理局.doc

1、1许昌市建安区农业机械管理局“建安区农机深松整地项目”招 标 文 件项目编号：建安政采公字201838 号采购单位：建安区农机深松整地项目 项目负责人：许雪鹏 13569918879二一八年八月2招标文件目录第一章 招标公告第二章 项目需求第三章 投标人须知前附表第四章 投标人须知一、概念释义二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标和评标六、定标和授予合同第五章 政府采购政策功能第六章 资格审查与评标第七章 投标文件有关格式3第一章招标公告建安政采公字 201838 号许昌市建安区农业机械管理局建安区农机深松整地项目 公开招标公告一、项目概况1、项目编号：建安政采公字201

2、838 号。2、项目名称：建安区农机深松整地项目。3、采购单位：许昌市建安区农业机械管理局。4、采购需求：详见附件。5、本项目划分六个标段：第一标段（陈曹乡）：2.1 万亩；第二标段（五女店镇）：1.56 万亩；第三标段（张潘镇）：1.34 万亩；第四标段（榆林乡）：2 万亩；第五标段（灵井镇）：1.71 万亩；第六标段（桂村乡-苏桥镇）2.1 万亩。6、 项目预算：4采购总预算：2702500.00 元。第一标段（陈曹乡）：525000.00 元；第二标段（五女店镇）：390000.00 元；第三标段（张潘镇）：335000.00 元；第四标段（榆林乡）：500000.00 元；第五标段（灵

3、井镇）：427500.00 元；第六标段（桂村乡-苏桥镇）：525000.00 元。7、最高限价：第一标段（陈曹乡）：525000.00 元；第二标段（五女店镇）：390000.00 元；第三标段（张潘镇）：335000.00 元；第四标段（榆林乡）：500000.00 元；第五标段（灵井镇）：427500.00 元；第六标段（桂村乡-苏桥镇）：525000.00 元。（超出最高限价的投标无效。 ）二、需要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、中小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。三、投标人资格要求1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的基本条件;52、具备实

4、施该项目的能力；3、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、具备合法经营（业务）范围的单位（经营或业务范围包含采购人所需购买的货物或服务，以营业执照或事业单位法人证书为准） ，具有营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证（含三证合一） ；4、在工商部门注册的具有农机作业经营范围的农业服务组织;5、未被列入“信用中国” （） 、中国政府采购网（www.ccgp.gov.）等渠道信用记录失信被执行人的投标人（投标单位需提供网站查询截图） ；6、本项目不接受联合体投标。四、报名及文件下载须知1、报名时间：2018 年 8 月 28 日至 2018 年 9 月 3

5、 日。2、报名方式：持 CA 数字认证证书，登录全国公共资源交易平台（河南省许昌市） “系统用户注册”入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载” ） ；网上报名。供应商须加入全国公共资源交易平台（河南省许昌市）供应商库。报名期限内在全国公共资源交易平台（河南省许昌市）上报名。详情查看全国公共资源交易平台（河南省许昌市） （）首页办事指南中的业务流程（网上报名指南） 。63、招标文件下载：在报名截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）

6、】 “投标人/供应商登录”入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）自行下载招标文件（详见“常见问题解答-交易系统操作手册” ） 。五、投标截止时间、开标时间及地点（一）投标截止及开标时间：2018 年 9 月 19 日 9 时 30 分（北京时间） ，逾期提交或不符合规定的投标文件不予接受。（二）开标地点：建安区新元大道兴业大厦 4 楼 4165 室。（三） 本项目为全流程电子化交易项目，投标人须提交电子投标文件和纸质投标文件。1、加密电子投标文件（.file 格式）须在投标截止时间（开标时间）前通过全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统成功上传。2、纸质

7、投标文件（正本 1 份、副本 4 份）和备份文件 1 份（使用电子介质存储）在投标截止时间（开标时间）前递交至本项目开标地点。六、本次招标公告同时在中国政府采购网 、 河南省政府采购网 、 许昌市政府采购网 、 全国公共资源交易平台（河南省许昌市） 发布。七、公告期限7本招标公告自发布之日起公告期限为 5 个工作日。八、联系方式采购人：许昌市建安区农业机械管理局地 址：许昌市建安区联系人：许雪鹏联系电话：13569918879许昌市建安区农业机械管理局 二一八年八月二十八日温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文

8、件和纸质投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的备份电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用 CA 数字证书（证书须在有效期内） 。3.电子投标文件的制作3.1 投标人登录全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）下载“许昌投标文件制作系统 SEARUN V1.0”，按招标文件要求制作电子投标文件。8电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统组件下载交易系统操作手册（投标人、供应商） 。3.2 投标人须将招标文件

9、要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。3.3 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目 xx 标段） , 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为 “.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。4.加密电子投标文件的提交4.1 加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之

10、前成功提交至全国公共资源交易平台(河南省许昌市) 公共资源交易系统（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/） 。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。4.3 加密电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”供开标现场备查。5.评标依据5.1 采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。5.2 全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。评标委员会以纸质投标文件为依据评标。9第 2 章 项目需求许昌市建安区农业机械管理局建安区农机深松整地项

11、目采购需求1、 采购需求：1.在陈曹乡、五女店镇、张潘镇、榆林乡、灵井镇、桂村乡、苏桥镇等 7 个乡（镇）实施，资金共计：270.25 万元。2. 采取“单一深松”模式，补助作业费 25 元/亩。深松作业深度一般要大于 25 厘米，不超过 40 厘米；如采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于 2.5 倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致。2、采购预算（控制价）：2702500.00 元。建议本项目划分六个标段：第一标段（陈曹乡）：2.1 万亩，525000.00 元；第二标段（五女店镇）：1.56 万亩，390000.00 元；第三标段（张潘镇）：1

12、.34 万亩，335000.00 元；10第四标段（榆林乡）：2 万亩，500000.00 元；第五标段（灵井镇）：1.71 万亩，427500.00 元；第六标段（桂村乡-苏桥镇）2.1 万亩，525000.00 元。3、其它服务要求：1、参加深松整地作业招标时，提供近两年没有发生过较大生产安全事故证明。2、深松整地作业每一万亩，需要 1204 马力拖拉机及配套2.5 米深松机 4 台/套或 1404 马力以上拖拉机及配套 3 米以上深松机 3 台/套，并安装监控、测亩仪器，并提供每台拖拉机的有效证件（行驶证复印件）和深松机发票（复印件） 。3、提供农业服务组织投标文件（营业执照、开户许可证

13、、章程、安全生产制度、机务管理制度、财务管理制度、仓库管理制度等） 。4、必须有正规的账目，提供会计事务所做的 2018 年上半年财务报表。四、付款方式及条件：1、农业服务组织应提供与作业服务对象签订的深松作业合同。112、遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，作业完成后，深松作业实施单位需向区农机局提供以下材料：一是作业实施单位和村委会（或其他农业组织）签订的作业合同；二是村委会、服务对象签字（盖章）的实施作业面积、质量保证书（如果是承包流转土地带上承包合同及复印件） ，以上资料各一式三份。农机局验收合格、公示期满后，将补贴资金拨付给作业实施单位。第三章 投标人须知前附表招标文件中凡标有

14、条款均为实质性要求条款，投标文件须完全响应，未实质响应的，按照无效投标处理。序号 条款名称 说明和要求1 采购项目项目名称：建安区农机深松整地项目项目编号：建安政采公字201838号2 采购人名称：许昌市建安区农业机械管理局地址：许昌市建安区兴业大厦联系人：许雪鹏 13569918879 3 投标人资格一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明1、企业法人营业执照或营业执照。 （企业投标提供）2、事业单位法人证书。 （事业单位投标提供）3、执业许可证。 （非专业服务机构投标提供）4、个体工商户营业执照。 （个体工商户投标提供）125、自然人身份证明。 （自然人投标提供）二、财务

15、状况报告相关材料1、2018年上半年度度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；或基本开户银行出具的资信证明；或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。 （法人投标提供。法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）2、银行出具的资信证明；或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。 （其他组织和自然人投标提供）三、依法缴纳税收相关材料税务登记证和投标截止时间前三个月内任意一个月缴纳税收凭据。 （依法免税的投标人，应提供相应文件证明依法免税）四、履行合同所必须的设备和专业技术能力的证

16、明材料相关设备的购置发票、专业技术人员职称证书、用工合同等或者附投标人相关承诺函或声明。五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明投标人“参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明” 。 重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、未被列入“信用中国”网站()失信被执行人；“中国政府采购网” ()政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。 （联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）13。1、查询渠道：“信用中国”网站（）和“中国政府采购网”（）；2、截止

17、时间：同投标截止时间；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。5、投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。5 联合体投标 本项目 不接受接受联合体投标6 最高限价第一标段（陈曹乡）：525000.00 元；第二标段（五女店镇）：390000.00 元；

18、第三标段（张潘镇）：335000.00 元；第四标段（榆林乡）：500000.00 元；第五标段（灵井镇）：427500.00 元；第六标段（桂村乡-苏桥镇）：525000.00元；超出最高限价的投标无效。7 现场考察不组织组织，时间： 地点：8 开标前答疑会不召开召开，时间： 地点：9 进口产品参与 不允许 允许10 投标有效期 60天（自提交投标文件的截止之日起算）14中标人投标有效期延至合同验收之日，中标人全部合同义务履行完毕为止。11中标人将本项目的非主体、非关键性工作分包不允许 允许12投标截止及开标时间2018 年 9 月 19 日 9 时 30 分（北京时间）13递交投标文件及开

19、标地点建安区新元大道兴业大厦4楼4165室。14 投标保证金缴纳截止时间：同投标截止时间。金额：第一标段 人民币伍仟元整（ 5000.00）第二标段 人民币肆仟元整（ 4000.00）第三标段 人民币叁仟伍佰元整（ 3500.00）第四标段 人民币伍仟元整（ 5000.00）第五标段 人民币肆仟贰佰元整（ 4200.00）第六标段 人民币伍仟元整（ 5000.00）一、投标保证金的递交方式：银行转帐、银行电汇（均需从投标人注册银行账户转出） ，不接受以现金方式缴纳的投标保证金。凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由投标人自行负责。 二、使用银行转帐形式的，于缴纳截止时间前通过投标人注

20、册银行账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。同时投标人应承担节假日、异地、跨行等银行系统不能支付的风险。三、投标保证金缴纳方式：1、投标人网上下载招标文件后，登录15http:/221.14.6.70:8088/ggzy系统，依次点击“会员向导”“参与投标”“费用缴纳说明”“保证金缴纳说明单” ，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳；2、成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”“参与投标”“保证金绑定”“绑定”进行投标保证金绑定。3、 保证金缴纳绑定操作指南获取方法：登录许昌公共资源交易系统-组件下载-保证金缴纳绑

21、定操作指南 。4、投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。并将缴纳凭证“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”附于投标文件中，同时在开标现场提供一份“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”以备查询。5、每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。6、投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标的，投标人必须按项目、标段分别提交投标保证金。7、不同投标人的投标保证金不得从同一单位或者个人的账户转出。8、未按上述规定操作引起的无效投标，由投标

22、人自行负责。9、汇款凭证无需备注项目编号和项目名称。四、凡投标人投标保证金交纳至同一标段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法 （许公管委20171号）规定，进行调查、认16定、记录，并予以公示公告。对涉嫌串通投标，经调查核实后，记录不良行为，移交有关部门进行查处，不予退还的保证金上缴国库。15 公告发布招标公告、中标公告、变更（更正）公告、现场勘察答复等相关信息同时在以下网站发布：中国政府采购网 、 河南省政府采购网 、 许昌市政府采购网 、 全国公共资源交易平台（河南省许昌市） 16采购人澄清或修改招标文件时间投标截止时间15日前（澄清内容可能影

23、响投标文件编制的）17投标人对采购文件质疑截止时间招标公告期满之日起七个工作日18 投标文件份数电子投标文件：成功上传至全国公共资源交易平台（河南省许昌市） 公共资源交易系统加密电子投标文件1份（文件格式为： XXX公司XXX 项目编号.file ） 。使用电子介质存储的备份文件1份（文件格式为：名称为“备份”的文件夹） 。纸质投标文件：正本一份，副本 四 份。使用格式为“投标文件（供打印）.PDF”的文件电子投标文件和纸质投标文件的内容、格式、水印码、签章应一致。19投标文件的签署盖章电子投标文件：按招标文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章。纸质投标文件：投标文件封面加盖投标人公章（投标

24、文件是指投标人电子投标文件制作完成后生成的后缀名为“.PDF”的文件打印的纸质投标文件） 。20 评标委员会组建由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。评审专家从政府采购评审专家库中随机抽取。1721 评标方法 综合评分法 最低评标价法22 授权函采购单位委派代表参加资格审查和评审委员会的，须向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购单位委派纪检监察人员对评标过程实施监督的须进入许昌市建安区公共资源交易中心电子监督室，并向采购代理机构出具授权函，且不得超过2人。23 履约保证金无要求要求提交。履约保证金的数额为合同金额的 %。中标人以支票、汇票、本票

25、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交。24 代理服务费 不收取25中标人需提交的资料中标人在接到中标通知时，须向代理机构发送投标报价及分项报价一览表电子文档，并同时通知代理机构联系人。26 电子化采购模式是。投标人投标时须提供加密电子投标文件、备份文件（使用电子介质存储） 、纸质投标文件。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料，开标现场均须提供原件。否。投标人投标时须提供纸质投标文件。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据招标文件要求提供。第四章 投标人须知一、概念释义1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次“投标邀请”中所述采购项目。1.2本招标文

26、件解释权属于“投标邀请”所述的采购人。182.定义2.1“采购项目”：“投标人须知前附表”中所述的采购项目。2.2“招标人”：“投标人须知前附表”中所述的组织本次招标的代理机构和采购人。2.3“采购人”：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人名称、地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。2.4“代理机构”：接受采购人委托，代理采购项目的采购代理机构。代理机构名称、地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。2.5 “潜在投标人”指符合中华人民共和国政府采购

27、法及相关法律法规和本招标文件的各项规定，且按照本项目招标公告及招标文件规定的方式获取招标文件的法人、其他组织或者自然人。2.6“投标人”：是指符合中华人民共和国政府采购法及相关法律法规和本招标文件的各项规定，响应招标、参加投标竞争，从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件要求向招标人提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。2.7“节能产品”或者“环保产品”：财政部发布的节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单的产品。2.8“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财库200711

28、9号)、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248 号）。2.8.1 招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。2.8.2 如招标文件中已说明，经财政部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。2.9 招标文件中凡标有“”的条款均系实质性要求条款。193.合格的投标人3.1 在中华人民共和国境内注册，具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的法人、其他组织或者自然人。3.2 符合本项目“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的合格投标人所必须具备的条件。3.3

29、 政府采购活动中查询及使用投标人信用记录的具体要求为：投标人未被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。（1）查询渠道：“信用中国”网站（）和“中国政府采购网”（）；（2）截止时间：同投标截止时间；（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；（4）信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（5）投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息

30、发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.5 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6 “投标邀请”和“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项和3.2项要求外，还应遵守以下规定：（1）在投标文件中向采购人提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和义务；（2）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按

31、照资质等20级较低的供应商确定资质等级；（3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.7 法律、行政法规规定的其他条件。4合格的货物和服务4.1 投标人提供的货物应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。4.2 投标

32、人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.3 如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为节能产品政府采购清单（投标截止时间前最新一期）中的产品，并提供证明文件，否则其投标将被拒绝。4.4 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购。4.5 投标人所投产品如被列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录，则该产品应具备国家认监委指定强制性产品认证机构颁发的中国国家强制性产品认证证书（CCC 认证）。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品。4.6 投标人所投产

33、品如被列入信息安全产品强制性认证目录，则该产品应具备中国信息安全认证中心颁发的中国国家信息安全产品认证证书。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品。5投标费用不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在21任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6信息发布本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过在中国政府采购网 、 河南省政府采购网 、 许昌市政府采购网和全国公共资源交易平台（河南省许昌市）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人

34、因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。7.采购代理机构代理费用收取标准和方式7.1 收取标准:按照中标合同金额的比例收取。详见投标人须知前附表。7.2 收取方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。8. 其他本“投标人须知”的条款如与“投标邀请”、“项目需求”、“投标人须知前附表”和“资格审查与评标”就同一内容的表述不一致的，以“投标邀请”、“ 项目需求”、 “投标人须知前附表”和“资格审查与评标”中规定的内容为准。二、招标文件说明9招标文件构成9.1 招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）

35、项目需求（3）投标人须知前附表（4）投标人须知（5）政府采购政策功能（6）资格审查与评标22（7）投标文件有关格式9.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则有可能导致投标被拒绝，其风险由投标人自行承担。9.3 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。10.现场考察、开标前答疑会1

36、0.1 招标人根据采购项目的具体情况，可以在招标文件公告期满后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。10.1.1 招标人组织现场考察或者召开开标前答疑会的，所有投标人应按“投标人须知前附表”规定的时间、地点前往参加现场考察或者开标前答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。10.2 招标人组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件公告期满后在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和全国公共资源交易平台（河南省许昌市）发布更正公告。10.3 招标人在考察现场和开标前答疑会口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修

37、改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10.4 现场考察及参加开标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。11.招标文件的澄清或修改11.1 在投标截止期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。11.2 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和全国公共资源交易平台（河南省许昌市）发布更正23公告。11.3 澄清或修改公告的内容

38、为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。11.4 如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足15日，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制12 投标的语言及计量单位121 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。12.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位。13. 投标报价 13.1

39、本次招标项目的投标均以人民币为计算单位。13.2 采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。13.3 投标人应对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其投标为非实质性响应予以拒绝。13.4 投标人应当按照国家相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最终价格，除“项目需求”中另有说明外，投标报价应当是投标人为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。13.5 本项目

40、所涉及的运输、施工、安装、集成、调试、验收、备品和工具等费用均包含在投标报价中。2413.6 本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非实质性响应投标而作无效投标处理。13.7 报价不得高于本项目最高限价，且不低于成本价。本次招标实行“最高限价（项目控制金额上限） ”,投标人的投标报价高于最高限价（项目控制金额上限）的，该投标人的投标文件将被视为非实质性响应予以拒绝。13.8 最低报价不能作为中标的保证。14投标有效期14.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标有效期详见投标人须知前附表。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于“投

41、标人须知前附表”载明的投标有效期。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。14.2 投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人将不退还投标保证金。14.3 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及

42、应负之责任也相应延续。14.4 中标人的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。15投标文件构成15.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。15.2 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。15.3 投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料等组成。15.4 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的25非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。15.5 投标人登录许昌公共资源交易系统下载“许昌投标文

43、件制作系统 SEARUN V1.0”，按招标文件要求根据所投标段制作电子投标文件。 一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目 xx 标段） , 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为 “.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。电子投标文件制作技术咨询：0374-2961598。16.投标文件格式16.1 投标文件应参照招标文件第七部分（投标文件有关格式）的内容要求、编排顺序和格式要求，投标人应按照以上要求将投标文件编上唯一的连贯页码并以A4幅面装订成册，并在投标文件封面上注明：正本/副

44、本、所投项目名称、项目编号、投标人名称、日期等字样。16.2 投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件未提供标准格式的投标人可自行拟定。17. 投标保证金17.1投标保证金的缴纳17.1 .1投标人应按“投标人须知前附表”规定时间及金额提交投标保证金，并作为其投标的一部分。未按要求提交投标保证金的投标文件为无效投标。17.1.2 投标保证金用于避免和减少本次招标由于投标人的行为而给采购人带来的损失。17.1.3 投标保证金的递交方式：银行转帐、银行电汇（均需从投标人注册银行账户转出） ，不接受以现金方式缴纳的投标保证金。凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由投标人自行负责。

45、 17.1.4 使用银行转帐形式的，于缴纳截止时间前通过投标人注册银行账户将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。同时投标人应承担节假日、异地、跨行等银行系统不能支付的风险。2617.1.5 投标保证金缴纳方式：17.1.5.1 投标人网上下载招标文件后，登录http:/221.14.6.70:8088/ggzy系统，依次点击“会员向导”“参与投标”“费用缴纳说明”“保证金缴纳说明单” ，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳；17.1.5.2 成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”“参与投标”“保证金绑定”“绑定”进行

46、投标保证金绑定。17.1.5.3 保证金缴纳绑定操作指南获取方法：登录许昌公共资源交易系统-组件下载-保证金缴纳绑定操作指南 。17.1.5.4 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。并将缴纳凭证“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”附于投标文件中，同时在开标现场提供一份“许昌公共资源交易中心保证金缴纳回执”以备查询。17.1.6 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。17.1.7 投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标

47、的，投标人必须按项目、标段分别提交投标保证金。17.1.8 不同投标人的投标保证金不得从同一单位或者个人的账户转出。17.1.9 未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。17.1.10 汇款凭证无需备注项目编号和项目名称。17.2 投标保证金的退还（1）自中标通知书发出之日起，5 个工作日内退还非中标人投标保证金及银行同期活期存款利息。（2）在法定期限内签订书面合同，中标人执投标保证金退还申请表（单位加盖行政公章）及合同原件到中心业务部室办理退款手续，中心在 5 个工作日内向中标人退还投标保证金及银行同期活期存款利27息。 ）（3）项目废标或招标人终止招标的，在此后 5 个工作日内退

48、还投标保证金及银行同期活期存利息。（4）投标活动中出现质疑、投诉的，中标候选人、质疑人和被质疑人、投诉人和被投诉人的投标保证金暂停退还。（5）相关投标人有违法违规行为的项目，其投标保证金暂不退还，待行政监督部门对相关情况处置后，按照有关规定办理。（6）退还投标保证金，除另有规定外，一般以转账方式一次性退还至投标保证金的原提交账户。2、投标人有下列情形之一的，不予退还投标保证金：（一）在招标文件要求提交投标文件的截止时间后至投标文件有效期满前撤回投标的； （二）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不与招标人签订合同或未按招标文件规定提交履约担保的； （三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的； （四）投标人在招投标活动中弄虚作假、围标串标，骗取中标并经招投标行政监督部门调查核实的； （五）拒绝履行合同义务的；（六）相关法律、法规规定不予退还的其它情形。（七）自 2018 年 1 月 2 日起，凡投标人投标保证金交纳至同一标28段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法 （许公管委20171 号）规定，进行调查、认定、记录、并予以公示公告。