1、1芜湖市政府性资金采购项目招标文件（第一册 专用部分）项目编号：*项目名称：*招标代理机构：*年*月*日2招标文件目录第一册 招标文件专用部分第一章 招标公告第二章 投标人须知前附表 第三章 合同条款前附表第四章 采购需求清单及技术规格第五章 评标办法及评分规则第二册 招标文件通用部分第一章 投标人须知1 资金来源2 招标文件内容3 对投标人的要求4 招标文件的澄清和修改5 投标文件的组成6 投标函7 投标报价8 投标有效期9 投标文件的编制与提交10 拒收标书 11无效投标12 投标保证金及履约保证金13 开标14 评标15 资格后审16 定标17 合同的授予和签订318 价款结算办法19
2、附则第二章 合同条款第三章 合同格式第四章 投标文件格式4第一章 招标公告*公开招标公告项目编号：*一 项目名称：* （本项目投标文件须为电子文件）二 采购人：* 采购人地址：*联系人：* 联系电话：*三 项目基本情况1、 招标内容: *2、 资金来源：*3、 招标控制价：*4、 项目最高限价：*元（投标报价不得高于最高限价）5、 实施地点：*6、 实施时间：*项目性质：*四 投标人的资格条件 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。2、具有独立法人资格 3、投标人资质要求：* 4、投标人信用等级：*5、其他资格条件：*6、联合体投标 *五 招标文件的获取1、报名时间：
3、*年*月*日 09:00至*年*月*日 17:00 2、报名方式：凡有意参加投标者，请于报名时间内登录芜湖市公共资源交易中心网上招投标系统进行报名，下载招标文件。3、招标文件价格:每套人民币*元整,招标文件售后不退六 投标截止时间和开标时间： *年*月*日 *开标地点： 芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）七 保证金及开户信息1、所有投标人均需提交足额投标保证金。2、投标保证金的到账截止时间为开标日前 1个工作日上午 10时。3、投标保证金必须从投标人基本账户汇入到下述指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。4、投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。本项目须缴纳投标
4、保证金金额：人民币*圆整。 5、现提供以下账户供投标人选择：开户单位：*开户银行：* 账号： *开户单位：*开户银行：* 账号： *5八 招标代理机构及联系方式招标代理机构名称：* 网址：*招标代理机构联系人：* 电子邮件：*电话：* 传真：*九 芜湖市公共资源交易中心联系方式保证金窗口联系电话：0553-3870671 或 3870396 技术咨询电话：0553-3121801十 注册事项。本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的入库通知
5、）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。 十一 备注：本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）或备注：本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）十二十三公告期限：本项目公告期限为 5个工作日项目采购需求：招标代理机构：*年*月*日6第二章 投标人须知前附表序号 条款号 条款内容1 项目名称、项目编号、采购单位详见招标公告2 本项目投标人需具备的资格条件详见招标公告投标人对招标文件有质疑的，须在*年*月*日前通过系统提交，答疑回复一般于质疑书递交后 3日内答复，投标人可直接上网查询。各投标人在投标截止时间前务必上网查询是否有答疑回复，否则造成的一
6、切后果由投标人自行承担。网上公布的澄清、答疑及有关补充通知视同通知了所有投标人，为招标文件的有效组成部分。3 4.1采购人联系人：*采购人联系电话：*代理机构传真：* 4 8.1 投标有效期：开标后 56天5 9使用电子招投标的，电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人。（纸质投标文件应从“投标文件制作软件” 中直接打印成册，且与电子投标文件一致）6 12投标保证金金额及开户信息详见招标公告。投标保证金到账截止时间为开标日前 1个工作日上午 10时。投标保证金必须从投标人基本
7、账户汇入到下述指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。投标保证金的退付：1、招标不成功（或开标现场拒收标书）的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。2、未中标的投标人的投标保证金的退付：在中标结果公告信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。3、中标人的投标保证金的退付：中标人的投标保证金转为项目履约保证金，金额不足的需补齐。具体详见芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法。74.3（评标办法）参与芜湖市政府采购活动的供应商，参与芜湖市政府性资金工程建设招标投标活动的法人在评标日被列入以下失信名单的，不得被推荐为政府采购、建设工程招标
8、投标项目中标候选人。被列入最高人民法院“失信被执行人名单”的（查询网址“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台” http:/ “严重违法失信企业名单”的（查询7网址“全国企业信用信息公示系统” http:/ 12.612.71、根据芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法及有关规定，本项目采用的履约保证金形式为：*，本项目采用的履约保证金标准（或数额）为：*。（注：采用现金+银行保函形式的，须明确现金和银行保函所占比例。）2、关于履约保证金提交和退付的相关要求，详见芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法及有关规定。3、履约保证金专户信息（现提供以下账户供中标人选择）：开户单位：*；开户银行：*
9、；账号：*开户单位：*；开户银行：*；账号：*13投标截止及开标时间：详见招标公告。投标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。9投标文件中必须放入的证书扫描件：*（缺一件,投标文件将按无效投标处理）10 14.1 评标办法：评分规则详见第五章11 代理服 务费 本项目代理服务费为_，由_支付。12是否接受联合体投标不接受 接受 应满足下列要求：详见招标公告。 信用标评分 本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）备注： 1、当通用招标文件和该专用招标文件不一致时，以此专用分册为准。2、电子招投标相关要求，附后。8新增：电子招投标相关要求
10、一、注册登记（一）本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库（以下简称会员库）已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市招标采购交易中心网站发布的关于开展芜湖市投标企业（供应商）登记入库的通知（财采【2014】85 号文）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。（二）审核通过的投标企业成为会员库会员，会员方可参与芜湖市网上招投标活动。（三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人
11、自行承担。（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到芜湖市公共资源交易中心窗口现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、报名下载招标文件投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关
12、资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。软件技术支持电话：400-998-0000、0553-3121801，软件及操作手册下载地址为： http:/ 1 个工作日上午 10 时。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）投标截止时间前，投标人可以修
13、改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 六、开标9（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，若投标人未参加现场开标的，视同认可开标结果。（二）开标程序1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名； 3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；5、对投标截止时间前递交的投标文件二次解密
14、，当众开标；6、当众唱标；7、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的。2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后 30 分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经行政监督部门同意延长后，远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则，视为其放弃投标。4、经检查数字证书无效的投标文件。5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的。6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依
15、法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前 2 个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公
16、正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的； （二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和市公共资源交易管理局报告。经批准同意后，采取以下处理办法：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招
17、投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。10九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。新增：履约管理条款特别提醒：1、根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部 87号令）第七十一条规定：采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2、招标采购单位应根据芜湖市人民政府办公室转发市财政局关于进一步加强政府采购货物验收工作意见的通知（芜政办【2013】28 号文）规定，严格履行验收手续。3、招标
18、采购单位应根据芜湖市公共资源交易政府采购货物类项目采购人对供应商诚信评价细则（公管【2014】33 号文）、芜湖市公共资源交易政府采购货物类项目采购人对供应商诚信评价细则（公管【2014】34 号文）规定，按“谁评价、谁负责”原则，客观公正的实施诚信评价。11第三章 合同条款前附表序号 条款号 条款内容1 7.1履约地点为：*（注：由招标单位指定本项目实施）2 8 付款应按下列条件进行：*3 12 索赔方式:在合同中约定。4本合同买方为：*交货/服务时间（供货/服务期）：*交货/服务地点：*招标代理机构：*12第四章 采购需求清单及技术规格注：注：1、以下采购需求一览表所列清单为招标人（采购人
19、）所提招标（采购）需求，投标人（供应商）应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应的产品及技术参数、规格型号等进行投标。2、标有“*”的参数为实质性参数，必须满足，否则，其投标无效。3、投标报价包括采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用。4、本项目招标文件通用部分第四章中：交货一览表、技术规格偏离表和产品或生产企业授权书，以上表格根据项目需要填写；如不需要，则填“无”。（仅适用于 B4类评标办法）5、投标人对本项目免费维保期满后每年维护服务报价（年报价）不得超过投标报价的%。（仅适用于 B4类评标办法）采购清单说明采购需求一览表序号 名称 技术参数和规格型号 数量 单位 单价 合计价 备
20、注1、参数一：2、参数二：1、参数一：2、参数二：备注：招标文件中该表必须用 Excel工具制作，且不得修改表格格式。 本项目核心产品一览表序号 核心产品内容备注：1、上表应根据具体项目和评标办法合理填写。2、招标文件中该表必须用 Excel工具制作，且不得修改表格格式。 13第五章 评标办法及评分规则（A ）最低评标价法（A）1、评审原则 1.1合法、合规原则。1.2符合芜湖市公共资源交易中心交易规则原则。1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。1.4信用准入原则。投标人必须满足招标文件信用准入要求。1.5价格优先原则。在最大限度地满足招标文件中的各项实质性要求基础上，依据每个投标人的投标报
21、价由低到高，依次确定排名顺序。2、评审内容2.1资格性和符合性评审内容及标准采购人或采购代理机构对投标文件的资格性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。有下列情形之一的，应做无效投标处理：评审内容 审查标准信用等级 不符合招标文件要求（未达到信用准入等级要求）营业执照 未提供合法有效工商营业执照资质条件 不符合招标文件要求法定代表人或授权代表资格 不符合招标文件要求资格性审查其他投标人被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和招标文件规定的情形评标委员会对投标文件的符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不
22、合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。有下列情形之一的，评标委员会应做无效投标处理：投标人名称 与营业执照、资质证书等不一致投标文件签署 未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）投标文件格式 未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认符合性审查投标方案及报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的; 递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且14未声明哪一个有效的投标有效期 不符合招标文件的要求交货时间、地点、质保期或付款方式 不符合招标文件的要求投标保证金 不符合招标文件要求2.2技术、商务和报价评审
23、内容及标准2.2.1评标委员会应对所有投标文件中货物技术参数、报价清单和售后服务等内容是否满足招标文件要求进行评审。全部满足招标文件实质性要求的，为合格；不合格的投标文件，不再进行后续评审。2.2.2最低投标报价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的投标报价平均值 50%时，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标。3评审结果 3.1经评审合格的投标文件，评标委员会按投标报价由低到高顺序依次推荐 1-3名中标候选人。排名第一的为首选中标侯选人，依次类推第二、第三中标侯选人。3.2评标委员会（安排招标代理机构）
24、对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中第 7条失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，并按 3.1条重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。3.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。4、例外情况4.1当出现投标人投标报价相同时，评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。4.2当评标委员会认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。4.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。5、其他5.1多包发标的项
25、目，在不突破项目总预算的前提下，经招标人同意，各分包预算可相互调节。分包预算调节后，投标人分包报价仍然超过调节后的分包预算的，不推荐为该分包的中标候选人。5.2推荐的中标人的“投标人业绩”、“投标人资格条件”和“评标被否决单位及原因”等在中标结果公告中进行公示，接受监督。15第五章 评标办法及评分规则（B1）综合评分法 I（B1）1、评审原则 1.1合法、合规原则。1.2符合芜湖市公共资源交易中心交易规则原则。1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。1.4信用准入原则。投标人必须满足招标文件信用准入要求。1.5 高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，
26、依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。2、评审分值分配（满分 100分）2.1商务标（55 分）2.1.1投标报价 52 分2.1.2投标人业绩 3 分2.2技术标（35 分）2.2.1投标产品及其技术参数 27 分2.2.2售后服务承诺 8 分2.3信用标（10 分）3、评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）3.1资格性和符合性评审内容及标准采购人或采购代理机构对投标文件的资格性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。有下列情形之一的，应做无效投标处理：评审内容 审查标准信用等级 不符合招标文件要求（未达到信用
27、准入等级要求）营业执照 未提供合法有效工商营业执照资质条件 不符合招标文件要求法定代表人或授权代表资格 不符合招标文件要求资格性审查其他投标人被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和招标文件规定的情形评标委员会对投标文件的符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。16有下列情形之一的，评标委员会应做无效投标处理：投标人名称 与营业执照、资质证书等不一致投标文件签署 未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）投标文件格式 未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认投标方案及报价报价超
28、过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的; 递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的投标有效期 不符合招标文件的要求符合性审查交货时间、地点、质保期或付款方式 不符合招标文件的要求投标保证金 不符合招标文件要求3.2商务标评审内容及标准（55 分）评审项目 分值 依据投标报价 52.00本项评审步骤：1、评标委员会对所有实质性响应招标文件要求的投标报价进行核查。如投标人对招标文件的内容，特别是对招标范围或供货清单的理解发生误差，有子项漏报的（即该投标人投标报价为漏项报价），经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准（有规定标准的按规定
29、标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价； 2、评标委员会价格调整完成并对各投标人的投标报价有效性核查后，有效投标报价（如有漏项报价，则为投标调整价）中最低的为评标基准价，得 52 分。其他投标人的投标报价得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*52； 3、有漏项报价的投标人，在按上述公式计算出其投标报价得分基础上，其漏项报价每低于投标调整价 1%，再扣 1 分，得出该投标人的投标报价最终得分。若其最终中标，则中标价格为其投标报价，投标人应无异议，否则视该投标为无效投标。 注：1、最低投标报价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的
30、投标报价平均值50%时，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标；2、上述最低投标报价如有漏项报价，则为投标调整价。投标人业绩 3.00签订时间应自开标之日起上推两年内，投标同类产品(由采购人在编制招标文件时确定) 单项合同销售金额超过本项目预算的，有一项加 1 分，加满 3 分为止。（投标文件中须提供销售合同、验收合格证明或资金结算证明，签订时间及金额以销售合同为准，复印件应能辨识买卖双方公章、签订时间、金额，17复印件须加盖投标人公章；否则，不得分）3.3技术标评审内容及标准（35 分）评审项目 分值 依据
31、投标产品对招标文件要求的响应程度（满分 12 分）招标文件约定的核心产品8.00核心产品的型号规格、实现功能、外观、材质、制作工艺、使用寿命、安全性、可靠性等各项性能指标全部满足招标文件要求的，得 6 分；优于招标文件要求的，有一项加 0.5 分，加满 2 分为止；与招标文件要求有非实质性负偏离的，有一项扣 1 分，扣完 6 分为止。（在计算偏离项数时，同一参数不累加计算）其他产品 4.00其他产品的型号规格实现功能、外观、材质、制作工艺、使用寿命、安全性、可靠性等各项性能指标全部满足招标文件要求的，得 3 分；优于招标文件要求的，有一项加 0.5 分，加满 1分为止；与招标文件要求有非实质性
32、负偏离的，一项扣 1分，扣完 3 分为止。（在计算偏离项数时，同一参数不累加计算）招标文件约定核心产品综合品牌效应6.00本项评审步骤：1、评标委员会在评审标书前，根据评标系统提供的投标产品（招标文件约定的核心产品）品牌一览表，按记名表决方式、少数服从多数的原则进行品牌分类，确定投标品牌所属级别，一线品牌得 6 分，二线品牌得 4 分，三线品牌得 2 分；（一、二、三线品牌均可多选） 2、评标委员会成员在详细评审时，根据招标文件约定的核心产品和已确定的品牌所属级别，对各有效投标人的品牌得分进行汇总，得出各有效投标人的综合品牌合计分，并按综合品牌合计分从高到低进行排名，排名第一的，得 6 分；排
33、名第二的，得 4 分；排名第三的，得 2 分；其余不得分。（同一排名的投标人数可为两家及以上，且不占用下一排名的名额） 注：如投标人未在投标文件中提供所投产品的品牌，不得分。技术方案部分（满分 27分）注意事项：服务方案、技术要求未实质性响应招标文件要求的，视该投标为无效投标。招标文件约定核心产品节能、环保性能6.00提供招标文件约定的核心产品的国家认定的节能产品认证材料。评标委员会对所有有效投标人提供的材料进行综合评比。优，得 3 分；良，得 2 分；一般，得 1 分；差，不得分。 提供招标文件约定的核心产品的国家认定的环保产品认证材料。评标委员会对所有有效投标人提供的材料进行综合评比。优，
34、得 3 分；良，得 2 分；一般，得 1 分；差，不得分。注：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http:/”中“ 节能、环保产品查询系统”、 “中华人民共和国环境保护部http:/ 中国环境标志”查询系统或清单内，须将上述材料打印放入投标文件中并加18盖投标人公章；否则，不得分。设计、安装、调试、验收方案3.00方案科学有效且具有可操作性的，得 3 分；方案一般且能满足需要的，得 2 分；方案不完整但能基本满足需要的，得 1 分；方案存在明显缺陷的或无方案的，不得分。售后服务方案 2.00有明确的“售后服务方案” ，方案中保修内容与范围、维修响应时间等，满足招标文件要求得 1 分；优于招
35、标文件要求的，有一项加 0.5 分，加满 1 分为止；与招标文件要求有非实质性负偏离的，有一项扣 0.5分，扣完 1 分为止。 没有“售后服务方案”的，不得分。售后服务有利于用户节省投资和维修保养2.00 备品备件提供、维修费用结算等其他有利于用户的服务承诺，有一项得 1 分，得满 2 分为止。本地化服务 2.00投标产品制造厂家或投标人设立了健全的售后服务机构网点，有详细的售后服务机构名单、地址、服务电话和维修人员名单等。在芜湖市（含四县）能提供本地化服务的，得 2 分；在芜湖市（含四县）能提供委托本地服务的，得 1 分；未提供的，不得分。（投标人须在投标文件中提供相关证明材料并加盖投标人公
36、章）售后服务承诺（满分 8 分）培训方案 2.00有针对性的培训方案，培训方案应包括培训的时间、地点、目标、方式、内容、对象和措施。对方案的科学性可行性进行综合评比。优，得 2 分；良，得1 分；差，不得分。备注：评标委员会成员对“技术标”合计分超出其他成员平均值50%时，须写明评分依据及理由。3.4信用标（10 分）3.4.1评标委员会对各有效投标人进行信用标评审，填写信用标评分表。分值标准如下：3.4.1.1信用评价系统无初始评价记录的投标人，统一得基本分 6分；3.4.1.2信用评价系统已有评价记录的投标人，各投标人本项得分=（信用评价分值*10）/100，信用评价系统的信用评价分值调用
37、时间为开标前一日 24:00时。4评审结果 4.1经评审合格的投标文件，评标委员会按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐 1-3名中标候选人。排名第一的为首选中标侯选人，依次类推第二、第三中标侯选人。4.2评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中第 7条失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，并按 4.1条重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。194.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。5、例外情况5.1当出现投标人综合
38、评审得分相等时，按下列顺序排序：“信用标”得分高的优先；仍相同时，“投标报价”得分高的优先；仍相同时，“投标产品及其技术参数” 得分高的优先；依然相同时，由评标委员会现场抽签确定顺序。5.2当评标委员会认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。5.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。6、其他6.1多包发标的项目，在不突破项目总预算的前提下，经招标人同意，各分包预算可相互调节。分包预算调节后，投标人分包报价仍然超过调节后的分包预算的，不推荐为该分包的中标候选人。6.2推荐的中标人的“投标人业绩”、“投标人资格条件”和“评标被否决单位及原
39、因”等在中标结果公告中进行公示，接受监督。第五章 评标办法及评分规则（B2）综合评分法 I（B2）1、评审原则 1.1合法、合规原则。1.2符合芜湖市公共资源交易中心交易规则原则。1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。1.4信用准入原则。投标人必须满足招标文件信用准入要求。1.5高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。2、评审分值分配（满分 100分）2.1商务标（55 分）2.1.1投标报价 52 分2.1.2投标人业绩 3 分2.2技术标（35 分）202.2.1投标产品及其技术参数 26 分2
40、.2.2售后服务承诺 9 分2.3信用标（10 分）3、评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）3.1资格性和符合性评审内容及标准采购人或采购代理机构对投标文件的资格性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。有下列情形之一的，应做无效投标处理：评审内容 审查标准信用等级 不符合招标文件要求（未达到信用准入等级要求）营业执照 未提供合法有效工商营业执照资质条件 不符合招标文件要求法定代表人或授权代表资格 不符合招标文件要求资格性审查其他投标人被行政监督部门作出禁止投标处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和招标文件规定的情形评标委
41、员会对投标文件的符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。有下列情形之一的，评标委员会应做无效投标处理：投标人名称 与营业执照、资质证书等不一致投标文件签署 未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人或授权代表签字（签章）投标文件格式 未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认投标方案及报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的; 递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的投标有效期 不符合招标文件的要求符合性审查交货时间、地点、质保期或付款方式 不符合招标文
42、件的要求投标保证金 不符合招标文件要求3.2商务标评审内容及标准（55 分）评审项目 分值 依据投标报价 52.00本项评审步骤：1、评标委员会对所有实质性响应招标文件要求的投标报价进行核查。如投标人对招标文件的内容，特别是对招标范围或供货清单的理解21发生误差，有子项漏报的（即该投标人投标报价为漏项报价），经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准（有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价； 2、评标委员会价格调整完成并对各投标人的投标报价有效性核查后，有效投标报价（如有漏项报价，则为投标调整价）中最低的为评标基准价，得 52 分。其他投标
43、人的投标报价得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*52； 3、有漏项报价的投标人，在按上述公式计算出其投标报价得分基础上，其漏项报价每低于投标调整价 1%，再扣 1 分，得出该投标人的投标报价最终得分。若其最终中标，则中标价格为其投标报价，投标人应无异议，否则视该投标为无效投标。 注：1、最低投标报价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的投标报价平均值50%时，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标；2、上述最低投标报价如有漏项报价，则为投标调整价。投标人业绩 3.00签订时间应自
44、开标之日起上推两年内，投标同类产品(由采购人在编制招标文件时确定) 单项合同销售金额超过本项目预算的，有一项加 1 分，加满 3 分为止。（投标文件中须提供销售合同、验收合格证明或资金结算证明，签订时间及金额以销售合同为准，复印件应能辨识买卖双方公章、签订时间、金额，复印件须加盖投标人公章；否则，不得分）3.3技术标评审内容及标准（35 分）评审项目 分值 依据投标产品对招标文件的响应程度 8.00产品的型号规格、款式、材质、漆层、相关指标等技术参数能够完全响应招标文件要求的，得 6 分；优于招标文件要求的，有一项加 0.5 分，加满 2 分为止；与招标文件要求有非实质性负偏离的，有一项扣 1
45、 分，扣完 6 分为止。（在计算偏离项数时，同一参数不累加计算）投标产品生产制造工艺 5.00投标产品的生产制造工艺情况，包括生产过程控制、生产工艺、质量管理的情况，制造装备的配备等内容进行评审，优,得 5 分；良，得 3 分；一般，得 1分。投标产品制造厂家和投标产品（产品主材）环保标准或性能5.00提供投标产品制造厂家和投标产品（产品主材）的环保标准、认证等材料。评标委员会对所有有效投标人按其提供的材料进行综合评比。优，得 5 分；良，得 3 分；一般，得 1 分。 注：投标人未在投标文件中提供相关材料的，不得分。投标产品及其技术参数（满分 26 分）注意事项：货物参数、性能未实质性响应招
46、标文件要求的，视该投标为无效投标。投标产品和产品主材检测报告 5.00提供自开标之日起上推一年内，国家认可的质量检测部门出具的对投标产品和产品主材进行检测的质量检测合格报告。评标委员会对所有有效投标人按其提供的材料进行综合评比。优，得 5 分；良，得223 分；一般，得 1 分。 注：投标人未在投标文件中提供相关材料的，不得分。设计、安装、调试、验收方案 3.00方案科学有效且具有可操作性的，得 3 分；方案一般且能满足需要的，得 2 分；方案不完整但能基本满足需要的，得 1 分；方案存在明显缺陷的或无方案的，不得分。售后服务方案 4.00有明确的“售后服务方案” ，方案中保修内容与范围、维修响应时间等，满足招标文件要求得 3 分；优于招标文件要求的，有一项加 0.5 分，加满 1 分为止；与招标文件要求有非实质性负偏离的，有一项扣 0.5分，扣完 3 分为止。 没有“ 售后服务方案”的，不得分。售后服务有利于用户节省投资和维修保养3.00 备品备件提供、维修费用结算等其他有利于用户
