1、代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 1 / 31迈 普科技园空 调 、除湿机采 购项 目（三次）竞 争性 谈 判文件（资格后审）代理机构：上海申邑工程咨询有限公司二 一八年九月代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 2 / 31目 录第一章 竞争性谈判公告第二章 谈判供应商须知第三章 项目需求第四章 评审方法和程序第五章 合同授予第六章 履约验收及付款第七章 质疑与投诉第八章 谈判响应文件格式尊敬的供应商：代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 3 / 31欢迎参加本采购项目的竞争性谈判。为保证本次谈判项目顺利进行，请在制作谈判响应文件之前，仔细阅读本竞争性谈判文件的各项条款，并按要求制作和递交谈判响
2、应文件。谢谢合作！第一章 竞争性谈判公 告上海申邑工程咨询有限公司（以下称代理机构）受南通科创物业管理有限公司（以下称采购人）的委托，就迈普科技园空调、除湿机采 购项目 组织竞争性谈判采购， 诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性谈判。一、项目名称：迈普科技园空调、除湿机采 购项目；二、项目预算：共计人民币 8.9 万元；三、项目需求：详见谈判文件第三章；四、谈判供应商资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、谈
3、判供应商必须是具有企业法人营业执照的且有能力按本竞谈文件规定的要求提供所投产品的生产制造厂商或代理商；3、谈判供应商具有良好的售后服务能力；4、在南通地区具有所投空调产品的销售和安装维修资质；5、本项目不接受任何形式的联合体参与竞标；6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同 时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。特别提醒：（1）响应谈判的供应商须携带要求的资格、技术材料原件【见第二章第七条中 A、谈判响应资料原件包】供谈判小组资格审查、技术谈判用。因携带原
4、件不全而引起的后果由谈判供应商自负。（2）供应商须认真对照谈判文件中的资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与本项目的谈判采购活动；如不完全符合资格要求，故意参与谈判的，所产生的一切后果由谈判供应商承担。五、竟谈响应文件接收截止及竟谈开始时间：2018 年 9 月 19 日下午 14 时。地址：崇川区经济开发区 2 楼会议室，如有 变动另行通知。竞争性谈判文件 300.00 元/份，该谈判文件费用无论 是否成交均不予退回，并以现金的形式交纳给代理机构。代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 4 / 31六、谈判小组将对响应谈判的供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目谈判。七、竞争性谈判响应
5、文件有效期：45 个日历天（从响应文件接收截止之日算起）。八、谈判保证金：本项目谈判供应商须交纳谈判保证金：人民币肆仟圆整（4000.00 元）。九、联系方式1.采购人采购单位：南通科创物业管理有限公司 ；联系人：唐经理；电话：13815219996。 2.采购代理机构单位：上海申邑工程咨询有限公司；地址：南通市桃坞路 2 号友谊大厦 10 楼；联系人：顾工；联系电话：0513-89011009、15152885716；传真：0513-85518108；邮箱：。南通科创物业管理有限公司上海申邑工程咨询有限公司2018 年 9 月 12 日代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 5 / 31第二章
6、谈判供应商须知一、说明1.本竞争性谈判文件仅适用于本代理机构组织的竞争性谈判采购活动。2.竞争性谈判活动及因本次谈判产生的合同受中国法律制约和保护。3.竞争性谈判文件的解释权属于代理机构。4.供应商在知道或应当知道本项目谈判公告及谈判文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出 现倾向性或排他性等表述的，应在本项目谈判公告及谈判文件发布后提出询问或是在发布之日后的 3 个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的， 视作供 应商接受本项目谈判公告及谈判文件中的全部内容；谈判供应商不得在招标采购活动期间及招标采购结束后针对本项目谈判公告及谈判
7、文件中的所有内容提出质疑、投诉。5.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果响 应谈判的供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。二、谈判文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的谈判文件进行必要的澄清、修改或补充。2、谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式 发布，且以在南通市公共资源交易网发布的信息为准。3、代理机构对谈判文件的澄清、修改将构成 谈判文件的一部分，对响应谈判的供应商具有约束力。4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日的 3 个工作日前
8、，发 布澄清或者修改公告，不足 3 个工作日的，当 顺延提交响应文件接收截止之日。5、除非代理机构以书面的形式对谈判文件作出澄清、修改及补充，供 应商对涉及谈判文件的任何推论、理解和结论 所造成的结果，均由响 应谈 判的供应商自负。6、招标采购单位视情组织答疑会。如有 产生答疑且对谈判采购文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以 补充通知（公告）的方式发出。三、谈判响应文件的编制及装订1、响应谈判的供应商按谈判响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。 谈判响应文件均需采用 A4 纸（图纸等除外），不允 许使用活 页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响 应文
9、件不得行间插字、涂改、增 删，如修改错漏处，须经谈判供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖红章。2、谈判报价响应文件中的所有报价表（报价单），必须装订成册。四、谈判响应文件的组成、份数和签署代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 6 / 311、谈判响应文件由：资格后审资料文件、 商务报价文件，共 2 部分组成（以下由文件序号代称）。2、谈判响应文件中，除“ 谈判响应资料原件包”外，其余均为 1 份“正本”和 2 份“副本”。3、在每份谈判响应文件上要明确标注项目名称、 对应的谈判响应文件名称、 谈判供应商的全称、日期、“ 正本”、“ 副本 ”字样。“正本”和“副
10、本 ”若有差异，概以“正本” 为准。4、谈判响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由谈判供应商的法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本” 的复印件。五、谈判响应文件的密封及标记【特别提醒】谈判响应文件中的的“ 正本”或“副本” 中，均不得含有中的报价表（报价单）内的任何项目价格，否 则作废标处理。1、响应谈判的供应商须将本项目谈判响应文件： 、分别单独密封。2、密封后，应在每一密封的谈判响应文件上明确标注谈判项目名称、 谈判响应文件各自对应的名称、谈判供应商的全称、日期并加盖谈判供 应商的公章。六、谈判响应文件的有效期1.从谈判响应文件接收截止之日算起，
11、45 个“日历天 ”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒 绝。2.在特殊情况下，采购代理机构可与谈判响应供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的谈判响应供应商不能修改谈判响应文件，按本竞争性谈 判文件规定的谈判保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的谈判响应供应商的投标书将被拒绝，但谈判保证金可退还。七、谈判响应文件的内容 ：A、资格后 审资 料文件（一个密封包，含一正两副文件）【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供规范编
12、制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现谈判供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其成交资格并解除合同，由此带来的一切责任和损失均由该供应商承担。1、提供谈判供应商具有本项目需求范围的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执 照的除外）原件的复印件（须加盖公章）；2、法定代表人参加谈判的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证这 2 项原件的复印件（
13、须加盖公章）；3、在南通地区有专业厂家授权的具有所投空调产品的经销和安装维修证书复印件（须加盖公章）；代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 7 / 314、谈判供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函（须加盖公章）；5、谈判响应函；( 格式参见第八章)；6、谈判供应商还须提供谈判文件第八章谈判响应文件格式内“ 三、A、A.2、”中的“ 谈判响应相关格式文件”内的：关于 资 格文件的声明函、 谈 判供应商一般情况表。B、商务报价谈判响应文件（一个密封包，含一正两副文件）（格式参见第八章）商务报价文件中的报价，包括本谈判文件规定涵盖的所有招标
14、范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次谈判项目的商务付款方式要求，必须完全响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效谈判处理。谈判供应商成交后（以下称“成交人”）如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额投标保证金并取消其成交资格。1.谈判响应报价（首次）总表；2.谈判响应报价明细表；3、投标产品技术参数对照表；4、所投空调设备须具备有效的中国节能产品认证证书复印件；5、售中、售后服务承诺；八、联合体参与竞标本项目不接受多个供应商组成联合体参与竞标。九、谈判报价【特别提醒】本项目为固定总价报价，价格在合同执行期间不做调整。1.本项目需求不接受任何有选
15、择的报价。2.谈判报价均以人民币为报价的货币单位。3.报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。4.谈判响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）谈判响应文件中报价表内容与谈判响应文件中明细内容不一致的，以报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以谈判响应报价总表中的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经谈判响应供应商确认后产生约束力，谈 判响应供应商不确认的，其谈判响应无效。5.
16、谈判响应总价包括：包括但不限于所有设备的提供、运输、装卸、原有一台旧 设备的移机、安装、铜管软管（含增加的）、支架、调试、售后服务、各种税费、利润、政策性文件 规定及合同包含的所有风险、责任等的费用，即 项目履行到 项目执行结束的过程中所发生的一切费用及响应谈判文件要求的所有费用。代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 8 / 316.除因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交人不得再要求追加任何费用。7.若非合同条款中另有规定，经谈判的成交价格，在合同实施期间不因市场变化的任何因素而变动。8.本次谈判项目的商务报价，原则上不超过 2 次，最终报价将作为谈判小组评定成交人的依据。十、谈判响应文件的递交
17、时间及地址1、响应谈判的供应商必须在：2018 年 9 月 19 日下午 14 时前，将谈判响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间 后递交的谈判响应文件。2、谈判响应文件接收地址：崇川区经济开发区 2 楼会议室，如有变动另行通知。十一、开标及资格审查评审时间及地址开标及资格审查时间为 2018 年 9 月 19 日下午 14 时整。地址：崇川区经济开发区 2 楼会议室，如有 变动另行通知。十二、谈判保证金1.本次谈判保证金为：人民币肆仟圆整（4000.00 元）；2.谈判供应商的谈判保证金以 现金 的形式（其他形式概不接收）带至谈判现场，在递交谈判响应文件时递交。3.未按上述要求提交谈判保证
18、金的谈判供应商，招标采购单位有权拒绝其谈判响应文件。4.未成交谈判供应商的谈判保证金，当场退还。成交人的谈判保证金在与采购人签订的合同生效后予以退还（无息）。5.谈判供应商发生下列情况之一的，谈判保证金将不予退还：（1）在提交响应文件截止时间后撤销响应文件的； （2）提交的响应文件内有虚假材料的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （4）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的； （5）不按本须知相关条款规定缴纳招标代理服务费的；（6）在谈判过程中有违反有关法律法规的行为；（7）采购谈判文件规定的其他情形。6.对于在最后报价之前退出谈判的谈判供应商，
19、必须以书面形式说明理由，并由谈判小组评定。评 定为正当理由的，可以退还其谈判保证金。十三、谈判响应文件及谈判费用1.谈判程序顺利进行后，谈判供应商的谈判响应文件（不含谈判保证金）都将作为档案保存，不论 成交与否，采购代理机构均不退回（未拆封的除外）。2.无论谈判过程和结果如何，谈判供应商自行承担与本项目谈判有关的全部费用。十四、付款方式 【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 9 / 31投标处理。1、待合同签订生效后，在货到并经安装、 调试完毕， 验收合格后，招标人凭中标人的销售发票向中标人支付 95%款项，余款 5%待
20、验收合格满一年后无质量问题付清。 2 最终以政府采购合同确定的为准执行。15、代理服务费1、本项目代理服务费为人民币 3000 元。由中 标人支付。2.响应谈判的供应商自行考虑包含在谈判报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。3.代理服务费应在成交通知书发出送达后 3 日内一次性付清，否则采购人有权按此费用的 1.5 倍的金额在服务费中直接扣除，并交给代理公司。十五、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法及其他有关法律法规的规定执行。第三章 项目需求代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 10 / 311、采购清单 序号物品名称 规格及技术要求数量 推荐品牌
21、 安装地点 备注11.5P 壁挂式空调能效等级：三级以上电压：220V制冷量（W）/制热量(W) ：3500/4400循环风量：630m/h3 台 美的、海尔、格力 清之华园1 3P 柜式空调能效等级：三级以上电压：220V制冷量（W）/制热量(W) ：7000/8000循环风量：1000m/h1 台 美的、海尔、格力 迈普科技园25P 定频柜式空调能效等级：三级以上电压：380V制冷量（W）/制热量(W) ：11000/13000循环风量：1800m/h6 台 美的、海尔、格力迈普科技园2 台，聚贤公寓 4 台迈普科技园同楼同层 1 楼 1台 1.5 匹空调移机3地下消防室除湿机柜式直排水式
22、、每台除湿机除湿面积不低于 250 平方米 2 台百奥、新典、欧井 迈普科技园注：项目中的建议品牌，只是建议所采购产品的档次。谈判供应商可以选择建议品牌，也可以选择建议品牌以外的品牌，但所 选品牌档次须等于或高于建议品牌档次。其产品技术参数须等于或高于建议品牌产品型号的技术参数。同时谈判供应商应当在谈判时提供以下资料：由相关机构出具的检测报 告； 技术白皮书；生产许可证；由厂家出具的针对本项目的授权书以及技术功能实现确认函（若项出具材料为复印件，则需加盖厂家红章，不满足上述要求的，将不予以 认可），当半数以上 评 委认定，所 选品牌档次及技术参数低于建议品牌的，将作无效响应处 理。注：非推荐品
23、牌产品必须满足谈判文件技术的最低要求，提供的检测报告如有负偏离将按无效谈判处理。二、安装要求1、本项目采购范围包括以上设备及材料的供应、安装调试以及与之相关的一切配套工作。2、空调辅材中的铜管、软管及不锈钢支架等配件必须满足本次空调安装要求并包含在本次报价中。3、同楼同层 1 楼一台 1.5 匹空调的移机由招标人负责安排专业人员拆装，该些费用包含在本次报价中，各响应单位应 在报价中充分考虑该费用，采购单位不再另行支付。代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 11 / 31三、质量要求1、供方应严格按照采购文件的有关规定提供合格商品，均应是原装商品，保 证货物为全新、未使用的原装正品；除有特殊要求的
24、外，其余均为标准配置；货物上均有合格证，包括品牌的有关标志；2、货物验收地点即为到货地点。 验收时，供需双方派员一起当场验货，如发现货物短缺、质次、损 坏、 产 地和规格不符等问题，应作详细记录 ，由招标人立即无条件为招标人调换或补齐，同时由中标人承担因此而产生的一切后果；3、验收标准：中标人提供的设备必须符合我国最新颁布的与之相关的技术规范与标准，同时须满足谈判文件中所列全部规格、技术条件及功能要求和中标人承诺的其它指标；4、货到招标人地址后，由招标人负责保管和看护，若因保管和看护不当造成的质量问题，由中标人负责修理。5、要求全部机器原包装，所有配置均需要出厂时自带, 所有设备外包装箱不得自
25、行拆封，包装箱上所有标签等不得涂改或撕毁。6、成交单位签订合同前须向采购单位提供所投空调产品节能产品认证试验报告。四、售后服务及交付期1、免费质保期不低于 5 年。产品出现问题后，成交单位应以优良的服务态度 4 时以内完成甲方提出的维修要求。如需更换或送修，必 须在 1 个工作日内负责解决。2、交付使用时间：成交通知书发出后 10 天内交货并安装调试完成。3、交货地点：由中标人负责办理运输，直接送至招 标人指定安装地点。五、招标项目涉及到的现场勘察1、根据自身需要，投标人可在投标文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由投标人自行承担。
26、2、采购人向投标人提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3、潜在投标人为投标而勘察项目现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。4、投标人应在现场勘察时，熟悉 现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响投标响应内容的直接资料。投标人中 标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，且不作任何答复。5、聚贤公寓勘察现场的联系人冯先生， 联系电话：15051211588。 迈普科技园勘察现场的联系人夏先生，联系电话：
27、15906299188。清之 华园勘察 现场的联系人袁先生。 联系电话：15051232517。代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 12 / 31第四章 评审方法和程序一、代理机构组织谈判1.本项目谈判依中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法及有关法律法规成立谈判小组。 谈判小组由评审专家共 3 人或以上单数组成。2.达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，谈 判小组应当由 5 人以上单数组成。3.采用竞争性谈判的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术 复杂、 专业性强的竞争性 谈判采购项目，
28、通 过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预 算单位同意，可以自行 选 定评审专家。4.谈判小组的职责：审查谈判供应商的响应文件并作出评价；要求谈判供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人在评审过程中发现的谈判供应商的违法违规行为。5.谈判小组成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购 文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复谈判供应商提出的质疑，配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。6.评审有关记录由谈判小组成员签名，存档备查。7.谈判供应商的法定代表人或被委托授权人须持身份证准时参加谈判评审会。二、评审原则1
29、.评审基本原则：谈判小组依据中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法以及有关政府采购的相关法规，遵循“ 公开、公平、公正、 择优、信用 ”的原则进行谈判评审。2.谈判小组将按照规定只对通过资格审查合格的谈判供应商的谈判响应文件进行评审和比较。3.谈判小组根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的谈判供应商进行谈判。未 实质性响应谈判文件要求的谈判响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关谈判供应商。4.谈判小组所有成员应当集中与每个谈判供应商分别进行谈判，给予所有谈判供应商平等的谈判机会。5.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采
30、购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容， 须经采购人代表确认。6.对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有谈判供应商。代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 13 / 317.谈判供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被委托授权人签字或者加盖公章。由被委托授权人签字的，应当附法定代表人授权书。 谈判供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。8.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后， 谈判小组应当要求所有继续参加谈判的谈判供应商
31、在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的谈判供应商不得少于 3 家。9.谈判文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经谈判由谈判供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结 束后， 谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上谈判供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。10.最终（二次）报价是谈判供应商响应文件的有效组成部分。11.已提交响应文件的谈判供应商，在提交最终报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。12.在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他谈判供应商的技术资料、价格和其他信息。13.除非在谈判中谈判小组对用户需求内容作了调整增加，或对采购内容
32、作了实质性变更，否则采购人不接受高于首次谈判报价的最终报价。14.凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的谈判活动，一经发现，将视同串标处理。15.在评审过程中，谈判小组发现谈判供应商的报价明显低于其他谈判供应商的报价，使得其报价可能低于该谈判供应商的个别成本的，谈判小组有权要求其作出书面说明并提供相关证明材料，该谈判供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该谈判供应商以低于成本报价竞标，对被认定为低于成本报价竞标的谈判报价以无效报价处理。16.因本次招标为第三次，若出现有效标人不足 3 家或者资格审查合格单位
33、不足 3 家的情况，将继续 采用竞争性谈判采 购的方式确定中标人。谈判原则按原谈判文件执行。若出现有效投标人不足 2 家或者资格审查合格单位不足 2 家的情况将采用单一来源谈判采购的方式确定中标人。单 一来源谈判原则如下：（1）只有通过资格审查及技术标评审的投标人才能进入单一来源谈判；（2）投标人的投标报价作为第一轮报价，后一轮报价必须不得高于自己的前一轮报价。其它要求按原谈判文件执行。本评标办法由招标人制定，解释权属招标人。三、评定方法谈判小组在提交最终报价的谈判供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最终报价最低的原则确定成交人，并编写评审报告。四、评审步骤1.评审步骤规定
34、：代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 14 / 31第一阶段：谈判小组对每个响应谈判的供应商的谈判资格进行审查。资格标准如下：资格后审审查标准一览表序号 资格后审资格条款 标准：唯一性判 断条件是与否11. 提供谈判供应商具有本项目需求范围的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一” 营业执 照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。是（）否（）2法定代表人参加谈判的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证这 2 项原件的复印件（须加盖公章）。是（）否（）3 在南通地区
35、有专业厂家授权的具有所投空调产品的经销和安装维修证书复印件（须加盖公章）。 是（）否 （）4谈判供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函（须加盖公章）。是（）否（）5 竞争性谈判响应函符合谈判文件的相关要求。 是（）否 （）6谈判供应商还须提供谈判文件第八章谈判响应文件格式内“三、B、B.2、”中的“ 谈判响应相关格式文件 ”内的：关于资格文件的声明函、谈判供应商一般情况表。是（）否（）第二阶段：谈判小组集中与每个谈判供应商分别进行谈判：内容主要是对谈判响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。报价文件中的报价作为第一
36、轮谈判报价。谈判文件有实质性变动 的， 谈判小组应当以书面形式通知所有谈判供应商。第三阶段：谈判结束后，谈判小组要求所有作出有效的实质性响应的谈判供应商在规定的时间内提出最终报价，包括但不限于如最终澄清方案、有关承诺等。第四阶段：谈判小组对谈判供应商的最终报价进行评议和比较，在实质性响应谈判文件，技术和商务部分均满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各谈判供应商的报价从低到高排序。报价相同时，由谈判小组根据谈判供应商的技 术、商 务综合实力，决定排序先后，并根据评定方法推荐成交人。具体价格评审涉及如下：（1）本项目采用 最低评标价法 。即指以价格为主要因素确定成交人的评标方法。原则即为：在全
37、部满足谈判文件实质性要求前提下，本着“公平、公正、诚信”的原则：依据中华人民共和国政府采购法第三十八条第五款内“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则”，确定成交人。代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 15 / 31（2）本次项目需求的最高限价 8.9 万元，超出限价作无效谈判响应处理。（3）价格评审内容包括分析项目需求各产品单价是否合理，价格所含范围是否完整，有无重大错漏项。如果供应商的响应产品清单中有漏项并构成未实质性响应竞争性谈判文件要求的，按无效谈判处理。（4）谈判小组认为供应商报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品或服务的质量或者不能诚信履约的，应当要求其“在评标现场”合
38、理的时间内提供“书面”说明，必要时提交“相关证明”材料；被要求的供应商不能证明其“报价合理性”的，谈判小组应当将其作为无效谈判处理。2.在谈判过程中，谈判供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由谈判供应商的法人代表或被委托授权人签署后生效， 谈判供应商受其约束。五、出现下列情形之一的，作无效谈判处理1.未按时交纳谈判保证金或金额不足的；2.谈判响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；3.谈判响应文件的资料有虚报或者谎报的；4.谈判响应文件资格审查部分出现谈判报价内容的；5.不具备谈判文件规定的资格要求的；6.谈判响应文件有重大漏项或重大不合理的；7.项目技术要求、品牌不满足
39、用户需求中的要求，有重大偏离或保留的；8.谈判响应报价超出项目预算的；9.被认定为低于成本报价竞标的；10.不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性响应要求的；11.评审小组可以认定为其他构成未实质性响应谈判文件要求的。六、有下列情形之一的，视为谈判供应商串通竞标，其谈判无效1.不同谈判供应商的谈判响应文件由同一单位或者个人编制；2.不同谈判供应商委托同一单位或者个人办理谈判竞标事宜；3.不同谈判供应商的谈判响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同谈判供应商的谈判响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；5.不同谈判供应商的谈判响应文件相互混装；6.不同谈判供应商的谈判保证金从
40、同一单位或者个人的账户转出。七、出现下列情形之一的，当次竞争性谈判采购活动终止， 发布项目中止公告并说明原因，重新开展采购活动：1.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.在采购项目谈判评审过程中，实质性响应谈判文件要求的谈判供应商不足 3 家的。公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 16 / 31的供应商只有两家，采购人按照规定报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外。八、成交通知1.谈判结束后，招标采购单位将成交结果在指定
41、媒体上公告 3 个工作日，同时向成交人发出成交通知书。2.成交通知书一经发出，即具有法律效力。采购人、成交人依法承担法律责任。 第五章 合同授予一、成交人在接到代理机构发出送达的成交通知书后 30 日内与采购人签订政府采购合同（一式陆份，采购人、成交人、招标代理机构各执两份。），所签合同条款不得对竞争性谈判文件作实质性改变，否 则谈 判保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交人 还应承担赔偿责任。采购人不得向成交人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离竟谈文件实质性内容的 协议。二、竞争性谈判文件、成交人的谈判响应文件及评审、 谈判过程中有关书面澄清、承诺等均应当作
42、为合同附件，具有同等的法律效力。三、成交人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，成交人应承担相 应赔偿责 任。代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 17 / 31第六章 履约验收及付款一、采购人和成交人应相互配合，按采购合同约定积极组织本项目的实施，确保按 时履约验收。二、采购人、成交人不按采购合同规定履约，出现违约 情形，应当及时纠正或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私 产品、商业贿赂等违法情形的，应由采 购人移交工商、质监 、公安等行政 执法部 门依法查处。三、按采购合同约定的方式，支付合同货款。代理机构：上海申邑工
43、程咨询有限公司 18 / 31第七章 质疑与投诉一、质疑的提出1、质疑必须是直接参加本次项目竞争性谈判活动的当事人（以下称质疑人）。2、取得谈判文件的供应商应根据招标文件第二章 “谈判供应商须知”中“ 第一条第 4 款”的约定提出质疑，谈判响应 文件接收截止后未进行谈判登记的供应商，不能就响应文件接收截止后的谈判过程、成交结 果提出质疑；在谈判过程中，凡主持人或评标小组明确提出须由谈判供应商确认的事项，谈判供 应商当场无异议的，事后不得提出质疑、投 诉。3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于 须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项， 质疑人 应当
44、依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人、采购单位。招 标人、采购单位不具有法定调查、认定的权限。4、对本次项目竞争性谈判活动有质疑的， 须实名制以书面形式提出，不得 进行匿名、虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出质疑函，内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同 时， 质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非 书面形式的、非送达的、匿名的 质疑函作无效质疑处理，将不予受理。相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法 查实的（如宣传册、
45、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。招标人、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。二、质疑函的受理和回复1、质疑函须由质疑人的法定代表人或参加本次谈判项目被委托授权人送达采购单位和招标人。2、对符合提出质疑要求的，招标人签收并出具质疑受理通知书并在 7 个工作日内以书面形式答复质疑人。在处理 过程中， 发现需要质疑人 进一步补充相关佐证材料的， 请质疑人在规定的时间内提供，质疑答复 时间相应顺延。 质疑人不能按时提供相关佐证材料的， 视同放弃质疑。3、对不符合提出质疑要求的质疑函，出具 质疑退回通知书并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。4、招标人
46、负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 19 / 31意见回复质疑人。必要时，可向被质疑供应商（以下称被质疑人）转发质疑函及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日期内，以 书面形式作出说明回复，并提交相关证据。被 质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的， 视同放弃说明权 利， 认可被质疑事项。5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，招标人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。三、质疑处理1、质疑成立的处理。招标人终止采购，并建议有关部 门给相关当事人予以处理。2、质疑不成立的处理：（1）质疑人书面申请撤
47、回质疑函。（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回质疑函处理。（3）质疑人不按质疑函格式就提出质疑的，视情列入不良供应商名单。（4）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的， 质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，列入不良供应商名单。（5）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他投标人举证无依据的质疑，列入不良供应商名单 ；同时， 对其中每一项不成立的质疑给予质疑人 1 年内禁入崇川区政府采购活动的处理，依次 类推；视情在南通政府采购网、省、国家 级相关媒体予
48、以披露。（6）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。四、投诉的提出质疑人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向相关部门投诉。五、质疑、举报、投 诉不成立的等相关情况质疑函、质疑回复函，质疑、投诉、 举报不成立等相关情况，视情在南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。同时建议相关政府采 购机构对该质疑人同步实施 1 至 3 年内禁止参与政府采购活动。代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 20 / 31第八章 谈判响应文件格式一、谈判响应文件目录1、资格后审资料文件（一个密封包，含一正两副文件）2、商务报价谈判响应文件（一个密封
49、包，含一正两副文件）二、谈判响应文件封面范例迈普科技园空调、除湿机采购项目竞争性谈判响应文件对应填写：资格后审资料文件对应填写：商务报价谈判响应文件（资格后审）谈判供应商：供应商单位全称二一八年 月 日代理机构：上海申邑工程咨询有限公司 21 / 31三、谈判响应文件A、资格后 审 材料文件（一个密封包，含一正两副）【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现谈判供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其成交资格并解除合同，由此带来的一切责任和损失均由该供应商承担。A.1、目 录A.2、谈 判响应 相关格式文件1.法定代表人身份证明南通科创物业管理有限公司：先生女士：现任我单位 职
