1、2017 年全区经济社会发展重项工作推进会议讲话稿2017 年全区经济社会发展重项工作推进会议讲话稿过去的 2016 年，是桃城区发展史上很不平凡、很不简单的一年。一年来，我们不仅妥善应对了区划调整带来的区情变化，而且经受住了马拉松赛、十八大 WW 等大事要事的考验，全区经济社会继续保持了平稳快速发展的良好势头。回顾一年来的工作，可以概括为“三个好” ：收获了一个好结果。盘点全年各项工作，我们不仅圆满或超额完成了年初确定的任务目标，而且在一些重项工作中取得了重要成果和重大突破，全区经济社会发展结了好果、结了大果。-完成区域生产总值 x 亿元，占全市六分之一；全部财政收入 27.1 亿元，占全市
2、四分之一；一般预算收入 6.9 亿元，占全市七分之一，综合经济实力和主要经济指标继续保持全市首位。-预防决策风险、化解矛盾隐患、解决信访问题、维护安全稳定的体制机制更加健全，全区大局稳定、社会和谐，十八大、全国两会、马拉松赛等敏感期大事小事都没出，实现了信访和安全两个“零指标” 。-加强基层建设年暨深化“ 强抓转促”活动成效显著，基层基础建设全面加强，涌现出了梁家庄改水记等典型，中央电视台新闻联播 、 新闻直播间先后 7 次进行了重点报道，中央和省委领导分别做出肯定性批示，产生了良好的社会效果。形成了一个好势头。与那些可以用数字考量的显性工作成果相比，我们在一些工作中取得的基础性、开局性进展同
3、样值得重视、值得肯定、值得欣喜。面对不断变化的形势任务，我们积极转变理念、调整思路、改进方法，既注重打基础、利长远，又努力要结果、求突破，用创新的思维和举措，不断开创新局面，为今后的发展奠定了坚实基础。-“一城两翼”发展战略的提出，使全区发展思路更加完善，发展格局更加清晰，发展重点更加突出。在这个主体战略的引领下，邓庄完成撤乡建镇和实施“310 工程” ，赵圈循环经济园升级为区级工业开发区，标志着工农业发展平台的进一步拓展和东西两翼的振翅起飞。-“重大项目引进和落地年”全面开花，新开工 1000 万元以上项目 89个，列入省重点 5 个，特别是成功引进了 3 个超 50 亿元项目，实现了“零”
4、的突破。三产项目的比重进一步提高，占到项目总数的 45%，促进了经济结构的战略性调整，二三产业并重的经济格局逐步显现。-紧紧围绕改善“ 两个环境 ”，积极履行城市管理职能，大力开展小街巷改造提升、环境卫生整治和植树造林，城乡面貌显著改观，生态环境明显改善；精简审批事项，规范办事流程，推行基层组织“五个覆盖” ，评选表彰“ 桃城好人 ”，服务发展意识、社会管理水平、桃城文明形象进一步提升，对投资和客商的吸引力、凝聚力不断增强。锤炼了一个好作风。桃城区干部的整体素质历来被公认是最高的，这是多年来大家自身不懈努力的结果，也是近年来急难险重任务不断锤炼的结果。特别是去年以来，各级干部积极改进工作作风，
5、充分展现了自身的智慧和才干，展现了整个干部队伍的素质和风采。-无论面对多么艰巨的任务、多么困难的局面，各级干部始终坚定信心，敢于迎难而上，表现出了攻坚克难、敢打必胜的精神和气质。特别是围绕衡水湖国际马拉松赛，四套班子齐上手，乡镇部门齐上阵，全区人民齐参与，攻克了许多难以想象的困难，确保了马拉松赛的圆满成功。-各级干部树立“ 精品、极品 ”意识，自觉瞄准各自系统、行业的先进标杆，全方位创先争优、夺旗争星，形成了干必最好、事必争先的浓厚氛围，共荣获国家和省级先进称号 30 多项，为桃城区争得了荣誉，光大了形象。-各级干部积极投身加快发展的主战场和维护稳定的第一线，在承担艰巨任务、解决疑难问题的过程
6、中，更加注重干实事、出真招、求实效，更加讲究策略、注重方法，既大胆负责、果断处置，又深谋远虑、善于智取，用最合适的方法、最恰当的方式，取得了最理想的效果。善于求真务实的优良作风，成为做好工作的有力保障和加快发展的不竭动力。放眼 2017 年我区发展面临的形势和任务，可以用三个“开局之年” 来概括：一是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，二是全市强势开局、跨越赶超的开局之年，三是我区全面实施“一城两翼 ”发展战略的开局之年。这三个开局决定着今后几年我区发展的基本走向和总体格局，也是我们做好全年工作的大前提和总原则。要把党的十八大精神作为基本遵循，统一思想，凝聚力量。十八大之后，中央在深化改革、加快
7、发展、改进作风、惩治腐败等方面推出了一系列新政策和大动作，呈现出不同以往的新形象和新气象，我们必须自觉把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，加强对政策的跟踪研究和深入解读，创新思路，抢抓机遇，努力把政策红利变成经济效益，与全国各地一道掀起新一轮发展高潮。要把“强势开局、跨越赶超” 作为总体要求，顺势而为，乘势而上。在刚刚闭幕的市“ 两会” 上，市委书记李谦同志明确指出，强势开局、跨越赶超不是一句空洞的口号，不仅经济工作要强势开局、跨越赶超，其他各项工作也要有这样一种态势。所谓强势开局就是要开好贯彻落实党的十八大精神之局，开好全面建成小康社会之局，开好各项工作开创新局面、登上新台阶之局。所谓跨
8、越赶超就是指全方位的跨越，在经济发展上全市人均赶上或超过全省平均水平，在工作标准上向全省先进行列看齐，各项工作都争先晋位。同时传达了省委书记周本顺同志到衡水调研时对全市今后工作的四点要求。我们要认真学习周本顺书记讲话和市“两会” 精神，以强势开局的姿态，把各项工作推上率先跨越赶超的新轨道。要把“一城两翼 ”发展战略作为核心任务，开展攻坚，实施突破。 “一城两翼” 是全区今后一个时期经济发展的主体战略，事关桃城长远发展，必须举全区之力加以推进。经过去年以来的强力推进，已经具备了很好的雏形和基础。各板块要全面启动各项战略规划和建设计划，形成规划、项目、投资、人才纷纷落地的生动局面，尽快把美好蓝图变
9、成实实在在的效益。一、要树立全方位的“大视野 ”，运用“四种眼光”，夯实率先跨越赶超的思想基础大视野才能干出大事业。视野的开阔与否，直接决定着事业的规模。正如晚清著名徽商胡雪岩所云：你有一县的眼光，就会有一县的生意；你有一省的眼光，就会有一省的生意；你若有天下的眼光，就会有天下的生意。当前，面对国际国内宏观形势的新挑战，面对强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会的新任务，各级领导干部必须树立开阔的视野、敏锐的眼光，审时度势，理清头绪，抓住缰绳，掌控全局。一是要有“俯视 ”的眼光，把握大局。古人有这样两句诗，一句是“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，一句是“ 欲穷千里目，更上一层楼 ”。这两句诗启
10、迪我们一个道理：认识“庐山” 的真相与全貌，必须跳出 “庐山看庐山”，如果像“ 盲人摸象 ”一样以偏概全，势必会得出错误的判断，影响对全局的把握，甚至耽误工作、贻误发展。要站得高，进一步增强大局意识，善于站在全局的高度俯瞰一切，把桃城区放到全省 36 个城区甚至更大范围内竞相发展、对标晋位，把各项工作放在全省乃至全国大局中定位思考、创先争优，把企业放在全国乃至全世界产业发展范围里参与竞争、跨越赶超，不断在超越自我中超越对手，在加速发展中实现跨越。要看得全，善于用全面、系统的眼光观察形势、总结经验、分析问题，既谋一域，又谋全局；既争一时、又争千秋；既看到主要矛盾，又看到次要矛盾；既看到正面，又看
11、到反面；既看到细枝末节，又看到要害所在，促进全区各项工作上台阶、拿“ 冠军” 。要跳得出，善于从日常事务中跳出来，从文山会海中跳出来，围绕“ 战略规划落实年、社会建设加速年、基层党建提升年”活动，把主要精力放在宏观经济形势、做强主城区经济、推进城镇化、城乡居民收入翻番等全局性、战略性课题的研究与思考上，破解各种棘手性、瓶颈性问题，争取工作主动权。二是要有“远视 ”的眼光，先知先觉。毛泽东同志在党的七大上指出：“只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西，那是平平常常的，也不能算领导。只有当还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它
12、，这才叫领导。 ”既着眼当下又着眼将来，既重视眼前利益又重视长远利益，提高预见性，这是领导干部统揽工作的一种重要思维方式。象棋高手下棋要看三步，领导干部也要善于用“望远镜” 观察问题，遇事多看几步、深思几层。推进统筹发展、富民强区和“一城两翼” 发展战略，需要我们从全国、全省、全市的大环境、大形势出发，用足用好用活政策，干好今天，想好明天，预见后天，不断在项目用地、建设资金、发展空间等方面取得新突破。要认真总结本单位工作特点和一般规律，善于把单位老经验与自我新体会融会贯通，在开展工作时提前把准备工作做充分，把有关条件铺垫好，把可能出现的问题预知到，做到有备无患，占领谋事干事的制高点。三是要有“
13、透视 ”的眼光，抓住本质。金刚石和石墨二者硬度差别很大，一个坚不可摧，一个柔软易碎，其实它们都是由碳原子组成的，成分一样，只不过其内部碳原子排列结构不同。这就告诉我们，观察事物要善于看清本质、抓住本质，不要被表面现象所迷惑。当前，随着社会转型日益加快，工业化和城镇化加速推进，一些深层次矛盾和问题集中凸显，我们面临的形势、任务越来越复杂。这就要求我们始终保持高度的敏锐性，具备较强的政治鉴别力和洞察力，达到“冒一芽而知春、落一叶而知秋” 的水平。要练就小中见大、见微知著的功夫，善于通过现象看本质，善于从群众行为养成中看苗头，既知其一，又知其二，使每项工作都在可控的范围内推进。要学会雾里看花，炼成“
14、 火眼金睛” ，准确辨别群众工作、信访稳定工作中的是与非、好与坏、对与错，善于从各种不同意见、不同声音、不同现象中厘清事实、分辨真伪、正确决策。四是要有“凝视 ”的眼光，专心做事。一个人的精力是有限的，任何一个人都无法用有限的精力去做无限的事情。要想有所成就，必须全神贯注、集中精力去做。我们可以算算，假如你大学毕业 24 岁参加工作，60 岁退休，看起来你工作了 36 年，其实不然。一年 365 天扣除节假日 119 天，每天满打满算你工作 7.5 小时，36 年当中你实际用在工作上不到 8 年，而这 8 年还包括你这 36 年间不生病、不请假，更包括你工作中上厕所、会客等占用的时间。这样算下
15、来，一个人有效的工作时间非常有限，如果你再用心不专、左顾右盼，既要顾这个，又要顾那个，结果往往是哪个也顾不过来，最终一事无成。专心干事是基础，是操守。领导干部一定要“在其位、谋其政”，对定下的事情一招不让、一盯到底，不达“ 事了”不罢休，确保干一件成一件。特别是九州国际博览城、恒丰凤凰城、新天地综合体、华鑫物流园、格林铸造园等几个大项目，更要盯住不放，就像周本顺书记所说的，像蚂蝗叮人一样，非叮出血来不可，确保项目快开工、快竣工、快投产。环境卫生整治也要紧盯不放，善始善终，要由清脏”转向“ 啃硬骨头”，彻底解决违建、临建等城市“ 顽疾”，还市区一个干净、整洁、优美的环境，不达目的决不收兵。二、要
16、具备系统化的“大智慧 ”，把握“三点方法”，选好率先跨越赶超的正确路径古今中外，凡成就大事业者，往往都具有大智慧。对于各级领导干部来说，要把既定的各项任务目标变为现实，既要有真本事，更要有大智慧。领导干部思考问题的时候有大智慧，解决问题才会有大作为。一是要突出重点，抓大放小。著名的“二八定律 ”告诉我们：做好工作中 20%的重点，就能够带动剩余的 80%，取得 100%的预期效果。如果工作不分主次先后，不分轻重缓急， “眉毛胡子一把抓 ”，十指平衡用力，就不可能有所突破。各级“一把手” 要时刻牢记统揽全局的职责，善于顶层设计、谋划长远、谋划方向，集中精力抓重项工作，抓关键环节，抓主要矛盾，抓核
17、心问题。要避免“日计有余，年计不足 ”，东一榔头西一棒槌，抓不住重点，拣了芝麻丢了西瓜；避免碌碌无“位 ”，整天只求于忙，而不求忙的结果，忙不到点子上，忙不出位次来。要善于放权，懂得取舍、懂得布阵、懂得激励，在该放手的时候要放手，把最合适的人放在最合适的地方，做到各负其责，各显其能。吉尔伯特定律指出， “人们喜欢为他们喜欢的人做事。 ”一个喜欢下属的领导，下属没理由不喜欢他，真心才能换来真拥护。实践证明，放手放权是对下级的最大信任，你越信任下级，下级就会把事情办得越好。二是要打造亮点，以点带面。卖商品得有“卖点 ”，干工作得有“看点”。我们常说的“ 榜样的力量是无穷的” 、 “典范典范，有了样
18、板就不难”、 “一招鲜，吃遍天”，讲的就是抓亮点、抓典型的重要性。法国著名雕塑家罗丹曾说过：“ 生活中从不缺少美，而是缺少发现美的眼睛。 ”我们身边不是没有典型，而是我们缺少发现典型的慧眼。要大力培树典型，强化调查研究，及时发现和掌握关键人、关键事、关键点，选准角度，精心包装，充分运用各种新闻媒体、内部渠道向社会、向上层反映，力争推出 1 个能在全国叫得响的先进典型，塑造桃城道德高地。要抓住“ 特” 字做文章，围绕发展高端商业、高端产业、现代农业，在独一无二上下功夫，不求其多、但求其特，不求其全、但求其精，做到人无我有、人有我特、人特我优，打响自己的品牌，赢得更广阔的市场，避免“一筐不如一斤、
19、一亩不如一分、一马车不如一麻袋”的问题。三是要找准支点，借力发展。英国大英图书馆是世界上著名的图书馆，藏书非常丰富。有一次，图书馆要从旧馆搬到新馆去，结果一算，搬运费要几百万，根本就没有这么多钱。怎么办？有一个人向馆长出了一个点子，让图书馆在报上登一个广告：从即日起，每个市民可以免费从图书馆借 10 本书。结果，许多市民蜂拥而至，没几天就把图书馆的书借光了。书借出去了，怎么还呢？大家要还到新馆来。就这样，图书馆借用大家的力量搬了一次家，最后只花了几千块钱就解决了问题。可见“借力” 不仅是成功的技巧，也是成大事者必备的能力。要借“ 上” 发展，充分利用冀中南地区列为国家层面重点开发区域、衡水加入
20、首都经济圈、启动衡水地区综合配套改革等机遇，积极向上争取，尽可能多地争资金、争项目、争指标，不断为我区争取更大的空间、赢得更多的机会。要借“市” 发展，充分利用衡水的区位、资源、品牌、设施等生产要素，乘市上项目，抢市抓三产，顺市搞城建，实现市区一体化发展。要借“湖”发展，充分利用衡水湖的生态优势、衡水湖国际马拉松赛的综合效应，按照“ 湖区 +景区” 的理念，沿湖、沿河、沿路、沿城建设农业观光、休闲旅游等项目，加快河沿格林滨湖小镇、邓庄“310 工程” 、赵圈生态观光长廊等项目建设，打造衡水旅游的新地标。三、要凝聚各方面的“大合力 ”，坚持“三个聚力”，保持率先跨越赶超的强劲势头荀子曰：“人力不
21、若牛，走不若马，牛马为人之所用，何也？人能群，彼不能群也。 ”这句话的意思是说，人的力量没有牛大，人的速度没有马快，为什么牛和马被人驱使？就是人有配合抱团的能力而牛马们没有。推进桃城区各项事业不断发展前进，圆满完成全年各项任务目标，必须紧紧地依靠集体的智慧和力量，必须凝聚起上上下下、方方面面的工作合力。一是要坚持团结聚合力。近年来，我们之所以在项目建设、城镇建设、社会稳定、环境整治等重项工作上取得重大突破，也是全区上下齐心协力、精诚团结的结果。各级领导干部要倍加珍惜当前来之不易的大好形势，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，爱区如家，爱岗如家，进一步巩固和发展桃城区良好的政治生态。各级班子成员要相互
22、尊重、加强沟通、协调配合、以诚相待，分管工作唱好主角，其他工作当好配角，主角配角齐用力，共同唱好一台戏，努力形成“党政合心、干群合力、工作合拍” 的良好局面。二是要坚持文化聚合力。在海尔集团，工人在厂区内行走的时候，始终是走在马路边上的黄线内，而且员工的服饰也非常的统一，因为从员工进海尔那一天，就接受过专门的文化训练，纪律意识、形象意识已经深深地根植在他们的脑子里，从而造就了海尔驰名中外的品牌。国外有则寓言故事说，某国举国之人误喝了一种魔水，弄得全都言行乖张、疯疯癫癫的。有一个人没喝，尚能保持清醒。但人们却众口一词地说这个人“疯了” ，因为他的言行与众不同。最后这个人被逼无奈，只好也喝了魔水。
23、此后其言行和众人无异了，人们便来庆贺他“康复” 。孰疯孰清？这就是文化的力量、环境的力量。当前，要着眼把环境卫生集中整治引向深入，有必要在全区打一场文化建设的“ 人民战争” ，着力在“软实力、软环境、软待遇”上下硬功夫，实现人性化、人格化管理，让干部职工获得“家” 的感觉，增强归属感、荣誉感、成就感，凝聚强大的发展合力。三是要坚持廉洁聚合力。我们常常说知识就是力量，团结就是力量，其实，廉洁也是一种力量。一个单位，一个部门，一个班子，如果大家每天都在想自己的事，凡事“ 利” 字当头，见好处就上，见困难就让，见利益就争，势必会造成各自为政、一盘散沙的混乱局面。相反，如果事事从严，人人自律，坚持制度面前人人平等，就会产生“ 榜样 ”、 “表率”的影响力，凝聚成坚不可摧的战斗集体。各级党组织一定要始终把党风廉政建设抓在手上，坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持用制度管权、管钱、管人，给权力戴上“紧箍咒” ，以政府的清廉取信于民，努力营造风清气正、上下齐心的政治生态。各级领导干部要始终绷紧廉政这根弦，讲操守、重品行，守住廉洁底线，决不能在党风廉政建设上出问题而破坏环境、影响发展。
