1、辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司西岗区政府机关事业单位食堂、物业、保洁、保安服务项目招 标 文 件（项目编号:ZQ2018-1183）采 购 人：大连市西岗区教育局采购代理机构：辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司日 期：二一八年九月辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司- 1 -目 录招标公告 2第一章 投标人须知及前附表 5第二章 合同条款及合同格式 27第三章 项目需求及其他要求 37第四章 投标文件格式 52第五章 评标细则89 辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-397281702西岗区政府机关事业单位食堂、物业、保洁、保安服务项目招标公告辽宁正泉工
2、程造价咨询服务有限公司受大连市西岗区教育局的委托，对西岗区政府机关事业单位食堂、物业、保洁、保安服务项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：ZQ2018-1183二、招标内容：A 包：二十所小学合计需服务人员共 240 人；B 包：十二所中学合计需服务人员共 202 人；C 包：十二所幼儿园及其他事业单位合计需服务人员共 199 人（详细内容见招标文件）。注：1、本项目招标以包为基本投标人，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别人员进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件及投标保证金。2、 各投标人均可
3、就本项目上述包中的 5 个包投标，最多允许中标 1 个包。三、采购预算:A 包（小学 20 所）预算 876.9259 万元；B 包（中学 12 所）预算732.0407 万元；C 包（幼儿园 12 所及其他事业单位）预算 806.4555 万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）四、投标人的资格条件：本项目 A、B、C 包均要求投标人符合以下资格条件投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：（一）在中国境内注册的具有服务能力的独立企业法人。注：（1）本项目不接受联合体投标；（2）截至开标前一日，经“信用中国”网站（ ） 、 “信用辽宁”网站（） 、 “信用大连”网
4、站（） 、 “中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。五、招标文件发售时间及地点：2018 年 9 月 7 日至 2017 年 9 月 14 日每天8：3016：30（北京时间，公休日、节假日除外）在辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司发售招标文件（大连市甘井子区中华西路 137 号） 。六、报名要求：（1）投标人如愿参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-397281703注册链接：http:/ “业务管理” “
5、填写投标信息” 找到需要报名的项目 “+（操作）” “新增报名” “打印回执码”。（2）投标人须办理 CA 锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用 CA签章。CA 锁办理链接：http:/ 、组织机构代码证（三证合一不需提供） 、以上材料相应的复印件一套（复印件需加盖公章）以及法定代表人授权委托书原件、被授权人的身份证原件及复印件，采购代理机构将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件） ，初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标审议结果为准。七、招标文件售价（人民币）：200 元/套/包，售后不退。八、接受投标文件的时间与地点：2018 年 9 月 28 日 9：30 时10
6、：00 时（北京时间）大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第 2 受理处（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号） 。九、投标截止时间、开标时间与地点：2018 年 9 月 28 日 10：00 时（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第 2 开标室（大连市甘井子区东北北路 101 号）。十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件十一、采购人：大连市西岗区教育局地址：大连市西岗区沈阳路 139-1 号联系人：林科长电话：0411-83606467十二、采购代理机构：辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司地址：大连市甘井子区中华西路 137 号联系人
7、：翟庆辉、李佳文电 话：041139728170辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-397281704传 真：041139728160电子邮箱：开户银行及帐号：中信银行大连金州支行 8110401012400385955辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-397281705第一章 投标人须知及前附表辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-397281706投标人须知前附表序号 内 容1项目名称：西岗区政府机关事业单位食堂、物业、保洁、保安服务项目项目编号: ZQ201
8、8-1183采购人名称:大连市西岗区教育局招标内容：A 包：二十所小学合计需服务人员共 240 人；B 包：十二所中学合计需服务人员共 202 人；C 包：十二所幼儿园及其他事业单位合计需服务人员共199 人（详细内容见招标文件第三章）。注：1、本项目招标以包为基本投标人，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别人员进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件及投标保证金。2、各投标人均可就本项目上述包中的 5 个包投标，最多允许中标 1 个包。采购预算:A 包（小学 20 所）预算 876.9259 万元；B 包（中学 12 所）预算732
9、.0407 万元；C 包（幼儿园 12 所及其他事业单位）预算 806.4555 万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）2投标人的资格条件：本项目 A、B、C 包均要求投标人符合以下资格条件：投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：（一） 在中国境内注册的具有服务能力的独立企业法人。注：（1）本项目不接受联合体投标；（2）截至开标前一日，经“信用中国”网站（） 、“信用辽宁”网站（） 、 “信用大连”网站（） 、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。3 资金来源：财政
10、性资金4投标保证金额：A 包：17 万元；B 包：14 万元；C 包：16 万元。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或担保公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见采购文件，支票或汇票必须为投标企业的支票或汇票） 。投标保证金的递交时间及地点：请于 2018 年 9 月 27 日 16:00 时前到辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司财务部递交（北京时间每天 9：0016：00，公休日、节假日除外） ，企业若要汇款，请汇至“户名：辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司；开户行：中信银行大连金州支行；帐号：8110401012400385955；联系人：侯女士；电话：0411-39728150-9
11、018” （支票、电汇以到帐时间为准） 。备注：1.不接受现金形式的投标保证金；2.以支票或汇票形式递交的，应在保证金截止日前二个工作日内将支票或汇票送至采购代理公司。3.担保公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817075招标文件售价（人民币）：200 元/套，售后不退。发售时间：2018 年 9 月 7 日至 2018 年 9 月 14 日起每天 9:0016:00（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：翟庆辉、李佳文 电 话：0411-39728170公司地址：大连市甘井子
12、区中华西路 137 号。6纸版投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件须有章节目录，每页都有页码标注；2、投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标；3、投标文件 1 套正本，6 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。电子版投标文件数量及封装要求：1、软件生成 ndltf 格式投标文件刻录光盘正本 1 张、副本 4 张，光盘上标注公司名称、包号。2、光盘封装在密封袋内。3、投标人制作投标文件时，一定要使用 dlzf 格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为 dltf（加密）和 ndltf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的 ndltf 格式（不加密）的投标文
13、件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。4、投标人刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf 文件格式（不加密），评标时导入的投标文件不是.ndltf 文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。5、其他注意事项（1）投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：http:/ CA 锁，使用投标工具制作投标文件，CA 锁办理通知： http:/ http:/ 年 9 月 XX 日北京时间 13：15时13：45 时） ，到大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第 3 受理处（地址：大连市甘井子区东北北路 101 号） 。8投标截止日期及时间：2018 年
14、9 月 28 日 10：00 时（ 北京时间）开标日期及时间：2018 年 9 月 28 日 10：00 时（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第 3 开标室（大连市甘井子区东北北路 101 号）。辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817089服务期限：自合同签订后中标人实际开始服务之日起一年。 （在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目物业管理内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交大连市西岗区财政局备案） 。进
15、场时间：人员需求数量表中区域负责人上岗时间为合同签订后 3 个日历日内 。 “需求一”中的食堂用工人员、保洁、门卫人员，上岗时间为合同签订后三个日历日内，换气站人员的聘用时间为取暖期正式开始前 5 天起，至取暖期正式结束止；“需求二”中的门卫、保洁及其他人员，上岗时间为 2019 年 3 月 1 日；“需求三”中的保安人员，上岗时间为 2019 年 1 月 19 日。10 投标有效期：自提交投标文件的截止之日起 90 个日历日11 签订合同期限：中标通知书发出之日起三十（30）天内。12 评标方法：综合评分法13付款方式：合同签署且中标人实际开始服务后，采购人按每半年一次分期结算支付年度合同价
16、款，共两次结清。 （半年合同价款为年度合同价款的二分之一） 。14履约保证金：投标人一旦中标不得弃标，并且须在签订合同前缴纳履约保证金，金额为合同价款的 10%；如若执意放弃中标资格，将不予退还其投标保证金。履约保证形式：履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函、担保公司出具的保函。注：担保公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；15项目经理面试：1、项目经理面试：项目经理需要参加面试，面试时间为 5 分钟左右。注：项目经理现场面试必须携带本人身份证原件。项目经理未到开标现场面试的按无效投标处理。16其他要求：1、中标人应为员工缴纳五险一金一费（采
17、暖费） ，如发生工伤，死亡等意外情况由中标人自行承担。2、中标人应按规定的时间向物业服务人员开出工资，如因拖欠工资而导致的服务质量下降甚至出现重大延误，采购人有权终止与中标人的合同。3.中标单位需优先录用用人单位的现有在聘人员。17其他要求：1、投标报价应包括：（1）物业人员的工资、加班费、劳动保险、服装费、交通费等；（2）设备设施维护费；（3）物业管理企业办公费用；（4）物业保洁的物料费及工具折旧；（5）管理费；（6）税金；（7）由物业公司支付的费用；（8）与本次招标项目物业管理有关的其他一切费用。辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817
18、09直到服务期满为止，采购人不再支付除合同价款以外的任何费用。2、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3、 “”条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效投标。4. 因本项目 A 包、B 包、C 包和 D 包、E 包分别在 2 个开标室同时开标，如同时参与多个包投标的供应商，需安排两个授权委托人参与本项目。辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-39728
19、17010投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）采购人名称：大连市西岗区教育局（2）本次招标的内容为：A 包：二十所小学合计需服务人员共 240 人；B 包：十二所中学合计需服务人员共 202 人；C 包：十二所幼儿园及其他事业单位合计需服务人员共 199 人（详细内容见招标文件第三章）。注：1、本项目招标以包为基本投标人，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别人员进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件及投标保证
20、金。2、 各投标人均可就本项目上述包中的 5 个包投标，最多允许中标 1 个包。（3）服务期限：自合同签订后中标人实际开始服务之日起一年。 （在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目物业管理内容及服务要求不变、价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签两年，签订合同送交大连市西岗区财政局备案） 。（4）服务地点： A 包：西岗区教育局下属二十所小学；B 包：西岗区教育局下属十二所中学；C 包：西岗区教育局下属十二所幼儿园及其他事业单位。（5）付款方式：合同签署且中标人实际开始服务后，采购人按每半年一次分期结算支付年度合同价款，共两次结清。 （半
21、年合同价款为年度合同价款的二分之一） 。（6）进场时间：人员需求数量表中区域负责人上岗时间为合同签订后 3 个日历日内,“需求一”中的食堂用工人员、保洁、门卫人员，上岗时间为合同签订后三个日历日内，换气站人员的聘用时间为取暖期正式开始前 5 天起，至取暖期正式结束止；“需求二”中的门卫、保洁及其他人员，上岗时间为 2019 年 3 月 1 日；“需求三”中的保安人员，上岗时间为 2019 年 1 月 19 日。 2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格条件辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817011本项目 A、B、C 包均要求投标人符合
22、以下资格条件：投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：（一）在中国境内注册的具有服务能力的独立企业法人。注：（1）本项目不接受联合体投标；（2）截至开标前一日，经“信用中国”网站（ ） 、 “信用辽宁”网站（ ） 、 “信用大连”网站（） 、 “中国政府采购网”网站（ ）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。满足前附表中的要求外还应具备以下条件：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标
23、或者未划分标段的同一招标项目投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。3.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。4.投标人有下列情形之一的不能参加本次投标：（1）因重大经济问题正在接受国家有关部门审查的；（2）正在被其他企业兼并（或收购）或因重大经济纠纷正在进行诉讼或仲裁的；（3）因腐败和欺诈行为而被有关部门处理的；（4）投标人必须是通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或
24、未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。（三）招标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817012（一）招标文件构成 1.招标文件包括：招标公告第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及其他要求第四章 投标文件格式第五章 评标细则2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投
25、标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知采购代理机构，采购代理机构将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，采购代理机构依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的内容，可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布
26、更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在 24 小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。三、投标文件的编制辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817013（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有
27、往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.报价汇总表；（1）物业管理各分项每月报价细目清单（2）小型和微型企业产品报价说明表（如有）（3）残疾人福利性单位报价说明表（如有）（4）监狱企业报价说明表格式（如有）3.服务响应表4.资格证明文件；5.投标人基本情况表；6.针对本项目的物业管理方案；7.紧急预案；8.人员配置；9.拟投入办公设备及机具配备情况表；10.项目业绩；（如有）11.区域负责人简历；（如有）12.招标文件要求的其他资料；（如有）13.投标人需说明的其他问题；（如有）14.中小企业声明函；（如有）15.残疾人福利性单位声明函；（如有
28、）16.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有）17.政府采购投标保证金担保函（如有）18.履约保证金保函（如有）19.开标一览表（要求单独密封） 。注：以上材料除已备注“如有”项外缺少任意一项，投标文件按无效处理。辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817014（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：（1）物业人员的工资、加班费、劳动保险、服装费、交通
29、费等；（2）设备设施维护费；（3）物业管理企业办公费用；（4）物业管理工具折旧；（5）管理费；（6）税金；（7）由物业公司支付的费用；（8）与本次招标项目物业管理有关的其他一切费用。直到服务期满为止，采购人不再支付除合同价款以外的任何费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险） ，在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。4.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要
30、求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、服务能力；3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件” 。辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817015（七）证明服务的合格性和符合
31、招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。（八）投标保证金1. 投标人应按前附表中的要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或担保公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票） 。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投
32、标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。6.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被不予退还：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害采购人利益的情形。 7.保证金递交时间及地点: 投标人根据招标文件“投标人须知前附表”第 4 项中规定的时间及地点提交投标保证金。（九）投标有效期
33、1.自提交投标文件的截止之日起，90 个日历日内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等） 。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求且投标保证金正常退还。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-39728170161.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本 1 份和副本 6 份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” ，电子文件 5 份 。当正本和副本不符时，以正
34、本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标人的行政公章（加盖投标人的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）,投标人递交的文件正本和所有的副本需封装在同一密封袋内，封口处应有投标人的公章。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人（或负责人）或其授权委托人签字或加盖投标人公章。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内，封口处应有投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止
35、年月日时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于“招标公告”中规定的开标时间。2.采购代理机构可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。3.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密
36、封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。（三）迟交的投标文件辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817017逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给采购代理机构，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本
37、招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。4.开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，各投标人仅对自
38、己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.投标人不足 3 家的，不得开标。6.开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。7.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提
39、出的询问或者回避申请应当及时处理。8.采购代理机构将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817018定代表人（或负责人）或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由随机抽取的有关方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查
40、、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响采购人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。3.采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，对投标人的资格
41、审查，由采购代理机构负责。原则上，应当有两人以上工作人员进行审查工作，并形成资格审查表提交给评标委员会。2.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序等进行审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。属于实质性的要求和条件以“”号标记，未响应“”号条款的投标文件为无效投标文件。3.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：3.1 未按要求提交投标保证金；3.2 投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单3.3 投标人未提供无重大违法记录声明3.4 投标有效期不满足招标文件要求；辽宁正泉工程造价咨询服
42、务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-39728170193.5 报价超过招标文件中规定的预算金额的；3.6 投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；3.7 投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；3.8 未对“”条款做出实质性响应，发生偏离；3.9 投标人涂改证明材料或者提供了虚假材料；3.10 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.11 发现有招标文件规定的其它投标无效情形；3.12 有不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实
43、质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。6. 同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一
44、致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标1.在评审过程中，评标委员会发现投标人有串通投标行为的，相关投标人的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。2.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；辽宁正泉工程造价咨询服务有限公司大连市甘井子区中华西路 137 号。 0411-3972817020（5）不同投标
45、人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见评标细则。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。8.在评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（或负责人
