1、1河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测谈 判 文 件采购编号：豫财竞谈-2018-1016采 购 人 ： 河 南 省 农 村 能 源 环 境 保 护 总 站招 标 代 理 ： 河 南 大 明 建 设 工 程 管 理 有 限 公 司二 一 八 年 九 月河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件2目 录第一章 竞争性谈判公告 .3第二章 响应人须知 .7响应人须知前附表 .7第三章 采购内容及要求 24第四章 合同条款及格式 34第五章 谈判响应文件格式 37一、报价函 38二、报价函附录（第一轮报价） 392.1 分项抽检报价一览表 40三、
2、法定代表人身份证明 42四、授权委托书 43五、响应人的资格及证明文件 44六、谈判保证金 46七、商务条款偏差一览表 477.1 技术规格偏差一览表 48八、检验组织方案 49九、档案管理 49十、反商业贿赂承诺书 50十一、响应人仪器设备一览表 51十二、实验室情况一览表 52十三、样品存放主要设施设备情况一览表 53十四、检验从业人员一览表 54十五、抽样人员情况一览表 55十六、抽样设备情况一览表 56十七、中小企业声明函 57河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件3第一章 竞争性谈判公告河南大明建设工程管理有限公司受河南省农村能源环境保护总站的委托，
3、就河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测进行竞争性谈判，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。1.采购项目名称及编号1.1 采购项目名称：河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测1.2 采购编号：豫财竞谈-2018-1016 2.资金来源及预算金额2.1 资金来源：财政资金，已落实；2.2 预算金额：130 万元 2.3 采购内容：全省农产品产地土壤农产品样品检测；2.4 质量要求：质量控制工作必须河南省农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制工作方案的各项要求；2.5 完成期限：检测机构自收到最后一批样品数之日起，15 日历天内完成。3.采购人的采购需求：
4、3.1 项目背景：根据农业农村部关于支付 2018 年度农业生态环境保护等项目资金的通知（农财发201830 号），由河南省农村能源环境保护总站组织开展 2018 年度河南省农产品产地环境监测网络监测预警项目。项目中涉及土壤、农产品可食部分样品检测分析任务，需要检测机构提供土壤、农作物样品检测分析服务，以便及时获得准确可靠的样本检测数据及评价结果。3.2 项目样品数分配地点：表 1 河南省 2018 年土壤及农产品样品检测任务分解表行政区名称 土壤样品数量（个） 农产品样品数量（个）郑州市 58开封市 35 53洛阳市 60 145平顶山市 25 90安阳市 25 77鹤壁市 25新乡市 50
5、 129焦作市 24 90濮阳市 43许昌市 19 61漯河市 55三门峡市 25 77商丘市 23 96河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件4周口市 30 104驻马店市 78 167南阳市 104 209信阳市 40 146济源市 10 36巩义市 8兰考县 10汝州市 19滑县 13长垣县 15永城市 15鹿邑县 12邓州市 24固始县 30新蔡县 24全省 548 18314.政府采购政策政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品，优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，网络安全，促进中小企业
6、发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。5.响应人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条、中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定，提供下列材料： 5.1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；5.2、经审计合格的财务状况报告（提供 2016 年度或 2017 年度），依法缴纳税收证明（2018年 1 月 1 日以来任意一月
7、）和社会保障资金交纳证明（2018 年 1 月 1 日以来任意一月）的相关材料；5.3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；5.4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5.5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；5.6、近三年内未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图（信用记录查询渠道：通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询信用记录）；河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件55.7、 投标人须具有与国家有关认证认可规定相适应的检验资质，并通过
8、省级及以上质量技术监督局组织的计量认证（CMA）且证书合法有效；且认证项目涵盖土壤中 pH 值、有机质、机械组成、阳离子交换量、砷、镉、铬、汞、铅、铜、锌、镍等分析项目和农产品中砷、镉、铬、汞、铅、铜、锌、镍重金属分析项目检测能力；5.8 投标人需入围农业部生态环境总站关于 20172018 年农产品产地土壤环境质量承检机构名录的通知（农生态）20182 号中公布的检测机构名单。5.9、具备与检验检测工作相适应的、有效运行的质量管理体系；5.10、本次招标不接受联合体投标。6.投标报名：6.1 投标人（供应商）应首先完成诚信库入库登记（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-河
9、南省公共资源电子交易平台诚信库入库登记指南（工程建设、政府采购）；诚信库入库登记通过后，方可办理 CA 数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-公共资源项目 CA 办理流程）。6.2 凡有意参加投标者，请于 2018 年 9 月 17 日至 2018 年 9 月 19 日，登录“河南省公共资源交易中心（http:/）”网，凭领取的企业身份认证锁（CA 密钥）进行网上投标报名。7.竞争性谈判文件的获取7.1 竞争性谈判文件获取时间：竞争性谈判文件下载时间及时关注河南省公共资源交易中心网站和公司 CA 密钥推送消息，响应人未按规定在网上下载竞争性谈判文件的，其投
10、标将被拒绝。7.2 竞争性谈判文件获取方式：凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示下载竞争性谈判文件及资料。（详见 http:/ 公共服务-办事指南）7.3 竞争性谈判文件费用：每套 300 元。7.4 获取竞争性谈判文件后，响应人请到河南省公共资源交易中心网站公共服务下载专区栏目下载最新版本的响应文件制作工具安装包和签章软件，并使用安装后的最新版本响应文件制作工具制作电子响应文件。8.响应文件的递交8.1 响应文件包括纸质响应文件。8.2 响应文件递交的截止时间：2018 年 9 月 20 日上午 9 时 00 分(北京时间)。8.3 响应文件递交地址：河南省公共资源交易中心第 12 开标室
11、，郑州市经一路与农业路东交叉口投资大厦 A 座。8.4 逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。9.发布公告的媒介河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件6本次谈判公告同时在河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心门户网站上同时发布。10.本次招标联系事项：招 标 人：河南省农村能源环境保护总站地 址：郑州市农业路 27 号联 系 人：罗老师联系电话：0371-65917951代理机构：河南大明建设工程管理有限公司地 址：郑州市花园路 27 号河南省科技信息大厦 12 层联 系 人：袁宝利 申长爽电 话：0371-55679968
12、传 真：0371-63812233 邮 箱：2018 年 9 月 14 日河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件7第二章 响应人须知响应人须知前附表序号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.1 采购人采购人名称：河南省农村能源环境保护总站地 址：郑州市农业路 27 号联 系 人：罗老师联系电话：0371-659179511.1.2 采购代理机构单位名称：河南大明建设工程管理有限公司地址：郑州市花园路27号河南省科技信息大厦（花园路与红专路交叉口向北50米路东）12楼联 系 人：袁宝利 申长爽 咨询电话：0371-556799681.1.4 采购方式 竞争性谈
13、判1.1.5 项目名称河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 采购预算金额 130万元1.2.3 采购项目性质 服务1.2.4 资金落实情况 已落实1.3.1 谈判内容 全省农产品产地土壤农产品污染检测分析1.3.2 完成期限 检测机构自收到最后一批样品之日起，15日历天内完成1.3.3 质量要求质量控制工作必须符合河南省农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制工作方案的各项要求1.4 响应人资质条件符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定，并提供下列材料：1. 法人或者其他组织的营业执
14、照等证明文件，自然人的身份证明；2 .财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件8材料；3 .具备履行合同所必需的货物和专业技术能力的证明材料；4 .参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5.近三年内未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询记录截图（信用记录查询渠道：通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询信用记录。6 .投标人须具有与国家有关认证认可规定相适应的检验资质，并通过省级及以上质量技术监督局组织的计量认证（CMA）且
15、证书合法有效；且认证项目涵盖土壤中 pH 值、有机质、机械组成、阳离子交换量、砷、镉、铬、汞、铅、铜、锌、镍等分析项目和农产品中砷、镉、铬、汞、铅重金属分析项目检测能力；7.投标人需入围农业部生态环境总站关于 20172018年农产品产地土壤环境质量承检机构名录的通知（农生态）20182 号中公布的检测机构名单。8.具备与检验检测工作相适应的、有效运行的质量管理体系；1.10.1 响应人提出问题的截止时间 提交首次响应文件截止之日前1.11 分 包 不允许1.12 偏 离 不允许1.13 是否接受选择性报价方案 不接受：首次响应文件只允许一个报价方案2.1构成竞争性谈判文件的其他材料采购预算价
16、本项目采购预算价为： 130万元，响应人报价超过采购预算的其响应性文件将可能被拒绝；3.3 谈判有效期 60日历天（谈判截止之日起）河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件93.4 谈判保证金保证金的金额： 人民币贰万元整（￥.20000）保证金的形式：响应人必须于首次响应文件递交截止时间前将谈判保证金以电汇或转帐的方式从响应人基本账户交到河南省公共资源交易中心帐户（电汇或转帐方式，以到帐时间为准，逾期未到账可能引起不利于响应人的评审结果，由响应人承担全部责任）。注：采用电汇或转帐方式的须将相关凭证复印件放入响应文件中谈判保证金有效期应同响应文件有效期。收款单位
17、（户名）: 河南省公共资源交易中心开户银行：中信银行股份有限公司郑州分行营业部银行账号：31111100159900146183.5.3 签字或盖章要求 见响应文件格式要求3.5.4 响应文件份数 正本 壹 份，副本 贰 份3.5.5 装订要求响应文件的正本和副本装订均应采用A4打印纸，胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的装订方式的响应文件4.1 封套上写明响应人的地址：响应人名称：XX（项目名称）项目谈判响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1 首次响应文件递交截止时间 2018年9月20日上午9时00分(北京时间)4.2.2 首次递交响应文件地点河南省公共资源交易中心第12开标室
18、（郑州市农业路与经一路口西南角投资大厦）。4.2.4 是否退还谈判响应文件 否5.1 竞争性谈判时间和地点谈判时间：同首次响应文件递交截止时间谈判地点：同首次递交响应文件地点5.3.1 谈判小组的组建谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/35.3.9 是否授权谈判小组确定成交人 是6.4 履约保证金 签订合同时双方约定9.1 招标代理服务费按照国家计委计价【2002】1980号文和发改办价格2003857号规定计取，由成交人支付河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件109.2是否要求响应人在递交响应文件时，同时
19、递交响应文件电子版要求提交电子版；响应文件电子版内容：包含全部响应文件内容的电子文档响应文件电子版形式及份数： U 盘一份 响应文件电子版密封方式：详见响应人须知9.3 政府采购政策1.响应产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单内（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（响应人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予响应人在谈判过
20、程中规定的标准分值进行减价评审。2.如采购产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的（若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期节能清单），响应人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的，谈判响应文件、成交结果无效。3.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，响应人必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。4.关于计算机办公设备，必须执行国家版权
21、局、信息产业部、财政部等部门规定，响应人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。5.采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件11准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。6.优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。7.采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，响应人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。8.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创
22、新产品政府收购和订购管理办法。9.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业的报价给予 6%-10%的扣除（监狱企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可。成交人如为小型和微型企业的，并在响应文件中填写了中小企业声明函，则需要在领取成交通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若不能提供或提供的材料与谈判时做出的声明不符，采购人有权取消该成交人的成交资格，并对因其造成的损失进行追责。10.开源节流，执行低价优先的采购政策规定。9.
23、4采购程序1. 成立谈判小组2. 制定或确认谈判文件3. 确定不少于 3 家的响应人参加谈判4. 谈判5. 确定响应人6. 在财政部门指定媒体公布结果9.5 响应文件可能被拒绝的因素 详见响应人须知第 5.3.5 款及 5.3.7 款规定内容河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件121 总则1.1 项目概况根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备竞争性谈判条件，现对本项目进行采购。1.1.1 本次谈判项目采购人：中所述的，依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.1.2 本次谈判项目采购代理机构：受采购人委托组织采购
24、活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组织。1.1.3 本次谈判项目合格响应人：（1）注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人。（2）与采购人、采购人就本次采购的货物委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。（3）遵守国家法律、法规及采购代理机构有关竞争性谈判的规定。（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（8）具有完善的售后服务体系，并能承担采购项目的服务的企业。（9
25、）已购买竞争性谈判文件并在采购代理机构登记备案的。（10）法律、行政法规规定的其他条件。1.1.4 本次采购方式：见。1.1.5 本次谈判项目名称：见。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本谈判项目的资金来源：见。1.2.2 本谈判项目的采购预算金额：见。1.2.3 本谈判项目的采购项目性质：见。1.2.4 本谈判项目的资金落实情况：见。1.3 服务内容 、完成期限和质量要求河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件131.3.1 本次服务内容 ：见。1.3.2 本项目的完成期限：见。1.3.3 本项目的质量要求：见。1.4 响应人资格要求：见。1.5 费用承担
26、响应人必须自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.6 保密1.6.1 谈判开始前，任何人不得向他人泄露响应人名单等可能影响谈判结果，或形成获得信息不对、有差别等事实上形成的差别待遇的行为。1.6.2 谈判期间，直到授予成交响应人合同止，凡是与谈判响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交候选人等方面的情况，均不得向响应人或其他无关的人员透露。1.6.3 在采购过程中，响应人有试图向谈判小组成员施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被拒绝。1.6.4 为保证成交结果的公正性，谈判期间直至授予响应人合同时，谈判小组成员不得与响应人私
27、下接触、交换意见。在谈判结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得也不应将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。1.6.5 采购人原则上不向落选方解释落选原因，参加本项目竞争性谈判的响应人如对本次评审推荐的拟成交响应人有异议或发现违规违纪行为，请以书面署名形式向采购人提出质疑，并提供有关书面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。1.6.6 谈判结束后，不退还谈判响应文件。1.7 语言文字除国外第三方出具的证明文件、专用术语外，与谈判有关的响应文件语言文字均应使用中文。必须使用他国语言文字时，证明文件、专用术语应附有中文注释和翻译文件。响应文件中因使用他国语言文字发生歧义时，以中文为准。1.8 计量单位所
28、有计量均采用中华人民共和国法定计量标准单位。1.9 踏勘现场1.9.1 响应人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按响应人须知前附表规定的时间、地点组织响应人踏勘项目现场。1.9.2 响应人如需踏勘现场，所发生的费用自理。河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件141.9.3 除采购人的原因外，响应人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供响应人在编制响应文件时参考，采购人不对响应人据此作出的判断和决策负责。1.10 谈判文件提出问题和修改要求1.10.1 响应人对谈判文件中如有需要澄清
29、的疑问的，应当在提交首次响应文件截止之日前，以书面方式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），并加盖企业公章按谈判须知前附表中的地址通知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对谈判文件完全认可。1.10.2 采购代理机构将按规定对收到的要求澄清的问题予以答复。采购代理机构将答复发给所有响应人( 包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源)，响应人应签收并提供文件回执。1.11 分包本项目未经采购人同意不允许分包。也不允许将同一包（标）下的项目内容坼分报价。1.12 偏离1.12.1 和谈判文件中对本项目服务内容的描述，是采购人采购需求的准确表述。凡属采购人
30、认为重要的商务、技术条款响应人在响应文件中，均应做出实质性响应。不接受任何重大偏离。1.12.2 允许谈判响应文件偏离竞争性谈判文件某些要求的，偏离应当符合竞争性谈判文件规定允许的偏离范围和幅度。1.12.3 由于采购需求调研或信息不对等的原因，响应人在不违反规定或允许选择性报价的条件下，可能提供优于谈判文件规定采购标准的商务、经济、技术的条件货物或服务-正偏差。有正偏差的货物或服务采购人同意，谈判小组不应反对。但正偏差的商务、经济、技术条件在谈判中除作价格因素的比较和评判外，不得擅自增加调价因素，改变推荐成交响应人的条件。政府采购政策另有规定从其规定。1.13 选择性报价方案见。2 竞争性谈
31、判文件2.1 竞争性谈判文件的组成本竞争性谈判文件包括：（1）竞争性谈判公告（2）响应人须知河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件15（3）服务内容及要求（4）合同条款及格式（5）合同条款资料表（6）响应文件格式根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。2.2 竞争性谈判文件的澄清2.2.1 响应人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。任何对竞争性谈判文件认为有需要澄清的响应人，均应在提交首次响应文件截止之日前，以书面形式（加盖公章且
32、法人代表或其授权代表人签字的原件，下同）要求采购人、采购代理机构或者谈判小组对竞争性谈判文件予以澄清，采购代理机构将对收到要求澄清的问题进行答复，答复以书面形式通知所有接收竞争性谈判文件的响应人( 包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源)。2.2.2 响应人在收到澄清后，应以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3 竞争性谈判文件的修改2.3.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在
33、提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，以书面形式通知所有接收竞争性谈判文件的响应人，同时在公告发布媒体上发布更正公告，不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。2.3.2 澄清或者修改的内容与竞争性谈判文件不一致的地方，以澄清或者修改的内容为准。3 谈判响应文件3.1 谈判响应文件的组成谈判响应文件应包括下列内容：（1） 报价函（2） 报价函附录（第一轮报价）（3） 法定代表人身份证明（4） 授权委托书（5） 响应人的资格及证明文件（6） 谈判保证金（7） 商务条款偏差一览表（8） 检验组织方案（9） 档案管理（10） 反商业贿赂承诺书（11） 响应人仪器设备一览表河南省农业
34、厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件16（12） 实验室情况一览表（13） 样品存放主要设施设备情况一览表（14） 检验从业人员一览表（15） 抽样人员情况一览表（16） 抽样设备情况一览表（17） 中小企业声明函3.2 谈判价格构成及报价要求3.2.1 响应人应按照谈判文件提供的响应文件报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项报价和总标价。如果单价、分项总价和总标价之间有差异，以单价为准。响应人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其响应文件将被拒绝。3.2.2 竞争性谈判响应总报价应是采购人指定地点交货的，包括基于交货或提供服务发生的各种税费、保险费
35、、安装费、运输费、检验费以及伴随的消耗材料、备品备件和其它服务费总报价。3.2.3 分项报价表是将总报价分解为：卖方技术服务（安装、调试、运行、耗材）报价、检验、技术培训费用、各类税费及验收检测费，各项报价应准确填入竞争性谈判响应货物分项报价表相应栏内。未填入报价项目谈判小组可以认定为已包含在总报价，也可能做出对响应人不利的判断，后果由响应人自行承担。3.2.4 谈判报价应完全包括谈判文件规定的全部货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的货物或服务分项。3.2.5 响应人不得以任何理由在谈判后对报价予以修改，报价在谈判有效期内是固定的，不因任何原因而改变。非谈判文件允许的任何包含价格调整要求
36、和条件的响应，将被视为非实质性响应竞争性谈判而予以拒绝。响应人将承担违约责任。3.2.6 本项目的谈判报价应按照谈判文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑供货及质保期间各类市场风险和国家政策性调整等风险系数，由各响应人根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业成本。3.2.7 在竞争性谈判中，谈判小组认定响应人报价明显偏低，可以要求响应人在规定时间内提供证据，并做出合理解释。响应人不能做出合理解释，谈判小组可以认定其报价可能低于个别成本，涉嫌不正当竞争而拒绝接受其报价。3.3 谈判有效期3.3.1 在规定的谈判有效期内，响应人不得要求撤销或修改其谈判响应文
37、件。3.3.2 出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长谈判有效期。响应人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其谈判响应文件；响应人拒绝延长的，其谈判响应文件失效。河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件173.4 谈判保证金 3.4.1 响应人在递交响应文件的同时，应按规定的金额、缴纳方式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。谈判保证金必须确保在前附表要求的时间前到账，否则视为未递交，有效的谈判保证金进账凭证的复印件是竞争性谈判文件的一个组成部分。3.4.2 响应人不按本章第 3.4.1 项要求提交谈判保证金的，其响应文件作
38、无效处理。 3.4.3 未成交响应人的保证金应当在成交通知书发出后 5 个工作日内无息退还，成交响应人的保证金应当在采购合同签订后 5 个工作日内无息退还。3.4.4 有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还： （1）响应人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）响应人弄虚作假提供虚假证明材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外,成交响应人不与采购人签订合同的；（4）响应人与采购人、其他响应人或者采购代理机构恶意串通的；（5）不按规定足额交纳履约保证金，或非采购人的原因不按规定时间、地点交货或提供服务的；（6）在交货或提供服务中以次充好的；（7）谈判文件规定的其他情形。 3.5
39、谈判响应文件的编制3.5.1 谈判响应文件应按 “谈判响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为谈判响应文件的组成部分。其中，报价函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。3.5.2 谈判响应文件应当对竞争性谈判文件有关完成期限、谈判有效期、质量要求、服务内容 等实质性内容作出响应。3.5.3 谈判响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由响应人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由
40、响应人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见。3.5.4 谈判响应文件正本、副本份数及电子文档格式见。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 谈判响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见规定。4 响应文件的递交4.1 响应文件的密封和标记河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件184.1.1 响应文件的正本、副本、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖响应单位公章。4.1.2 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”、 “电子文档”字样，封
41、套上应写明的内容见。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的谈判响应文件，采购人或谈判小组不予受理。4.2 谈判响应文件的递交4.2.1 响应人首次递交谈判响应文件截止时间：见。4.2.2 响应人首次递交谈判响应文件的地点：见。4.2.3 响应人应在本章第 4.2.1 项规定的谈判截止时间前递交首次响应文件。4.2.4 除另有规定外，首次谈判截止时间后响应人所递交的谈判响应文件不予退还。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人或谈判小组不予受理。4.3 谈判响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的首次递交谈判截止
42、时间前，响应人可以修改或撤回已递交的谈判响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 响应人修改或撤回已递交谈判响应文件的书面通知应按照本章第 3.5.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向响应人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为谈判响应文件的组成部分。修改的谈判响应文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 竞争性谈判5.1 谈判时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的谈判响应文件首次递交截止时间（谈判时间）和规定的地点进行竞争性谈判，并邀请所有响应人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 谈判程序5.2.1 递交首次响应文件截止，宣布谈判会议
43、开始；5.2.2 宣布谈判会议纪律；5.2.3 由响应人或其推选的代表检查谈判响应文件的密封情况；5.2.4 谈判（采购人将对谈判过程进行记录，以存档备查）。5.3 谈判及评审成交标准5.3.1 谈判组织：谈判工作由谈判小组独立进行，谈判小组按照国家相关规定组建，由采购河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件19人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的 2/3，达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，应当由 5 人以上单数组成。5.3.2 谈判小组制定谈判文件或确认谈判文件符合政府采购政策
44、规定，没有歧视性、排他性条款和其他违反法律法规的情况。5.3.3 确定响应人名单。5.3.4 审查响应人的响应文件并作出评价。谈判小组按先初审、后谈判的程序对响应文件进行评审，谈判小组对密封情况完好的响应文件根据本须知第 5.3.5 款及 5.3.7 款规定的内容进行初审。5.3.5 在初审阶段，属于下列情况的响应文件将不得进入谈判阶段：（1）谈判响应文件未经法定代表人或其授权代表签字、盖章的；（2）谈判响应文件没有实质性响应本项目竞争性谈判文件的要求；（3）谈判响应文件中有采购人不能接受的其它条件；（4）谈判资格不合格的响应人。5.3.6 在初审阶段,谈判小组还需对响应人的谈判报价进行审核，
45、看其是否有计算或打印上的错误。修正错误的原则如下:(1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。5.3.7 在初审阶段，响应文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对竞争性谈判文件作出实质性响应，作废标处理：（1）谈判响应文件未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）谈判响应文件未按规定的格式填写、内容不全或字迹模糊辨认不清；（3）谈判响应文件中无谈判报价、无质保期、无谈判有效期或谈判响应文件载明的采购项目完成期限限、谈判有效期限超过谈判文件规定的期限； （4）提供
46、货物、服务的技术标准不满足采购需求的；（5）响应文件有保留或合同条款有采购人不可接受条件；（6）未按竞争性谈判文件要求提交谈判保证金；（7）资格证明文件不全，或不满足谈判文件规定的响应人资格要求的；（8）响应单位自行通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）等渠道查询响应人信用记录，并将查询结果附在响应文件中，被列入失信河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文件20被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目采购活动。（9）响应文件未实质性响应谈判文件要求。5.3.8 详细谈判:（1）谈判小组集中与单一响应人
47、分别进行谈判。谈判顺序为签到逆顺序，在谈判中，谈判双方可以就谈判项目所涉及的价格、技术、服务等进行实质性谈判，但谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他响应人的商业秘密、技术资料、价格和其他信息，不得变动谈判文件中的其他内容。（2）谈判小组可以要求响应人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。响应人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（3）谈判小组要求响应人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。响应人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附
48、法定代表人授权书。响应人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（4）在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当以书面形式同时通知所有参加谈判的响应人。（5）谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由响应人提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上响应人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（6）谈判文件能够详细列明
49、采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的响应人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的响应人不得少于 3 家。（7）最后报价（二轮报价）【注：1、最后报价不得超出采购人预算价；2、最后报价明显低于成本价的，响应人需做出合理说明，否则将承担不被接受的风险】。最后报价是响应人响应文件的有效组成部分。情况特殊,经谈判小组根据谈判现场情况，可以要求响应人适当进行多轮报价。（8）政府采购政策抵扣 小型和微型企业（监狱企业视同小型、微型企业）的报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与谈判。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明河南省农业厅河南省农村能源环境保护总站土壤及农产品样品检测竞争性谈判文
