1、- 1 -坚定不移推改革 坚持不懈强管理 努力将扭亏脱困工作落到实处王 国 旺 总 经 理 在 大 雁 公 司 十 五 届 三 次 职 工 代 表 大 会暨 2017年 工 作 会 上 的 报 告(2017 年 1 月 24 日)第一部分 2016 年工作回顾2016 年，公司全面贯彻落实神华集团决策部署，按照“保安全、调结构、促改革、降成本、升质量、提效益、防风险、强党建”的要求，不断夯实管理基础，积极推进企业改革，强化安全环保、依法治企、价值创造、提质增效，各项工作取得阶段性成效。全年主要经济指标完成情况如下。1煤炭产量完成 900 万吨，同比增加 9.4 万吨，超年初计划10 万吨。其中
2、，雁南矿完成产量 242 万吨，扎尼河露天矿完成产量 658 万吨。2掘进进尺完成 6673m，土方剥离完成 2868 万 m3。3吨煤完全成本 144.94 元 ，同比降低 1.42 元，较计划降低11.79 元。- 2 -4吨煤售价 91.47 元，较计划降低 17.38 元。5营业收入 23.6 亿元，同比降低 7.6 亿元。其中，煤炭收入8 亿 元 ，同 比 减 少 1 亿 元 ，降 幅 11.6%；工程建设板块收入 14.8亿元，同 比 减 少 2.6 亿 元 ，降 幅 14.9%。6亏损 7.4 亿元，同比增亏 2 亿元，较年初预算增亏 2 亿元。主 要 受 煤 价 降 低 减 少
3、 收 入 1.5 亿 元 和 增 加 神 华 奖 励 工 资 0.7 亿元 影 响 。7.安全生产杜绝了重伤以上事故，全公司共发生人身伤害事故 21 起、轻伤 21 人。回顾一年来的工作，我们主要有以下七点体会：一、2016 年，最显著的成就是安全工作水平再上台阶，实现了安全生产目标一年来，大雁公司以集团“两个理念” 为 指导，夯实管理基础，加大管控力度，促进了安全管理水平的整体提升，安全生产形势稳中趋好，真正做到了为企业正常运营保驾护航。加强责任落实。将 1 号文件贯彻落实情况、安全思路执行情况作为责任落实的重要依据，纳入风险预控体系审核，加大考核力度；推行了安全生产约谈制度，对雁南矿、机电
4、安装公司等5 家单位的主要领导进行了安全约谈。加强风险预控体系建设。将建安公司、机关车队纳入公司内部体系建设单位。树立了雁南- 3 -矿、运销公司为体系建设标杆单位，推动了公司体系建设的总体提升。加强隐患排查整改。在公司内部推行了隐患内部挂牌和隐患“ 双卡制” ，深刻汲取各 类事故教训，开展了受限空 间专项治理和地面单位隐患排查治理等专项工作，实现安全管控全覆盖，无死角。加强安全教育培训。有针对性地开展员工安全技能等方面的培训，深入开展事故案例警示教育活动，增强员工保安意识。加强环保管理。将环保工作纳入日常生产经营工作当中，安全工作例会改为安全环保工作例会。公司在资金紧张的情况下投入1.6 亿
5、元，积极推进燃煤锅炉改造工程。目前，雁南、雁北电厂环保改造工程基本完成，雁中热源厂新建工程完成工程量的 20，为下一步热电总厂环保全面达标奠定了基础。二、2016 年，最难得的转变是煤矿管理理念发生变化，人员结构、技术装备、生产组织更为科学合理，煤炭主业精干高效基础得到夯实公司提出了煤炭主业精干高效的思路，明确了雁南矿要力争全员工效指标在同类矿井中处于较高水平，扎尼河露天矿力争成为集团露天煤矿自营土方剥离标杆的目标定位。人员结构逐步精干。雁南矿减员 41 人，同时调整掘进工 29人充实生产一线；扎尼河露天矿调整机关和地面人员 85 人到一线从事检修业务和土方剥离工作。生产组织更为科学。雁南矿采
6、煤队优化劳动组织形式，将原“四班三运 转” 变“三班两运转”；扎- 4 -尼河露天矿由坑上静态交接班改为现场动态交接班，实行单车核算、包机到人的管理方式，提高了工作效率，创出了日产煤炭 3.2万吨的生产记录。工艺、装备得到优化。雁南矿在岩巷施工中改变以往的炮掘工艺采用机掘，首次将端头支架应用于生产之中；机电安装公司优化安装回撤工艺，较好地完成了全年安撤任务，安装回撤的效率、质量标准化水平得到提升。通过各项举措的实施，提高了全员工效、单产单进水平，降低了生产成本、安全风险。公司总调度室、生产技术部、机电管理部积极转变职能，统筹协调、强化管理、服务基层，管理与服务作用得到有效发挥，促进了煤矿管理水
7、平的提升。三、2016 年，最明显的突破是工程建设转型优化取得成效，“走出去”战略焕发活力，潜在发展势头良好工 程 建 设 公 司 在 市 场 形 势 下 滑 ，工 程 项 目 缩 减 ，竞 争 更 为 激烈 的 情 况 下 完 成 产值 14.8 亿元，其中矿建公司完成产值 6 亿元，超计划 3.1 亿元，完成利润 390 万元，减亏 2156 万元。“拓思路、促转型” ，产业结构优化提升。 以 分 流 安 置 人 员 为核 心 任 务 ，以 提 高 发 展 质 量 和 价 值 创 造 为 目 标 ，由单纯的工程施工向工程施工和生产运营服务并重的 优 化 转 型 实 现 了 突 破 ，目前
8、，我 公 司 已 向 集 团 内 部 9 家 兄 弟 单 位 提 供 了 专 业 化 服 务 ，承担项目共 11 项，其中工程施工项目 8 项，煤矿地面生产系统运行维护项目 3 项，“ 走 出 去 ”人 员 最 高 时 达 1613 人，同比增加 736- 5 -人。 “强 管控，练内功”，管理水平得到提升。工程建设公司开展查遗补漏、整章建制工作，对制度系统进行了优化完善。组织相关部门、单位对各驻外项目部进行季度联合检查，对经济运行、安全工作查处的隐患及时整改，经济、安全工作可控在控。“抓安全、保质量”， 业主满意度不断提升。工程建设公司组织各驻外施工项目部通过视频系统召开月度工程例会，加大管
9、控力度。各驻外施工单位狠抓安全管理，严管施工质量，提高工作标准，赢得了业主满意，实现了安全施工的目标。2016 年，各专业化服务队伍共获业主方各类表彰 7 次，奖励资金 15 万元。“创品牌、树形象” ，竞争力有所提升。工程建设公司一方面加强安全质量管理，打造大雁品牌，一方面加强队伍建设，树立良好的队伍形象，并有效整合区域资源，增强整体实力，在神东矿区、新疆地区、北电胜利地区设立了区域联合指挥部，资源共享、统筹协调、发挥优势。四、2016 年，最主要的抓手是全面推行绩效考核，考核体系日趋成熟，全员绩效扎实开展把绩效考核作为公司全面提升管理水平的重要抓手，绩效考核深入实施，管理水平得到提升。全年
10、累计兑现绩效奖励 362 万元。考核体系逐步完善。将原有的 4 个办法进行了整合统一，形成了大雁公司“五型企 业” 建设绩效考评办 法。每月（季）召开绩效考核会议，在扎尼河露天矿、雁南矿、大雁医院等单位召开了现场会。推进绩效考核信息化建设，绩效考核信息系统已初步成型。考核范围逐步延伸。由考核各单位延伸至机关部门，由考核矿处- 6 -领导班子延伸至全体员工，逐步实现了全员考核。考核内容更符实际。建立了以公司重点工作、重要指标为导向，以各单位工作实际为核心的绩效考核体系，并对考核指标进行动态调整，让考核更具实效性。雁南矿、扎尼河露天矿、运销公司、大雁医院绩效考核制度相对完善，基础工作扎实，全员绩效
11、开展较好。五、2016 年，最有力的举措是深入实施提质增效，取得了较好的经济效益，形成了全员参与的良好氛围公司把节支降耗、提质增效作为确保完成公司经营指标的重要举措，取得了显著的经济效益，提振了员工渡难关的信心。做好顶层设计，形成层层传导，让降本增效目标更明、措施更细、效果更实。公 司 制 定 下 发 了 大 雁 公 司 2016 年 降 本 增 效 考核 办 法 ，各 单 位 也 结 合 实 际 制 定 了 考 核 办 法 和 具 体 措 施 。实 行降 本 增 效 工 作 月 （季 ）度 例 会 制 度 ，严 格 降 本 增 效 工 作 的 考 评 兑现 。加 强舆论引导，公司通过网络、报
12、刊、电视等宣传渠道，大力宣传降本增效，营造全员节俭、争做贡献的良好氛围。公司年初预计降本增效 4900 万元，实际完成 8206 万元，超计划 3306 万元，累计兑现奖励 238 万元。紧盯管理红利，深挖内部潜力，增强提质增效的持久动力。严格劳务用工管理，强化员工内部调剂，共调剂转岗 936 人次，马铃薯秋收工作调剂在职员工 28630 人次，节约临时雇工费用136 万元。统筹调配公司各类工程机械设备，由机电管理部统一管理，严格设备租赁审批把关，提高设备的使用价值，降低租赁- 7 -费用。强化财务管控，针对两金清理、清产核资、资金集中使用管理方面出台了相关制度，减少存货占用，提高资金周转率；
13、成立核算中心，集中资金、统一核算，提高工作效率，规范会计行为。加强专项资金管理，严格专项资金计划执行情况的监管，实行全过程管理，从严从紧审批预算，加强调研优化工程实施方案，积极参与工程质量监管，减少了费用支出，提高了工程质量。完善制度体系，今年公司各部门对各业务板块的制度、流程、授权进行了全面的优化和完善，全年共修订制度 27 个，新订制度 63 个，进一步规范管理，提升管理绩效。积极转变思想、开拓思路，节支降耗、创收增效，经济效益显著。各费用单位、各部室树立“ 勒紧腰带过 日子” 的思想，在有限的费用里深挖潜力、减少支出。生产经营单位想方设法“开源节流”，在努力降成本的同时，拓宽思路积极创效
14、。雁南矿通过优化生产工艺、提高单产单进水平、精减富余人员等具体措施，实现降本增效 588 万元。扎尼河露天矿自营土方剥离 131 万立方米，辅助工程全部自营，减少剥离费用 1044 万元。运销公司抓住有利条件，与用户深入沟通，收回质价差纠纷款 404 万元。热电总厂自行调试脱硫脱硝环保改造系统，通过节省支付厂家调试费等措施实现降本增效 490 万元。后勤服务中心以劳务输出方式承揽了周边地方政府绿化植树、物业服务等工作，安置人员的同时，对外创收 215 万元。公司医院、通救中心等单位在降本的同时努力开创外部市场实现增收，对外服务实现新的突破。- 8 -六、2016 年，最重要的启示是通过企业改革
15、的扎实推进，干部员工思想发生正向变化，为公司发展注入了新动力按照集团公司深化改革工作的总体要求和大雁公司改革工作的相关部署，各单位、各部门积极推动方案落实，各项措施初见成效，广大干部员工的改革意识、改革紧迫感进一步增强，为下一步深化改革奠定了基础。深化“三项 制度” 改革，促 进人员结构优 化，拓宽退出渠道。2016 年对公司机关进行“瘦身” ，公司机关由三 级管理变为两级管理，矿建公司率先响应公司改革号召，精减机关人员 50 人，鹤声公司精减机关人员 18 人，两级机关员工数较去年同期共减少282 人。运销公司连续三次优化岗位，减员分流 220 人。后勤服务中心主动担责，接收各单位转岗分流人
16、员 123 人，由服务企业逐渐转变为公司分流安置富余人员的“蓄水池” 。质监站由 16 人精减到 5 人。水暖公司积极参与工程建设公司外部工程建设，实现了人员 “走出去 ”创 效的突破。建安公司、机 电安装公司、勘测设计公司、通风救护中心等单位也制定了本单位人员结构优化调整的方案，并着手实施。强化工资杠杆作用，工资向井下、工程建设驻外施工人员倾斜，对走不出去或无法安置的人员实行待岗放假管理，目前公司待岗放假 237 人，同比增加 157 人。2016 年公司在岗员工人均工资 70569 元，同比增长 5.9；采掘一线员工平均工资 92977 元，增长 18.9；经营指标完成较好的驻外施工单位员
17、工工资实现增长，矿建公司员工平均工资同比增长 7200 元，- 9 -园林绿化公司员工平均工资同比增长 7100 元。探索体制机制转变，建立内部改革试点，寻求突破创新。大雁医院率先进行改革，通过优化薪酬分配、寻求外部创收、改变用工方式等一系列改革措施，提高了医院的创效能力，较年初计划减亏 430 万元，减亏幅度较大。鹤声薯业公司所属蒲公英茶厂、淀粉厂进行股权转让，实现止血止亏。维稳局面向好，公司经营管理环境得到改善，营造出了良好的改革氛围。2015 年公司信访批次、人次同比下降 55%，2016 年又同比下降了 50%，连续两年实现大幅下降，信访维稳局面趋好，员工队伍稳定，广大员工家属以大局为
18、重，希望改革、支持改革的氛围逐渐形成。审计、纪检、法律等职能进一步转变，审计职能实现了由财务审计向绩效审计的改变，加强财务收支审计、经济责任审计，开展了工程建设、重点物资等专项审计工作，减少了浪费，审出了经济效益；纪检监察部落实“ 两个责任” ，强化监督执纪问责，对招标采购、岗位竞聘等重点领域和关键环节监督 79次；法律企管部加强合同管理，严格审查合同，强化授权管理，重新修订了公司授权管理手册，通过整章建制、优化流程，管控能力得到增强，经营管理更为规范。领导干部、业务人员依法履职、按章办事，基本形成了公平公正、公开透明、风清气正的经营管理环境，保障企业改革平稳顺利进行。七、2016 年，最深刻
19、的体会是“五种精神”得到了传承和- 10 -弘扬，党群组织作用发挥突出，展现了大雁人良好的精神风貌公司各级党组织深入学习贯彻中央国有企业党建工作会议精神，积极开展“两学一做 ”学习教育，充分 发挥党的主体责任，各级党群组织紧紧围绕公司安全生产、经营管理、改革创新，深入细致地开展工作，在营造干事创业氛围，提振发展信心，促进员工队伍和谐稳定，引导全体干部员工共同应对困难和挑战等方面起到了积极地促进作用。强化文化建设和新闻宣传，形势任务教育、安全宣讲等各项活动内容新颖、形式多样、卓有成效；大雁公司第 21 届职工运动会务实、节俭、热烈、精彩，鼓舞了士气，提升了凝聚力。公司工会加大扶危助困送温暖力度，
20、2016 年通过各种形式的送温暖活动，发放慰问、救助资金 792 万元，慰问驻外项目部发放慰问金 69 万元。加强劳模培养和典型树立，人分别获得自治区、呼伦贝尔市 “五一劳动奖 章” ，人 获得呼伦贝尔市“ 金牌工人” 。共青 团组织深入开展青年安全 监督岗、青年讲安全等工作。2016 年公司面临的形势严峻，困难重重，全体干部员工与企业同呼吸、共命运，大雁公司开发建设 46 年来形成的优良传统和作风得到弘扬，公司的各项决策部署都得到了很好的贯彻执行，各项改革举措得到了全体干部员工的理解和支持，展现出了大雁人良好的精神风貌。那些主动担责、大胆改革的领导干部，那些业绩突出、事迹感人的先进人物，那些
21、坚守生产一线辛苦工作的员工，那些抛家舍业、奔波在外的员工，那些不计个人得失支持- 11 -改革的员工，那些生活困难自强不息的员工，那些默默支持我们工作的离退休老领导、老员工和广大员工家属，都让我们深受感动、力量倍增，让我们更加坚定了深化改革、扭亏脱困的决心，他们都是最美大雁人。让我们对他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！分析当前形势，我们应当清醒地认识到新的一年里困难和挑战依然存在：一是改革任务十分艰巨。公司经济总量小，基础薄弱，员工余缺矛盾突出，低收入人群多，困难员工多（公司有特困、困难家庭 2147 户，员工家属 5182 人），煤炭市场和工程建设均存在较大不确定性，公司生存发展的压力大，这些
22、都需要通过改革加以破解。二是安全环保压力巨大。公司安全生产事故起数和伤害人数、不安全行为总量仍然较大，个别单位安全事故没有得到有效遏制；公司热电总厂、扎尼河露天矿环保风险依然较大。三是经营压力有增无减。公司仍处于亏损状态、筹集资金困难，保现金流、保工资发放的压力大。四是依法合规进行生产运营的风险较大。 扎 尼 河 露 天 矿 证 照 不 全 ，短 期 内 难 以 实 现 全 面 依 法 合 规 生 产 ，随 着 “走 出 去 ”力 度 加 大 ，工 程 建 设 公 司 对 外 业 务 风 险 增 多 。五是部分干部担当意识不足。缺乏干事创业的勇气，部分单位仍然存在工作思路不明确、内部管理不到位
23、现象，甚至存在“等靠要” 思想，部 分 领 导 干 部 面 对 困 难 ，缺 少 勇于担责、积 极 作 为 的 责 任 意识 。- 12 -第二部分 2017 年工作安排2017 年公司改革发展的整体要求是：深入贯彻神华集团2017 年工作会议精神，全面落实神华集团“1245”发展战略，以“深化改革，提升管理”为主线，贯彻落实公司“333”发展思路，实现煤炭主业精干高效，工程建设优化升级，非煤产业良性发展。优化体制机制，突出价值创造，积极提质增效，全面加强党建，努力实现安全环保和减亏脱困的目标。2017 年工作目标：1. 煤炭产销完成 890 万吨。2.实现营业收入 24 亿元，亏损控制在 6
24、 亿元以内。3.掘进进尺完成 3597m;土方剥离完成 3200 万 m3。4.吨煤完全成本控制在 148.95 元以下。5.安全生产实现零死亡，追求零伤害，生态环保零事件。围绕全年各项任务和全年奋斗目标，重点落实好以下六个方面工作:一、树立“安全生产就是公司生存底线”的思想，全方位提升安全环保工作水平，保持安全环保稳定局面 竭力抓好安全工作。强化贯彻执行，各单位、各部门要以两级公司一号文件为统领开展工作，紧紧围绕文件精神和相关要求- 13 -一以贯之，执行到底。压实安全责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，将安全 环保责任、目标逐级分解，实现全覆盖，做到处处有标准、时时有责任、人
25、人有指标；严格责任追究，加强安全环保责任考核，完善安全生产追究问责制度，采取问题倒查，责任倒追，约谈问责等措施。强化体系建设，要将风险预控管理与实际工作相结合，深入开展危险源再辨识和风险评估工作，加强体系审核和管理评审，查找体系需要改进的方面，分析管理方面的不足，持续改进体系运行管理。加大管控力度，确保人的不全行为管控到位，确保设备设施状态完好，环境的不安全隐患排查到位，管理完善无漏洞，确保“人、机、环、管” 可靠可控。加强隐患排查，要进一步深化隐患内部挂牌制度，强化隐患问责，抓好隐患“双卡制 ”的贯彻执 行。推进班组 建设，制定切实可行的实施方案，结合安全生产实际，开展好班组建设特色活动，抓
26、好班组长的培养和选拔。全力抓好环保工作。随着国家对环保工作的重视程度日益增强，政府监管、社会舆论监督呈现出前所未有的高压态势，新环保法问责更为严厉。公司热电总厂、扎尼河露天矿的相关环保工作将作为公司重点攻关的任务来抓。举全公司之力确保燃煤锅炉改造工程顺利竣工，在下一个采暖期实现正常供暖、达标排放，确保扎尼河露天矿环保验收取得突破。科技环保部要做好集团挂牌督办的热电总厂和扎尼河露天矿环保问题，以及公司环保隐患排查问题的整改工作，落实责任、闭环整改，按月督办、年底考核；- 14 -做好与地方和集团公司环保部门的沟通对接。热电总厂要抓好雁南、雁北电厂的补缺、消缺工作，加大设备设施的检修维护力度，加强
27、运行管理。机电安装公司、建安公司要积极准备，确保雁中电厂锅炉改造工程在今年 9 月份按期完工。全力推进扎尼河露天矿环评验收、证照办理工作，力争在今年一季度完成环评验收，上半年完成采矿证的办理。着力抓好教育培训。培训中心在抓好常规安全技能培训的同时，要结合公司安全生产、改革发展目标，创新方法、因需施教，实现“ 两个提升 ”。一是通 过培训让员工的技能水平得到提升， 为员工能更好地立足本岗创造价值打好基础；二是通过培训让员工的思想认识得到提升，不断开拓思路，增强创新思维，转变工作理念，形成人人为公司发展出力、献计的氛围。各单位也要根据自身特点积极组织好本单位的各类培训，领导干部在当好“学生”的同时
28、还要当好“讲师 ”，促进员工技能上提升，理念上 转变。培训中心要加快推进运销公司、热电总厂和机电安装公司技能培训基地的建设，为员工“ 走出去” 做好保障。二、树立“精干高效”发展理念，加强生产组织，抓好煤炭销售，煤炭产销力争在困境中实现突破继续开展人员结构优化调整工作，深挖内部人员潜力，实现人员精干，不断提高全员工效，降低安全风险。提高单产单进水平，通 过 优 化 采 掘 设 计 、生 产 工 艺 ，梳 理 生 产 系 统 、劳 动 组 织 中- 15 -制 约 生 产 的 关键节点，制定解决措施，进一步提高系统生产能力和单产单进水平，降 低 煤 炭 生 产 成 本 。适当加大安全生产投入，对
29、各生产单位现有设备设施进行全面的梳理，对制约生产能力发挥，具有安全风险的设备逐步实现更新，提高生产能力和安全性能。提升安全质量标准化水平，各生产单位要进一步提高标准、严格管理，在去年实现进步的基础上再上台阶。加强顶板管理，雁南矿要开展好软岩治理的研究工作，不断总结经验形成成熟的软岩管理模式。强化自营剥离管理，扎尼河露天矿要加大自营剥离力度，加强剥离队伍管理，提高剥离效率，降低剥离成本，确保原煤生产接续稳定。合理组织安撤，机电安装公司要组织好“两安一撤” 工作，确保安全、高效、高 质 量完成。加强煤炭销售，运销公司要强化销售责任的落实考核，不断拓宽市场，加大地煤销售，抓好煤质管理，力争完成全年销
30、售量价齐增的奋斗目标。三、树立“以经济效益为中心”的市场意识，实现安全、质量、经济管理全面升级，打造专业化服务品牌加强内部改革，树立“以经济效益为中心” 的市场意识。工程建设公司要“ 内外兼修 ”努力向外部市场 要效益的同时，要强化内部改革，向管理提升要效益，向改革创新要效益，向业务优化要效益。要发挥聚合提升作用，统筹整合好内部各子分公司资源，发挥整体优势，提升价值创造能力。各 驻 外 项 目 部 实 行 单 项 工 程核 算 ，强 化 成 本 管 控 ，增 强 效 益 意 识 。建 安 公 司 、机 电 安 装 公 司要 坚 定 内 部 改 革 决 心 ，实 现 扭 亏 目 标 。- 16
31、-加大自营力度，明确“安置富余人员是核心任务” 的思路。不断 加 大 “走 出 去 ”力 度 ，尽 可 能 多 争 取 长 期 稳 定 的 服 务 运 营 项 目 ，创 造 岗 位 ，安 置 公 司 转 岗 人 员 。严 控 劳 务 分 包 ，通 过 公 司 内 部 员工 的 持 续 补 充 ，力 争 大 部 分 项 目 实 现 自 营 。此 外 ，工 程 建 设 公 司各单位也要精简机构，优化人员结构，充实生产一线，提高整体创效能力。严格安全质量管理，树立“安全质量是发展的基础” 的理念。切实抓好建设施工项目的管理工作，加强分类指导和监督检查，强化工程施工的质量管理，做好季度联合检查隐患问题
32、的整改。完善驻外施工安全管理的制度建设，在安全、质量的管理上要坚持“ 双 标准、 严要求 ”，既要执行大雁公司的管理标准，又要执行业主的管理标准。加强现场管理，抓好驻外项目部领导干部跟班带班、深入现场制度的执行。加强队伍建设，把打造优秀的专业化队伍作为长期目标。加强驻外施工队伍的管理，做好技能人才的培养和接续，不断增强施工队伍技术力量，加强员工队伍纪律、作风建设，树立良好的队伍形象，打造一支深受业主方欢迎和赞誉的优秀专业化服务队伍。四、树立“精细化管理”意识，多措并举，提升经营管理水平，实现经济运行质量持续提升抓好管理提升。各单位、各部门要不断挖掘管理潜力，通过- 17 -管理水平的进一步提升
33、，逐步释放管理效益。全面优化工作流程，运用精细化管理方法，做好各单位经营管理分析、各工程项目运营情况分析，制定措施整改完善，补强管理短板，解决管理瓶颈，通过绩效考核考评、工资调控等手段促进管理提升，实现减亏增效。 抓好财务管控。加大“两金” 清理力度，明确 时间节点和责任人，加强考核结果的奖惩兑现。积极筹措资金，保证公司正常运营。推进财务管理转型，强化分析预测功能，为公司经营管理提供决策依据。强化资金集中管理和现金调度工作，实行统一结算，提高资金使用效率。抓好人资管理。积极推进公司“瘦身健体” 工作，做好定岗、定编、定员，积极稳妥推进各单位人员结构调整和转岗分流工作。进一步严格劳务用工管理，加
34、大劳动力调剂力度，减少外部用工。优化薪酬分配制度，人力资源部做好各单位工资分配的指导和监管，各基层单位要公开透明、公正合理的做好工资二次分配，通过工资分配杠杆积极调动广大员工积极性。抓好物资管理。抓好物资计划管理，完善物资管理内部流程，解决好审批节点多、流程长等问题。加大集中采购力度，最大限度降低采购成本。减少库存占用，提高物资周转率。抓好绩效考核。组织召开好季度绩效考评会议，做好绩效考核情况分析，及时调整指标，严格考核兑现。加强对各部门业务- 18 -关联指标完成情况的考核，强化业务管控作用。积极推进全员绩效深入实施，制定好相关制度，真正实现全员参与，人人尽力。加快推进绩效考核信息化建设，一
35、季度正式上线运行。抓好降本增效。按照降本增效计划，各部室、各单位要将降本增效工作措施落实到位，严格按照公司 降本增效考核办法抓好各单位、各部门的考核评比、奖罚兑现，做好降本增效情况的分析，实现持续改进，特别要落实好相关部 门 198 项财务连挂指标的管控。严格七项费用等非生产性支出，加 强审批流程与权限的管理。做好公司机电设备、房产土地、物 资机械的统筹集中管理，有效整合、集中调配、合理处置，盘活资产 ，杜绝浪费。全年力争实现降本增效 5000 万元。抓好内控管理。发挥法律、审计、纪检等部门的监督把关、纠偏问责作用，全面加强企业内部管控，实现依法治企、合规管理。法律企管部要统筹开展好公司内控建
36、设工作，做好顶层设计，完善制度流程，将内部控制管理工作向基层延伸。审计部要强化管理绩效审计，开展好单项工程审计，做好工程分包、竞争性谈判规范性审计，开展好重点物资消耗和工资专项审计。纪检监察部要规范和深化专项监察工作，围绕热点问题以及重点领域和关键环节开展好专项监察，要依法执纪、强化问责，加大对违规违纪行为的查办力度。 - 19 -五、着力推进公司深化改革减亏脱困工作，强化责任落实，增强公司发展动力当前形势下唯有改革才能自救，我们要加大深化改革减亏脱困工作的力度，使出“ 洪荒之力” ，破解 发展难题。广大干部员工要树立大局意识、责任意识，根据大雁公司深化改革减亏脱困总体方案的相关部署，按照责任
37、分工、时间节点推动公司改革积极稳妥进行，使广大员工能够享受到改革红利。深入落实“333”工作思路，加大“ 走出去” 力度，力争 2017 年“走出去” 人 员达到 2000 人以上。公司 员工关注度较高的大雁公司职工安置实施方案已完成意见征集，大会通过后，各级人资部门要做好相关工作，捋顺各个环节，确保安置方案顺利实施。积极推行“ 三供一业 ”分离移交，争取国 资委、内蒙古自治区政府支持，签订移交框架协议，启动设备设施改造，力争“三供一业”分离移交年内取得突破性进展。随着改革步伐的迈进，要进一步精简机构、整合资源、优化人员结构，最终实现“机构精干、人尽其用” 的目 标。发挥 好后勤服务中心内部
38、劳动服务中心作用，抓好培训、管理和调剂工作，发挥其人力资源“ 蓄水池” 功能。特别是鹤声薯业公司要抓好改革方案的落实，打好今年的翻身仗。六、积极创建“三抓三管一保一带”大党建工作布局，发挥党团工青在公司生产经营中的积极作用，为公司全面深化改革、稳定发展创造良好环境- 20 -以中央国有企业党的建设工作会议精神为指导，立足大雁当前形势和实际情况，巩固“两学一做” 学 习教育成果，继续深入落实“ 三抓三管一保一 带” （抓思想、抓组织 、抓作风；党管人才、党管宣传、党管安全；保稳定、带群团）的大党建工作布局。强化组织建设，夯实党建工作基础，做到经营与党建工作同谋划、同部署、同落实、同促进。加强党员
39、队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。加强形势任务宣传教育，进一步提振员工干事创业的精气神，凝聚企业发展力量。做好新闻宣传顶层设计，注重新闻宣传的内容、体裁、深度和质量。做好典型模范的宣传树立，做好改革等各项工作中出现的亮点、经验的宣传推广。加强企业文化建设，深入挖掘大雁人的五种精神，赋予新的内涵和活力。发挥好岗位练兵技能竞赛、 “安康杯 ”竞赛的载体作用。深化厂 务公开民主管理，全面落实职代会各项职权，维护好员工的合法权益。继续强化群安工作网络、女工家属协管安全工作，筑牢安全生产的二道防线。开展好困难员工送温暖活动，做好精准扶贫工作。要进一步维护公司当前稳定局面，努力减少信访存量，积极化解改革过
40、程中新出现的信访问题，努力实现信访批次，人次连续第三年大幅下降。改革发展任重道远，时不我待奋力作为，要全面完成今年各项指标任务，就要按照两级公司的安排部署，全力确保方法对头、执行到位。为此，各级领导干部务必要强化执行，深入领会两级公司工作会精神，将主要精力放到自己的岗位职责上，捋清工作- 21 -思路，谋划好各项工作，做到责任落实不打折扣，工作安排善始善终。务必要勇于担当，保持高度负责的态度，敢于直面困难和挑战，敢于较真碰硬解决问题，率先垂范、做好表率，把员工的积极性调动起来，层层抓落实、求实效，带领广大员工争先创优、干事创业。务必要严守底线，各级干部都要明晰当前党风廉政建设的要求，坚持把纪律挺在前面，讲政治、知底线、守规矩、明职责，牢固树立“四个意识 ”，时刻保持清醒的 头脑，做廉洁自律的模范。各位代表、同志们，2017 年大雁公司的形势更为严峻，任务更加艰巨。负重之路我们一道同行，让我们坚定发展信心，全力推进改革，夯实管理基础，上下同欲，坚忍图成，勇于担当，共克时艰，为完成公司全年各项工作任务，实现深化改革减亏脱困目标而努力奋斗。
