1、淅川县公安局 2018年政法转移支付资金装备采购项目招 标 文 件项目编号：2018-228招 标 人：淅川县公安局招标代理机构：河南德新工程管理咨询有限公司日 期：二一八年八月1目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .6第三章 合同条款 28第四章 合同格式 32第五章 投标文件（格式） 33第六章 技术暗标部分的编制和装订要求 47第七章 采购清单参数及说明 512第一章：招标公告淅川县公安局 2018 年政法转移支付资金装备采购项目招标公告河南德新工程管理咨询有限公司受淅川县公安局委托，就“淅川县公安局 2018年政法转移支付资金装备采购项目”进行国内公开招标采购，欢迎符合相关
2、条件的投标人参加投标，现将招标事宜公布如下：一、招标项目名称及招标编号： 项目名称：淅川县公安局 2018年政法转移支付资金装备采购项目招标编号：2018-228二、招标项目简要说明：1.标段划分：3 个标段第一标段：刑侦技术设备、执法勤务装备、监管场所厨房设备等；（1747720 元）第二标段：居民身份证人像采集装备等；（500000 元）第三标段：监管场所应急照明 UPS电源等。（450000 元）2.采购内容：淅川县公安局 2018年政法转移支付资金装备采购项目（详见采购清单）3.采购预算：2697720 元4.供货期：合同签订后 30 日历天5.质保期：两年5.质量要求：符合国家及行业
3、相关规范合格标准。三、投标人资格要求：3.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的所有条件；3.2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，并具有独立承担民事责任能力的企业，具有有效的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码三证合一的营业执照；3.3、投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录，须提供书面声明；33.4依据关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 （法2016285号）规定，凡被列入“信用中国”网站（）的失信被执行人，其投标将被否决，投标人需提供“信用中国”网站查询结果页面截图并加盖单位公章。3.5、本次招
4、标不接受联合体投标报名。四、政府采购政策 4.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：4.1.1需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的。4.1.2为在中国境外使用而进行采购的。4.1.3其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。4.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： / 。4.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： / 。五、报名及招标文件发售信息
5、：投标报名、招标文件发售、保证金缴纳：1、报名时间：2018 年 8 月 6 日上午 09:00至 2018年 8 月 10 日下午 17:30（北京时间，公休日休息，下同）。2、招标文件下载起止时间：2018 年 8 月 6 日上午 09:00至 2018年 8 月 10 日下午 17:30。投标人在南阳市公共资源交易中心注册会员并办理 CA后，在淅川县公共资源交易中心交易系统报名该项目后，即可在规定时间内下载招标文件。3、报名方法：3.1本项目只接受淅川县公共资源交易中心系统网上报名，不接受其它形式报名。3.2潜在投标人报名必须通过淅川县公共资源交易中心网站（网址）左侧“电子招投标系统”入
6、口进入交易系统进行网上报名；潜在投标人若是初次报名，需先到南阳市公共资源交易中心注册“会员账号”并办理 CA（潜在投标人务必按照南阳市公共资源交易中心“会员账号”要求进行注册，内容填写必须真实、4完整，否则“会员注册审核”不予通过，因此报名失败或会员注册时提供的信息和投标时不一致由此造成的各项损失均由潜在投标人负责。）。3.3会员注册时，需根据南阳市公共资源交易中心会员注册要求上传相关证件信息。开标当天投标人需携带相关证件原件到现场进行资格后审。会员审核咨询： 0377 61176186 CA办理和咨询： 0377-611761394、招标文件获取方法：潜在投标人网上报名后，自行登录淅川县公共
7、资源交易系统（从淅川县公共资源交易中心网站 左侧“电子招投标系统”入口进入）下载采购/招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责。5、招标文件费用：第一标段：招标文件 1000元/单位；第二标段：招标文件 800元/单位；第三标段：招标文件 800元/单位；售后不退。投标人须在开标当天开标前，到淅川县公共资源交易中心开标室以现金形式缴纳至招标代理机构,投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标。6、投标保证金缴纳6.1投标保证金缴纳截止时间：2018 年 8 月 24 日 16时 00 分（以银行到帐时间为准）。6.2本项目投标保证金金额为：第一标段：叁万贰仟元整（￥34
8、000.00 元） 第二标段：壹万元整（￥10000.00 元） 第三标段：玖仟元整（￥9000.00 元） 6.3投标保证金必须从企业基本账户转入淅川县公共资源交易中心保证金专户，且转账时应在汇款附言（备注）栏严格按照规定分项目及标段填写。本项目投标保证金附言（备注）填写规定如下：“ 2018- 228 第 标段”投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入。多个标段保证金不能合计金额转入。凡出现投标保证金未按时到账，未按照招标文件要求足额缴纳，未按要求填写（绑定）致使保证金无法识别的，视为未缴纳保证金。6.4、为有效保护投标人信息，淅川县公共资源交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是
9、否到账，不开具保证金收款收据，缴纳日期以银行到账时间为准。为确保各投标人顺利进场交易，投标人支付账户必须为基本账户并且与淅川县公共资源交易中心投标人库5中录入的基本账户一致（不支持结算卡支付）。非企业基本账户，请及时登录系统申请变更，并及时提交至淅川县公共资源交易中心系统进行审核。因投标人的原因造成的无法缴费、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。6.5、保证金汇入账户和账号详见网上报名成功后系统自动生成的费用缴纳说明单。投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过淅川县公共资源交易系统将保证金成功绑定至所投标项目，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保
10、证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功）保证金缴纳绑定操作说明及视频链接地址：http:/ http:/ 时至 12：00 时，下午 15：00 时至 17：30 时，北京时间，节假日除外）联系电话：0377-60202105。六、投标文件的递交时间及地点1、投标文件递交时间（即投标截止时间）：2018 年 8 月 30 日 15 时 20 分（北京时间）递交地点：淅川县公共资源交易中心开标室（淅川县城区灌河路 88号城区信用社后院）2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、发布公告的媒介6本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、
11、河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、淅川县公共资源交易中心网站上发布。八、招标代理联系方式招 标 人：淅川县公安局联 系 人：杨先生联系电话：0377-69212845联系地址：淅川县楚都大道招标代理机构: 河南德新工程管理咨询有限公司联系人：刁先生 联系电话：15537776651联系地址：郑州市经济技术开发区第四大街蓬勃大厦淅川县公安局2018年 8月 6日7第二章：投标人须知一、前 附 表项号 条 款 名 称 编 列 内 容1 项目名称 淅川县公安局 2018 年政法转移支付资金装备采购项目2 采购人地点 淅川县公安局3 招标人招 标 人：淅川县公安局联 系 人：杨先生联系
12、电话：0377-69212845联系地址：淅川县楚都大道4 代理机构招标代理机构: 河南德新工程管理咨询有限公司联系人：刁先生 联系电话：15537776651联系地址：郑州市经济技术开发区第四大街蓬勃大厦5 质量要求 符合国家相关标准质量要求6 交货期 合同签订后 30日历天7 资金落实情况 已落实8 招标范围第一标段：刑侦技术设备、执法勤务装备、反恐处突装备、监管场所厨房设备等；第二标段：居民身份证人像采集装备等；第三标段：监管场所应急照明 UPS 电源等。（详见采购清单）9 合格投标人要求3.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的所有条件；3.2、投标人必须是在中华人民共和国境
13、内注册，具有独立法人资格，并具有独立承担民事责任能力的企业，具有有效的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码三证合一的营业执照；3.3、投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录，须提供书面声明；3.4依据关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（法2016285 号）规定，凡被列入“信用中国”网站（）的失信被执行人，其投标将被否决，投标人需提供“信用中国”网站查询结果页面截图并加盖单位公章。3.5、本次招标不接受联合体投标报名。810 资格审查方式 资格后审11 投标预备会议 本项目不召开投标预备会。12 踏勘现场 由投标单位自行组织踏勘现场
14、。13投标人疑问及澄清 招标人收到答疑后在有效时间内及时澄清。14 报价 投标报价为人民币报价，一次性报价。15 投标保证金第一标段：叁万贰仟元整（￥34000.00 元） 第二标段：壹万元整（￥10000.00 元） 第三标段：玖仟元整（￥9000.00 元）16投标保证金缴纳方式1投标保证金缴纳截止时间：2018 年 8 月 24 日 16 时 00 分（以银行到帐时间为准） 。2本项目投标保证金金额为：第一标段：叁万贰仟元整（￥34000.00 元） 第二标段：壹万元整（￥10000.00 元） 第三标段：玖仟元整（￥9000.00 元）3投标保证金必须从企业基本账户转入淅川县公共资源交
15、易中心保证金专户，且转账时应在汇款附言（备注）栏严格按照规定分项目及标段填写。本项目投标保证金附言（备注）填写规定如下：“2018-228 第 标段保证金”投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入。多个标段保证金不能合计金额转入。凡出现投标保证金未按时到账，未按照招标文件要求足额缴纳，未按要求填写（绑定）致使保证金无法识别的，视为未缴纳保证金。4为有效保护投标人信息，淅川县公共资源交易中心在本项目开标前不获悉投标保证金是否到账，不开具保证金收款收据，缴纳日期以银行到账时间为准。为确保各投标人顺利进场交易，投标人支付账户必须为基本账户并且与淅川县公共资源交易中心投标人库中录入的基本账户一
16、致（不支持结算卡支付） 。非企业基本账户，请及时登录系统申请变更，并及时提交至淅川县公共资源交易中心系统进行审核。因投标人的原因造成的无法缴费、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。 5保证金汇入账户和账号详见网上报名成功后淅川县公共资源交易中心系统自动生成的费用缴纳说明单。投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过淅川县公共资源交易中心系统将保证金成功绑定至所投标项目，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功）9保证金缴纳绑定操作说明及视频链接地址：http:/ 投标人备选方案
17、 本项目不接受投标人递交备选方案18 投标文件份数A册：商务标正本壹份，副本肆份；B册：技术标（货物的技术参数说明）不分正副本，一式伍份（暗标） 。电子版 U盘一份：包含投标文件的全部内容。19 签字或盖章要求投标文件分 A、B 两册A册为商务标，指除 B册之外的所有内容，按招标文件所附投标文件的格式要求签字盖章；副本可为正本复印件；投标文件 B册为技术标，仅指技术标及其他内容（暗标） 。其仅在封面要求盖章处加盖投标单位公章。在投标文件及电子版包封袋（箱）的每个开口处密封。20 投标截止时间 时间：2018 年 8 月 30 日 15 时 20 分（北京时间）21 投标文件递交地点地点：淅川县
18、公共资源交易中心时间：同投标截止时间22 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：淅川县公共资源交易中心23 质保期 2年24 投标有效期 60日历天25 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，评审专家 4人，从政府采购评标专库中随机抽取,采购单位代表 1人。26开标时需携带的原件企业法定代表人授权委托书、被委托人身份证、企业法人营业执照（副本） 、税务登记证（副本） 、组织机构代码证（副本） 、或三证合一的营业执照；27 项目控制价第一标段：1747720 元；第二标段：500000 元；第三标段：450000元。供应商投标报价超过项目预算的，均为无效投标，作废标处理。28 包装
19、要求投标文件的 A册商务标密封在一个包封内，在外包封上注明 A册投标文件，并清楚地标明“商务标部分及技术标附件” ，并在封条上盖投标单位公章；B 册密封在一个包封内，在外包封上注明 B册投标文件；1029 装订要求A册商务标应按以下要求装订： A4纸、打印（印刷） 、清晰、工整、美观，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。在投标文件封面的右上角清楚注明“正本”或“副本” ，正本和副本如有不一致之处，以正本为准；A 册商务标不按要求装订的，按 0分计取。 。B册技术标按招标文件要求编制和装订：详见第六章技术暗标部分的编制和装订要求，B 册技术标不按要求装订的，按 0分计
20、取。 。30 封套上写明项目名称： 第 标段投标文件招标人名称： 招标编号： _年_月_日_时_分前不得启封投标人名称： （加盖投标人公章） 31 是否退还投标文件 否32招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，33 履约担保 履约担保的金额：为中标价的 5%。34 中标公示同招标公告发布的同一媒介予以公示。若有异议需在公示期内以书面形式提出。35 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同
21、意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。36 重新招标的其他情形除招标文件规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的， 招标人应当依法重新招标。37 代理服务费 约定支付38 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款” 、 “专用合同条款” 、 “技术标准和要求”和“采购清单”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方” ，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1139 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事
22、人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。40 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。未尽事宜，按中华人民共和国政府采购法及中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规
23、定执行。41 其他注意事项1、如本项目中涉及“政府采购节能清单 ”中规定的属于实行政府强制采购的产品，报价供应商必须投报政府采购节能产品目录内的产品，并填报国家强制节能产品汇总表，否则将不予推荐。其中，实行政府强制采购的产品至少包括空调机、双端荧光灯和自镇流荧光灯、电视机、电热水器、计算机、打印机、显示器、便器、水嘴等（以国家有关最新规定为准） 。 2、 “节能产品政府采购清单”在中国政府采购网（http:/www. 、国家发展改革委网站（http:/ ） 、中国质量认证中心网（http:/ ）公布。以上清单均以国家有关部门公布的有效期内。3.为了促进中小企业发展，根据中华人民共和国政府采购
24、法实施条例第六条和政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，给予小型和微型企业产品（供应商为小微企业且提供的所有投报产品均为小微企业生产产品）价格 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小型和微型企业需提供中小企业声明函等证明材料。中小企业划型标准见关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号） 。 4.为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，根据财库【2017】141 号的规定，给予残疾人福利性单位（投标人为残疾人福利性单位且提供的所有投标产品均为残疾人福利性单位产品）价格 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位投标报价=残疾人福利性单位报
25、价（1-6%） 。5.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。仅给予一次价格 6%的扣除。6.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通12知 （财库201468 号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受评审中价格 6%扣除，用扣除后的价格参与评审。二、采购人与投标人2.1. 适用范围2.1.1 本招标文件仅适用于招标文件中所述货物和服务的采购。2.2. 定义2.2.1 采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、
26、团体组织。2.2.2 招标代理机构：取得政府采购招标代理资质，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。2.2.3 供应商:是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其它组织或者自然人。2.2.4 投标人:是指参加政府采购货物服务投标活动的供应商。2.2.5 中标人：接到并接受中标通知书，最终被授予合同的投标人。2.2.6 投标文件：指投标人根据招标文件要求提交的所有文件。2.2.7 货物: 是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.2.8 服务: 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。2.2.9货物伴随服务：指招标文件规定的供应商应承担的技术服务
27、、技术协助、校准及售后服务和其他类似的义务。2.3. 合格投标人满足招标文件前附表要求。2.4. 投标人代表2.4.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法人代表，须持有法人代表授权书 （格式详见附件） 。2.5. 投标费用2.5.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。2.6. 踏勘现场2.6.1投标人须知前附表中规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表中规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。132.6.2投标人踏勘现场的费用自理。2.6.3采购人的原因外，投标人自行负责在踏
28、勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2.6.4采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.7. 投标预备会2.7.1投标人须知前附表中规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表中规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。2.7.2投标人应在投标人须知前附表中规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。2.7.3投标预备会后，采购人在投标人须知前附表中规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。三、
29、 招标文件3.1. 招标文件的构成3.1.1 要求提供的货物和服务、招标过程和合同条款在招标文件中均有说明。招标文件共六章，各章的内容如下：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 招标文件第四章 合同格式（仅供参考）第五章 投标文件（格式）第六章 技术暗标部分的编制和装订要求第七章 采购清单参数及说明3.1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。3.2. 招标文件的澄清或修改3.2.1招标文件的澄清3.2.2投标人应仔细阅读和检查招标文件的全
30、部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 10天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。143.2.3招标文件的澄清将在投标截止时间 15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15天，投标截止时间应相应延长。3.2.4投标人在收到澄清通知后，应在 1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。3.3招标文件的修改 3.3.1在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足
31、 15 天，相应延长投标截止时间。 3.3.2投标人收到修改内容后，应在招标文件修改内容发出后 1天内以书面形式通知招标代理人，确认已收到该修改。3.3.3招标文件的制订和解释由招标代理机构和招标人负责。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.4延长投标截至时间和开标时间3.4.1采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人。四、 投标文件的编制 4.1 投标的语言4.1.1投标人提交的投标文件以及投标人有关投标的所有来往函电均应使用中文。4.2 投标文件的构成投标人编写的投标文件应
32、至少包括下列部分：投标函及投标函附录投 标 报 价 表资格证明文件法人代表授权书投标保证金缴纳凭证复印件无重大违法记录声明反商业贿赂承诺书招标文件内容确认书售后服务承诺书15投标人认为响应招标文件应提供的其它资料4.3 投标文件的编写投标人应按照投标文件格式完整地填写投标函及投标函附录、投标报价表以及招标文件中规定的其他内容。4.4 投标报价4.4.1投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物或服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。4.4.2投标总报价应是采
33、购人指定地点交货的包括完成该项目的成本、利润、税金、运费及保险费、运杂费、风险等所有伴随的其它费用的总报价。总报价分解为：货物和附属装置、备品备件和专用工具、卖方技术服务（安装、调试、运行）报价、技术培训费用、运保费、各类税费等所有完成该项目的费用，各项报价应准确填入投标报价表相应栏内。4.4.3投标人根据上述规定所作报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。4.4.4投标报价应完全包括招标文件规定的范围，不得任意分割或合并所规定的分项。4.4.5投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和招标代理机构不接受有任何选择报价的投标，但招标文件要求提交的备选投
34、标除外。4.4.6投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低报价不能保证一定中标。4.5. 投标货币4.5.1投标应以人民币报价。 4.6 技术性能及质量服务要求的响应4.6.1投标货物技术说明应按照招标文件的要求就所投货物的技术规格、配置要求、技术参数和性能指标等方面逐条详细说明、做出实质性响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。4.7. 证明投标人合格和资格的文件4.7.1招标文件中要求的其他资格证明文件。4.8 投标保证金4.8.1投标人必须按照前附表规定的投标
35、保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。164.8.2投标人不按本章前附表第 16条要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。4.8.3中标人的投标保证金，在中标人按规定提交了中标通知书并签订了合同后，5 个工作日内退还（投标保证金不计利息） ；未中标人的投标保证金在开评标会议结束后 5个工作日内退还（投标保证金不计利息） 。4.8.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还:（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。（3）在投标文件中有意提供虚假材料谋取中标；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说
36、明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（5）与采购人、其他投标人恶意串通的；（6）投标人在评标期间用不正当手段试图影响、改变评标结果的；（7）中标人未按采购文件规定按时向采购代理机构交纳成交服务费的。4.9 投标有效期4.9.1 投标有效期为本须知前附表规定的开标日起不少于 60天。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应并予以拒绝。4.9.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可以以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受这一要求。拒绝这一要求的投标人放弃投标，同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件,有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长
37、期内继续有效。 4.10 投标文件的签署及规定 4.10.1 投标人应准备一份投标文件正本和四份副本。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” ，若副本和正本不符，以正本为准。4.10.2 投标文件必须打印，投标文件的签字或盖章要求详见投标人须知前附表 19条。4.10.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。五、 投标文件的递交5.1 投标文件的密封及标记按前附表要求。175.2 投标截止期5.2.1 投标文件必须在招标公告中规定的截止时间前送达指定的投标地点。5.2.2招标人可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，投
38、标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。5.3 迟交的投标文件5.3.1招标人将拒绝并原封退回在本须知第 20条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。5.4 投标文件的修改和撤回1）投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至招标代理机构或招标人。2）投标人的修改或撤回通知书应按规定编制、密封、标记和递交。3）在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。4）从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第 16条的规定被没收。六、 开标与
39、评标6.1 开标 在“前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。（1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（）宣布主持人、记录人、监督人、公证人等有关人员姓名；（）除投标人须知前附表另有约定外，由公证人员检查投标文件的密封情况并签字确认；（）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标 ，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质保期、交货期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；
40、（7）监督人、公证人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。186.2 评标6.2.1招标人按政府采购法的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会对有效标进行评审，比较和打分，评标委员会由采购单位代表、技术、经济等方面专家组成，评标委员会人数为 5人。6.2.2开标后，招标人立即组织评标委员会进行评标。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法开展评标工作，负责审议所有投标文件，并依评分由高到低的顺序推荐出2名中标候选人。6.3 投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清不得对投标价格等实质性内容做任何
41、修改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，由其授权的代表签字。6.4 投标文件的初审6.4.1初审中，算术错误将按以下方法更正：1）如果单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价。在单价小数点有明显错位时，应以总价为准，并修改单价；2）如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；3）评标委员会将按上述修正错误的方法修正价格，修正后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。6.4.2评标委员会将允许修正投标文件中不构成实质性偏差的、不正规的、不一致的或不规范的地方，这种修正不影响任何投标人的相对排序。6.4.3实质上没有响应招标文件要
42、求的投标将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标将作无效投标处理：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足；2)资格证明文件不全的；3)超过了政府采购预算，采购人不能支付的；6.4.4评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。6.5. 评标标准和方法6.5.1评标委员会只对按照本须知第 26条规定初审合格的投标进行评价和比较。6.5.2本次评标采用二阶段评审法。19第一阶段：形式、资格及符合性评审条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致投标文
43、件签字盖章 符合第二章“投标人须知”第 19 条2.1.1 形式评审标准报价唯一 只能有一个有效报价营业执照 应具有经营该类项目范围且具备有效的营业执照或三证合一的营业执照2.1.2资格评审标准 信用查询 投标人应通过“信用中国”网站（）进行信用查询， （提供网页截图，并加盖公章）交货期 符合第二章“投标人须知”规定质保期 符合第二章“投标人须知”规定投标有效期 符合第二章“投标人须知”规定2.1.3响应性评审标准投标保证金 符合第二章“投标人须知”规定20第二阶段详细评审 评标办法采用综合评分法,满分 100 分。 一、投标价格:30 分 1、产品满足招标文件要求，以进入详细评审的各投标人评
44、标价的最低报价为评标基准价。其价格得分为 30 分。其他投标人价格得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)30注：价格分计算保留小数点后二位。未通过初步评审的投标不参与投标报价得分的计算二、技术部分:满分 45分（此项为技术标暗标评审范围）1、投标货物技术参数全部符合招标文件要求得 15 分;有一项不满足此项目不得分。2、产品总体评价。评标委员会根据各投标人所投产品从可靠性、先进性、成熟性、易用性、可管理等方面进行整体评价，在 010 分之间分两档进行打分，一档打分（510 分）；二档打分（05 分） 。3、配送方案（10 分）根据投标人设计的货物配送方案的合理性、对投标
45、货物的交货保证（到货率保证）及措施的详细方案，综合对比所有投标人的方案，分三档打分，一档得 8-10分，二档得 5-7分，三档的 0-4分；4、投标货物质量要求优于招标文件中采购清单质量要求，评委根据情况在 0-10分之间酌情打分三、商务部分（满分 25分）1、投标文件符合性响应程度:满分 5 分投标文件符合招标文件所有条款条件,标书制作规范最多得 5 分;若投标文件与招标文件要求有偏离,但不影响到实质性响应,有一项细微偏差扣 1 分,直至该项分值扣完为止。如 有活页式装订、投标文件无目录、无页码标识或标识混乱的,则本项不得分。 2、投标方售后服务:满分 20 分 (1)响应招标文件中售后服务
46、要求,得基准分 2；优于招标文件要求，且措施切实可行者，在 1-6分之间酌情加分，本项最多得 8分。 (2)质保期后维护保养措施，且措施切实可行者，在 2-7分之间酌情打分。 (3)具有安装调试技术服务方案，且措施切实可行者，在 2-5分之间酌情打分。 21说明：1、投标人最后得分为各评委打分的算术平均值（小数点后保留两位数）。2、评标委员会在评标过程中，如果货物分项报价一览表中投标单位产品单项报价明显低于各投标单位此项产品平均报价的，则将要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料以其证明产品是否为全新的正品一级并且没有低于成本报价，如果不能说明原因并提供相关证明材料的，将按此项产品所有技术
47、参数负偏差于招标要求进行逐条扣分。4、评标委员会在评标过程中，如果投标单位没有列明货物价格构成明细，或其价格构成不合理的，则将要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料，如果不能说明原因并提供相关证明材料的，则其投标有可能被拒绝。5、在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委会成员意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。评标结束后，评标委员会应当编制评标报告，评标报告须经评标委员会全体成员签字确认。6.6. 评标过程的保密6.6.1从开标之日起至授予合同时止，凡是与评标过程、评标内容有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与投标无关的其他人员透漏。6.6.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的审查、澄清、比
