1、 涡阳县农村集体资产清产核资专项审计采购项目（项目编号： 2018GYFJ0005 号）竞争性谈判采购文件采购人： 涡阳县农村经济经营管理办公室 政府采购代理机构：涡阳县公共资源交易中心2018 年 8 月 17 日2目 录第一章 竞争性谈判公告第二章 供应商须知第三章 评审办法第四章 采购内容及需求第五章 合同条款及格式第六章 响应文件格式3第一章 竞争性谈判公告涡阳县农村集体资产清产核资专项审计采购项目竞争性谈判公告（网招）项目编号： 2018GYFJ0005 号 一、竞争性谈判条件1、项目名称: 涡阳县农村集体资产清产核资专项审计采购项目 2、采 购 人: 涡阳县农村经济经营管理办公室3
2、、资金来源: 财政资金该项目已具备竞争性谈判条件，欢迎符合条件的供应商参加。 二、项目概况和采购内容1、采购内容: 全县 24 个乡镇、383 个行政村的农村集体资产清产核资工作， 具体详见竞争性谈判文件。2、采购预算: 99.58 万元 3、标包划分: 共分为 1 个标包，分别为： /。 三、供应商资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
3、违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、其他资格要求： （一）投标人须具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书（投标时须提供证书扫描件）；（二）项目负责人须拥有注册会计师证书；（投标时须提供证书扫描件）3、本次谈判不接受联合体参加。联合体参加的，应满足下列要求： / 。4四、竞争性谈判文件的获取1、报名时间：自竞争性谈判公告发布之日起至 2018 年 8 月 22 日 17：30 时止（北京时间）。供应商须仔细阅读“供应商资格要求”，谨慎报名。2、报名方式：网上报名。请潜在供应商于报名时间内登录亳州市公共资源交易网网上系统，按照有关程序办理报名事宜（注册、报名、下载竞争性谈判文件）。（
4、1）登陆亳州市公共资源交易网（http:/)免费注册用户，认真阅读亳州市公共资源交易网注册用户登记暂行办法、“注册用户操作使用手册”、“注册用户办事指南”等相关文件资料，按照有关程序办理相关事宜。技术咨询电话：4008503300 （2）点击网上报名后，及时下载竞争性谈判文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在供应商参加其中任何一个标包的谈判，必须对该标包进行网上报名。（3）只有成功下载竞争性谈判文件后方完成全部报名程序。网上报名系统将于报名时间（即竞争性谈判文件获取时间）截止后准时关闭，各潜在供应商须及时报名并下载竞争性谈判文件。因未及时下载竞争性谈判文件导致报
5、名无效的，责任自负。供应商谈判时请携带本单位报名回执单，如未提供报名回执单，则以亳州市公共资源交易系统自动生成的投标报名表为依据。3、竞争性谈判文件售价：每标包人民币 0 元整，竞争性谈判文件售后不退，以电子文件形式出售，如需纸质竞争性谈判文件请与采购人或采购代理机构联系。五、竞争性谈判响应文件的递交及谈判1、竞争性谈判响应文件递交的截止时间(开标时间，下同）：2018 年 8 月 24 日 9:30 时，供应商应在开标截止时间前通过电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）递交电子竞争性谈判文件。2、竞争性谈判响应文件递交的地点： 涡阳县公共资源交易中心四楼开标大厅3、逾期送达的竞争性谈
6、判响应文件，电子招标投标交易平台（亳州市公共资源交易系统）将予以拒收。4、开标时间及地点：同竞争性谈判响应文件截止时间及递交地点。六、谈判保证金5本项目谈判保证金： 19000 元 （人民币），缴纳方式详见竞争性谈判文件。七、竞争性谈判公告发布媒介本次竞争性谈判公告在安徽省政府采购网（http:/ ）、安徽省招投标信息网（）、亳州市公共资源交易网（http:/）等媒体上发布。八、注意事项1、本项目只接受亳州市公共资源电子交易平台中已注册用户报名，未注册的供应商请及时办理注册手续，因未及时办理注册手续导致无法报名的，责任自负。2、自报名截止时间之日起至投标截止时间止，被各级人民政府财政部门作出禁
7、止参加政府采购活动行政处罚决定的单位不得参与本项目投标（有效期内）。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、省属采购人的政府采购项目，成交供应商必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商注册用户。九、联系方式采购人： 涡阳县农村经济经营管理办公室 地址： 涡阳县团结路住建委 4 楼 联系人： 夏主任 电话： 0558-7257201 传真： / 政府采购代理机构：涡阳县公共资
8、源交易中心地址： 涡阳县紫光大道中段 联系人： 武工 电话： 0558-2869653 传真： /2018 年 8 月 17 日67第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号 条款名称 条款内容1.1.1 采购方式 竞争性谈判1.1.2 采购人名称：详见竞争性谈判公告。地址：详见竞争性谈判公告。联系人：详见竞争性谈判公告。电话：详见竞争性谈判公告。1.1.3 政府采购代理 机构名称：详见竞争性谈判公告。地址：详见竞争性谈判公告。联系人：详见竞争性谈判公告。电话：详见竞争性谈判公告。1.1.4 项目名称 详见竞争性谈判公告。1.2 资金来源及落实 情况 财政资金，已落实。1.3.2 服务期 详见第
9、五章合同条款前附表。1.3.3 服务地点 详见第五章合同条款前附表。1.4 供应商资格要求 详见竞争性谈判公告。2.2.1供应商提出问题的截止时间2018 年 8 月 23 日 11:30 前，供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。供应商如对竞争性谈判文件有任何疑问均在此时间以前登录亳州市公共资源交易网业务系统进行网上提问。如遇系统故障等原因不能登录系统、提出疑问，请及时与采购人或政府采购代理机构联系，递交纸质材料。否则，供应商无权再因为竞争性谈判文件等与投标有关的资料而提出质疑、投诉。2.2.2 采购人澄清的时间2018 年 8
10、月 23 日，竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等将在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏上发布。所有购买竞争性谈判文件的供应商须在网上自行查询或登录网上系统进行查询，无需以纸质形式回复。如遇系统故障等原因不能登录系统，请及时与采购人或政府采购代理机构联系。否则，造成的一切后果由供应商自行承担。82.1 构成竞争性谈判文件的其他材料采购人发出的澄清、修改及补充文件等。2.2.3供应商确认收到竞争性谈判文件澄清的时间竞争性谈判文件的澄清在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为供应商确认收到竞争性谈判文件澄清的时间。2.3.2供应商确认收到竞争性谈判文件修改、补充的时间竞争性谈
11、判文件的修改、补充在亳州市公共资源交易网业务系统或通知答疑栏的发布时间，视为供应商确认收到竞争性谈判文件修改的时间。3.1构成竞争性谈判响应文件（简称响应文件）的其他材料供应商的书面澄清、说明和补正等。3.3 谈判有效期 开标截止之日起 60 天。3.4.1 谈判保证金谈判保证金的递交：谈判保证金的形式：银行汇款或转账谈判保证金数额：详见竞争性谈判公告。收取谈判保证金账号信息：开户名称：涡阳县公共资源交易中心开 户 行：中国邮政储蓄银行股份有限公司涡阳县支行 银行帐号：93400801000001899601074 或者：开户名称：涡阳县公共资源交易中心开 户 行：中国工商银行股份有限公司涡阳
12、县支行 银行帐号：1318043038000077106 （再次提醒：请供应商任选一家银行缴纳谈判保证金。）其他要求：9谈判保证金必须在开标截止时间前，由供应商在中华人民共和国境内注册经营的银行基本账户汇入到指定银行账号，确保银行记录可查询，转账或电汇时须在附言处备注“ 2018GYFJ0005 号保证金”，否则，责任自负。 谈判保证金以到账时间为准，未按时汇入或非供应商基本账户汇出或收款银行账号错误无法判定保证金对应关系的，保证金无效；现金存入或其他方式存入（转入）的视为无效。（备注：谈判保证金收款银行账号与竞争性谈判项目标包唯一对应，如供应商进行一个或多个标包谈判的，谈判保证金均须按标包汇
13、入该标包指定的银行账号。）3.4.3 谈判保证金的 退还谈判保证金（包括银行同期存款利息）退还：1、竞争性谈判不成功（或谈判现场拒收竞争性谈判响应文件）的，直接退还至该供应商汇出帐户。2、未成交供应商谈判保证金的退付：成交通知书发放后，直接退付至其汇出账户；3、成交供应商的谈判保证金的退付：成交供应商的谈判保证金转为项目履约保证金（金额不足的须补齐），履约期满后退还至其汇出账户。4、如有质疑、投诉的项目按相关规定处理。3.7.3 签字或盖章要求按照竞争性谈判文件要求进行签字或盖章。按照电子招标投标相关要求，供应商须在竞争性谈判文件的指定位置加盖供应商、法定代表人电子印章。竞争性谈判响应文件中需
14、要签字盖章的内容，如不能加盖电子章或电子签名的，供应商须上传加盖印章或签名的扫描件。104.1.1竞争性谈判响应文件的装订、密封和标记装订、密封和标记要求1、装订要求按照电子招标投标相关要求递交的纸质竞争性谈判响应文件，装订成册。2、密封要求：按照电子招标投标相关要求递交的非加密竞争性谈判响应文件（电子光盘或优盘）、纸质竞争性谈判响应文件密封包装，并在包封套的封口处加盖供应商单位公章。3、标记要求（封套上载明的信息）：项目名称： 涡阳县农村集体资产清产核资专项审计采购项目竞争性谈判响应文件采购人名称： 涡阳县农村经济经营管理办公室 在 2018 年 8 月 24 日 9 时 30 分前不得开启
15、供应商名称：（盖单位公章）注：未按竞争性谈判文件要求装订、密封和标记的竞争性谈判响应文件，采购人将予以拒收。4.2.14.2.2竞争性谈判响应文件的递交要求供应商须在开标截止时间前完成电子竞争性谈判响应文件上传、纸质竞争性谈判响应文件及非加密竞争性谈判响应文件（电子光盘或优盘）的递交工作，否则，采购人将把迟交的竞争性谈判响应文件（含电子响应文件）原封退还。具体详见竞争性谈判公告。4.2.3 是否退还竞争性谈判响应文件否。5.1 开标时间和地点开标时间和地点：详见竞争性谈判公告。供应商有关人员参加开标会议的要求：供应商的法定代表人或其委托代理人应持有效身份证件参加开标会议。有效身份证件是指：中华
16、人民共和国第二代居民身份证、中华人民共和国第二代居民身份证临时证，其他证明无效。5.2 开标程序 按竞争性谈判文件规定的开标程序进行开标。密封情况检查：唱标前由供应商或供应商代表进行检查。11开标顺序：按照亳州市公共资源交易系统确定的顺序进行开标6.1.1 竞争性谈判小组的组建竞争性谈判小组的构成：3 人以上单数（含 3 人）。竞争性谈判小组的组建：按有关规定组建。6.3.2是否授权竞争性谈判小组确定成交供应商否，推荐的成交候选供应商数量：1-3 名。7.2 成交结果公告媒介在亳州市公共资源交易网、安徽省政府采购网和安徽省招标投标信息网等网站上发布。7.3 履约保证金的缴纳和退还履约保证金缴纳
17、：成交供应商须在成交通知书发放后 5 个工作日内将履约保证金汇入以下账户，履约保证金为合同金额的 5% 。原缴纳的谈判保证金自动转作履约保证金，不足部分须补齐差额，补交的履约保证金可以以银行保函的形式缴纳。户名：涡阳县公共资源交易中心账号：1318043019200050995中国工商银行股份有限公司涡阳县支行或者户名：涡阳县公共资源交易中心履约保证金专户账号：93400801000001899600002开户行：邮储银行涡阳县支行（注：受采购人委托，中标单位需将履约保证金汇入至公共资源交易中心指定账号；如通过银行汇款或转账缴纳履约保证金，履约保证金缴纳的银行须与谈判保证金缴纳的银行为同一银行
18、。）履约保证金的退还：成交供应商履约结束、验收合格后，退付履约保证金。需要补充的其他内容11、各供应商需及时从亳州市公共资源交易网业务系统中自行下载竞争性谈判文件、补充文件等与谈判有关的资料，因未下载或下载不及时，所引起与谈判有关的一切后果责任自负。如对从业务系统中自行下载的以上资料有疑问的，请及时提出。各潜在供应商在开标截止时间前，每天均应登录亳州市公共资源交12易网及业务申报系统页面，查看或下载有关资料信息；2、供应商应认真阅读本竞争性谈判文件，按竞争性谈判文件中的要求制定响应文件；3、在发放成交通知书前，采购人将会同有关部门对成交供应商资格材料原件、基本账户开户许可证原件等相关资料进行核
19、验；4、成交供应商须在成交结果公告发布之日起 5 个工作日内，提供企业住所地或亳州市人民检察院出具的该企业近三年无行贿犯罪记录证明，否则取消其成交资格。如果拟确定第二成交候选人或第三成交候选人为成交供应商，第二成交候选人或第三成交候选人仍须按要求提供企业住所地或亳州市人民检察院出具的该企业近三年无行贿犯罪记录证明，否则取消其成交资格。5、开标后至授予成交供应商合同，凡与本次谈判有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得违法向供应商或其他无关的人员透露；6、在公共资源交易活动过程中，同一项目（标包）的不同投标人，针对投标文件制作机器码相同的情况，将对其投标文件按无效
20、投标处理，请各潜在投标人在编制投标文件、上传投标文件等环节谨慎操作，避免出现投标文件制作机器码相同的情况。7、供应商应依法行使自己的质疑、投诉权利。对于恶意质疑、投诉、弄虚作假及其他违法违规行为的，一经查实，将按照有关规定进行处理。2 1、 勘探现场本项目 需要 供应商自行勘探现场。勘探现场时间： / 年 / 月 / 日前勘探现场，联系人： 夏主任 ，联系电话：0558-7257201 。2、采购预算（招标控制价、最高投标限价，下同）详 见 竞 争 性 谈 判 公 告 。3、 响应文件份数 按照电子招标投标相关要求，网上提交加密响应文件，现场递交非加密响应文件（电子光盘或优盘）一份和纸质响应文
21、件一份。4、如允许自然人参加谈判，自然人在相应材料上签字或盖章即可。3 电子招标投标本项目采用全流程电子招标投标，包括网上报名、网上投标（网上递交响应文件）、网上开标、网上评标等。具体要求详见电子招标投标相关要求44.1 合同签订地点：涡阳县公共资源交易中心 。4.2 本文件未尽事宜按照相关法律法规执行。4.3 评审办法前附表资格性检查中，财务状况、依法缴纳税收证明材料、社会保障资金证明材料在评标时对扫描件不作要求，原件供货时由采购人核验，如不满足，取消其中标资格，履约保证金不予退还，并按有关规定进行处理。4.4成交供应商领取成交通知书时，须提供三份纸质投标文件。134.5 凡是在开标前提交了
22、投标保证金但未前来投标的企业，须在开标前向交易中心提供不投标的书面说明，否则视为不诚信行为，县公管局将约谈该企业主要负责人，并将对该企业的不诚信行为进行披露；企业未按要求参加约谈的，招标人有权不予退还投标保证金。4.6 投标单位已至开标现场但迟迟不递交投标文件或已递交纸质投标文件但无故不进行 CA 锁解密的，县公管局将对该企业主要负责人进行约谈。如无正当理由，则视为不诚信行为，将对该企业的不诚信行为进行披露；企业未按要求参加约谈的，招标人有权不予退还投标保证金。4.7 投标单位在开标时递交非加密的投标文件电子光盘（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）一份。若投标单位未递交非加密的投标文件电子
23、光盘，在评审过程中因系统原因对投标造成影响的，均由投标单位自行负责。投标单位无需递交纸质投标文件，以投标截止时间前系统中递交的电子投标文件为准，文件中与本条款不一致的以本条款为准。4.8 本文件的解释权归采购单位和涡阳县公共资源交易中心。4.9 构成本采购文件的各个组成文件应互为解释、互为说明。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准；按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人或涡阳县公共资源交易中心负责解释。4.9 删除“成交供应商须在中标公告发布之日起 5 个工作日内，提供企业住所地或亳州市人民检察院出具的该企业近三年无行贿犯
24、罪记录证明，否则取消其中标资格。如果拟确定第二成交候选人或第三成交候选人为成交供应商，第二成交候选人或第三成交候选人仍须按要求提供企业住所地或亳州市人民检察院出具的该企业近三年无行贿犯罪记录证明，否则取消其中标资格”一项。文件中与本条款不一致的以本条款为准。4.10 重要提醒：投标文件格式中的授权委托书（格式）中，委托代理人一栏必须手动签名或盖章后扫描上传，直接使用电脑打印名字的，均为无效！ 说明：竞争性谈判文件相关内容与谈判须知前附表不一致的，以谈判须知前附表为准。14电子招标投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受亳州市公共资源交易网注册用户报名，注册用户通过亳州市公共资源交易网业务系统
25、（以下简称系统）报名，尚未成为注册用户的潜在供应商请按照亳州市公共资源交易电子招标投标管理办法（试行）等有关规定，及时办理注册用户手续。因未及时办理注册用户手续导致无法报名的，责任自负。（二）投标企业自行上传投标企业资料，投标企业资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责认定。（三）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由供应商自行承担。（四）供应商应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到现场办理（技术支持：联系人：杨清文；联系电话：
26、 0558-5120072 ）。供应商需通过数字证书对响应文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，供应商必须对响应文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致响应文件无法解密，由供应商自行承担责任。二、报名下载竞争性谈判文件供应商须在报名期内，持数字证书登录系统进行报名、打印报名凭证、下载竞争性谈判文件和其他相关资料。供应商如有疑问，须按竞争性谈判文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。如有补充、
27、答疑、澄清和修改，采购人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容，供应商应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作响应文件。三、制作响应文件（一）供应商在交易系统中下载“响应文件制作软件”，通过软件制作、生成响应文件。技术问题咨询电话：4008503300。（二）制作电子响应文件时请插上数字证书、打开响应文件制作软件、导入电子竞争性谈判文件（答疑文件等），按要求制作响应文件。（三）响应文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；响应文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至响应文件制作软件中。15（四）经数字证书加密的响应文件必须在投标截止时间前完成上
28、传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、递交谈判保证金谈判保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。五、投标（一）电子响应文件的递交是指供应商使用系统完成上传响应文件，未在投标截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。（二）为了保障电子开评审活动正常进行，供应商在网上递交加密响应文件的同时，还需提供非加密响应文件（电子光盘或优盘）一份（响应文件制作软件在生成加密响应文件时，同时生成非加密响应文件，供供应商刻录或制作使用），非加密响应文件（电子光盘或优盘）由供应商自行刻录或制作，供应商须保证启用非加密响应文件（电子光盘或优盘）时能正常读取。同时，供应商提供纸质响应文件一份，纸质响应文件须由响应文件
29、制作软件直接打印成册，与电子响应文件相关内容一致，不能有任何修改；纸质响应文件须加盖单位公章。如发现纸质响应文件与电子响应文件不一致，其投标无效，已经中标的取消其中标资格。投标截止时间前，供应商应将密封的电子光盘或优盘和纸质响应文件现场递交。如电子招标、投标系统无法正常运行，将启用纸质响应文件。成交供应商领取成交通知书时，须提供两份纸质响应文件给采购人。评标时使用纸质响应文件进行评标的，采购人将对电子、纸质响应文件进行复核，如发现不一致，将取消其中标资格。（三）投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的响应文件，响应文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（四）投标截止时间以交易系
30、统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。 六、开标（一）开标时间、地点和人员。在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人以及投标须知前附表规定的其他人员（如要求）准时参加。（二）开标程序1、宣布开标纪律；2、宣布开标人、采购人、监督人等有关人员姓名； 3、公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称，检查响应文件的数字证书有效性和加密状况，核验参加开标会议的供应商的法定代表人或委托代理人等人员的身份证（原件）；4、供应商在前附表规定的时间内解密其响应文件；5、对投标截止时间前递交的响应文件由供应商解密后再由采购人或政府采
31、购代理机构解密，当16众开标；6、当众唱标，并记录在案；7、开标结束。（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：1、未在投标截止时间前通过系统递交电子响应文件的；2、供应商选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，允许导入电子光盘或优盘中未加密响应文件作为补救措施（供应商必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘或优盘，且电子光盘或优盘和网上递交的加密响应文件识别码一致，否则视为放弃投标）；3、供应商选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经公共资源交易监管部门同意延长后，远程
32、解密的供应商应在延长时间内完成在线解密。否则，视为其放弃投标；（注：本项目不采用远程解密。）部分供应商的响应文件未解密的，其他响应文件的开标可以继续进行；4、经检查数字证书无效的响应文件；5、响应文件未按竞争性谈判文件要求进行加密和数字证书认证的；6、不符合竞争性谈判文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）根据有关规定开展评审活动，依法组建的竞争性谈判小组按竞争性谈判文件规定的评审办法进行电子评标，并对评审报告签字或电子签章确认。（二）供应商在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受竞争性谈判小组可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄
33、清的，竞争性谈判小组将视同其放弃澄清。（三）供应商需补充注册用户登记资料的，须在投标截止日2个工作日前完成，否则影响评标，责任自负。（四）项目评审中，响应文件出现下列情形之一的，竞争性谈判小组应终止对响应文件做后续评审：1、响应文件无法打开或不完整的；2、响应文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、竞争性谈判小组认定的其他情形。（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃澄清：171、澄清文件无法打开或不完整的；2、澄清文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、竞争性谈判小组认
34、定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全时，除供应商责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的； （二）网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，公共资源交易中心应及时向公共资源交易监管部门报告。经批准同意后，
35、采取以下办法处理：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知供应商采用其他方式操作。因供应商计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统购买下载文件、交纳谈判保证金、提交的响应文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的，后果由供应商承担，招标投标活动不暂停、不终止。九、其他如本要求与竞争性谈判文件其他条款不一致时，以本要求为准。181. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现进行竞争性谈判，欢
36、迎符合条件的供应商参加谈判。1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 政府采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 项目名称：见供应商须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购内容及需求、交货时间和地点1.3.1 采购内容及需求：见供应商须知前附表。1.3.2 服务期：见供应商须知前附表。1.3.3 服务地点：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格要求1.4.1 供应商资格要求详见供应商须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 供应商须知前附表规定
37、接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1 ） 2 个以上供应商可以组成 1 个投标联合体，以 1 个供应商的身份投标。（2 ）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（3 ）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4 ）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并19将共同投标协议连同响应文件一
38、并提交采购单位。（5 ）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则各相关投标均无效。（6 ）采购单位不得强制供应商组成联合体共同投标，不得限制供应商之间的竞争。（7 ）其他规定见供应商须知前附表。1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（2 ） 自报名截止时间之日起至投标截止时间止
39、，被各级人民政府财政部门作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的单位不得参与本项目投标（有效期内）。（3 ） / 。 1.5 费用承担供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。不论谈判的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.6 保密参与政府采购活动的各方应对竞争性谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 响应和偏差1.9.1 响应文件应当对竞争性谈判文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人
40、的响应，否则，供应商的响应文件将按无效处理。201.9.2 供应商应根据竞争性谈判文件的要求提供投标货物或服务技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对竞争性谈判文件作出响应。1.9.3 响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或采购内容及需求允许的其他形式为准。提供技术支持资料的具体时间见采购内容及需求。1.9.4 竞争性谈判文件规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合竞争性谈判文件规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的响应文件将按无效处理。1.1
41、0 定义1.10.1 采购（招标），是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，以及服务采购中伴随的货物。1.10.2 采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。供应商：是指对本项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。投标人：是指按照一定的程序，获取了竞争性谈判文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。2. 竞争性谈判文件2.1 竞争性谈判文件的组成本竞争性谈判文件包括：（1 ）竞争性谈判公告；（2 ）供应商须知；（3 ）评审办法；（4 ） 采购内容及需求；（5 ）合同条
42、款及格式；（6 ）响应文件格式。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。2.2 竞争性谈判文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。212.2.2 竞争性谈判文件的澄清以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的提交首次响应文件截止时间不足 3 个工作日的，并且澄清内容可能影
43、响响应文件编制的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在供应商须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。2.3 竞争性谈判文件的修改2.3.1 采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞争性谈判文件的供应商。修改竞争性谈判文件的时间距供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间不足 3 个工作日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应顺
44、延提交首次响应文件截止时间。本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行修改（下同）。2.3.2 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。2.4 竞争性谈判文件的解释本竞争性谈判文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。3. 响应文件3.1 响应文件的组成3.1.1 响应文件应包括下列内容：（1 ）投标函；（2 ）开标一览表；（3 ）服务投标分项报价表；（4）拟投入本项目的工作人员汇总表；（5 ）拟投入本项目的人员简历表；（6 ）供应商主要业绩一览表；（7 ）服务方案；22（8 ）资格证明及有关材料；（9 ） 第二轮报价表；（
45、10 ）其他资料。供应商在谈判（评审）过程中作出的符合法律法规和竞争性谈判文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。3.1.2 竞争性谈判文件规定不接受联合体投标的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 供应商应按第六章“响应文件格式”的要求进行报价并填写分项报价表。3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 供应商在投标截止时间前修改开标（报价）一览表中的投标报价总额，应同时修改响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4 响应文件中开标（报价）一览表的报价与响应
46、文件中分项报价表的合价不一致的，以开标（报价）一览表的投标报价为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.2.5 采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，供应商的报价不得超过采购预算，采购预算在供应商须知前附表中载明。3.2.6 投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费，中标单位应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。3.2.7 供应商报价的其他要求见供应商须知
47、前附表。3.3 谈判有效期3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，谈判有效期为 60 天。3.3.2 在谈判有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担竞争性谈判文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长谈判有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其谈判保证金及以现金形式递交的谈判保证金的银行同期存款利息。233.4 谈判保证金3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按竞争性谈判文件规定的金额、形式和第六章“响应文件格式”规
48、定的谈判保证金格式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。境内供应商以现金或者支票形式提交的谈判保证金，应当从其基本账户转出并在响应文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其谈判保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交，并应符合竞争性谈判文件的规定。3.4.2 供应商不按竞争性谈判文件 要求提交谈判保证金的，竞争性谈判小组将对其响应文件按无效处理。3.4.3 采购人或采购代理机构应当自成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金（具体要求详见供应商须知前附表）。3.4.4 有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：（1 ）供应商在谈判有效期内撤销响应文件；（2 ）成交供应
49、商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性谈判文件要求提交履约担保；（3 ） 竞争性谈判文件规定的其他可以不予退还谈判保证金的情形。3.5 资格审查资料资格审查资料详见评标办法。3.6 备选响应方案3.6.1 除竞争性谈判文件规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，否则其响应文件将按无效处理。3.6.2 允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。竞争性谈判小组认为成交供应商的备选响应方案优于其按照竞争性谈判文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案，但备选响应方案的报价不得高于其投标报价。3.6.3 供应商提供两个或两个以上投标报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。3.7 响应文件的编制3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。243.7.2 响应文件应当对谈判文件有关服务期、谈判有效期、
