1、第4讲 我国政府受人民的监督,第一关 走进高考之考点关,回 归 教 材,1.政府依法行政,(1)依法行政的含义 依法行政就是1政府及其公职人员的权力由法律授权，行使行政权力，必须依据2宪法和法律规定。 (2)政府坚持依法行政，是贯彻3依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现4对人民负责的原则。,(3)政府依法行政的意义 有利于保障人民群众的5权利和自由；有利于加强6廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的7权威；有利于防止行政权力的8缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进9社会主义民主法制建设。 (4)政府依法行政的具体要求 合法行政、1
2、0合理行政、程序正当、11高效便民、诚实守信、12权责统一。,(5)如何提高政府依法行政水平 要提高政府依法行政的水平，除了要做到依法行政的具体要求外，还要做到以下几个方面： 加强13立法工作，提高立法质量，严格规范行政执法行为；建立14权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强15行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化16行政管理体制改革，努力形成17行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。,(6)政府权力与责任的关系 有权必有18责。行使权力时要承担责任。 用权受19监督。行使权力时，必须受到严格的监督。 侵权
3、要20赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。,2审慎行使权力，科学民主决策,(1)政府权力的行使包括21决策、执行、监督等环节。 (2)政府的决策是否科学，关系着22国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持23科学决策、24民主决策。,3政府的权力需要监督,(1)对政府权力进行制约和监督的必要性 权力是一把双刃剑。政府权力运用得好，可以25造福人民；权力一旦被滥用，超越法律的界限，就会26滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行27制约和监督。 (2)如何对政府权力进行制约和监督 有效制约和监督权力的关键，是建立健全28制约和监
4、督机制。这个机制，一靠29民主，二靠30法制，二者缺一不可。,第一，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的31知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 第二，加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用32制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,(3)我国的行政监督体系 33人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。包括听取政府工作报告，提出批评建议，提出质询，行使撤销权、视察权。 中国共产党的监督：主要是纪检部门的党纪监督。 34人民政协的民主监督：可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也
5、可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作。,35社会与公民的监督包括新闻舆论调查、采访；社会公众批评建议、申诉、控告、检举。 36司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。检察院的监督(反贪局)，法院的监督(审判)。 政府系统内部的监督：包括上级政府、37监察部门、38审计部门、法制部门的监督。,(4)政府接受监督的意义 政府接受监督是坚持39依法行政、做好工作的必要保证。对政府权力进行制约和监督。 有利于提高40行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。 有利于防止41滥用权力、以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁
6、。 有利于政府更好地42合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。,有利于真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个43具有权威和公信力的政府。,(5)政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义 有利于增强44政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 有利于群众45维护自己的合法权益。 有利于46化解社会矛盾，维护社会稳定。,4政府的权威,(1)含义：指政府在47社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的48威望和公信。 (2)决定因素：从根本上讲，政府是否具有权威是由49国家性质决定的。 (3)50政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，是区别政府有无权威的根本标志。,(4
7、)我国政府权威的树立 树立政府权威的因素：政府权威是通过政府及其工作人员的51决策科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。 政府要树立权威，要做到以下几个方面：首先，要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与群众保持和谐关系；其次，要有良好的业绩；最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,第二关 解读高考之能力关,重 点 精 析,1.正确区分依法行政和依法执政,区别：(1)主体不同：依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民政府；依法执政的主体是中国共产党，中国共产党执政的实质
8、是代表工人阶级及广大人民群众掌握人民民主专政的国家政权。(2)内容不同：依法行政的“政”指国家行政性事务，主要指经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能；依法执政的“政”主要指国家政权，中国共产党不具体负责行政事务，实行党政分开原则。(3)方式不同：依法行政是各级政府机关通过履行国家职能来实现；依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现。,联系：(1)依据相同：都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；(2)目的相同：都为实现和维护人民的根本利益服务，在人民群众中树立良好的形象和威望；(3)都是实施依法治国方略的客观要求。,2正确区分政府职权、政府职责与政府职能,(1)区别：
9、政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。政府职责是指政府因拥有法律赋予的职权所产生的责任。政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。 (2)三者之间的联系：政府职权是政府职责的前提和基础，政府职能是政府职权和政府职责的具体体现和落实。,3依法行政的具体要求,(1)合法行政。政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定进行。没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他经济组织的合法权益或者增加公民、法人和其他经济组织义务的决定。 (2)合理行政。政府实施行政管理时，要遵循公平、公
10、正的原则。要平等地对待受管理的人，既不能偏私，又不能歧视。采取的管理措施要适当，避免简单、粗暴，动辄以罚款、没收为手段，甚至暴力行政，损害当事人的利益。,(3)程序正当。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，听取群众意见，接受群众监督。同时，要严格遵循法定程序，使公民的知情权、参与权、救济权等各项权益得以保护。 (4)高效便民。政府要积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。对要解决的问题要遵守法定时限，不能推诿拖延，把“小事拖大，大事拖炸”，更不能相互扯皮，得过且过，不管不问，行政不作为。,(5)诚实守信。政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
11、反对隐瞒信息，“神秘行政”。当因国家利益、公共利益或其他事由需要撤回或者变更行政决定时，应当对因此而造成的公民或其他法人组织的损失依法予以补偿，兑现承诺。 (6)权责统一。政府依法履行其职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。法律、法规赋予了政府管理经济、社会和文化事务的权力，但如果行政机关违法或者不正当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。,4我国政府受人民监督的政治依据,我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须依法行政，自觉接受人民的监督。,5我国行政监督体系的分类,(1)按监督主体分类,(2)按监督机
12、构体系分类,互 动 探 究,考查一 依法行政,例1(2009广东)某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施( ) A保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权,答案 C,解析 “政府将执法细则向社会公布”，体现了政府自觉增强工作透明度，接受人民监督的工作态度。有利于维护公民的知情权。,考查二 对政府的权力进行监督,例2(2009海南)中华人民共和国政府信
13、息公开条例规定，政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，这些规定旨在( ) 保障公众的知情权和监督权 提高政府工作的透明度 提高政府工作的效率 扩大公民的法定检举权 A B C D,答案 A,解析 “扩大公民的法定检举权”说法错误，与题干无关，均应排除。,探究1 (2008广东文基)2007年9月，我国正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的( ) A国家司法机关监督 B行政系统外部
14、监督 C行政系统内部监督 D国家权力机关监督,答案：C,解析：国家预防腐败局是国务院下属的行政管理部门，属于行政机关。所以我国成立国家预防腐败局，旨在加强行政系统内部的自我监督。故此题选C项。,探究2 (2008山东)按照中华人民共和国政府信息公开条例的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于( ) 增强政府工作的透明度 维护和实现公民的知情权 扩大政府公共服务职能 发挥社会舆论的监督作用 A B C D,答案：B,解析：政府公开相关信息不属于公共服务职能。故排除，选B项。,考查三 政府的权威,例3(2007广东)某镇政府
15、计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。 辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。,答案 (1)政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。 (2)我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事，应由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 (3)政府必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。,解析 本题考查考生对政府依法行政、履行职责，树立政府
16、权威等知识的理解，以及解读信息、运用知识、探究和综合分析的能力。,探究3 (2008天津)汶川地震让半个亚洲震动，让整个世界震惊。党和政府及全国人民迅速应对震灾赢得世界赞誉。俄新社评论说：“一个总理在两小时内就飞赴灾区的国家，一个能够出动十万救援人员的国家，一个企业和私人捐款达到数十亿的国家，一个因争相献血、自愿抢救伤员而造成交通堵塞的国家，永远不会被打垮。”这体现了( ),中国共产党立党为公、执政为民 个人利益与国家利益相结合的原则 我国政府是人民利益的捍卫者 从群众中来到群众中去的工作方法 A B C D,答案：A,解析：题中材料对我国党和政府以及企业和人民群众在抗震救灾中的与众不同给予了
17、高度的评价，体现了我国党和政府的性质及工作宗旨。都从一个侧面回答了“为什么会这样”的问题；中“怎样做”的工作方法在材料中没有体现。,第三关 笑对高考之技巧关,难 点 突 破,1.政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，增加决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。,2建立政务信息公开制度 原因：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员
18、进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。 作用：人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权益。 目的：实现和维护广大人民的根本利益。 意义：这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。,3现阶段我国政治生活中监督体系具体包括哪些监督形式？ (1)人大及其常委会监督。人大监督作为一种最高层次的监督，监督政府、法院、检察院的工作，是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权。 (2)政协监督。政协对国家法律的实施，重大方针政策的执行，国家机关及其工作人员
19、进行监督。,(3)公民监督。我国公民享有监督权，依法享有对国家机关及其工作人员监督的权利。 (4)司法监督。包括法院的审判监督，检察院的法律监督。 (5)还有行政机关内部的监督、中国共产党的党内监督和社会舆论监督等。,考例(2008北京)改革开放30年来，中国的面貌发生了历史性变化。回答下列问题。,在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”,运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。,答案 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民有权
20、监督权力的行使。 (2)我国国家机构对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。 (3)只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实施，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。 (4)权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。,解析 本题以政治体制改革和十七大报告为背景，分析对权力进行制约和监督的原因，着重分析国家性质的决定作用、国家机构对人民负责的原则以及对权力进行制约和监督的利与弊。,易 错 易 混,1.合理行政就是合法行政。(),点评：二者都是依法行政的具体要求，既有联系，又有区别，两者不
21、能混为一谈。,2政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。(),点评：我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。,3在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。(),点评：少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。,4有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。(),点评：有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。,强 化 训 练,1. (2008宁夏)某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种
22、意见和建议。市政府召开多次市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了( ) A市政府和市民共同履行公共管理职能 B政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C公民参与、民主决策的原则 D依法执政、民主执政的理念,答案：C,解析：本题的行为主体有“市政府”和“市民”，而“依法执政”是对执政党来说的，故不合题意，舍去D项。“公共管理职能”应由政府履行，不是由市民履行，故A项错误。公民参与民主决策不意味着公民可以代替决策部门的职能，而是公民为决策部门提供建议，因此B项本身正确，但不适合本材料的情景，即公民有权参与民主决策，但不是决策机关的一员。故本题只有C项
23、符合题意。,2(2009四川)古代中国的政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，对今天仍然有着深刻启示。观察下面漫画民意，从政治常识角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是( ),“众而不可欺者，民也” “国正天心顺，官清民自安” “制国有常，利民为本；从政有经，令行为上” “川不可防，言不可弭(消除)。下塞上聋，邦其倾也” A B C D,答案：C,解析：漫画表明施政者要充分了解和尊重民意。揭示了尊重民意的原因。强调官员的清廉，强调政令畅通，均与尊重了解民意无关。,3(2009上海)今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要制定工作向社会公开征求意见。政府向
24、社会公开征求意见这一举措体现了( ) A政府决策的形式化 B政府决策的民主化 C政府决策的传统化 D政府决策的智能化,答案：B,解析：政府向社会公开征求意见，是真心倾听民意，从而实现政府决策的科学化、民主化。故不选A选B。C、D两项与题干无关，故不选。,4(2007上海，不定项)改革开放以来，依据宪法和法律，我国已初步建立起完善、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图。( ) A监察监督 B人大监督 C政协监督 D审计监督,答案：BC,解析：人大监督和政协监督是对行政机关的外部监督，监察监督和审计监督是行政机关的内部监督，故A、D两项应排除。,第4讲 我国政府受人民的监督,一、选择题,依
25、法治国实施过程中一个非常重要的环节是依法行政。回答13题。,1下列属于政府依法行政的重要意义的是( ) 有利于加强廉政建设 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于推进社会主义民主法制建设 有利于提高行政管理水平 A B C D,答案：D,解析：本题考查依法行政的意义，很显然四项均符合题意，故选D。,2下列属于政府依法行政具体要求的是( ) 合法行政 合理行政 程序正当 诚实守信 高效便民 权责统一 少数服从多数的原则 A B C D,答案：D,解析：本题考查政府依法行政的具体要求，很显然这六项均符合题意；项是政府民主决策坚持的原则之一，应排除。,3要提高依法行政水平，政府必须( ) 加强立法职
26、能，提高立法质量 建立权责明确的执法体制 加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平 深化行政管理体制改革，建立高效行政管理体制 A B C D,答案：C,解析：要提高依法行政的水平，需要多方面共同努力，包括立法机关、政府、人民群众、监督机关。该题着重考查政府方面行为，属于立法机关的工作，故排除含的A、B、D三项。,4在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是( ) A发挥人民民主对权力的制约和监督 B加强法制对权力的制约和监督 C加强新闻舆论和社会公众监督 D建立健全制约和监督机制,答案：D,解析：抓住题目的限定词“关键”，故选D。,5政府只有接受监督，才
27、能( ) 提高行政水平和工作效率 防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 保证政府决策的科学化、民主化 真正做到权为民所用，使政府决策代表全体公民的意志和利益 A B C D,答案：A,解析：本题考查学生对政府权力进行制约和监督意义的理解。明显属于正确表述；混淆了“公民”与“人民”的区别，不选。,6北京市统计局率先在发布和谐社会评价调查中将“幸福感”正式纳入和谐社会的评价指标体系中。政府关注群众感受，将幸福指数纳入评价体系，从一个方面体现出( ) 政府关注人民群众的切身感受和利益 我国政府是为人民服务的政府 对人民负责是政府的组织活动原则 使人民幸福是政府当前的主要任务
28、A B C D,答案：D,解析：的认识是错误的，应舍去，的认识都可以从材料中体现出来。,某村农民因镇政府对本村和邻村的一起水事纠纷不作处理，以政府的“不作为”行为，将之推上了被告席。县法院依法做出判决：责成镇政府限期对水事纠纷做出处理。据此回答78题。,7某村农民的行为( ) 说明我国的一切权力属于公民 体现了人民群众依法行政 维护了农民自身的合法权益 说明农民的法律意识和法制观念在不断增强 A B C D,答案：D,解析：的说法错误。,8某县法院依法做出判决说明( ) 国家依法保护公民的政治自由 国家机构坚持对人民负责的原则 审判机关监督行政机关使其依法行政 应进一步加强立法工作 A B C
29、 D,答案：B,解析：法院的依法判决并不是对公民政治自由的保护，也与立法工作无关。,9江苏省推广“拆迁新政”。过去补偿数额由“政府和商家说了算”，现在改为坚持市场价格，同时还对困难户采取一定保障措施，受到了广大群众的欢迎。这种改革体现了( ) 政府切实贯彻执政为民的施政理念 我国国家机构是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 任何公民的权利都受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益 A B C D,答案：B,解析：江苏省的“拆迁新政”说明政府为人民服务，对人民负责，所以正确；公民的合法权利受法律保护，所以错误；与题干无关。,102010年3月5日，在十一届全国人大第三次会议上，国务院总理温
30、家宝按照规定向大会作政府工作报告，报告指出，要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。这体现了我国政府( ),保障公民的合法权益 使公民求助有门，投诉有道 是我国的最高国家权力机关 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 A B C D,答案：B,11某学校附近有一条交通要道，由于没有设置红绿灯，此地常常发生交通事故。为此，该校中学生李某直接给有关部门写信、打电话反映情况。有关部门便在此地设置了红绿灯，使这条“要命路”变成了安全道。材料中的同学李某( ),正确行使了宪法和法律赋予公民的监督权 勇于进
31、行民主监督，体现了他进行政治参与的责任意识 还可以通过依法在新闻媒体上发表意见，行使自己的监督权 通过自己的民主实践，锻炼了自己参与民主决策的能力 A B C D,答案：A,解析：监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。同学李某通过各种方式反映情况，是行使了公民监督权，也是政治参与的表现，故为。,12有权威的政府和无权威的政府行使权力的结果是不同的。区别政府有无权威的根本标志是( ) A政府的管理是否遵循法律、规则、程序 B政府工作人员是否团结合作、廉洁高效 C政府的工作是否促进经济社会的发展 D政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受,答案：D,解析：政府有无权威，根本标志是人
32、民是否自觉地认可和服从政府的管理。A、B、C三项是政府有无权威的表现，不是标志。故选D项。,13权力就像一匹烈马。驾驭不住，它是害群之马，横冲直撞，惹是生非，祸国殃民。如果驾驭得好，它可以成为千里马，驰骋万里，建功立业，造福于民。要让烈马成“千里马”，而不是“害群之马”，就必须( ) A完善宪法和法律 B加强行政执法队伍建设 C提高工作人员的知识和觉悟 D对权力进行监督和制约,答案：D,解析：权力的行使需要监督，有效监督就是权力这匹野马的缰绳，没有监督，权力将会被滥用。尽管四个选项都有一定道理，但D项最符合题意。,14某县政府大力推行“首长责任制”“承诺服务制”和“办公限时制”。这样做，有利于
33、( ) 提高行政水平和效率，减少和防止工作失误 防止滥用权力，杜绝腐败的出现 作出正确的决策 建立起一个对人民负责、为人民服务的政府 A B C D,答案：B,解析：通过题干所述的一系列措施，就能够杜绝腐败的出现，显然是不符合社会现实的，说法有误。,15中共中央总书记胡锦涛在讲话中指出：要完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。我国的行政监督体系包括( ) 国家权力机关、司法机关的监督 人民政协的监督 社会和公民的监督 行政系统内部的监督 A B C D,答案：D,二、非选择题,16国务院要求各地区、各部门、各行业要坚持贯彻
34、中央关于加强领导干部作风建设、推进政风建设的精神，坚持“管行业必须管行风”的原则，依法行政、从严治政，强化监管、落实责任，切实纠正群众反应强烈的不正之风。,(1)结合政治生活的有关知识说明推进依法行政的必要性。,答案：政府的权力来源于宪法和法律的授予，宪法和法律是政府权力的法理依据。政府依法行政是贯彻依法治国原则、提高管理水平的基本要求。政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主政治建设。,(2)行政机关应如何做到依法
35、行政？,答案：加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁有效的行政管理体制。,17党的十七大报告指出，坚定不移发展社会主义民主政治，必须完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋权益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。,问题：加强对权力的制约和监督的主要依据和现实意义是什么？,答案：(1)我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人。理论和实践两方面表明，不
36、受制约的权力就会产生腐败，权力越大危害越大。 (2)加强对权力的制约和监督是政治体制改革的重要内容，是发展社会主义民主政治的必然要求。加强对权力的制约和监督，有利于党和政府自身建设，有利于改善党和政府与人民群众的关系，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，有利于我国各项事业的健康发展。,解析：解答此题，首先要明确题意。从本题设问看，要求回答的问题有两个：一是要求回答加强对权力制约和监督的“主要依据”，二是要求回答加强对权力制约和监督的“意义”。其次要回扣教材，对接相关根据。在思考“主要依据”时，要想到我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，因此，人民有权对权力制约和监督。不受制约的权力必然产生腐败，因此，为保证国家权力不变质，必须对权力制约和监督。加强对权力,制约和监督是政治体制改革的重要内容。因此，在思考“现实意义”时，可发散思维，从党和政府自身建设，改善党群、政群关系，推动社会全面发展，全面建设小康社会诸方面思考。,
