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1、政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 1 页，共 34 页本文件经我单位审定，请按此文件发布 主管部门盖章： 本文件已经经我单位审定,请按此文件发布。法定代表人: 单位盖章: 公开招标文件项目名称：城市公交车、出租车及行政小车等保险投保项目项目编号：FJTHPT-520140717采购方式：公开招标招标人：莆田市公共交通有限公司招标代理机构：福建省天海招标有限公司地址：莆田市城厢区龙办北磨居委会荔溪小区市土地局集资楼 101邮编：351100联系人：小林电话：13328824607传真：0591-87878463二 0 一四年九月政府采购-公开招标文件 编号：FJT

2、HPT-520140717第 2 页，共 34 页目 录第一部分 投标邀请函03第二部分 投标人须知06第三部分 采购项目说明及要求16第四部分 评标方法、标准20第五部分 合同23第六部分 附件-投标文件格式25政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 3 页，共 34 页第一部分 投标邀请函重要提示：为保证本次公开招标的公平、公正，如发现采购当事人有排他性、不合理等违法违规行为，请向采购当事人提出质疑，若采购当事人没有按时答复或质疑人对答复不满意，可依法向采购管理监督部门投诉，若发现采购相关工作人员有违法乱纪行为，请向纪检机关举报。受采购人委托，以公开招标采购方式进

3、行本文件第二部分所述项目及服务的政府采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、项目编号：FJTHPT-520140717二、项目名称：城市公交车、出租车及行政小车等保险投保项目三、投标人资格要求：1、经工商批准具有生产或经营本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内保险公司（需提供合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证）2、法定代表人授权书原件(投标代表是法定代表人无需)，法人及投标人代表身份证复印件；3、根据闽检发20147 号文规定，投标人须提供有效期内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。（由投标人向住所地或业务发生地检察院申请查询，原件须附在投标文件正本中，副本附复印件）。4、

4、在中华人民共和国境内注册的独立法人在莆田市内设立的分支机构；5、投标人须为经保险业监督管理机构批准设立；6、投标人没有处于被责令停业、相关资格被注销、财产被接管、冻结、破产状态；7、投标人须严格遵守国家有关的法律法规，内部管理规范，内控制度严密，具有严格的操作规程和保密措施；8、同一法人的保险公司仅允许一家分支机构公司参加投标；9、本项目不接受不做主承保或只承保部分份额的投标。10、本项目不接受联合体投标。投标人的投标响应（一）投标人无需报名或向招标代理人购买招标文件，直接从莆田市行政服务中心网()网站上下载招标文件。（二）投标供应商必须提交投标文件，同时在开标前提交一份电子版投标文件(密封并

5、在封口处加盖投标人公章)和投标文件正本一份，副本七份。评标委员会只对投标政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 4 页，共 34 页文件进行评审. （三）投标人的电子版投标文件由商务部分、技术部分与报价部分组成，商务部分、技术部分投标文件中不得有报价部分，否则为无效投标。四、招标文件获得：供应商直接从莆田市行政服务中心网（）下载招标文件，同时须在递交投标文件截止日前 15 日通过莆田市行政服务中心网()、中国政府采购网上查询下载本次招标的相关澄清、更改和答疑纪要，并在递交投标文件截止日前 3 日登录该网站查看是否有延期开标通知。标书工本费 100 元在递交投标文件时补

6、交。五、答疑时间：以招标公告时间为准；六、投标文件递交截止时间和开标时间：以招标公告时间为准，逾期送达不予接受；七、投标文件递交地点：莆田市行政服务中心（市政广场南片区 D 楼三层）八、投标保证金：合同包一人民币陆万元整(￥：60000.00 元) ，合同包二人民币肆万元整(￥：40000.00 元)投标保证金以转账、电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到账为准。九、福建省天海招标有限公司指定帐户：保证金缴纳账户：开户名-福建省天海招标有限公司莆田分公司开户行-农行莆田城厢支行市府分理处帐号-13441501040002028中标服务费转账账号：开户名：福建省天海招标有

7、限公司（请勿将保证金转入此账户）开户行：中国民生银行股份有限公司湖东支行帐 号：1501014170012067十 、地点安排：1）投标咨询及来往信函地点： 福建省天海招标有限公司总公司地址：福州市鼓楼区湖东路 99 号标力大厦 12 楼邮 编： 350001 传 真： 0591-87878463电 话： 0591-87878462、87591587 电子信箱：FJTHZB 政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 5 页，共 34 页 福建省天海招标有限公司莆田分公司地址：莆田市城厢区龙办北磨居委会荔溪小区市土地局集资楼 101邮 编：351100电 话： 13328

8、824607联系人： 小林福建省天海招标有限公司二 0 一四年九月政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 6 页，共 34 页第二部分 投标人须知本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的，如有矛盾，应以本须知前附表为准。项号 编列内容1项目名称：城市公交车、出租车及行政小车等保险投保项目招标人名称：莆田市公共交通有限公司招标编号：FJTHPT-52014071721、经工商批准具有生产或经营本招标文件所述的货物或服务的，具有法人资格的境内保险公司（需提供合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证）2、法定代表人授权书原件(投标代表是法定代表人无需)，

9、法人及投标人代表身份证复印件；3、根据闽检发20147 号文规定，投标人须提供有效期内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。（由投标人向住所地或业务发生地检察院申请查询，原件须附在投标文件正本中，副本附复印件）。4、在中华人民共和国境内注册的独立法人在莆田市内设立的分支机构；5、投标人须为经保险业监督管理机构批准设立；6、投标人没有处于被责令停业、相关资格被注销、财产被接管、冻结、破产状态；7、投标人须严格遵守国家有关的法律法规，内部管理规范，内控制度严密，具有严格的操作规程和保密措施；8、同一法人的保险公司仅允许一家分支机构公司参加投标；9、本项目不接受不做主承保或只承保部分份额的投标。10

10、、本项目不接受联合体投标。3投标有效期：投标文件从开标之日起，有效期为开标后的 90 日。投标有效期承诺比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。4招标代理服务费收取：合同包一招标代理服务收费按 15600 元计取，合同包二招标代理服务收费按 10400 元计取,中标服务费由中标人支付，在领取中标通知书前以转账、现金等付款方式一次性付清。政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 7 页，共 34 页5投标文件递交地点：莆田市行政服务中心（市政广场南片区 D 楼三层）6投标保证金：合同包一人民币陆万元整(￥：60000.00 元) ，合同包二人民币肆万元整(￥：40000

11、.00 元)；投标保证金以转账、电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到账为准。7履约保证金：中标人与采购人签订合同后，合同包一中标人需向采购人缴纳三十万元履约保证金，合同包二中标人需向采购人缴纳二十万元履约保证金。其有效期至本协议期满时止。合同期止，履约保证金将不计利息退还。中标人未能履行本协议规定义务，或违反招标文件规定与投标文件承诺的，采购人有权对中标人进行处罚，包括从履约保证金中得到补偿，直至停止中标人本次承保资格。8废标条款和投标行为无效条款：详见招标文件投标人须知第 13 点“废标条款和投标行为无效条款”9 评标标准和方法：详见招标文件第四部分“评标方法、标准

12、”一、项目适用范围本采购文件仅适用于本次公开招标邀请中所叙述的采购项目。采购项目的具体要求须详细阅读本招标文件的其他各部分，各投标人应注意本项目特殊性。二、采购当事人定义1、“采购方” 系指本批采购项目的委托方或采购人。2、“代理机构”系指第一部分所指的受委托组织本次采购的单位。3、“投标人”系指向招标代理人提交投标文件的服务提供商。4、“服务”系指公开招标文件规定投标人须承担的服务内容。三、投标费用投标人自行承担其准备与参加投标所涉及的一切费用。在任何情况下招标代理人及用户不承担任何费用。投标人为了更多的了解采购项目的基础资料，可要求与用户进行技术交流或现场考察。技术交流和现场考察的费用由投

13、标人自行承担。四、采购信息途径和责任 供应商直接从莆田市行政服务中心网() 上下载招标文件、同时须在递交投标文件截止日前 15 日通过莆田市行政服务中心网()和中国政府采购网上查询下载本次招标的相关澄清、更改和答疑纪要，并在递交投标政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 8 页，共 34 页文件截止日前 3 日登录该网站查看是否有延期开标通知。由于通过无记名方式报名，招标代理人不知道参加投标人联系方式，相关更改通知和答疑纪要无法直接通知，故若供应商没有获得相关更改通知和答疑纪要，影响了供应商的响应，供应商自行承担相关责任，招标代理人概不负责。五、投标保证金和履约保证金

14、1、投标保证金为投标文件的组成部分之一。2、投标人应在提交投标文件之前按本招标文件要求缴交保证金。3、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。4、未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。5、未中标的投标人的保证金，招标代理人按相关规定予以退还。6、发生以下情况，投标将被拒绝，视为违约，投标保证金不予退还：6-1、投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺；6-2、提供不真实的或伪造相关投标资料；6-3、不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；6-4、相互串通投标；妨碍其他投标人的公平竞争；恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；6-5、如果中标方未能做到：按

15、中标通知书要求的日期签订合同（协议）；或未按招标文件规定和投标文件承诺签订合同；或将中标项目转让给他人，或者将中标项目分包给他人的。六、招标文件的构成招标文件是用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款等内容的法律文书。招标文件由下述部分组成：1.投标邀请函2.投标人须知3.采购项目说明及要求4.合同5.附件投标文件格式6.评标方法、标准七、招标文件的澄清1、投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。澄清要求应在答疑时间以前按公开招标公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报、传真，下同）通知到招标代政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 9 页，共 34 页理人。招

16、标代理人将在规定的时间内，视情况确定采用适当方式予以澄清，或召开答疑会，并将答疑资料在网上发布，不再以书面形式予以答复。2、为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要，招标代理人可推迟响应截止时间和开标时间，延期通知直接在网上发布。投标人在答疑会时间后下载招标文件，请在网上“莆田市行政服务中心管理委员会”相关招标条目中的“项目通知”中下载。3、招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。八、投标人的投标响应（一）投标人无需报名或向代理机构购买招标文件，直接从莆田市发展服务中心网（）上下载招标文件。（二）投标供应商必须提交投标文件，同时在开标前提交一份电子

17、版投标文件(密封并在封口处加盖投标人公章)备用和投标文件正本一份，副本七份。评标委员将只对投标文件进行评审, （三）商务部分、技术部分投标文件中不得有报价部分，否则为无效投标。（四）投标人另外提交的纸质及电子版投标文件由商务部分、服务部分与报价部分组成。投标供应商必须将投标文件电子版的服务商务部分和报价部分分成两个文件压缩包，并分别标识清楚，否则为无效投标。（五）投标文件中需要签字盖章的部分，各投标人应按照招标文件要求，将文件打印出来签字盖章后扫描制成电子文档加入投标文件电子版。否则按“未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；”论处。九、投标文件的编写1、要求：投标人应仔细阅读招标文件所有内

18、容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及正确性，以使其文件对招标文件做出实质性响应，否则，其响应可能被拒绝。2、投标文件的组成（请参照“第六部分 附件-投标文件格式”）投标文件是投标人应招标文件的要求而做出具体实质性响应的法律文书，由报价、商务部分、技术部分和其他部分组成，具体内容应包括下列部分：2-1 投标书2-2、投标服务详细情况说明一览表2-3、响应服务符合招标文件规定的证明文件、资料政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 10 页，共 34 页2-4、售后服务承诺2-5、企业信誉和业绩有效证明文件2-6、法律法规规定的其他文件及投标人

19、认为需加以说明的其它内容。十、投标文件电子版介质的密封标记和递交。1、投标文件电子版介质用信封密封，在信封上标明“投标文件”。并标明招标编号、项目件名称、所投的合同包号及正本或副本。2、每一密封信封上注明“于 年 月 日 之前不准启封”的字样。3、建议投标文件电子介质由专人送交，投标人应将投标文件及其电子介质按前述 12 款的规定进行密封和标记后,按公开投标公告注明的地址在开标之日的投标文件递交截止时间和开标时间前送达。3、如果投标文件电子介质通过邮寄递交，投标人必须在密封外层注上“投标文件”字样，应将投标文件电子介质用内、外两层信封密封。4-1、外层信封的封装与标记同前述 1-2 款规定。4

20、-2、内层信封直接装入外层信封，并在内层信封注明招标编号、项目名称、所投的合同包号、同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。5、如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理人对投标文件电子介质的误投或提前拆封不负责任。6、所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标代理人在招标文件规定的投标文件递交截止时间之前递交，若出现因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理人修改通知的规定时间递交。截止时间后送达的投标文件将被拒绝接受。7、电报、电话、传真形式的投标概不接受。十一、开标1、开标1-1、招标代理人在招标公告规定的时间和地点进行开标，投标人可派代表参加。1-2

21、、本项目设有最高限价，超过最高限价的投标为无效投标。1-3、投标文件递交截止时间及开标时间到后，邀请采购人代表、投标人代表在开标现场，由福建省天海招标有限公司公布各投标人响应情况及相应的报价。1-4、各投标人将本单位的投标一览表打印出来后按照招标文件规定要求单独密封、签署、盖章后按时递交与我司。政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 11 页，共 34 页1-5、开标时，采购人及各投标人代表有权查看各投标人报价情况，并向评委会提出书面的建议和意见。十二、评标并确定中标候选人招标代理人在采购单位和监督部门监督下，根据中华人民共和国政府采购法、依照本次招标文件的规定及相关

22、法律法规，并结合本次招标项目的特点组建评委会。评标委员会将只对投标文件进行评审。评审程序：1、资格性检查依据中国政府采购法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按招标文件所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。2、符合性审查评委会依据招标文件要求，对各投标人响应情况进行有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对招标的实质性要求作出响应。2-1、评委会判断投标文件的响应性基于投标文件本身而不靠外部证据。2-2、以投标人在投标文

23、件的响应情况作为评审依据。2-3 评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性响应，而没有重大偏离或保留。“实质性响应”是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。“重大偏离或保留”是指影响到招标文件规定的供货范围和关键的质量和性能，或限制了招标人的权力，或保留、反对投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标方的公平竞争地位。2-4、评委会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。3、经过对投标文件的初审以及必要的澄清后，评委会按招标文件规定的评标方法和标准，对资格性和符合性审查合格

24、的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。4、评委会根据采购人的需要和评标结果推荐中标候选人名单。十三、废标条款和投标行为无效条款政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 12 页，共 34 页1、废标条款：1-1、有政府采购法第三十六条第一款第至第项规定情形之一的：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。1-2、招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的。2、投标行为无效条款：2-1、有财政部

25、令第十八号第五十六条第至第项规定情形之一的。财政部令第十八号第五十六条 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（一）应交未交投标保证金的；（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定资格要求的；2-2、不符合法律、法规和的其他实质性要求的。3、招标文件投标无效行为3-1、未满足本文件提出的服务主要技术指标要求。3-2、未标明投标服务类型、服务项目。3-3、投标人未提供单位或拟任项目负责人没有行贿犯罪记录查询函。3-4、商务部分、技术部分投标文件中不得有报价部分，否则为无效投标。3-5、本项目设有最高限价，超过最高限价的投标为无效投标

26、。3-6、投标文件服务要求部分直接复制招标文件服务要求将视为虚假应标。4、根据福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（三）规定：招标文件中应列明串通投标的情形。评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出投标无效的决定。（一）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同的；（二）不同投标人总报价相近且各分项报价不能相互对应的； （三）不同投标人的投标各项报价存在异常一致或者呈规律性变化的;（四）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的;政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 13

27、页，共 34 页（五）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（六）政府采购公开招标项目实行两阶段评标。投标文件由技术、商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将投标文件技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，否则为无效投标。5、根据中华人民共和国政府采购法，现就贯彻落实质检总局、财政部、认监委关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告(2009 年第 33 号)的规定如下：各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。在政府采购活动中，要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认

28、证颁发的有效认证证书。在政府采购法规定的范围内强制实施。如投标产品未提供国家标准认证颁发的有效认证证书，将视为投标行为无效。十四、结果公示及中标通知1、招标代理人把评委会确定的中标候选人，报采购人确认；2、经确认后对中标候选人进行公示 7 个工作日，中标公示期满后招标代理人将通知中标人中标。3、公示期内，我司若收到质疑，自收到质疑之日起公示时间暂停，质疑人收到答复之日起恢复公示。4、中标通知：若公示期内未收到质疑书，将在公示结束后的 2 个工作日内授予；若提出质疑，将在质疑人收到答复书后的 15 日内未提起投诉的，顺推后的 2 个工作日，授予中标通知书；若提起投诉，将在财政部门处理结束后，根据

29、财政部门处理决定是否授予中标通知书。十五、授予合同1、授予合同的准则合同将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地履行合同的、对买方最为有利的的投标人。2、签订合同（协议）2-1、中标方按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同（协议），否则按开标后撤回投标处理。2-2、招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同（协议）的依据。政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 14 页，共 34 页十六、接受和拒绝任何或所有投标的权利为了保障财政性资金和国家利益，采购人和招标代理人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，依法宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利

30、，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释这一行动的理由。十七、售后服务要求一、承保服务1、为我司招标车辆建立专项承保档案我公司将通过与中标方的配合，将车辆的各项信息，包括车辆号牌号码、厂牌型号、初次登记日期等投保要素提供给中标方，中标方应登记造册，建立完整的承保档案。2、电话通知上门解答如果我司对车辆保险方面的政策、法规、条款、费率有疑问或想了解有关情况只需拨打承保方电话，承保方须及时指派专业人员上门解答。3、送保单上门服务在我司的车辆保险期限届满之前，承保方将指定专人提前以电话、续保通知书等形式提前与我司联系，提醒保险到期车辆及时继续参加保险，并上门办理承保有关事宜。十

31、八、理赔服务(一) 理赔服务1、为采购人招标车辆建立专项理赔档案。在接到投保人提供的理赔材料后，承保方要把各项信息，包括车辆肇事时间、地点、肇事原因、驾驶员姓名、事故损失、赔偿金额等理赔信息建立专项理赔档案。2、快速查勘定损服务。接到投保人报案电话后，查勘定损人员应在第一时间（市内：20 分钟内；郊区:40 分钟内）到达事故现场查勘并协助投保人处理受损车辆及伤员，及时做好定损工作。3、指定专人提供索赔指导服务。承保方须指定一名专业理赔服务人员负责指导投保人办理相关索赔手续，直至将赔款汇到投保人帐户。4、理赔时限服务。对于在车辆出险或者出险涉及人员伤亡及第三者保险赔偿的保险事故，在收到投保人齐全

32、的理赔材料后，承保方应按以下时限处理：索赔金额在人民币 10000 元以下的，1 个工作日内结案；索赔金额在 10000-30000 元之间的，2 个工作日内结案；政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 15 页，共 34 页索赔金额在 30000-100000 元之间的，3 个工作日内结案；索赔金额在 100000 元以上的，5 个工作日内结案。5、凡属招标车辆，发生车辆使用和交通肇事的法律纠纷时，由承保方指派专业人士免费提供法律咨询服务。6、发生重大事故，确认负有事故责任且无合同规定的免责事项，特事特办，由承保方就损失确认的部分先行预付，事后再补充所有的理赔材料。

33、十九、保费结算及履约要求：1、乙方出具缴费通知单送交甲方。2 甲方根据缴费通知单可任选以下三种缴费方式的一种与乙方直接结算（1）划卡缴费；（2）现金缴费；（3）转帐缴费。3、乙方确认收到保险费后，向甲方出具保险单和正式保费发票。若结算方式改变，按新办法结算。中标人在保险责任期内，必须于每月 5 日前将上月所承保车辆的统计资料提交招标人，统计资料包括车型、车牌号、车辆初登时间、保费明细及总额和理赔情况等。二十、投标人主张权益途径1、政府采购法第五十二条：“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出

34、质疑。”投标人认为：1-1、投标人认为采购文件技术要求等招标要求存不公正、不公平条款，可向招标代理人询问采购人名称，向采购人提出书面质疑；1-2、投标人认为采购过程不合法或不合规定程序，可向招标代理人提起质疑；1-3、投标人认为评委会没有依法评审、评审存在不公平、不公正等行为，中标或成交结果损害了投标人的利益，可向本标评委会和招标代理人提出质疑。1-4、所有质疑文件均抄送招标代理人，招标代理人和采购人应明确予以答复。所有质疑的答复必须网上公示。2、投标人若对招标代理人和采购人没有依法答复或对质疑没有实质性答复，可依法向采购管理监督部门投诉。3、若发现采购当事人有违法违纪行为，请向纪检机关举报。

35、政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 16 页，共 34 页第三部分 采购项目说明及要求一、采购项目基本情况（一）本次采购项目为莆田市公共交通有限公司公交车、出租车的交强险、商业险和承运人责任险；行政小车的交强险、商业险；员工团体雇主商业险。共分两个合同包，具体分包见本部分附表。（二）车辆投保险种为机动车交通事故责任强制保险、机动车商业保险、承运人责任保险。（三）商业车辆保险投标报价要求：按连续两年无出险、上年无出险、上年出险1 次、上年出险 2 次、上年出险 3 次等 5 种情形分别报价（详见公交车商业险报价表）。（四）中标后车辆具体投保要求：1、公交车投保险种：

36、交强险，车辆损失险按新车购置价 50%投保，第三者责任险按 50 万投保，玻璃按国产玻璃投保，不计免赔覆盖第三者责任险，承运人责任险每座意外伤亡按 10 万、意外医疗费5 万投保；2、出租车投保险种；交强险，车辆损失险按新车购置价 100%投保，第三者责任险按 50 万投保，不计免赔覆盖车身第三者责任险，承运人责任险每座意外伤亡按 40 万、意外医疗费 5 万，物品 2000 元投保；3、行政小车投保险种参照上年度投保险种投保；4、员工团体雇主责任险承保方案参照上年度投保。（意外伤亡责任限额 30 万元，意外医疗费责任限额 5 万元）（五）本次采购通过公开招标方式确定 2 家保险公司负责承保莆

37、田市公共交通有限公司车辆保险、承运人责任保险和雇主责任险，评标委员会按合同包 1、2 的先后顺序确定中标人，已经获得合同包 1 第一中标候选人资格的投标人，合同包 2 不再推荐其为中标候选人。（六）本次采购中标人承揽车辆保险业务期限为 2 年，即本次采购中标人在协议签订履约日之后的 2 年内承担自己中标合同包的保险业务。招标人和中标人双方可视情况协商延长。合同期内招标新增车辆分配，合同包一中标人承担新增 65%车辆台数的保险，合同包二中标人承担新增 35%车辆台数的保险。如中标单位因服务质量差，甲方有权选择另外一家为承保单位。车辆保险周期为一年，即第一年现有车辆原保险到期日在协议签订履约日之后

38、的，政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 17 页，共 34 页新保单保期按原保险到期日的第一时间起至满一周年止；在协议签订履约日之后新购置的车辆，其保险期限按实际投保时间起至满一周年止。次年类推。二、商务服务要求（一）提供经中国保险监督管理委员会批复后颁发的涉及本次招标机动车商业险种和承运人保险的保险条款及费率表等有关资料。（二）编制车辆保险服务手册, 提纲性地从投保程序、理赔程序、服务网络三个方面列出本次招标中对承保人提供车保服务的承诺，须提供服务网络地点、联系人及其电话。投保程序须明确办理投保业务时的服务流程和服务承诺。理赔程序须明确理赔服务流程，对车辆出险报

39、案、现场查勘、施救、理赔以及理赔预付等，在时间、处理办法及措施上有明确的承诺，就涉及到理赔有关手续及资料，须按承保人单方面提供、承保人和投保人双方提供、三方以上合作提供等三种情况，明确指出提供手续的主体、数量、期限等。服务网络情况具体为市内保险分支机构数量。（仅提供保险分支机构名单，名单内容包括机构名称、许可证号、营业执照号码、办公地点、联系电话等，格式详见第四部分格式 6 需加盖市保险行业协会公章）。出险响应时间是指投标人在接到出险电话，到达事故现场的时间。按市区、郊区等不同地点分别作出承诺。中标后必须将服务手册的重要（或主要）承诺提供给采购人。服务手册须明确地点，指定专人负责为服务对象办理

40、承保、保费结算、理赔、车辆统保信息汇总等业务。中标供应商应设有 24 小时全天报案服务电话，并派专人受理索赔接报案。（三）投标人需提供 2013 年度资产负债表、损益表、地方税费自查申报表（不含“五险一金”）及主要财务指标分析等资料，以及 2013 年度有关承揽车辆保险情况（车辆保险保费收入、车辆保险市场占有率、车辆保险赔付金额和车辆保险赔付金额占全市赔款的比例）。2013 年度承揽车辆保险情况须有莆田市保险行业协会盖章证明。（四）商业车险保费报价 1、招标车辆机动车商业保险根据车辆使用年限和上年出险次数，按照下列的案例要求分别报价。例：车辆使用性质：城市公交车型：申龙 SLK6855UF2N

41、3车辆初登日期：2012 年 9 月 5 日，已投保的保险情况期限为：2012 年 9 月 6 日-2013 年 9 月 5 日；2013 年 9 月 6 日-2014 年 9 月 5 日新车购置价：28.7 万元核定座位数：50保险期限：2014 年 9 月 6 日至 2015 年 9 月 5 日止车辆商业保险投保险种：机动车辆损失保险按本车新车购置价(即 28.7 万元)投政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 18 页，共 34 页保、第三者责任险(50 万)、玻璃破碎险（国产）、不计免赔率特约险（覆盖车辆损失险及第三者责任险）。公交车商业险报价表：出险情况 险

42、种连续两年无出险上年无出险上年出险一次上年出险二次上年出险三次合计保费车辆商业险标准保费 折扣率优惠后保费投标人必须按照保险监管机关和莆田市保险行业协会自律公约规定的优惠费率响应报价，否则按无效报价处理。2、交强险按保监会有关规定执行。3、车船税由中标人代收取。三、其他要求（一）各投标人的投标文件必须符合国家和保险行业有关规定。（二）在保险协议期内，若投标人的保险政策发生变动，应及时通知投保人，投保人有权享受其优惠政策。除行业政策调整外，不利于投保人的车保新政策将被拒绝。（三）投标人必须在投标文件中明确承诺，严格按照中华人民共和国保险法、中华人民共和国道路交通安全法、机动车交通事故责任强制保险

43、条例等法律、行政法规及最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释规定的赔偿范围、项目和标准及保险合同的约定，依法承担赔偿金额。（四）投标人如被授予保险合同，未经采购人书面确认许可，不得将合同包的全部或部分转包给其他保险人。附表：市公交公司车辆统一保险车辆分包情况表项 目 车型 预算价第一包1、10.5 米级全部及 2014 拟新购 38 台计 149 台；2、12 米级全部及 2014 拟新购 22 台计 36 台；3、7.5 米级全部计 101 台；4、湄洲公交旅游车 6 台；5、4.6 米级五菱计 20 台；6、2014 年拟新购 6 米级柴油车计 60 台；600 万元/

44、年政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-520140717第 19 页，共 34 页7、出租车 75 台及 2014 年拟新购 50 台计 125 台；8、8、公司行政用车计 8 台。9、本公司参保员工总人数的 60%的雇主责任险。总计 505 台第二包1、8.5 米级 LNG86 台；2、6 米级 101 台及 2014 拟新购 6 米级 LNG60 台计161 台；3、出租车 100 台；4、本公司参保员工总人数的 40%的雇主意外险。总计 347 台430 万元/年四、专利说明1、投标人提供的货物必须具有自主知识产权，获得合同的投标人应保证招标代理人和用户不受到第三方关于侵犯专利权

45、的指控，任何第三方如果提出指控，获得合同的的投标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿招标代理人和用户的损失。2、投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿招标代理人和用户的所有损失，且招标代理人和用户保留追究法律责任的权力。五、投标报价支付所使用的货币1、本次招标的投标价采用固定价格方式。除非另有规定，投标人所报的单价和以细目总价填报的价格在合同实施期间应保持不变，均不受市场价格及政策性价格的调整而增减。投标时，每个投标人只能有一个投标报价，投标人提交价格可调整或其他存在可选择性的投标文件将按投标无效予以拒绝。2

46、、投标人应在招标文件所附的开标一览表和投标人价格表上写明投标内容的分项价格和响应总价。开标和投标文件只能有一个总价，不能有总价和优惠总价。如果开标一览表中的投标价格与响应报价表上的响应价格有出入，以开标一览表为准。3、投标人应以人民币填写所有单价和总价，合同实施时亦以人民币支付。单价合计和总价不符的，以总价合计为准。六、投标有效期1、投标文件从开标之日起，有效期为开标后的 90 日。投标有效期承诺比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。2、特殊情况下，招标代理人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。政府采购-公开招标文件 编号：FJTHPT-52014071

47、7第 20 页，共 34 页投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金将予退还。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还或不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。七、合同（协议）签订方式：中标人凭中标通知书，根据采购法、合同法及招标文件要求和投标文件承诺，与市公交公司签订莆田市公共交通有限公司统一保险框架协议。八、保费结算及履约要求：1、乙方出具缴费通知单送交甲方。2 甲方根据缴费通知单可任选以下三种缴费方式的一种与乙方直接结算（1）划卡缴费；（2）现金缴费；（3）转帐缴费。3、乙方确认收到保险费后，向甲方出具保险单和正式保费发票。若结算方式改变，按新办法结算。中标人在保险责任期内，必须于每月 5 日前将上月所承保车辆的统计资料提交招标人，统计资料包括车型、车牌号、车辆初登时间、保费明细及总额和理赔情况等。第四部分 评标方法、标准一、依法组成评委会根据财政部 18 号令第 45 条:“招标人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。福建省天海招标有限公司工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。”，莆政综（2007）1 号第十条第 1 点规定“招标人代表