1、 焦作市山阳区人民法院网络系统升级改造、数字化审委会、科技法庭建设及改造项目公开招标文件公开招标文件采购编号： 山财采购【2018】20 号 招 标 人：焦作市山阳区人民法院 采购代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司 日 期： 二一八年七月二十日 深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 1 页 共 87 页目 录第一部分： 投标邀请函第 2 页第二部分： 投标人须知第 6 页第三部分： 招标项目内容及要求第 32 页第四部分： 投标文件内容及格式第 38 页第五部分： 合同主要条款（参考）第 59 页采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 2 页 共 87 页
2、第一部分 投标邀请函深圳市建星项目管理顾问有限公司受焦作市山阳区人民法院委托，就焦作市山阳区人民法院网络系统升级改造、数字化审委会、科技法庭建设及改造项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。1、项目名称：焦作市山阳区人民法院网络系统升级改造、数字化审委会、科技法庭建设及改造项目二、采购编号：山财采购【2018】20 号 三、采购需求简要说明：本项目分三个标段，一标段：网络升级改造；二标段：数字化审委会建设及改造；三标段：科技法庭建设及改造。 （详见招标文件）。四、项目预算：一标段：人民币 240000.00 元（大写：贰拾肆万元整）；二标段：人民币 530000.00 元（大
3、写：伍拾叁万元整）；三标段：人民币 700000.00 元（大写：柒拾万元整）。五、需要落实的政府采购政策：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾人就业政府采购政策。六、供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定的条件；2.第二、三标段因系统建设、运营、维护涉及保密要求，投标单位要求具有市级或以上的国家保密局颁发的涉密设备经营维修资质。3、公司、企业注册地或业务发生地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、授权委托人）(网上下载的查询告知函和检察机关现场出具的书面告知函具有同等效力)。4、按照财政部关
4、于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；5.本项目不接受联合体投标。七、公告期限：2018 年 7 月 20 日-26 日八、投标人报名要求及招标文件获取1、报名及购买招标文件时间：2018 年 7 月 20 日至 2018 年 7 月 26 日。 2、报名及招标文件购买地点：深圳市建星项目管理顾问有限公司，焦作市建设东路与古城路交叉口西
5、100 米路北办公楼。3、招标文件售价：每标段 300 元/份，售后不退。 4、报名时应携带营业执照副本、法定代表人授权委托书及受托人身采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 3 页 共 87 页份证,二、三标段需提供市级或以上的国家保密局颁发的涉密设备经营维修资质、以上证件均提供原件和加盖公章的复印件并装订成册 1 套，其中法人委托书留原件。九、投标文件接收信息：1、投标文件接收截止时间：2018 年 8 月 9 日 9:00 时2、投标文件接收地点：深圳市建星项目管理顾问有限公司开标室十、开标有关信息：1、开标时间：2018 年 8 月 9 日 9:00
6、时2、开标地点：深圳市建星项目管理顾问有限公司开标室十一、发布公告的媒介本次招标公告同时在河南省政府采购网、焦作市政府采购网上发布。十二、本次采购项目联系事项：1、招标人：焦作市山阳区人民法院联系人：李先生联系电话：0391-8395018联系地址：焦作市人民路中段 2、采购代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司联系人：樊先生 联系电话：0391-3562388联系地址：焦作市建设东路与古城路交叉口西 100 米路北办公楼采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 4 页 共 87 页第二部分 投标人须知投标人须知前附表序号 名称 内 容 规 定采购人名 称：焦
7、作市山阳区人民法院联系人：李先生联系电话：0391-8395018 代理机构名 称：深圳市建星项目管理顾问有限公司联系人：樊先生联系电话：0391-3562388项目名称 焦作市山阳区人民法院网络系统升级改造、数字化审委会、科技法庭建设及改造项目采购项目编号 山财采购【2018】20 号采购内容本项目分三个标段，一标段：网络升级改造；二标段：数字化审委会建设及改造；三标段：科技法庭建设及改造。 （详见招标文件）。质保期 一年采购方式 公开招标供货期安装期 签订合同后 15 天付款方式 采购人与中标供应商签订合同时约定质量要求 符合国家及行业相关标准和规范及国家强制性标准1交货地点 采购人指定的
8、地点2 供应商资质要求1、符合政府采购法第二十二条规定的条件；2.第二、三标段因系统建设、运营、维护涉及保密要求，投标单位要求具有市级或以上的国家保密局颁发的涉密设备经营维修资质。3、公司、企业注册地或业务发生地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果证明（法人、法定代表人、授权委托人）(网上下载的查询告知函和检察机关现场出具的书面告知函具有同等效力)。4、按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 5 页 共 87 页录有关问题的通知（财库2016125 号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的
9、信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；5.本项目不接受联合体投标。3 是否接受联合体投 标 本次招标不接受联合体投标4 踏勘现场、标前答 疑会本项目一标段采购方将统一组织现场踏勘时间：2018 年 7 月 27 日上午 9 时整 地点：焦作市山阳区法院办公楼如不按时参加视同投标单位自动放弃本次参加投标。5 构成招标文件的其 他资料 招标文件的澄清、答疑、补充通知等6 投标文件份数 正本壹份,副本肆份 投标文件递交截止时间：2018 年 8 月 9 日 9 时 00 分7 投
10、标文件接收信息深圳市建星项目管理顾问有限公司开标室时间:同投标文件递交截止时间；8 开标信息地点:同投标文件递交地点。9 投标有效期限 从投标截止之日算起 90 天10 投标保证金投标保证金为投标文件组成部分之一，是参加本项目投标的必要条件。未按规定缴纳投标保证金的投标人，将不能参与投标。供应商应在 2018 年 8 月 8 日 16 时前缴纳投标保证金：一标段：人民币伍仟元整；二标段：人民币壹万元整；三标段：人民币壹万元整。递交投标保证金的供应商在规定的时间前必须以现金或转账的形式递交收款人账户，以到账时间为准，不按规定时间投标、并给采购人造成损失的投标保证金不予退还。账户名称：深圳市建星项
11、目管理顾问有限公司河南分公司开户银行：中国建设银行郑州开发区支行 账号：41001509010050257617采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 6 页 共 87 页11 答疑投标人对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式通知代理机构。12 投标报价投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应内容和合同条款上所列的全部内容。除非合同另有规定。投标供应商在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该项目的成本、利润、税金、运至采购人所在地的运费、质保维修、培训、服务、报检验收费及政策
12、性文件规定等全部费用。13 评标办法 最低评标价法。14 预算金额一标段：人民币 240000.00 元（大写：贰拾肆万元整）；二标段：人民币 530000.00 元（大写：伍拾叁万元整）；三标段：人民币700000.00 元（大写：柒拾万元整）15 付款方式 合同中约定16 评标委员会的组建评标委员会组成：由采购人熟悉相关业务的代表 1 人和有关技术、经济等方面的专家 4 人组成。评标专家确定方式：参加评标的专家由采购人或其委托的代理机构在开标前从政府采购专家库中随机抽取。17 是否授权评标委员 会确定中标人 是，每标段确定一名中标人18 定标方式采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人；排
13、名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。19 投标人代表出席开 标会开标时须由法定代表人或授权的委托代理人携带身份证及授权委托书或法定代表人证明至开标现场参加开标会议，否则其单位递交的投标文件将按无效标书处理；（投标人在开评标现场的一切签字必须由法定代表人或其委托的授权代理人签署，恶意不签署或者换人签署者按无效标处理。）采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 7 页 共 87 页20 投标保证金
14、不予退 还情况在投标过程中，投标供应商有明显违犯经济法规和招标规定的下列行为之一的，投标无效，投标保证金将不予退还：（1）投标供应商在提交投标文件截止时间后撤回响应文件的；（2）投标供应商提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（4）招标文件及法律、行政法规规定的其他情形；21 招标代理服务费及 其他相关服务费 参照国家计委计价格20021980 号文件，按照发改价格（2015）299 号文件执行，由中标人领取中标通知书时一次性支付。 22（1）本表是对招标文件“投标人须知”的具体补充和修改，如与招标文件其他部分内容有差异，应以本表为准；（2
15、）对与本项目有关的通知（包括澄清、修改、补充等），代理机构将在招标公告发布的同一媒介发布，各投标人应当时刻关注所发出关于本项目的相关通知；（3）招标文件的最终解释权归采购人；（4）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 8 页 共 87 页一、说明1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于招标文件第一部分“投标邀请函”中所述的项目。2.定义21 “招标人（采购人）”系指焦作市山阳区人民法院。22 “采购代理机构”系指组织本次招标的机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司。2
16、3 “投标人”系指按招标文件规定取得招标文件并参加投标的供应商（法人、其他组织或自然人）。24 “中标人”系指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2. 5 “货物”系指由中标人承担的货物及相关服务。2. 6 “法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加投标的，指营业执照上注明的负责人或经营者。2. 7“重大违法行为”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停业停产、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2. 8 通知：对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、网上公
17、告等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道、应当知道或不应当被理解为采购代理机构应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有确实的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。2.9“不具备良好的商业信誉”是指：（1）有重大
18、违法记录的（满三年的除外）；（2）被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）；（3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的（期限已满的除外）；（4）被各级法院列入失信名单的（已依法解除的除外）；（5）不符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）相关规定的；采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 9 页 共 87 页（6）法律法规规定的其他情形。3.合格的投标人31 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：3.1.1 具有独立承担民事责任的能力；3.1
19、.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。3. 2 公司、企业住所地或者业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明；33 符合本招标文件规定的资格要求及项目要求的其它条件，并按照要求提供相关证明材料。3. 4 投标人应遵守国家法律、法规和采购代理机构有关招标的规定。3. 5 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、
20、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述条款规定处理。3. 6 本项目不接受联合体投标。注：法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标。4投标费用41 无论招标结果如何，投标人应自行承担与参加投标有关的全部费用，采购代理机构、招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。4. 2 本次采
21、购活动收取采购代理服务费。43 中标人在领取中标通知书时需按照发改办价格2003857 号文与计价格20021980 号文向采购代理机构交纳代理服务费。5.现场踏勘、标前答疑会本项目一标段采购方将统一组织现场踏勘时间：2018 年 7 月 27 日上午 9 时整 地点：焦作市山阳区法院办公楼如不按时参加视同投标单位自动放弃本次参加投标。6. 招标文件的约束力 采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 10 页 共 87 页6.l 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。6.2 投标人如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜
22、在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向招标人和采购代理机构提出，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在开标后提出任何异议。6.3 本招标文件由招标人负责解释。二、招标文件7.招标文件构成71 招标文件是用以阐明招标需求、招标程序和合同格式等的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：（1）投标邀请函（2）投标人须知（3）招标项目内容及要求（4）投标文件内容及格式（5）合同主要条款（参考）7. 2 投标人收到招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。投标人发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形
23、，应立即与采购代理机构联系解决。如果投标人因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购代理机构不承担任何责任。 7. 3 投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。7.4 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式等。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受或被视为无效。8. 招标文件的澄清与修改8. 1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前（如至原定截止时间不足15日，可相应延长开标时间
24、），在河南省政府采购网、焦作市公共资源交易网等相关媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式）通知所有招标文件的收受人。招标文件公示期间对招标文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。8. 2 招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。8. 3 招标文件的澄清、修改或补充都应通过采购代理机构以法定形式发布。招标人未通过采购代理机构对招标文件进行的澄清、修改或补充均无效，评标时不予认可。8. 4 采购代理机构可视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 11 页 共 87 页件的截止时间 3 日前延长投标截止时间和开标
25、时间，并在河南省政府采购网、焦作市公共资源交易网等相关媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式）通知所有招标文件的收受人。三、投标文件的编制9. 要求9.1 投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制、提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术服务要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将作为无效投标处理。9.2 任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件的有效理由。9.3 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响
26、应，有可能导致其投标被拒绝或按无效标处，该风险由投标人承担。10. 投标文件的语言和计量单位10. 1 投标文件以及投标人与招标人、采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。10. 2 关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10. 3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。10. 4 本招标文件所表述
27、的时间均为北京时间。11. 投标文件的组成投标文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其他材料三部分组成。具体内容和格式见招标文件第四部分。 12.投标文件格式投标人应按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少、留空或私自更改任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。13. 投标报价13.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标人的投标报价为交货地点交货价格，包括货物、随配附件、备品备件、工具、运抵指定交货地点费用、保险费、安装调试费、服务费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。 采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾
28、问有限公司 第 12 页 共 87 页13.2 投标人要按开标一览表、报价明细表的内容填写（格式见附件），并由法定代表人或其委托代理人签署。13.3 如招标文件规定项目分包（分标段），投标人投报多标段的，应对每标段分别报价并分别填报开标一览表。13.4 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被作为无效投标处理。13.5 采购代理机构不接受可选择的投标报价。13.6 对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品，还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式
29、由投标人自行设计。为便于评标，投标人应按照上述要求分类报价，招标人有权按照投标人的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购政府采购合同的权利。13.7 对小型或微型企业投标的扶持：(如有）13.7.1 投标供应商为小型或微型企业时，报价给予 C1 的价格扣除（C1 的取值为 6%），即：评标价投标报价（谈判最后报价）(1C1）；小微企业应当列明本项目中所投的“小型和微型企业产品的清单”并提供中小企业声明函（见格式）且同时提供全国企业信用信息公示系统内小微企业库截图或由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书等有效证明材料，否则不予认可。13.7.2 按照政府采购促进
30、中小企业发展暂行办法有关规定，中小企业的标准为：13.7.2.1 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；13.7.2.2 本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业2011300 号）；13.7.2.3 小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。13.7.3 监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以
31、上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。13.7.4 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，根据财库【2017】141 号的规定，给予残疾人福利性单位（投标人为残疾人福利性单位且提供的所有投标产品均为残疾人福利性单位产品）价格 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位投标报价=残疾人福利性单位报价（1-6%）。采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 13 页 共 87 页13.7.5 小微企业产品、监狱、残疾人福利性企业的产品仅给予一次价格 6%的扣除，不重复享受政策。14. 投标保证金14
32、1 投标保证金为投标文件组成部分之一，是参加本项目投标的必要条件。未 按 规 定 缴 纳 投 标 保 证 金 的 投 标 人 ， 将 不 能 参 与 投 标 。供应商应在 2018 年 8 月 8 日 16 时前缴纳投标保证金：一标段：人民币伍仟元整；二标段：人民币壹万元整；三标段：人民币壹万元整。递交投标保证金的供应商在规定的时间前必须以现金或转账的形式递交收款人账户，以到账时间为准，不按规定时间投标、并给采购人造成损失的投标保证金不予退还。账户名称：深圳市建星项目管理顾问有限公司河南分公司开户银行：中国建设银行郑州开发区支行 账号：4100150901005025761714.2 投标保证
33、金的退还14.2.1 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，在收到投标人书面撤回通知起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金；14.2.2 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还；14.2.3 中标人的投标保证金在签订合同后 5 个工作日内无息退还；14.2.4 因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。143 下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人串通投标的；（2）投标人提供虚假材料谋取中标的；（3）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的；（4）中标人未按规定领取中标通知书的；（5）中标人无正当理由不与招标人签订合同的或拒绝履行
34、合同义务的或签订合同后不在限定时间（如无另行通知，应为合同签订后七个工作日内）内向采购代理机构备案的；（6）将中标项目分包（转包）给他人的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（8）以他人名义投标的；（9）投标人影响或干预评审活动的；（10）投标人存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。15.投标有效期采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 14 页 共 87 页151 从提交投标文件截止之日起有效期为 90 日，投标文件有效期短于规定期限的，作为无效投标处理。
35、中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。152 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。16.投标文件的签署、盖章及装订161 投标人应分别准备 1 份正本和 4 份副本的资格性文件和符合性文件，投标文件必须用 A4 幅面纸张打印或用不褪色墨水书写，
36、投标文件均须在封面上明确注明“正本”或“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。16.2 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录必须编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。16.3 投标文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件。本招标文件所表述（指定）的公章是指法人（投标人）行政公章，不包括专用章。16.4 投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误进行的。有改动时，修改处应由投标人法定代表人
37、签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。16.5 投标人提交的资料应证明其满足招标文件要求，该文件可以是文字资料、图纸和数据，以及拟提供服务的详细描述。16.6 投标文件须固定装订成册。16.7 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。四、投标文件的递交17.投标文件的密封和标记171 投标人应将投标文件正本和所有副本密封（资格性证明材料、符合性证明材料应分别单独密封递交)在非透明专用袋（箱）中，封口处应加盖公章（未按要求密封的，招标人或采购代理机构将拒绝接收其投标文件）。17. 2 为方便开标唱标，投标人除将开标一览表装订在投标文件之中外,还可单独密封，并在密封包装上
38、标明“单位名称”、“投标项目”、“开标一览表”等字样，在投标时单独递交。若没有单独递交的，以其投标文件正本为准进行唱标。采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 15 页 共 87 页17. 3 投标文件外封面、封口按照招标文件第四章要求的格式进行封装。17.4 如果投标人没有按照要求密封、标记，采购代理机构对于投标文件的误装、错装以及提前拆封概不负责。18.投标文件的递交18.1 投标人应在投标邀请函中规定的投标文件接收截止日期和时间前，将投标文件递交采购代理机构，递交（接收）地点为投标邀请函中规定的地址。18.2 采购代理机构拒绝接收在招标文件规定的投标文件
39、接收截止时间之后递交的投标文件。18.3 若采购代理机构推迟了投标文件接收截止时间，采购代理机构和投标人受投标文件接收截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 18.4 采购代理机构接收的所有投标文件，均不予退还。19.投标文件的修改和撤回19.1 投标人在投标文件接收截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。19.2 投标文件的补充、修改文件应按照本招标文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改投标文件”字样。补充、修改文件须在投标文件接收截止
40、时间前送达采购代理机构规定的投标文件接收地点。19.3 投标人在投标文件接收截止时间后（即从开标之时起）不得补充、修改或撤回投标文件。投标人在投标文件接收截止时间后补充、修改投标文件的，其投标将被拒绝。19.4 投标人不得在投标截止时间起（即从开标之时起）至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将不予退还。投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。五、开标与评标20. 开标201 采购代理机构在招标文件中规定的时间和地点开标。20. 2 参加开标的投标人法定代表人或委托代理人应携带身份证明。203 采购代理机构主持人宣布开标程序
41、和注意事项。204 开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由采购代理机构工作人员按照投标人签到顺序当众逐一拆封，拆封后先由投标人唱标，再由采购代理机构工作人员复唱一次，唱标内容为开标一览表有关内容。唱标完毕后由投标人代表当场签字确认。投标人若有承诺和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 16 页 共 87 页对此不承担任何责任。20. 5 开标结束后，投标人代表应在指定地点等待采购代理机构的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。20.6 投标人未参加开
42、标的，视同认可开标结果。20.7 投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文件：20.7.1 在招标文件规定的投标文件接收截止时间之后递交响投标文件的；20.7.2 投标文件未按招标文件规定密封、签署、盖章的；20.7.3 未购买招标文件参加投标的；20.7.4 一个投标人递交不止一套投标文件的。21.资格性审查21.l 资格性检查。开标结束后，采购人或采购代理机构据有关法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效，审查投标保证金的有效性。21.2 资格性审查的内容包括：（1）招标文件规定的投标人资格条件；（2
43、）公司、企业住所地或者业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明；（3）投标保证金等。以上资格性审查中内容任意有一条不满足，则投标文件为无效文件。合格投标人不足 3 家的，将不再评标。22. 组建评标委员会22.1 采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会。本次评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共 5 人，其中评审专家不少于成员总数的 2/3。22.2 采购代理机构根据本次招标内容在政府采购专家库中抽取有关方面专家，按照规定依法组成评标委员会。22.3 评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要
44、求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投保文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。22.4 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 17 页 共 87 页补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会
45、所作出的评标意见无效。22.5 采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。22.6 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。22.7 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。22.9 评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。23. 符合性审查 23.
46、1 对资格性检查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。在评标过程中，评标委员会有权要求投标人提供招标文件中标明的“原件备查”件进行核查，投标人应在评标委员会规定的时限内提供。投标人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。23.2 符合性审查的内容包括：（1）投标文件的有效性(签署情况等)；（2）投标文件的完整性(正本和副本数量、内容是否齐全等)；（3）对招标文件的响应程度（是否存在重大偏离等）。以上符合性审查中内容任意一条不满足，则投标文件为无效文件。23.
47、3 实质性响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。23.4 重大偏离是指投标人所投标的范围、质量、服务等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。23.5 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。23.6 评标委员会审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。23.7 凡有下列情况之一的，其投标文件
48、也被视为未实质性响应招标采购编号：山财采购【2018】20 号深圳市建星项目管理顾问有限公司 第 18 页 共 87 页文件要求，按照无效投标处理：（1）未按招标文件规定提交投标保证金的；（2）未按招标文件规定密封、签署、盖章的；（3）资格证明文件不齐全的，或不符合招标文件规定的资格要求的；（4）投标文件内容不齐全或者内容虚假的；（5）未提供或提供经查验为虚假的行贿犯罪档案查询结果证明的；（6）不符合招标文件规定的实质性要求的；（7）不响应招标文件商务要求的；（8）投标报价超过采购预算或者最高限价的；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）未按照招标文件规定报价的；（11）投标文件中的报价明细表同一产品同一型号出现不同单价的；开标一览表合计总价和报价明细表中合计总价不一致的；（12）以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的；（13）设备技术指标星号参数出现四个（含）以上不满足的；（14）违反法律、行政法规、招标文件规定的其他情形的。23.8 在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，按照无效投标处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下：23.8.1 不同投标人的投标文件由
