1、杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件杭州市萧山区人民政府办事服务中心工作制服采购项目采购文件编号：XZCG2012-JZ-* 杭州市萧山区人民政府办事服务中心杭州市萧山区招投标交易中心二 O 一二年二月二十一日杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 2 页 共 51 页目 录第一部分 采购公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 项目技术规范和服务要求第四部分 采购合同的一般和特殊条款第五部分 应提交的有关格式范例杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 3 页 共 51 页第一部分 采购公告杭州市萧山区招投标交易中心作为采购机构，就“杭州市 萧山区人民政府
2、办事服务中心工作制服采购项目” 公开征集符合条件的投标 人，参加 竞争性谈判。具体如下：1、采购编号：XZCG2012-JZ-* 2、项目名称：萧山区人民政府办事服务中心工作制服采购项目。3、采购内容：本次采购暂定为 200 人（男性 91 人、女性 109 人，所有数量以 实际量裁、制作为准）。其中，男性包括 每人西服 1 套（1 衣 1 裤/ 套）、1 件马甲、2 件长袖衬衣、 3件短袖衬衣、3 条夏裤、2 条领带；女性包括每人西服 2 套【1 衣 1 裤（裙）/套】、1 件马甲、2 件长袖衬衣、3 件短袖衬 衣、 3 条夏裤（夏裙）、 2 条 丝巾。投标人需按要求提供样品。具体内容和相关
3、要求详见采购文件。4、合格的投标人应具备的资格要求：（1）在浙江省内注册，注册资本人民币 2000 万元（含）以上的生产厂家，具有自己的生产基地、厂房、工作服生产业绩，具有国内独立法人 资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳 税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；（2）具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，能满足采购文件规定的生产、配送和服务要求，并具有类 似项目实施经验，能 够承担本项目实施，并有良好的工作 业绩和履约记录。5、采购方式：竞争性谈判。6、获取标书
4、：投标人可以在浙江省政府采购网或萧山区招投标管理信息网直接下载采购文件（采购机构将拒绝接受非按照本公告第 6、7 条之方式获取标书的投标文件）；也可以前往萧山区金城路 535 号萧山区办事服务中心三楼，萧山区招投标交易中心 10 号窗口报名后领取纸质文件。7、报名时间及地点：（1）时间：2012 年 2 月 24 日至 2012 年 3 月 1 日止（工作时间上午 8：30-11：30，下午13：00-16：00，节假日除外）。（2）地点：萧山区金城路 535 号萧山区人民政府办事服务中心三楼，萧山区招投标交易中心 10 号窗口。（3）报名所需提供资料：a 企业法人营业执照副本复印件；b 投标
5、人代表（投标人的杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 4 页 共 51 页法定代表人或其授权委托代理人即受托人）的有效身份证件原件和复印件；c 如委托的，提供有效的法人授权委托书原件；d 保证金收据复印件。(上述资料中所有复印件均应加盖公章)注：1、本采购文件中所指的有效身份证件指的是：居民户口薄、居民身份证、 临时居民身份证、 护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证、外国人出入境 证、 驾驶证。 （有期限规 定的证件在有效期内方为有效）2、本项目投标人的资格由谈判小组在评标时进行资格性审查。投标人应在投标文件中按采购文件的规定和要求附上
6、所有的资格证明文件，要求提供的复印件必 须加盖单位公章，并在必要时提供原件 备查。8、投标截止时间与地点：2012 年 3 月 7 日上午 9 时 30 分整，地点：杭州市萧山区招投标交易中心开标一厅（萧山区金城路 535 号萧山区办事服务中心三楼）。9、开标时间与地点：2012 年 3 月 7 日上午 9 时 30 分，地点：杭州市萧山区招投标交易中心开标一厅（萧山区金城路 535 号萧山区办事服务中心三楼）。10、投标保证金：本项目投标保证金 6000 元。具备资格的投标人先将报名资料（投标保证金收据复印件除外）交至交易中心 10号窗口审核，确 认为均有效后 须用银行汇票形式将投标 保证金
7、缴入以下帐户：单位名称：杭州市萧山区招投标交易中心开户银行：建行萧山支行（特别提醒：银行受理业务截止到 16：00）银行帐号：3300 1617 0350 5300 0389保证金到帐的确认：以投标报名截止时间，即 2012 年 3 月 1 日 16 时前将银行缴款回单交至交易中心 5、6 号窗口；确认到帐后换取保证 金收据。 本项目投标人在报名后未参加开评标活动的，将予以记录，记录次数达到两次的，将作为不良行为在杭州市萧山区招投标管理信息网上予以公示，公示期内投 标人将可能被采购人拒绝投标；投标保证金一经缴入均需在中标公示期满无异议后方可转帐退付。质疑和投诉：投标人如认为采购文件使自身的合法
8、权益受到损害的，应于自发出标书之日起五个工作内以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑。投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑；杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 5 页 共 51 页投标人对采购机构和采购单位的质疑答复不满意或者采购机构和采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。11、联系方式：杭州市萧山区招投标交易中心， 联系人：戴小姐 ，联系电话：0571-82899337，传真：0571-82899
9、066 。萧山区人民政府办 事服务中心， 联系人：虞女士，联系电话：0571-82899100， 传真 0571-82899100。杭州市萧山区招投标交易中心 二 一二年二月二十一日杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 6 页 共 51 页第二部分 编制和提交采购响应文件须知前附表条款 内容规定1项目说明一、项目名称：萧山区人民政府办事服务中心工作制服采购项目。二、采购内容：本次采购暂定为 200 人（男性 91 人、女性 109 人，所有数量以实际量裁、制作为准）。其中，男性包括 每人西服 1 套（1 衣 1 裤/ 套）、1 件马甲、2 件 长袖衬衣、3 件短袖衬衣、3 条夏裤、
10、 2 条领带；女性包括每人西服 2 套（1 衣 1 裤/套）、 1 件马甲、 2 件长袖衬衣、3 件短袖衬衣、3 条夏裤（裙）、2 条丝巾。投标 人需按要求提供打 样服装。 具体内容和相关要求详见采购文件。三、要求质量标准：详见第三部分项目技术规范和服务要求。四、项目实施时间： 中标人须在 2012 年 5 月 8 日之前完成每人（暂定总共 200 人）男性包括每人西服 1 套（1 衣 1 裤/套）、1 件马甲、2 件长袖衬衣、3件短袖衬衣、 3 条夏裤、 2 条领带；女性包括每人西服 2 套【1 衣 1 裤（裙）/套】、1 件马甲、 2 件长袖衬衣、 3 件短袖衬衣、3 条夏裤（夏裙）、 2
11、 条丝巾的生产，送达萧山区人民政府办事服务中心，并通 过验收， 验收不合格采购单位有权无条件调换或退货。五、质保期：所有服装之验收合格之日起三包期不少于 12（含）个月，并要求提供不少于 3 年免费上门售后服务。六、投资规模：人均标准最高不超过 3000 元，本 项目设置最低限价，最低限价由谈判小组在价格谈判前设定，投标人的最终报价低于最低限价，价格部分得分为 0 分，不能推荐为 中标候选人。2 合同名称 萧山区人民政府办事服务中心工作制服采购项目合同3 投标有效期：自投标截止日起 30 天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过 45 天。4投标保证金数额：人民币 6000 元整，在报名
12、截止时间前缴至杭州市萧山区招投标交易中心（单位名称：杭州市萧山区招投标交易中心，开户银行：建行萧山支行）特别提醒：银行受理业务截止到 16：00），帐号：3300 1617 0350 5300 0389。5 投标文件份数：正本 1 份、副本 5 份杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 7 页 共 51 页6 投标截止时间：2012 年 3 月 7 日上午 9 时 30 分整。7投标文件接收单位：杭州市萧山区招投标交易中心投标文件递交地点：杭州市萧山区招投标交易中心开标一厅（萧山区金城路535 号萧山区办事服务中心三楼）。8开标时间：2012 年 3 月 7 日上午 9 时 30 分
13、整。开标地点：杭州市萧山区招投标交易中心开标一厅（萧山区金城路 535 号萧山区办事服务中心三楼）。9服装样衣展示：投标人须提供打样服装进行现场展示。展示时间、地点及主要程序：时间：2012 年 3 月 7 日上午 8 时 40 分-9 时 30 分。地点：萧山区办事服务中心三楼大厅（萧山区金城路 535 号）。样品内容与要求：样衣中不得出现生产厂家名称、标志或其他能证明投标人名称的字样、痕迹等。样衣提供内容：男性， 西服 1 套（ 1 衣 1 裤/ 套）、1 件马甲、1件长袖衬衣、1 件短袖衬衣、1 条夏裤、1 条领带；女性，西服 1 套【1 衣 1 裤（裙）/套】、1 件马甲、1 件长袖衬
14、衣、1 件短袖衬衣、 1 条夏 裤（夏裙）、1 条丝巾。程序：1 各投标人在开标当天 9:00 前自行将展示样 衣组装完毕。2、投标人抽签后，负责对各自样品的材料、款式、 质量、 卫生标准等情况在 5 分钟内介绍。3、采购人各窗口负责人将对所有单位样品的总体情况进行综合评定后投票，投票结果将作为评标委员对样衣评定的重要参考。其它要求：所有未中标的投标人样衣将在评标结束后自行取回，中标人样衣将由采购单位封存至合同有效期终止，有关样衣展示及封存可能引起的折旧等一切费用由投标人自行承担。联系方式：杭州市萧山区招投标交易中心，联系人：戴小姐 ，联系电话：0571-82899337，传真：0571-82
15、899066。 萧山区人民政府办 事服务中心， 联系人：虞小姐，联系电话：0571-82899100， 传真 0571-82899100。一、总则1项目说明1.1 项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”) 第 1 项所述。1.2 采购单位萧山区人民政府办事服务中心为本项目的采购人（合同中的甲方），杭杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 8 页 共 51 页州市萧山区招投标交易中心为采购机构（合同中的见证方），杭州市萧山区招投标管理办公室为监督管理部门，自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。1.3 潜在
16、投标人购买采购文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对采购文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件 潜在投标人应承担相应的法律责任。适用范围：本采购文件仅适用于萧山区人民政府办事服务中心工作制服采购项目。2采购方式竞争性谈判。3合格的投标人应具备的资格要求：见本采购文件第一部分“ 采 购公告” 第 4 条。4定义4.1 “投标人 ”系指经国家有关部 门批准设立的服装生 产企业，具有自己的生产基地、厂房、工作服生产业绩，并符合采购文件要求，按规 定提交投标文件的合格企业。4.2 “服务”系指投 标人按采 购文件规定，在 萧山区人民政府办事服务中心提供工作制服采购服务
17、， 具体包括设计 制作、送货上门、技术 支持和质保期内应履行的售后服务等义务及其他类似的责任等。4.3 “货物”系指投 标人根据采 购文件规定，按 萧山区人民政府办事服务中心要求提供的工作制服，包括附件、备品备件及其它有关资料和材料。5投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。二、采购文件6采购文件的构成6.1 采购文件用以阐明采购需求、采购程序和合同条款等，主要包括下列文件及附件： 第一部分 采购公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 项目技术规范和服务要求 第四部分 采购合同的一般和特殊条款杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 9 页 共 51 页 第五部分 应
18、提交的有关格式范例6.2 投标人应认真审阅采购文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采 购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被采购机构拒绝。7. 采购文件的解释7.1 已获取采购文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于 2012 年 3 月 2 日下午16 时前以书面形式送达采购单位（萧山区人民政府办事服务中心），经采购单位和采购机构研究，对认为有必要回答的问题，将以 书面解答形式通知所有采购文件收受人。7.2 采购文件发出截止时间之后获取采购文件的潜在供应商，如对采购文件有异议
19、，采购单位和采购机构将不予受理和答复。7.3 不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。8. 采购文件的修改8.1 从采购文件发出至投标截止日期，采购机构可能会以补充通知的方式修改采购文件。补 充通知作为采购文件的组成部分，以 书面形式同时发给所有采购文件的收受人。8.2 若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。9. 投标报价9.1 标的物本次采购暂定为 200 人（男性 91 人、女性 109 人，所有数量以实际量裁、制作 为准）。其中，男性包括每人西服 1 套（1 衣 1 裤/套）、 1 件马甲、2 件长袖衬衣、3 件
20、短袖衬衣、3条夏裤、 2 条领带；女性包括 每人西服 2 套【1 衣 1 裤（裙）/套】、1 件马甲、2 件长袖衬衣、3 件短袖衬衣、3 条夏裤（夏裙）、2 条丝巾。投标人需按要求提供打 样服装。具体内容和相关要求详见采购文件。9.2 报价有关本项目所需的面料、辅料等购置费， 设计制作费，包装 费，运输费，仓储费，人员工资，技 术支持，上门服务及售后服务、税金等所涉及的一切 费用均计入报价。 投标（开标）一览表是报价的唯一载体。9.3 其它费用处理采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 10 页 共 51 页9.4 投标货币投标文件
21、中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的, 采购机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制10. 投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11. 投标文件的组成投标文件应由：商务报价文件投标响应函和投标（开标）一览表，技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，采 购 文件要求提供的其他资料）， 商务文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，采购文件要求提供的其他资料）。11.1 投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：（1）投标（开标）一览表；（2）投标报价明细清单；（3）投标响应函。1
22、1.2 投标人的技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，采购文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。（1）投标人应提供针对本项目的完整技术解决方案： 按采购单位提供的需求提供打样服装一套（按采购文件要求时间提供）； 所提供其面料、主要辅料的样品（和打样服装一致）； 投 标服装面料、主要辅料的生产厂家的证明和由技术监督局等国家权威机构出具的针对所投标面辅料的检验报告； 投标服装材质情况说明，详细列明投标产品材质的所有技术指标（包括主要面料及辅料名称、成分说明、克重、纱支、 组织结构等）； 投标服装规 格及要求详述，详细列明投标产品的品牌、规格型号等； 投标服装附件及
23、其它有关材料的清单； 产品在设计 、制造、 检验方面的主要标准； 投 标人设计能力介绍，现有设备（包括主要工艺装备和主要检测设施）的拥有情况和现状；（2）投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 11 页 共 51 页逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“ 满足”、“ 不满足”、“ 部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足 ”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“ 详见”、“ 参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）
24、的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对谈判结果的影响将是投标人的责任；（3）针对本项目建设的详细实施计划，包括面料采购、生产及供货、 使用维护、检测、验收等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步 骤、管理和 协调方法、关键步骤的思路和要点；（4）售后服务计划、质量保证承诺、售后服 务承诺详述等。投 标人应以书面形式完整准确地表述厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等，并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的；（5）投标人为完成本项目组建的工作小组名单，包括面料采购、生产及供
25、货、售后 维护等，每个专业人员的情况和在杭州城区（含萧山区）人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员， 须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、职位、 经验与业绩等；（6）优惠条件及特殊承诺；（7）验收方案（中标后须提请采购单位确认）；（8）随机特殊工具和备品备件清单；（9）技术偏离说明表；（10）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明。11.3 投标人的商务文件应包括：证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说 明表，采 购文件要求提供的其他资料
26、等（均需加盖公章）。（1）投标人企业情况介绍资料；（2）法人授权委托书、法定代表人及受委托人的身份证复印件；（3）声明书；（4）通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证复印件；（5）2012 年上半年度资产负债表、损益表复印件；（6）所有资质文件，包括投标人已取得银行资信、政府部门（企业）或第三方权威鉴定机构出具的信用等级证书或证明复印件，质量管理体系认证证书等（如果有）；（7）投标品牌获得地(市) 以上著名品牌等各类荣誉证书复印件、名牌产品证书、产品杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 12 页 共 51 页质量免检证书、拥有专利技术的证明材料等证明文件复印件（如果
27、有）；（8）公司介绍及相关的主要业绩证明，2009 年以来投标人独立承担类似项目情况，是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与事实不符或与其无关， 谈判小组将认定为无效案例；（9）商务偏离说明表；（10）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；（11）投标人认为需要的其他商务文件或说明。11.4 投标人的投标文件必须按照采购文件要求制作。12. 投标有效期12.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第 4 项所列的日期内有效。12.2 在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。13. 投标
28、保证金13.1 投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。13.2 投标保证金可以用现金或银行汇票形式缴纳。13.3 采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人报名。13.4 中标人按要求与采购人签订合同，经采购机构见证，并报市政府采购办备案后，全额无息退还其投标保证金。13.5 未中标人的投标保证金将在发布中标公告之日起三个工作日后无异议，全额无息退还。13.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金： 投标人在投标截止时间后撤销投标文件的； 投标人未按规定签订合同或转让中标的。14. 投标文件的编制和签署14.1 投标人按本须知第 10 条规定的语言和前附
29、表第 5 项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“ 正本” 和 “副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.2 投标文件正本和副本均应打印, 投标一览表及反映企业资质和经营情况的资料须由投标人加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。14.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 13 页 共 51 页予以确认。14.4 投标文件采用 A4 幅面，必 须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。四、投标文件的
30、递交15. 投标文件的密封与标志15.1 投标文件分正本和副本，其中商务报价投标响应函、投标(开标)一览表和相关的报价明细清单 和技术服务方案(技术文件)、商务资格(商务文件)需分别装订并密封包装。没有密封包装的投标 文件，将被当 场拒绝。15.2 包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮编，并加盖投 标人公章（或授权委托人签章）。不 论投标人中标与否，投标文件均不退回。15.3 投标文件递交至前附表第 7 项所述的单位和地址。所投服装的样衣递交至前附表第 9 项所述的单位和地址。16. 投标截止期16.1 投标人应按前附表第 6、7 两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购机构，
31、采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。16.2 采购机构可以按本须知第 8 条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、 责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。17. 投标文件的修改17.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授 权委托人签字盖章。17.2 投标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为 无效。17.3 投标人对投标文件的修改均要加以说明，
32、否则其修改将被视为无效。17.4 在投标截止日期与采购文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否 则其投标保证金将不予退还。五、开标18. 开标18.1 采购机构将于 2012 年 3 月 7 日上午 9 时 30 分，在杭州市萧山区招投标交易中心开标一厅（杭州市萧山区金城路 535 号办事服务中心 3 楼）开标，各投标人法定代表人或授权委托人应准时参加， 携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书，并提杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 14 页 共 51 页供授权委托书。18.2 开标时投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容
33、不一致的，以投标（开标）一览表为 准。投 标文件的大写金额 和小写金额不一致的，以大写金 额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为 准，并修改 单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。18.3 投标文件有下列情况之一者将视为无效。18.3.1 投标文件没有密封包装。18.3.2 投标文件正本未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章；18.3.3 授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异；18.3.4 投标文件组成严重漏项、内容不全或内容字迹模糊辨认不清。18.3.5 未在有效时间内向采购机构
34、提供样衣。18.3.6 不符合法律、法规和采购文件其他实质性要求，谈判小组认为应当作无效标的情况的。18.3.7 报价超过最高标准的。19. 投标文件鉴定19.1 开标时，投标文件被确认为无效，采 购机构将及时通知该投标人。19.2 在评标前，采购机构可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面的预审。19.3 就本条款而言， 实质上响应要求的投标文件，应该与采购文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。19.4 如果投标文件实质上不响应采购文件的要求，采购机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。19.5 经开标后递交至谈判小组的
35、投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评标20. 评标组织采购机构依法组建由 5 人（含）以上奇数的人员组成的谈判小组，负责对应标文件进行审查、 质询、 评审和比较等。谈判小组由采购单位代表和政府采 购咨询专家组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 15 页 共 51 页21. 评标原则21.1 竞争优选；21.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；21.3 价格合理，方案、产品先进可行；21.4 反对不正当竞争。22. 谈判程序：22.1 根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织谈判采购。
36、22.2 具体工作流程：（1）谈判小组讨论、通过谈判评审工作流程和谈判要点；（2）谈判小组审阅采购文件和投标文件；（3）投标人根据顺序逐家进行方案讲解和系统演示，并回答谈判小组的提问。（4）围绕谈判要点谈判小组全体成员集中与各个投标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由 谈判小组视情况决定：23. 评审23.1 最终报价。谈判结束后，谈判小组将要求所有投标人在规定时间内确定最终报价。23.2 评审谈判小组将对各投标人的投标方案、报价、企 业综合能力、对项目的投入等方面进行谈判和综合评审，对实质 上响应采购文件的投标人，根据最终有效报价、技 术服务方案、公司综合实力等，由各评委独立记
37、名打分， 技术 和服务方案分以及投标人的综合实力、经验 情况分，按照谈判小组成员的独立评分结果 汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算， 计算公式为：技术和服务及其他分=（谈判小组所有成员评分合计数- 最高分 -最低分）/（ 谈判小组组成人员数-2） 。经统计，按最 终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终投标报价由低到高顺序排列。得分且最终投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。24. 谈判评审要点24.1 投标人资质；24.2 投标方案与需求的吻合程度，包括工作制服的设计得体、面料规格等；24.3 投标人报价的合理性；24.4 投标人与本项目类似的实施经验
38、和相关业绩证明；24.5 投标人提交的项目偏差情况；杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 16 页 共 51 页24.6 投标人对项目实施的专业性、成熟性、规范性、合理性，包括安排参与项目的人员的素质、技术能力、经验及人数是否符合标书要求；24.7 投标人提出的优惠条件和承诺；24.8 投标人的后续技术支持和维护能力；24.9 本地化的服务能力；24.10 其他。25. 评审办法及分值安排：25.1 谈判小组将通过打分的方式对各投标人 “采购需求、质量和服务以及最终报价的合理性”等内容 进行评审 ，在符合采购需求、 质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商候选人
39、，分值安排如下：技术、商务部分评分细则（55 分）序号档次评分内容 分值1 投标产品的面料、辅料主要成份与采购需求的吻合程度（包括主要面料及辅料名称、成分说明、克重、纱支、组织结构等），是否符合采购文件和采购人需求，是否具有优势，其方案的可行性如何（3 分）0-32 投标面料检测报告数据等情况（包括面料定量、定性分析，色牢度报告、起毛起球报告、强力报告等情况，是否含有偶氮成份等有毒成份等）（参考投标人提供的具体检测报告）（3 分）0-33 投标产品的制造工艺水平，包括生产设备、生 产流程、制作工序、质量检验与检测等情况（参考投标人提供的样衣及投标人提供的其他资料）（4 分）0-44投标产品的质
40、量（13分）投标产品的知名度、信誉，产品投放市场和市场占有率情况（参考投标人提供的有关证明等）（3 分） 0-35 样衣总体情况（24分）此处侧重于面料质量、款式、穿着舒适度、设计细投标人是否按采购文件要求提供样衣，投标样衣的款式、面料、颜色情况，制作工艺、制作水平是否体 现一定 科学时尚性、大方得体性、与时俱进性以及萧山区人民政府办事服务中心工作制服的特性（参考投标人提供的所投服装的样衣，否则投标无效）（10 分）0-10杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 17 页 共 51 页6 投标人提供的样衣是否符合采购文件和采购人需求，特别是样衣的款式设计是否结合采购人的工作环境体现高
41、雅、大气；穿着是否美观、舒适； 质地、面料是否 实 用、耐用；周身的服帖度，松紧度是否适宜（参考投标人提供的所投服装的样衣）（8 分）0-87节等的综合对比，专家打分以各窗口负责人的投票结果为主要依据。投标人提供的样衣在细节设计上是否体现细致、精巧，具有独到的创意和见解，拼接、打褶部分的处理是否平整，线头的处理等（参考投标人提供的所投服装的样衣）（6 分）0-68投标样衣的主要辅料的比较（4 分）投标人是否按采购文件要求提供辅料小样，根据辅料小样，对投标产品选用的辅助材料及配件进行比较，是否符合采购文件和采购人需求，选用的辅助材料及配件与需求的吻合程度和偏差情况等（参考采购文件提供的辅料要求说
42、明及投标人提供的所投服装的辅料小样）（4 分）0-49 企业经营管理情况（1 分）企业内部管理规程，质量控制标准情况，所投 标的服装是否符合国家和行业标准，针对项目的管理措施等情况。（1 分）0-110组织实施方案（1分）投标方案与需求的吻合程度，组织实施方案的科学性、合理性、规范性、可操作性等， 包括面料采购、生 产及供货、使用维护、检测、 验收等内容， 以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和 协调方法、关键步骤的思路和要点等。 （1 分）0-1投标人提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况，服装质保期限情况，对交货后不合身的服装及质保期内出现问题的服装所采取的措施，在有效期内
43、上门服务以及服务承诺的可行性、完整性，服务承诺落实的保障措施等（2 分）0-211售后服务方案（3分）投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构非本地投标人在杭州城区（含萧山区）是否有分公司或办事处作为常驻服务和技术支持机构以及较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应（1 分）。0-1杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 18 页 共 51 页12项目实施及人员情况（1 分）拟担任本项目负责人具有类似项目建设经验，具有调动投标人各项资源能力；安排参与项目的专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况；项目实施人员数量
44、是否充足，配置是否合理；是否具有类似项目的实施经验。 （1 分）0-1投标人按采购单位要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等（1 分）； 0-113质量保证措施和建设工期情况（2分）是否符合采购文件和采购单位要求完成面料采购、生产及供货，是否承诺在采购文件要求的时间前确保按时交付，以及所采取的措施情况等（1 分）。0-114 备品备件情况（1分）服装附件、备品备件的完整性、合理性等，是否承 诺 主要面料及辅料的备品备件按要求达到 10，并保留有效期三年。 （1 分）0-115 承诺和优惠情况（1 分）是否给出优惠和承诺，程度如何；对后续服务等方面的优惠承诺，
45、以及针对本次采购的其他特殊优惠承诺等情况。 （1 分）0-116 投标人基本情况（2 分）包括投标品牌获得地(市) 以上著名品牌等各类荣誉证书复印件、名牌产品证书、产品质量免检证书、拥有专 利技术的证明材料等证明文件等（2 分）0-217投标人类似项目建设的成功经验（2 分）2009 年以来投标人独立承担类似项目情况，结合已完工的工程案例和用户反应情况，参考合同或用户验收报告等工程实例证明（原件备查），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与事实不符或与其无关，谈判小组将进行技术扣分直至认定投标无效。 （2 分）0-2注：1：评标专家打分精确至小数点后
46、 1 位，得分计算精确至小数点后两位（四舍五入）；上述内容中投标文件未涉及的得 0 分。价格部分（共 45 分）价格权值 计算方法价格权值=0.45（1）投标价格分计算方法：满足采购文件要求且投标价格在最低限价至最高限价之间的最低有效投标报价为评标基准价，其价格分杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 19 页 共 51 页为 45 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价) 价格权值100（精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算）。(2)最终投标报 价高于本项目总投资或低于最低限价，价格分将作零分处理。注：1：报价的合理性：本项目由谈判小组
47、设最低限价，投标人的最终报价低于最低限价，价格部分得分为 0 分，不能推荐为中标候选人。2：报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。26. 评标内容的保密26.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于 审查、澄清、 评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与 评标无关的其他人泄露。26.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投 标人对采购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。27. 投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较， 谈判小组可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进 行。28. 废标根据中华人民共
48、和国政府采购法第三十六条之规定，在采购采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。七、定标29. 定标谈判小组将根据采购文件的规定，履行谈判评审工作职责，以谈判评审要点为标准，全面衡量各投标人对采购文件的响应情况。对实质上响应采购文件的投标人，以打分的杭州市 萧 山区政府采 购竞 争性 谈 判文件第 20 页 共 51 页方法对各投标人“ 采购需求、质量和服
49、务以及最终报 价的合理性”等内容进行评审，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商候选人，并排出推荐成交候选人的先后顺序，按 顺序提出授标建议。 评标结果报经批准，最终确定成交供应商。八、合同签订及其他30. 中标书30.1 确定中标人后，采购机构将在发布采购公告的网站上公布评标结果。30.2 投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。30.3 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人、采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购机构将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金， 考虑与下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。30.4 在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购机构及时将未中标的结果通知其他投标人。30.5 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通 报。31. 合同签订中标人须在中标公示上网之日起十个工作日内，向采购机构交纳相当于合同总额 5%的履约保证金同时领取中标通知书并由中标人代表按照采购文件规定的内容，与采购人签订合同，加盖公章后,经萧 山区招投标管理办公室备案后生效。32履约保证金32.1
