1、广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 0广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】招标文件项目编号：GDHS16SGFG05051广 东 和 盛 招 标 代 理 有 限 公 司 韶 关 分 公 司Guangdong Hesheng Tendering Agency Co.,Ltd.Shaoguan Branch二 一 六 年 六 月广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGF
2、G05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 1目 录第一部分： 投标邀请函 .03第二部分： 采购项目内容 .06第三部分： 投标人须知 .14第四部分： 合同书格式 .27第五部分： 投标文件格式 .32广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 2第一部分投 标 邀 请 函广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 3投 标 邀 请 函各供应商:广东和盛招标代理有限公司
3、韶关分公司（以下简称“采购代理机构”）受广东南岭国家级自然保护区管理局（以下简称“采购人”）的委托，对广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】进行公开招标采购，本次项目公开招标文件公告期为 2016 年 06 月 24 日起至 2016 年 07 月01 日 ，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目名称：广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】二、采购项目编号：GDHS16SGFG05051三、采购预算：￥700,000.00 元四、采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。五、获取招标
4、文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、 获取招标文件时间：2016年06月24日起至2016年07月01 日（节假日除外）上午9：0012 ：00；下午14：3017：00（北京时间）； 2、 获取招标文件地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼广东和盛招标代理有限公司韶关分公司（市委斜对面）； 3、 报名时应提供以下资质文件（复印件加盖公章）：1) 法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件（若法定代表人委托报名的，应同时出具法人授权委托证明书原件及被委托人身份证复印件）身份证须提供正反面；2) 营业执照副本（事业单位法人证书），（国、地）税务登记证副本， 组织机构代码证副本或统一信
5、用代码（三证合一）；3） 营业执照（事业单位法人证书）年度报告；4） 提供投标人单位缴纳社保的证明及缴纳税收的完税证明；5） 投标人必须提供由人民检察院出具的投标人及其法人代表和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函。 备注：以上资料复印件参与正式投标时须放入投标文件中。4、 招标文件售价：人民币150元/套（售后不退）标书有电子版与纸质版的以纸质版为准5、 获取招标文件方式：（1）现场报名购买；（2）邮购：将招标文件工本费汇入：收 款 人：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司开户银行：中国银行韶关新华支行账 号：7406 5774 5707并请注明购买单位名称及“事由：GDHS16SGFG050
6、51 工本费”国内邮购招标文件者应加50元人民币作特快专递费。采购代理机构将用快递及时寄去招标文件，但在任何广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 4情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任；要求邮寄招标文件的应先将以上资料发到我司邮箱，报名应提供的资质文件（复印件加盖公章）快递给采购代理机构。六、投标文件递交截止时间：2016年07月18日 15：00（北京时间）(注14：30 开始受理投标文件)七、投标文件递交地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜
7、对面） 八、开标评标时间：2016年07月18日 15：00（北京时间）九、开标评标地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜对面） 十、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式1、 采购人名称：广东南岭国家级自然保护区管理局采购人地址：广东省韶关市乳源县五指山采购联系人：李先生联系电话 ：180236863682、 采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司采购代理机构地址：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜对面）采购代理机构联系人：谢小姐、罗小姐联 系 电 话： 0751-8221111传 真： 0751-8912231邮 箱： 十一、退保证金事宜联系方式：联系
8、人：谢小姐联系电话：0751-8221111广东和盛招标代理有限公司韶关分公司二零一六年六月二十四日广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 5第二部分采 购 项 目 内 容广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 6采 购 项 目 内 容一、投标人资格：1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财
9、务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。注：以上要求第、 点必须提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。【可参考第五部分投标书格式（4）】2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；3、投标人必须提供由人民检察院出具的投标人及其法定代表人和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函；4、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：（一）、采购项目需求一览表：
10、序号 项目内容 数量 单位1 2015 年财政补助资金 -T 型宣传牌 3 项注： 1）投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。2）开标时投标报价超过预算金额为无效投标。3）带号的参数为不可负偏离参数，如有负偏离，将导致投标无效。带号的参数为重要技术参数，如有负偏离，将导致严重扣分；其他招标参数要求满足或相当于本次招标的需求。4）以下若有提到具体品牌、型号、产地等图片及内容的，均并非指定品牌，没有任何限制性，投标人在本次投标中可以选用其他替代标准、品牌或型号，但这些替代在质量和性能上必须大于等于招标文件的要求。II、采购项目技术规格、参数及要求：单个单立柱宣传牌规格
11、 15x5 米 离地 7 米 总高 12 米 序 号 构件名称 规 格 单 位 数量 单 重（ kg） 合 重（kg）1 杆件（油漆） 直径 48*3.5 支 325 7.5 2437.5广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 7直径 60*3.5 支 14 13.2 184.8直径 75.5*3.75 支 8 17.8 142.4100mm 个 68 4.1 278.82 螺栓球（45#钢）120mm 个 8 7.1 56.83 螺栓（高强度） M16 颗 685 0.26 17
12、8.14 螺母（高强度） 27/17 颗 685 0.24 164.45 顶丝（高强度） M5*10 颗 750 0.03 22.56 40 角钢（镀锌） 40*3*6000 支 12 11.3 135.67 U 型槽包边（镀锌） 100*2.5*6000mm 支 16 11.8 188.88 钢管走道（镀锌 500mm*6000mm 个 8 60 4809 200mm50 角钢 50*4*200mm 块 60 0.785 47.110 10U 型螺丝（含螺帽）马道用 （镀锌） 70mm*130mm 套 62 0.6 37.211 20 螺丝（含螺帽）（高强度） 直径 20*40 套 60 0
13、.06 3.612 20 螺丝（含螺帽）（高强度） 直径 20*80 套 24 0.2 4.813 10 螺丝（含螺帽）（高强度） 直径 10*25 套 100 0.03 314 彩钢瓦 6000mm*900mm*0.4 块 40 19 76015 自钻螺丝 直径 6*25 颗 1000 0.009 916 主立柱 直径 1020*12 米 12 301.7 3620.417 法兰盘 直径 1400*25 块 1 302 30218 地脚螺杆（高强度） 直径 40*1500 颗 20 14.8 29619 地脚螺帽（高强度） M40 颗 40 0.3 1220 支座加劲板 200*100*20
14、 块 25 3.14 78.521 支座 400*200*20 块 8 12.6 100.822 支托 320*300*20 块 8 15.1 120.823 基础钢筋 直径 16 螺纹钢 米 300 1.6 48024 工厂加工费 10144.925 运杂费 10144.926 安装费（含吊车） 10144.927 基础混泥土制作（3mx4mx3m） 挖方 +制模+商混 m2 36 3628 宣传画面制作费 5m*15m m2 15029 人员差旅费30 机具损耗费31 作业及职工生活临时设施设置 费广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GD
15、HS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 832 零星料费33 税金III、采购项目商务要求：1、工程质量标准：本工程质量验收标准按照现行的国家和广东省的有关施工技术规范及现行标准为依据，必须达到合格标准。技术质量必需达到抗地震 6.5 级，抗台风 12 级，若因中标人原因，工程在竣工验收或分部工程验收时没有达到此标准，中标人按工程合同价款的 1 向招标人返纳质量违约金。 2、报价要求：报价应包括工程报价、各项税费、在相关部门办理相关审批手续费用及合同实施过程中不可预见费用等。3、完工期：签订合同后 40 天内完工。（具体以合同为准）4、交货地点：采购人指定地点。（具体以合
16、同为准）5、质保期：宣传画面 3 年,其它主体工程 10 年。5、验收要求：按合同执行。6、付款方式： 合同签订进场施工后支付合同总价 40%，施工完毕验收合格后支付合同总价款的 55%，剩余5%为质量保证金。余款 1 年后付清。7 、 潜 在 投标人在 2016 年 07 月 04 日自行与采购方联系进行现场踏勘。1）潜在投标人参与现场踏勘时法定代表人和项目负责人须亲自到场，暂定宣传牌在坪乳公路旁（地址：韶关市乳源县五指山），宣传牌在 232 线国道旁（地址：韶关市乳源县天井山），宣传牌在 232 线国道旁（地址：清远市阳山县秤架乡），同时提供报名相关资料一份。2）现场踏勘结束后，由潜在投标
17、人根据采购方要求出具对本项目的详细报告及本项目的平面设计，提交采购方签名确认，由采购方出具潜在投标人参与现场踏勘证明材料。广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 9第三部分投 标 人 须 知广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 10投 标 人 须 知一、说 明1. 适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：广东南
18、岭国家级自然保护区管理局。2.2 “政府采购代理机构”是指：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司。2.3 “监管部门”是指：广东省财政厅。2.4 “招标采购单位”是指：采购人和政府采购代理机构。2.5 “投标人”是指：响应本文件要求，参加投标的法人及其他组织、自然人。2.6 合格的“投标人”是指： 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2) 符合招标文件规定的资格要求；2.7 “中标供应商”是指：经法定程序确定并授予合同的响应人。2.8 “投标文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合
19、招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标供应商收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标供应商在收取中标通知书时
20、应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格20021980 号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:费率成交金额（万元） 货 物 服 务 工 程100 以下 1.5% 1.5% 1.0%100-500 1.1% 0.8% 0.7%500-1000 0.8% 0.45% 0.55%1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分
21、公司 1110000-100000 0.05% 0.05% 0.05%1000000 0.01% 0.01% 0.01%例如：某工程招标代理业务成交金额为 6000 万元，计算成交代理服务费收费额如下：100 万元1.0=1 万元（500-100）万元0.7%=2.8 万元（1000-500）万元0.55%=2.75 万元（5000-1000）万元0.35%=14 万元（6000-5000）万元0.2%=2 万元合计收费 1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）i. 中标服务费以人民币支付。ii. 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。iii. 中标服务费不在报价中
22、单列。iv. 投标人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标供应商的投标保证金中抵扣服务费。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、 格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，
23、或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清修改6.1 招标文件需要进行澄清或修改的，采购代理机构将在规定递交响应文件截止时间前，以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人收到澄清修改文件后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。6.2 澄清修改的内容为招标文件的组成部分。6.3 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 12
24、6.4 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量7 投标的语言7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。8 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。9. 投标文件编制9.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要
25、求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。9.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。9.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。9.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。10. 计量单位10.1 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单 位计量。11. 投标报价11.1
26、投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二部分 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3
27、) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 1313.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的
28、文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 营业执照副本（复印件加盖公章）；2) （国、地）税务登记证副本（复印件加盖公章）；3） 组织机构代码证副本（复印件加盖公章）；4) 投标人的社保证或单位缴纳社保的证明。14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：1） 货物的型号、规格；2） 货物主要技术指标和性能的详细说明（提供有关部门出具的检验报告，如果招标文件有要求的话）；3） 详细的合同项下提供货物及相关服
29、务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；4） 采购人在正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；5） 对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。16. 投标保证金16.1 投标人必须按招标文件规定的金额和期限提交投标保证金：人民币柒仟元整（￥7,000.00 元），保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标保证金交纳形式和时间：1） 采购代理机构不接受现金、支票及汇
30、票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账（不接受以个人名义所递交的保证金）。投标保证金应在 2016 年 07 月 15 日下午 17：00 （北京时间）之前到达下述账户（以银行提供盖章的银行回单为准，回单复印件应粘贴在投标保证金交纳凭证中）：收 款 人：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司开 户 行：中国银行韶关新华支行账 号：7406 5774 5707财务联系人：谢小姐电 话：0751-8221111并请注明“事由：GDHS16SGFG05051 保证金”2） 投标人须在汇款或转帐附言标注本次采购项目编号，同时详细填写附件“投标保证金交纳凭证”，并与开标一览表一起封装递交
31、，以便办理投标保证金的退还手续。广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 143） 投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，招标机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未被确定为中标供应商的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标供应商的投标保证金,在中标供应商与采购人签订采购合同后 5
32、 个工作日内不计利息原额退还。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为 2016 年 07 月 18 日 15：00（北京时间），超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准
33、。投标人在提交书面投标文件的同时，应提交该投标文件的电子文档，并放在投标文件正本中。 投标人提交的书面投标文件的实质内容应与提交的电子文档的实质内容相一致。不一致的以书面投标文件正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表、中小企业声明函（如有）与投标保证金交纳凭证单独密封提
34、交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购代理机构对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改、撤回及有效期20.1 投标人在投标截止时间点前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标
35、人不得对其投标文件做任何修改和补充。广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 1520.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。20.4 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。五、开标、评标、定标21. 开标21.1 招标采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到
36、以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取
37、。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用“综合评分法”方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数
38、点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1）实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应
39、的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：广东南岭国家级自然保护区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 161）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加本次政府采购活动前三年内
40、，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的；9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明
41、或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报
42、告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。26.3 中标供应商确定后，招标代理机构将在政府采购监督管理部门指定的韶关市政府采购网上发布中标公告，并向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对中标供应商和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用27.1 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第四十四条规定，中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交侯选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交侯选供应商的，应当重新组织采购活动。 六、质疑的提出与受理广东南岭国家级自然保护区管理
43、局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 1728. 询问供应商对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。书面方式询问包括但不限于传真、信函（格式附后）。29 如果报价人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。招标代理公司处理质疑的依据是国家相关法律法规以及广东省政府采购工作规范（试行）第十一章。程序阐释如下：29.1 质疑处理遵
44、循公平、公正、规范、高效的原则。29.2 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实依据。29.3 质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出(格式附后)，采购文件公示时间截止至 7 个工作日后，不再受理针对采购文件的相关质疑。29.4 供应商质疑应符合下列条件：（1）提供质疑的项目名称及其采购编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件（电邮、传真件恕不受理）。（2）有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证件材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。（3）质疑材
45、料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（4）质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来来源或有效证据。（5）不符合上述条件的，采购代理机构不予受理。29.5 采购代理机构受理质疑办理程序：(1)采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。(2)先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。(3)质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质
46、疑。(4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给采购代理机构。(5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。(6)在质疑处理期间，采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。(7)采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。广东南岭国家级自然保护
47、区管理局 2015 年财政补助资金-T 型宣传牌采购项目【重招】 GDHS16SGFG05051广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 1829.6 供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。29.7 采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。29.8 质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。30、质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：(1)捏造事实或提供虚假证明材料的；(2)假冒他人名义进行质疑的；(3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。31、在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。32、一年内同一供应商同一行业内有三次无效质疑的列入黑名单，并呈报监管部门处理。注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为报价人，对采购文件提出质疑。七、合同的订立和履行33. 合同的订立33.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不
