1、 太和县 2017 年有关农村公路养护工程生命安全防护（二期）、危桥改造（二期）及 2018 年畅通工程、撤并村路面硬化、非建档立卡村、老村道路加宽设计项目项目编号: THXGC2017236 招标文件招 标 人：太和县交通运输局招标代理机构：安徽中信工程咨询有限责任公司（盖单位公章）编制时间：二零一七年九月目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知前附表第三章 评标办法(综合评标法)第四章 合同条款第五章 投标文件格式第一章 招标公告1.招标条件本招标项目太和县2017年有关农村公路养护工程生命安全防护（二期）、危桥改造（二期）及2018年畅通工程、撤并村路面硬化、非建档立卡村、老村道路加宽设
2、计项目已经批准建设，现对该项目的设计进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参加投标。1.1 项目名称：太和县 2017 年有关农村公路养护工程生命安全防护（二期）、危桥改造（二期）及 2018 年畅通工程、撤并村路面硬化、非建档立卡村、老村道路加宽设计项目1.2 项目编号： THXGC2017236 1.3 招 标 人：太和县交通运输局2.项目概况与招标范围2.1 投资规模：约 150 万元2.2 项目地点：安徽省太和县境内2.3 招标范围：本项目设计含生命安全防护工程约 60 公里、养护工程约 17 公里；三里桥、棋子沟桥两座；撤并村路面硬化 120.215 公里、非建档立卡村 230 公里、村
3、道路加宽 66.403 公里。(村道为简易设计，只要求平面定位、典型结构横断面图、工程数量表、每公里造价；其他为一阶段施工图设计，具体实际设计范围以招标人下达的设计任务书为准)。2.4 设计周期:30 日历天 3.投标人资格要求3.1 投标人须具备独立法人资格并具备有效的营业执照，须具备公路行业丙级及以上资质（含交通工程、工程测量），并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。 3.2 投标人业绩要求：近三年（自招标公告发布之日起向前追溯三年）项目业绩指单项合同金额在 150 万及以上的公路设计项目，以中标通知书或合同协议书及业主证明为准，下同，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。
4、3.3 项目负责人资格要求：须具有公路工程专业高级工程师及以上职称。3.4 本次招标不接受联合体投标。3.5 投标人应自投标截止日前十五日内开具由检察机关出具的投标人、投标人法定代表人和拟任项目负责人近三年内的无行贿犯罪档案查询结果告知函。4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，自 2017 年 9 月 28 日起可在阜阳市公共资源交易网(http:/)网站下载招标文件。4.2 招标文件发售费 500 元，售后不退。投标人须在开标前 1 小时内到阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心服务大厅窗口交纳费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标文件。5.投标文件的递交5.1 投标
5、文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017 年 10 月 18 日 10 时 00 分，地点为太和县公共资源交易中心开标二室（三角元政务服务中心二楼）。5.2 投标文件递交时间:投标截止时间前 1 小时内。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接受。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省招投标信息网 http:/阜阳市公共资源交易网(http:/)7.联系方式招标人：太和县交通运输局联系人：范股长电话：0558-8624761地址：太和县团结路招标代理机构：安徽中信工程咨询有限责任公司联系人：张工电话：15556777988 2017 年 9 月
6、28 日第二章 投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招标人：太和县交通运输局联系人：范股长电话：0558-8624761地址：太和县团结路 1.1.3 招标代理机构招标代理机构：安徽中信工程咨询有限责任公司联系人：张工电话：15556777988 电子邮箱： 1.1.4 项目名称太和县 2017 年有关农村公路养护工程生命安全防护（二期）、危桥改造（二期）及 2018 年畅通工程、撤并村路面硬化、非建档立卡村、老村道路加宽设计项目1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围本项目设计含生命
7、安全防护工程约 60 公里、养护工程约 17 公里；三里桥、棋子沟桥两座；撤并村路面硬化120.215 公里、非建档立卡村 230 公里、村道路加宽 66.403公里。(村道为简易设计，只要求平面定位、典型结构横断面图、工程数量表、每公里造价；其它为一阶段施工图设计，具体实际设计范围以招标人下达的设计任务书为准)。1.3.2 设计周期 30 日历天1.3.3 设计标准 设计成果必须符合专业设计规范及招标人要求1.4.1 投标人资格要求（1）投标人须具备独立法人资格并具备有效的营业执照，须具备公路行业丙级及以上资质（含交通工程、工程测量），或具备工程设计综合甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具
8、有相应的设计能力。 近三年（自招标公告发布之日起向前追溯三年）项目业绩指单项合同金额在 150 万及以上的公路设计项目，以中标通知书或合同协议书及业主证明为准，下同，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。（3）项目负责人资格要求：须具有公路工程专业高级工程师及以上职称。（4）本次招标不接受联合体投标。（5）投标人应自投标截止日前十五日内开具由检察机关出具的投标人、投标人法定代表人和拟任项目负责人近三年内的无行贿犯罪档案查询结果告知函。1.4.2 是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 1.5 费用承担1、招标代理服务费： 以中标价为基础，按原国家计委计价【2002】1980 号
9、、【2003】857 号及皖价服【2011】70 号文件的 80%收取。2、建设工程交易服务费：按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.9.1 踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10 投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点： 1.11 分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 1.12 偏 离不允许允许；允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1 招标文件的组成 招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1 投标人对招标文件提 出异议的截止时间投标截止时间 10 日前。接受异议的电子邮箱： 特别提示：提出异议时须注明项目
10、名称及项目编号，不得署名，对投标人提出的异议未写明项目名称、项目编号，招标人及招标代理公司有权不予回答2.2.2招标人对投标人提出异议的答复阜阳市公共资源交易网(http:/)2.3.1 招标文件的澄清或者 修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间 15 天前，在阜阳市公共资源交易网(http:/)上发布，距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。3.3.1 投标有效期 90 日历天3.4.1 投标保证金投标保证金：3 万元；须投标截止时间前从投标人基本账户转入太和县公共资源交易中心投标保证金专户 ，投标保证金付款人的帐户名称必须
11、与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“太和县 2017 年有关农村公路养护工程生命安全防护（二期）、危桥改造（二期）及 2018 年畅通工程、撤并村路面硬化、非建档立卡村、老村道路加宽设计”项目投标保证金。（项目名称可简写）以上保证金须从投标人基本账户汇至招标人指定账户。投标保证金到账截止时间为 2017 年 10 月 18 日 9 时 30 分。接收保证金的账户：开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：中国银行太和支行账号：182728873527 开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：徽商银行太和县支行 帐号：2
12、080601021000012139017447 联系人：刘会计，电话 0558-8661823。 备注：为方便投标人打款，两个虚拟账户，中行徽行均有效。投标保证金有效判定以上述截止时间前到达交易中心帐户清单为准。3.6 是否允许递交备选投 标方案不允许允许3.7.3 签字和（或）盖章要 求 符合招标文件的要求3.7.6 投标文件份数 正本一份，副本四份 3.7.7 装订要求按照投标人须知第 3.1 款规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2 封套上写明招标人名称： 投标人名称： （项目名称） 投标文件在
13、 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间截止时间：2017 年 10 月 18 日 10 时 00 分（递交时间：2017 年 10 月 18 日 10 时 00 分至 9 时 00 分）。备注：投标截止后不再收取任何投标人提交的材料。4.2.2 递交投标文件地点为太和县公共资源交易中心开标二室（三角元政务服务中心二楼）。4.2.3 是否退还投标文件否是，退还安排： 5.1 开标时间和地点开标时间：2017 年 10 月 18 日 10 时 00 分开标地点：为太和县公共资源交易中心开标二室（三角元政务服务中心二楼）。5.2.1 开标程序 密封情况检查：投标人检查。唱标顺
14、序：按投标文件递交逆顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人参加开标会。法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人及以上单数。评标专家确定 方式：随机抽取。7.1 是否授权评标委员会 确定中标人是否，推荐的中标候选人数：1-3 名 7.2.1 中标候选人公示媒介 阜阳市公共资源交易网站（http:/）公布7.3.1 履约担保担保形式：现金保函 担保金额：履约担保金额为中标合同金额的 10%中标人在签订合同之前将保证金转入招标人指定的账户，否则，视为投标人放弃中标资格，其
15、投标保证金不予退还。农民工工资保证金按现行阜阳市相关规定执行（如需交纳），中标人在合同签订之前全额交纳至招标人指定账户。10. 需要补充的其他内容10.1 投标报价上限投标报价上限为：生命安全防护工程 1 公里/2000 元；养护工程 1 公里/3000 元；三里桥、棋子沟桥两座：35000 元；撤并村路面硬化 1 公里/3000 元；非建档立卡村 1 公里/3000 元；村道路加宽 1 公里/3000 元。投标单价大于或等于投标报价上限的，否决其投标。10.2 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“
16、承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.3 监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。10.4 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，
17、由招标人负责解释。10.5 投标文件电子版 无需提供10.6 其他公示结束 5 个工作日内，签订合同，否则视为自动放弃中标资格，且投标保证金不予退还。投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招
18、标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段设计的资质条件、能力等。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
19、（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一,否则否决其投标：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段提供招标代理服务的； （3）与本标段招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本标段的招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本标段的招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的； （7）被行政主管部门或监督部门暂停或取消在阜阳市行政区域内投
20、标资格的； （8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题被限制投标资格的。（10）单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位同时参加本次招标项目投标的。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标代理服务费：见投标人须知前附表。1.5.3 交易服务费：见投标人须知前附表。1.5.4 以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标
21、投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知
22、前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范
23、围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款、第 2.3 款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分, 招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2 招标文件的异议答复2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不
24、得署名。2.2.2 招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易网(http:/)上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在阜阳市公共资源交易网(http:/)查询，无需确认。2.3 招标文件的澄清及修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间 15 天前，在阜阳市公共资源交易网(http:/)上发布，距投标截止时间不足 15 天，应顺延投标截止时间。2.3.2 投标人自行在阜阳市公共资源交易网(http:/)查询，无需确认。3.1 投标文件3.1.1 投标文件的组成（1）投标函及附件（2）法定代表人身份证明（
25、3）法定代表人授权委托书（4）投标保证金（5）资格审查资料（6）其他资料投标文件应按招标文件的要求与格式编写，投标文件应采用不褪色的材料打印，并在指定的地方盖章，投标人法定代表人或法定代表授权委托人在指定的地方签署。3.2 投标报价3.2.1 投标人根据本招标文件要求、国家有关标准规范结合本工程特点和投标人的现场考察，自行报价并承担相应的风险。最终报价由投标人根据自身实力和条件报价，但不得超过国家规定标准。投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格表现，其应包括完成本项目编制的成本费、管理费、后续服务费、利润、税金及政策性文件规定和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。3.2.
26、2 投标人应编制完整的报价书，招标人认为，投标单位对本工程的编制要求和招标文件的要求已充分理解，投标人对其报价的完整性和正确性是满意的。对没有填报的费用项目，招标人将不予支付，并认为此项费用已分摊在其它项目中或已包含在投标报价中。3.2.3 投标报价采用固定总价合同，均用人民币表示，金额数字与文字不一致的，以文字表示的为准。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销
27、其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3 投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订备案后 5 日内由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1
28、）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。（3）违反投标人诚信承诺书中承诺的。3.45 不予退还的投标保证金按照阜政办【2015】21 号文件执行。3.5 资格审查资料3.5.1 资格审查材料（见初步评审表）。3.5.2 业绩要求：见投标人须知前附表。3.5.3 其它要求：见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求
29、编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计周期、投标有效期、设计标准、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记
30、4.1.1 投标文件正本一份、副本四份，正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，当“副本”和“正本”不一致时，以“正本”为准。4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件
31、不予退还。4.2.4 投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封
32、、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，编制本招标文件的招标师及所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：主持人按下列程序进行开标：（l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。（2）宣布开标纪律。（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人（监督人员和监察人员）等有关人员。（4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况。（5）按照投标文件递交时间的逆顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、设计周期、设计标准、项目负责人等投标函主要内容，并现场记录。（6）投标
33、人代表、招标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。（7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（委托代理人签字）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（8）开标结束。 5.2.2 投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为 5 人或以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部
34、门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人确定评标委员会推荐的得分第一的中标候选人为中标人，得分第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，
35、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示、中标通知7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于 3 日涉及到业绩奖项等资料评分的要进行公示，公示内容详见下表：招标人 工程名称项目编号 招标方式 开标时间 公示时间第一中标候选人 项目负责人 中标价企业业绩及 业绩名称（含金额或面积） 项目负责人业绩 业绩名称（含金额或面积）第二中标候选人 项目负责人 中标价企业业绩 业绩名称（
36、含金额或面积） 项目负责人业绩 业绩名称（含金额或面积）第三中标候选人 项目负责人 中标价企业业绩 业绩名称（含金额或面积） 项目负责人业绩 业绩名称（含金额或面积）被否决投标或不合格投标人名称否决的原因及依据招标人须在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询结果告知函, 按照关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知高检会【2015】5 号文件执行7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前
37、附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，严格按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人
38、退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 书面合同签订后 7 个工作日内进行合同备案。8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
39、如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，一定期限内不得参与阜阳市公共资源交易活动。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较
40、、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 异议、投诉投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照中华人民共和国招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法(综合评估法)评标委员会否决其投标的条款1、不符合评标办法前附表要求条件的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。3、投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标
41、行为是指：（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（2）不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（4）不同投标人的投标文件相互混装的（以开标记录为准）；（5）不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；（6）不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的；（7）不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；4、未按投标文件格式的内容填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。5、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文
42、件规定提交备选投标方案的除外。6、投标报价高于或等于最高投标限价的。7、投标报价改变招标人提供的暂列金额或暂估价的。8、联合体各方再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。9、投标人存在下列情形之一的：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目提供招标代理服务的； （3）与本项目招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目招标代理机构相互任职或工作的；（6）被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格且在限制期内的； （7） 近三年内因发生过拖欠农民工工资问题被行政主管部门记不良行为记录且在公示期内的；（8）单位负
43、责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位同时参加本次招标项目投标的。（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大设计质量问题的。10、投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的。11、改变投标人诚信承诺书内容约定的。除以上情形之外，不得否决投标。因不可预测情形需否决投标的，评标委员会应慎重作出决定。在评标过程中因实质性不满足招标文件要求而被否决投标后，评标委员会准备对该项目否决投标的，评标委员会应告知该项目招标人否决投标的理由。初步评审标准评审内容 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书、投标人基本账户开户许可证一致投标函签字或盖章 符合“投标函”格式要求报价唯一 只
44、能有一个有效报价符合性评审投标保证金 符合第二章“投标人须知前附表”规定营业执照 具备有效的营业执照副本企业资质证书 具备有效的资质证书副本项目负责人资格 符合第二章“投标人须知前附表”规定企业基本账户开户许可证原件或公证件的复印件并加盖公章胶装在投标文件中资格评审请评标委员会认真审核上述提供的投标文件中的复印件是否符合要求，并出具审核结果以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖单位公章胶装在投标文件中。本项目无需提供原件。综合评审表分值构成(总分 100 分) 企业综合实力：70 分；投标报价：30 分。综合评审标准评审项目 评分因素 评分标准质量认证体系（满分 6 分）1、具有有效的质量管
45、理认证体系证书，得 2 分；2、具有有效的环境管理认证体系证书，得 2 分；3、具有有效的职业健康管理认证体系证书，得 2 分。（须提供证书的复印件并加盖公章胶装在投标文件中）投标人业绩（满分 20 分）近 3 年（自招标公告发布之日起向前追溯 3 年，以合同协议书时间为准）公路工程设计项目：100 万元单项合同金额设计费，每提供一项得 4 分，最高得 20 分；（同一项目不累计计分,须提供中标通知书和合同协议书复印件并加盖公章胶装在投标文件中）项目负责人业绩.（满分 20 分）本项目拟派的项目负责人近 3 年（自招标公告发布之日起向前追溯 3 年，以合同协议书时间为准）公路工程设计项目：10
46、0 万元单项合同金额设计费的，每提供一项得 5 分，最高得 20 分；（项目负责人业绩不作企业业绩计分,须提供中标通知书和合同协议书复印件并加盖公章胶装在投标文件中，如不能体现为项目负责人业绩，须由业主单位出具相关证明复印件并加盖公章胶装在投标文件中）专业人员（满分 15 分）拟派本项目的其它专业负责人资格符合下列条件的，予以加分（满分 15 分）：以下五项专业每提供一个中级或以上职称的专业负责人，得 1 分，每项专业最多得 3分。（工程师专业分别为：道路、结构、桥梁、给排水、交通专业，须提供职称证复印件并加盖公章胶装在投标文件中）现场服务计划和承诺，0-2 分；设计工作大纲，0-2 分；整体
47、规划设计思路；0-2 分；现场服务及技术性构思（9 分）本项目的重点和难度分析及相应措施方案，0-3 分；投标报价（30 分）1、大于或等于投标报价上限的，否决其投标。 2、设定评标基准价：通过初步评审的有效投标报价的算术平均值为评标基准价；3、投标报价得分为：投标单位投标报价与评标基准值比较，等于评标基准值得满分；投标价每高于评标基准值 1%扣 2 分，扣完为止，投标价每低于评标基准值 1%扣 1 分，扣完为止，注：投标报价得分保留两位小数。（按四舍五入法计算）报价高于或等于最高限价的按无效标。 以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖单位公章胶装在投标文件中。1. 评标方法1.1 依据中华
48、人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定等有关规定，为规范本项目招标的评标工作，制定本办法。1.2 评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.3 综合评估法：评标委员会对所有投标人进行初步评审（符合性评审、资格评审），全部通过的进入综合评审阶段。1.3.1 由评标委员会根据评标办法对各个投标文件进行定量比较分析、综合评审并打分。按投标人综合得分由高到低排序推荐前 1-3 名，综合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。若出现投标人综合得分相同的情况时，按投标报价由低到高排序，若投标报价也相同，则在监督人员监督下由投标人采取抽签方式确定排序。2.评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3.评标委员会组成及职责3.1 评标委员会评标委员会由招标人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结
