1、 1 吉府办字2018 168 号吉安市人民政府办公室关于印发吉安市加强市政务服务信息化平台建设实施方案的通知井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：经市政府同意，现将吉安市加强市政务服务信息化平台建设实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。2018 年 9 月 6 日（此件主动公开）吉安市人民政府 办 公室文件 2 吉安市加强市政务服务信息化平台建设实施方案为深入贯彻市委、市政府“放管服” 改革决策部署， 进一步提升我市政务服务的网上服务能力，加快推进“只跑一次” 和“一次不跑” 目 标的落地生根，根据吉安市加快推 进政务服务改革实施方案的通知及关
2、于印发全省加快推进政务服务“一网通办” 解决群众办事堵点问题专项工作实施方案的通知等系列文件要求,结合实际情况，制订如下实施方案。一、总体目标按照市委、市政府“放管服” 与“政务服务”改革的要求，以加快推进“只跑一次 ”和 “一次不跑”、切实 增强群众获得感为目标，整合各类政务服务资源,建设纵向贯通、横向覆盖的市、县、乡、社区四级的网上政务服务支撑体系，打造全市统一的综合受理系统、身份认证系统、公共支付系统、电子证照系统、快递物流系统、短信推送系统、政务服务网门户、手机客户端与数据监测系统，大力推进部门业务协同、数据共享，扩容提升市政务云支撑能级,建立健全网上服务工作机制，不断创新网上服务模式
3、，努力在 2018 年年底前实现“一网通 办” （政务服务事 项网上可办率）50%以上，在“ 最多跑一次” 方面，减少群众和企 业办 事提供材料 30%以上；2019 年年底前 实现 “一网通办”（政务 服务事项网上可办率）80%以上，在“ 最多跑一次 ”方面，减少群众和企 业办事提供材料 60%以上。 3 二、工作内容(一) 使用统一的申办受理系统对照省一窗式申办受理系统，明确实体服务大厅的办事模式、业务流程需求，推动各级各部门办事窗口统一使用申办受理系统，实行群众和企业申办事项的统一受理与出件。 牵头单位：市行政服务中心管委会；责任部门：各县（市、区）人民政府、市信息化工作办公室、市直各有
4、关单位(二) 使用统一的身份认证系统对照省身份认证系统，从业务管理与对外服务的需求角度，研究应用一批刷脸认证等便捷化的业务应用场景清单。逐步在社保查询、公积金查询、医保查询、个人纳税查询、养老待遇领取资格认证、老年优待证办理、老年公交卡年审、离退休公积金提取的申报办理、购房资格证明、个人纳税证明等重点方面进行先行推进。 （牵头单位：市行政服务中心管委会；责任单位：市人社局、市民政局、市税务局、市房管局、市信息化工作办公室、市公交公司、市公积金管理中心）(三) 使用统一的公共支付系统充分运用省统一支付系统的网上缴费功能，有序推动一批非涉税行政收费以及公共服务收费的网上支付应用。先行在个人医保缴费
5、、个人社保缴费、居民自来水充值、个人公交卡充值、公共自行车卡充值、惠民旅游卡充值等方面推行试点。 牵头单位：市行政服务中心管委会；责任单位：各县（市、区）人民政府、市人 4 社局、市城乡规划建设局、市旅发委、市信息化工作办公室、市水务集团、市公交公司、市直各有关单位(四) 完善统一的电子证照系统在省电子证照系统基础上，梳理和编制自然人和法人证照目录，推动全市证照批文信息电子化，建立完善全市统一的政务电子证照库。 牵头单位：市信息化工作 办 公室；责任部门：各县（市、区）人民政府、市行政服务中心管委会、市直各有关单位建立电子证照共享核验及网上办事管理机制，推动将电子证照融入各部门业务办理流程，在
6、市部门间实现内部核验、共享复用，避免群众办事时重复提交相关资料、证明和证件。 牵头单位：市行政服务中心管委会；责任部门：各县（市、区）人民政府、市信息化工作办公室、市直各有关单位(五) 建设全市统一的快递物流系统推进与邮政 EMS 战 略合作，无缝对接 EMS 与申办受理系统，为全市政务服务提供申请快递揽收和办理结果的快递送达服务，支持全市政务外网上的各个政务信息系统的调用对接。 （牵头单位：市政府办公室、市行政服务中心管委会、市信息化工作办公室）推行行政审批及公共服务事项办理结果快递送达服务机制，实现群众和企业办事“ 零跑动” 。牵头单位：市行政服务中心管委会；责任部门：市信息化工作办公室、
7、各县（市、区）人民政府、市直各有关单位(六) 完善全市统一的短信推送系统 5 为全市政务服务提供短信发送、接收、提醒、评价、反馈、调查等功能服务，支持全市政务外网上的各个政务信息系统调用对接。 牵头单位：市信息化工作 办公室；责 任部门：各县（市、区）人民政府、市行政服务中心管委会、市直各有关单位(七) 完善全市统一的手机客户端依托智慧吉安 APP，广泛应用场景式办事导航体系、智能检索、智能标签、电子地图、身份认证、移动支付等互联网技术，建设政务服务手机客户端，提升移动网络的便捷度和使用率。 牵头单位：市信息化工作办公室；责任部门：各县（市、区）人民政府、市行政服务中心管委会、市直各有关单位(
8、八) 建设全市统一的大厅自助终端研究推动一批自助网上查询、缴费、事项电子申报、电子表单填报、证明打印及自助办理等服务事项，重点在公积金查询、社保查询、个人纳税信息查询、证照查询、办件状态查询、公积金缴存证明打印、社保缴纳证明打印、个人纳税证明打印、购房资格证明打印、电子表单填报、纸质材料电子化扫描、证照调取复用、通知书打印、证照打印、自助取证等方面开展自助应用。 （牵头单位：市行政服务中心管委会；责任单位：市人社局、市税务局、市房管局、市信息化工作办公室、市公积金管理中心、市直各有关单位）(九) 大力推进政务数据共享与核验加强与市直部门业务对接与数据共享，重点推进户籍、学籍、法人、社保、医保、
9、婚姻登记、房产交易、征信、公积金、不动产登 6 记、机动车辆、驾驶证、居住地、教育、个税等数据的实时共享交换,增强联网核查能力,支撑网上政务办理。 牵头单位：市信息化工作办公室，市行政服务中心管委会；责任部门：各县（市、区）人民政府、市直各有关单位(十) 扩容市政务云平台扩容市政务云承载能级，健全市政务云安全体系，夯实网上政务服务支撑基础。 牵头单位：市信息化工作办公室、市行政服务中心管委会；责任部门：各县（市、区）人民政府三、实施步骤全市政务服务信息化平台建设工作分三个阶段。（一）组织实施（2018 年 9 月上旬）1研究制定吉安市加强政务服务信息化平台建设实施方案。2.完成平台招标采购的前
10、期工作。（二）开发部署、试运行（2018 年 9 月中旬至 12 月底）1完成平台开发、部署。2组织人员对政务服务基础数据进行录入。3人员培训。4政务服务信息化平台试运行。5制定平台系统运行、维护、使用和管理等相关制度。（三）评估验收（2019 年 12 月）对政务服务信息化平台进行验收，正式启动政务服务信息化 7 平台。四、工作要求(一) 加强组织领导。成立吉安市政务服务信息化平台建设推进工作协调小组，由市政府分管领导任组长，市政府办公室、市编办、市财政局、市行政服务中心管委会、市政府法制办、市信息化工作办公室等部门、单位和各县（市、区）政府分管领导为成员。协调小组办公室设在市行政服务中心管委会，负责工作的协调、督促与考核。(二) 强化推广宣传。切实提高工作人员对网上政务服务重要性的认识，不断增强服务意识、业务能力和办事效率。注重及时总结推广，建立交流平台，加强业务研讨，分享经验做法，共同提高网上政务服务水平。做好宣传推广和引导，不断改善用户体验，提高网上政务服务的社会认知度和群众认同感，增强群众的满意度和获得感。(三) 保障项目资金。财政部门要统筹保障全市政务服务信息化工作的相关资金，在平台建设、数据对接等方面予以资金保障。县( 市、区)、各单位应 避免系统多头开发、重复建设，并确保系统和数据无缝对接。 8 吉安市人民政府办公室 2018 年 9 月 6 日印发
