发达国家畜牧业经济发展趋势及对我国的启示.doc

1、发 达 国 家 畜 牧 业 经 济 发 展 趋 势 及 对 我 国 的 启 示作 者 ： 刘 玉 满 文 章 来 源 ： 中 国 社 会 科 学 院 农 村 发 展 研 究 所 点 击 数 ： 841 更 新 时 间 ：2007-7-2 9:12:03 1 世 界 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 及 对 我 国 的 启 示1.1 畜 牧 业 经 济 发 展 的 三 种 模 式衡 量 一 个 国 家 采 取 何 种 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 ， 主 要 是 看 这个 国 家 在 发 展 畜 牧 业 过 程 中 ， 土 地 、 资 本 和 劳 动 力 三 大 生 产 要素 的 投 入

2、 情 况 。 由 于 三 种 生 产 要 素 投 入 的 强 度 不 同 以 及 结 合 的方 式 不 同 ， 形 成 了 土 地 密 集 型 的 畜 牧 业 、 资 本 密 集 型 的 畜 牧 业及 劳 动 力 密 集 型 的 畜 牧 业 三 种 不 同 的 发 展 模 式 。 受 三 大 要 素 的制 约 ， 世 界 各 国 分 别 采 取 了 不 同 的 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 。 与 三种 模 式 相 对 应 的 分 别 是 ： 以 土 地 投 入 为 主 的 澳 大 利 亚 、 新 西 兰的 草 地 畜 牧 业 发 展 模 式 （ 简 称 澳 新 模 式 ） ； 以 资

3、本 投 入 为 主 的美 国 和 欧 洲 的 集 约 化 畜 牧 业 发 展 模 式 （ 简 称 欧 美 模 式 ） ； 以 劳动 力 投 入 为 主 的 广 大 发 展 中 国 家 的 传 统 畜 牧 业 发 展 模 式 （ 简 称传 统 模 式 ） 。在 欧 美 模 式 中 ， 虽 然 都 属 于 资 本 密 集 型 的 发 展 模 式 ， 但 是， 由 于 经 营 规 模 的 不 同 ， 又 可 进 一 步 细 分 为 北 美 模 式 和 欧 洲 模式 。 北 美 模 式 是 指 美 国 和 加 拿 大 两 国 的 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 。这 两 个 国 家 的 共 同 特

4、 点 是 土 地 资 源 丰 富 ， 资 金 和 技 术 实 力 雄 厚， 但 劳 动 力 资 源 紧 缺 ， 因 此 ， 在 发 展 畜 牧 业 经 济 的 过 程 中 ， 选择 了 土 地 、 资 本 和 技 术 密 集 、 以 机 械 作 业 为 主 的 集 约 化 大 农 场的 发 展 道 路 。 欧 洲 模 式 是 指 德 国 、 法 国 、 荷 兰 、 奥 地 利 等 几 个欧 盟 成 员 国 的 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 。 这 些 国 家 的 共 同 特 点 是 土地 和 劳 动 力 资 源 相 对 稀 缺 ， 资 本 和 技 术 实 力 雄 厚 ， 因 此 ， 在

5、发展 畜 牧 业 经 济 过 程 中 ， 选 择 了 资 本 密 集 和 技 术 密 集 、 以 机 械 作业 为 主 的 集 约 化 家 庭 农 场 的 发 展 道 路 。1.2 我 国 应 该 借 鉴 欧 洲 模 式我 国 的 畜 牧 业 经 济 ， 由 于 受 土 地 、 资 本 、 技 术 等 要 素 投 入制 约 ， 所 以 ， 总 体 上 属 于 劳 动 密 集 型 的 传 统 发 展 模 式 。 目 前 ，正 处 于 由 传 统 畜 牧 业 向 现 代 畜 牧 业 发 展 的 转 型 时 期 ， 面 临 着 发展 模 式 的 选 择 问 题 。 我 国 是 世 界 上 的 人 口

6、 大 国 ， 人 均 土 地 资 源少 ， 土 地 资 源 非 常 稀 缺 ， 这 是 基 本 国 情 。 受 土 地 资 源 供 给 的 约束 ， 我 国 在 发 展 畜 牧 业 经 济 过 程 中 ， 不 可 能 采 取 澳 新 模 式 走 以草 地 畜 牧 业 为 主 的 发 展 道 路 。 同 时 ， 由 于 受 土 地 、 资 本 及 技 术等 条 件 约 束 ， 我 国 在 畜 牧 业 经 济 发 展 过 程 中 ， 亦 不 可 能 采 取 北美 模 式 走 以 大 农 场 为 主 的 发 展 道 路 。 唯 一 可 供 我 们 选 择 的 （ 也是 可 行 的 ） ， 只 有 欧

7、 洲 模 式 。为 什 么 我 国 要 选 择 欧 洲 模 式 ？ 因 为 欧 洲 模 式 更 适 合 我 国 的基 本 国 情 。 那 么 。 什 么 是 我 国 的 基 本 国 情 呢 ？ 我 国 的 基 本 国 情就 是 ： 草 地 大 产 草 少 ， 人 口 多 耕 地 少 ， 农 户 多 农 场 少 。 草 地 资源 质 量 差 ， 决 定 了 我 国 发 展 畜 牧 业 经 济 无 法 采 用 澳 新 模 式 。 我国 虽 有 约 4 亿 公 顷 天 然 草 地 资 源 （ 其 中 ， 3 亿 公 顷 为 北 方 草原 ， 1 亿 公 顷 为 南 方 草 山 草 坡 ） ， 差 不

8、 多 相 当 于 耕 地 面 积 的4 倍 ， 但 是 ， 仔 细 分 析 ， 这 些 资 源 的 质 量 很 差 。 南 方 草 山 草 坡开 发 利 用 难 度 大 ， 潜 力 有 限 。 北 方 草 原 大 都 地 处 北 方 的 寒 冷 地带 ， 无 霜 期 短 、 寒 冷 、 干 旱 是 我 国 北 方 草 原 地 区 气 候 的 主 要 特征 。 受 气 候 条 件 及 社 会 经 济 条 件 制 约 ， 我 国 天 然 草 地 的 生 产 力水 平 很 低 ， 资 源 质 量 与 澳 大 利 亚 和 新 西 兰 存 在 天 壤 之 别 。1.3 我 国 的 畜 牧 业 应 该 实

9、 现 由 农 户 向 家 庭 农 场 的 转 变人 口 的 二 元 结 构 及 耕 地 资 源 稀 缺 ， 决 定 了 我 国 畜 牧 业 经 济发 展 亦 不 可 能 采 用 北 美 模 式 。 草 地 大 产 草 少 ， 决 定 了 我 国 畜 牧业 经 济 发 展 不 具 备 选 择 澳 新 模 式 的 基 本 条 件 。 我 国 人 口 的 65%属 于 农 村 人 口 ， 农 业 劳 动 力 供 给 过 剩 是 我 国 农 业 生 产 要 素 市 场的 主 要 特 征 。 这 一 特 征 意 味 着 我 国 农 业 劳 动 力 成 本 低 ， 同 利 用机 械 相 比 ， 利 用 廉

10、 价 劳 动 力 更 具 有 比 较 优 势 ， 这 就 是 为 什 么 我国 畜 牧 业 经 济 发 展 是 劳 动 密 集 型 的 ， 而 不 是 资 本 密 集 型 的 主 要原 因 。 从 业 人 口 的 受 教 育 水 平 低 、 科 技 素 质 差 ， 人 均 耕 地 面 积小 ， 决 定 了 我 国 的 畜 牧 业 经 济 发 展 不 可 能 是 技 术 密 集 型 和 土 地密 集 型 的 。畜 牧 业 生 产 的 规 模 化 是 世 界 性 的 发 展 潮 流 ， 可 以 肯 定 ， 我国 的 畜 牧 业 生 产 发 展 也 不 可 能 逆 潮 流 而 上 。 换 言 之 ，

11、 随 着 时 代的 发 展 ， 我 国 畜 牧 业 生 产 也 必 然 会 朝 着 规 模 化 的 方 向 迈 进 。 但是 ， 实 现 规 模 化 生 产 可 以 有 不 同 的 途 径 ， 例 如 ， 培 育 家 庭 农 场、 建 设 规 模 化 的 饲 养 小 区 、 发 展 大 规 模 的 商 业 化 大 农 场 ， 等 等。 我 国 目 前 的 畜 牧 业 生 产 从 业 者 多 数 是 小 规 模 的 农 户 ， 这 也 是我 国 的 基 本 国 情 。 基 于 这 样 的 基 本 国 情 ， 我 国 实 现 畜 牧 业 生 产规 模 化 途 径 应 以 培 育 家 庭 农 场 为

12、 主 ， 即 逐 步 实 现 由 农 户 向 家 庭农 场 的 转 变 。 但 是 ， 毫 无 疑 问 ， 我 国 畜 牧 业 生 产 的 规 模 化 进 程将 取 决 于 工 业 化 和 城 市 化 的 进 程 。 由 于 工 业 化 和 城 市 化 的 进 程漫 长 ， 所 以 ， 我 国 的 畜 牧 业 生 产 由 农 户 向 家 庭 农 场 的 转 变 将 面临 各 种 挑 战 。 2 欧 洲 模 式 的 发 展 趋 势 及 对 我 国 的 启 示2.1 欧 洲 家 庭 农 场 的 基 本 特 征笔 者 曾 经 先 后 考 察 过 匈 牙 利 、 芬 兰 、 奥 地 利 、 意 大 利

13、 、 荷兰 、 德 国 等 几 个 欧 洲 国 家 。 这 些 国 家 的 畜 牧 业 生 产 发 展 ， 包 括养 猪 业 、 家 禽 业 、 肉 牛 业 、 奶 牛 业 ， 都 是 紧 紧 依 赖 于 家 庭 农 场， 像 北 美 那 样 的 牧 场 在 欧 洲 几 乎 找 不 到 。 家 庭 农 场 有 两 个 基 本特 征 ， 特 征 之 一 ： 就 是 农 场 所 需 要 的 劳 动 力 主 要 是 家 庭 成 员 ，包 括 夫 妻 和 子 女 ， 很 少 有 雇 工 。 一 般 情 况 下 ， 家 庭 农 场 的 经 营规 模 与 家 庭 劳 动 力 的 供 给 水 平 相 适 应

14、 。 特 征 之 二 ： 就 是 经 营 规模 都 不 大 。 在 德 国 ， 奶 牛 存 栏 量 40 头 以 下 的 家 庭 农 场 占 66%， 生 猪 存 栏 量 600 头 以 下 的 家 庭 农 场 占 83%。 在 荷 兰 ， 家 庭农 场 平 均 饲 养 奶 牛 59 头 。 在 奥 地 利 ， 家 庭 农 场 经 营 规 模 更 小， 在 饲 养 奶 牛 的 农 场 中 ， 养 牛 10 头 以 下 的 农 户 占 养 牛 农 场 总数 的 38%， 养 1150 头 的 占 55%， 养 50 头 以 上 的 占 7%； 在养 猪 农 场 中 ， 年 存 栏 量 在 100

15、 头 以 下 的 ， 占 养 猪 农 场 总 数 的92%； 年 存 栏 量 101400 头 的 ， 占 7%； 年 存 栏 量 400 头 以 上的 ； 占 1%。2.2 欧 洲 的 家 庭 农 场 经 历 了 由 农 户 到 农 场 的 转 变在 上 个 世 纪 的 60 年 代 和 70 年 代 西 欧 的 一 些 主 要 发 达 国家 ， 许 多 农 场 都 是 兼 业 型 农 场 ， 他 们 种 粮 、 种 菜 、 养 猪 、 养 牛同 时 从 事 几 个 行 业 ， 甚 至 有 些 农 民 是 一 边 到 工 厂 打 工 一 边 经 营农 场 ， 农 场 的 经 营 规 模 都

16、比 较 小 ， 专 业 化 程 度 也 很 低 。 这 些 农场 实 际 上 相 当 于 我 国 现 在 的 农 户 。 上 个 世 纪 90 年 代 中 期 ， 奥地 利 的 多 数 农 场 属 于 种 植 业 与 养 殖 业 相 结 合 的 农 牧 结 合 型 农 场， 即 使 是 单 纯 从 事 养 殖 业 的 农 场 也 都 既 养 猪 又 养 鸡 ， 兼 业 型 农场 依 然 占 农 场 总 数 的 70%。 2007 年 4 月 ， 笔 者 在 考 察 德 国 巴伐 利 亚 州 的 畜 牧 业 时 ， 访 问 了 一 个 农 场 叫 弗 拉 格 纳 农 场 （ Fragner ）

17、， 这 是 一 个 经 历 了 三 代 人 经 营 的 世 家 农 场 。 1961年 农 场 只 有 20 头 猪 ， 13 头 奶 牛 ， 同 时 还 经 营 几 公 顷 耕 地 ， 当时 属 于 一 个 兼 业 性 农 户 。 但 是 ， 40 多 年 后 的 今 天 ， 该 农 场 已经 发 展 成 为 一 个 专 业 化 的 奶 牛 农 场 ， 奶 牛 存 栏 量 达 200 头 ，同 时 还 经 营 着 104 公 顷 的 土 地 用 来 生 产 奶 牛 所 需 要 的 饲 草 饲 料。 可 以 说 ， 弗 拉 格 纳 农 场 由 一 个 兼 业 农 户 转 变 为 一 个 专 业

18、 化 的农 场 ， 是 在 城 市 化 和 工 业 进 程 中 实 现 的 。 它 所 在 的 村 庄 ， 1945 年 时 有 167 个 经 营 奶 牛 的 农 场 ， 但 现 在 全 村 只 剩 下 他 一 家 了， 其 他 的 农 场 有 的 转 产 ， 有 的 转 让 ， 有 的 出 租 ， 有 的 进 城 成 为城 市 人 口 。 弗 拉 格 纳 农 场 通 过 购 买 和 租 赁 别 人 的 土 地 扩 大 了 自己 农 场 的 规 模 。 弗 拉 格 纳 农 场 所 经 历 的 变 化 ， 记 述 了 许 多 欧 洲现 代 的 家 庭 农 场 由 农 户 向 农 场 转 变 的

19、 历 史 进 程 。2.3 以 家 庭 农 场 为 中 心 构 建 社 会 化 服 务 体 系欧 洲 的 畜 牧 业 社 会 化 服 务 体 系 是 以 家 庭 农 场 为 服 务 对 象 ，围 绕 家 庭 农 场 而 建 立 的 。 政 府 出 台 的 相 关 产 业 扶 持 政 策 是 针 对家 庭 农 场 的 ； 科 技 推 广 体 系 是 针 对 家 庭 农 场 设 计 的 ； 大 学 及 研究 机 构 的 科 技 创 新 项 目 是 针 对 家 庭 农 场 设 计 的 ； 成 立 的 各 种 行业 协 会 是 直 接 为 家 庭 农 场 提 高 服 务 的 。 这 种 服 务 理 念

20、 和 制 度 设计 贯 穿 于 机 械 制 造 、 动 物 育 种 、 饲 料 营 养 、 草 场 改 良 、 疫 病 防治 、 粪 污 处 理 、 农 场 管 理 等 各 个 环 节 。 这 种 社 会 化 服 务 体 系 的构 建 造 就 了 具 有 欧 洲 特 色 的 以 家 庭 农 场 为 基 础 的 现 代 畜 牧 业 。事 实 上 ， 欧 洲 的 许 多 国 家 都 是 以 家 庭 农 场 为 基 础 发 展 现 代 畜 牧业 的 。 例 如 ， 荷 兰 和 德 国 都 是 在 家 庭 农 场 的 基 础 上 ， 实 现 了 传统 畜 牧 业 向 现 代 畜 牧 业 的 转 变 。

21、荷 兰 的 家 庭 农 场 在 上 个 世 纪 50 年 代 ， 手 工 挤 奶 相 当 普 遍， 一 个 挤 奶 工 一 天 最 多 可 以 挤 10 15 头 奶 牛 。 60 年 代 初 开始 推 广 机 械 挤 奶 ， 到 60 年 代 末 机 械 挤 奶 得 到 普 及 。 目 前 ， 荷兰 的 挤 奶 方 式 正 在 由 机 械 挤 奶 向 机 械 人 挤 奶 转 变 。 荷 兰 在 欧 洲各 国 中 是 采 用 机 械 人 挤 奶 最 多 的 国 家 。 欧 洲 各 国 已 经 投 入 使 用的 挤 奶 机 械 人 总 共 有 500 套 ， 其 中 ， 在 荷 兰 就 有 25

22、0 套 。 荷兰 的 农 场 主 们 一 直 高 度 重 视 利 用 现 代 科 技 来 发 展 奶 牛 业 。 他 们紧 跟 现 代 农 业 科 技 发 展 的 步 伐 ， 及 时 把 最 新 的 农 业 科 研 成 果 运用 到 奶 业 的 生 产 实 践 中 去 。 例 如 ， 他 们 采 用 人 工 授 精 、 胚 胎 移植 等 现 代 生 物 技 术 改 良 牛 群 ， 利 用 计 算 机 技 术 从 事 饲 养 管 理 ，利 用 现 代 环 保 技 术 从 事 奶 业 生 产 ， 等 等 。在 德 国 的 巴 伐 利 亚 州 ， 奶 业 生 产 通 过 以 家 庭 农 场 为 基

23、础 的饲 养 体 制 也 实 现 了 由 传 统 奶 业 向 现 代 奶 业 的 转 变 。 笔 者 所 访 问的 所 有 奶 牛 农 场 都 采 用 现 代 的 品 种 、 现 代 的 技 术 和 现 代 的 管 理。 从 品 种 上 看 ， 他 们 所 利 用 的 德 系 西 门 塔 尔 在 乳 肉 兼 用 型 品 种当 中 ， 无 疑 属 于 世 界 顶 尖 水 平 （ 母 牛 的 平 均 单 产 水 平 约 为 7吨 ， 同 时 ， 公 犊 有 很 好 的 育 肥 能 力 ） 。 从 技 术 上 看 ， 他 们 利 用的 草 场 全 部 为 人 工 配 方 草 场 ， 每 块 草 场

24、上 有 10 种 以 上 牧 草 配伍 ， 保 证 了 饲 草 营 养 的 多 样 性 ； 牧 草 青 贮 及 全 株 玉 米 青 贮 技 术得 到 了 普 及 推 广 ； 人 工 授 精 技 术 和 胚 胎 移 植 技 术 在 家 庭 农 场 中得 到 了 普 遍 采 用 。 从 管 理 上 看 ， 普 遍 实 现 了 完 全 舍 饲 与 TMR技 术 的 完 美 结 合 ； 高 产 奶 牛 的 补 饲 实 现 了 由 计 算 机 控 制 ； 牛 的粪 便 全 部 实 现 了 无 害 化 处 理 。 值 得 一 提 的 是 ， 由 于 对 粪 便 进 行了 无 害 化 处 理 ， 环 境 中

25、 的 异 味 小 ， 所 以 除 了 一 些 大 型 的 奶 牛 场实 现 了 场 村 分 离 外 ， 还 有 相 当 数 目 的 小 型 奶 牛 场 依 然 在 村 庄 内经 营 。2.4 我 国 应 该 以 家 庭 农 场 为 中 心 发 展 现 代 畜 牧 业从 发 达 国 家 的 畜 牧 业 经 济 发 展 趋 势 上 看 ， 畜 牧 业 生 产 的 规模 化 是 一 种 不 可 阻 挡 的 历 史 潮 流 。 在 这 一 历 史 发 展 的 进 程 中 ，美 国 、 加 拿 大 选 择 了 大 农 场 的 发 展 道 路 ， 而 欧 洲 各 国 则 选 择 了家 庭 农 场 的 发

26、展 道 路 。 虽 然 他 们 选 择 的 发 展 道 路 不 同 ， 但 都 分别 实 现 了 现 代 畜 牧 业 这 一 产 业 发 展 目 标 。 我 国 目 前 正 处 于 经 济转 型 时 期 ， 正 处 于 选 择 何 种 规 模 化 发 展 道 路 的 交 叉 路 阔 。 我 国幅 员 辽 阔 ， 地 区 间 的 差 异 性 大 ， 经 济 发 展 水 平 不 平 衡 ， 形 成 了农 户 、 专 业 户 、 大 农 场 、 规 模 化 饲 养 小 区 等 多 种 经 营 成 分 并 存的 局 面 。 但 从 全 局 上 看 ， 我 国 的 畜 牧 业 生 产 仍 然 是 以 农

27、 户 的 家庭 经 营 为 主 的 国 家 ， 借 鉴 欧 洲 模 式 ， 在 工 业 化 和 城 市 化 的 进 程中 ， 把 越 来 越 多 的 农 户 打 造 成 家 庭 农 场 ， 是 畜 牧 业 走 向 规 模 化经 营 的 现 实 选 择 。 社 会 化 服 务 体 系 建 设 要 特 被 强 调 针 对 家 庭 农场 ， 科 技 创 新 、 技 术 推 广 、 高 科 技 的 研 发 都 要 服 务 于 家 庭 农 场， 以 家 庭 农 场 为 基 础 发 展 现 代 畜 牧 业 。3 发 达 国 家 畜 牧 业 组 织 化 特 征 及 对 我 国 的 启 示3.1 发 达 国

28、家 畜 牧 业 的 组 织 化 特 征发 达 国 家 的 农 业 属 于 高 度 组 织 化 的 产 业 之 一 。 在 农 业 内 部， 畜 牧 业 的 组 织 化 程 度 要 远 远 高 于 种 植 业 、 林 业 和 渔 业 。 这 是因 为 ： 第 一 ， 许 多 畜 产 品 属 于 鲜 活 产 品 ， 货 架 期 很 短 ， 要 提 高销 售 效 率 需 要 把 生 产 者 组 织 起 来 ， 进 行 有 组 织 地 销 售 ； 第 二 ，畜 禽 属 于 活 的 动 物 ， 不 能 被 人 类 直 接 消 费 ， 需 要 经 过 屠 宰 、 加工 后 才 能 食 用 ， 所 以 畜

29、牧 业 的 产 业 链 比 种 植 业 、 林 业 和 渔 业 都长 ， 为 了 改 善 产 业 链 各 环 节 之 间 的 协 调 性 ， 需 要 建 立 产 业 组 织。发 达 国 家 畜 牧 业 的 产 业 组 织 ， 按 照 性 质 和 功 能 可 分 为 三 类， 即 政 治 组 织 、 经 济 组 织 和 技 术 组 织 ， 与 三 种 组 织 对 应 的 名 称分 别 是 农 民 联 合 会 、 农 业 合 作 社 及 农 会 或 农 业 协 会 。 农 民 联 合会 属 于 农 民 自 己 的 政 治 性 组 织 ， 独 立 于 任 何 党 派 和 政 府 部 门 ，其 主 要

30、 职 责 是 代 表 农 民 利 益 ， 在 参 与 政 府 决 策 中 ， 为 农 民 说 话， 反 映 农 民 的 意 见 和 要 求 。 如 果 政 府 出 台 的 某 项 政 策 招 到 它 的反 对 ， 这 项 政 策 就 很 难 付 诸 实 施 。 农 业 合 作 社 属 于 农 民 自 己 的经 济 性 组 织 ， 合 作 社 向 农 民 提 供 的 服 务 项 目 包 括 ： 销 售 服务 （ 销 售 合 作 社 ） ， 例 如 ， 向 社 员 销 售 机 械 、 饲 料 、 兽 药 等 投入 品 ； 加 工 服 务 （ 加 工 合 作 社 ） ， 社 员 生 产 的 牛 奶

31、、 肉 类 都是 经 过 合 作 社 加 工 后 进 入 市 场 的 ； 金 融 服 务 （ 信 用 合 作 社） ， 社 员 可 以 通 过 合 作 银 行 进 行 储 蓄 和 贷 款 。 农 会 属 于 农 民 的技 术 组 织 ， 主 要 对 农 民 提 供 各 种 技 术 咨 询 ， 经 常 为 农 民 进 行 技术 培 训 ， 在 育 种 、 人 工 授 精 、 胚 胎 移 植 、 防 疫 等 许 多 方 面 为 农民 提 供 上 门 服 务 。3.2 发 达 国 家 畜 牧 业 产 业 化 经 营 模 式 特 征发 达 国 家 畜 牧 业 的 产 业 化 经 营 模 式 与 我 国

32、 的 产 业 化 经 营 模式 存 在 着 本 质 区 别 。 我 国 目 前 的 畜 牧 业 产 业 化 经 营 的 基 本 模 式为 “公 司 +农 户 ”或 者 “公 司 +协 会 +农 户 ”， 而 发 达 国 家 畜 牧业 产 业 化 经 营 的 基 本 模 式 为 “合 作 社 +公 司 +农 户 ”。 这 两 种模 式 存 在 着 本 质 区 别 。 我 国 的 “公 司 +农 户 ”模 式 ， 公 司 与 农户 之 间 基 本 是 一 种 买 卖 关 系 ， 属 于 松 散 型 的 合 作 ， 公 司 与 农 户之 间 没 有 形 成 经 济 利 益 共 同 体 ， 甚 至 有

33、 时 存 在 经 济 利 益 纷 争 ，彼 此 之 间 缺 乏 诚 信 与 关 爱 。 国 外 的 “合 作 社 公 司 农 户 ”模 式 ， 合 作 社 是 公 司 的 所 有 者 ， 农 户 是 合 作 社 的 股 东 ， 因 此 ，农 户 也 是 公 司 的 所 有 者 ， 公 司 经 营 的 好 坏 与 农 户 的 经 济 利 益 息息 相 关 ， 年 末 农 民 可 以 享 受 分 红 。 公 司 和 农 户 之 间 在 开 拓 市 场、 打 造 品 牌 方 面 存 在 一 种 互 动 力 ， 形 成 了 “品 牌 市 场 收益 品 牌 ”良 性 循 环 。 而 “公 司 农 户 ”

34、很 难 形 成 这 种 良 性循 环 。3.3 我 国 应 该 让 行 业 组 织 发 挥 更 大 作 用发 达 国 家 的 畜 牧 业 产 业 组 织 在 行 业 发 展 过 程 中 ， 既 可 以 维护 农 民 利 益 又 可 以 为 农 民 提 供 公 众 服 务 ， 起 到 了 政 府 部 门 不 可替 代 的 作 用 。 在 发 达 国 家 政 府 赋 予 农 民 组 织 许 多 权 利 ， 例 如 ，行 业 的 规 章 制 定 、 产 品 质 量 检 测 、 技 术 标 准 和 规 范 的 制 订 、 技术 推 广 、 政 府 补 贴 的 发 放 、 质 量 认 证 、 市 场 监

35、 督 等 许 多 工 作 都交 由 行 业 组 织 办 理 。 而 我 国 目 前 行 业 管 理 的 许 多 权 利 掌 控 在 政府 部 门 手 中 ， 但 由 于 人 力 资 源 缺 乏 ， 许 多 事 情 想 管 而 无 力 去 管， 很 容 易 形 成 管 理 漏 洞 ， 不 利 于 产 业 的 发 展 。 政 府 部 门 将 来 应该 逐 步 放 权 ， 把 自 己 无 能 力 管 的 事 情 交 由 行 业 协 会 来 管 ， 让 行业 组 织 发 挥 更 大 作 用 。党员民主生活发言稿育人先做人，正人先正己，干干净净干事无锡市胡埭中心小学 季福根一年来本人能全面贯彻国家的教育

36、方针，自觉遵守国家的各项法律法规，热爱教育事业和本职工作，热爱学校，热爱学生，注意为人师表，廉洁从教，模范地遵守社会公德。学习十七大文件精神，提高自己的思想素质，努力提高 自身的思想水平。我还认真学习义务教育法 、 中小学教师职业道德规范 、自治区中小学教师十不准和有关开展“效能工作建设年活动的具体要求” ，了解内容，明确作为一位人民教师的职责和任务，在日常工作中努力以这些标准严格要求自己。力争把自己的工作做细做实，能够为学校的发展尽一份力。但离党章的要求和教师行为规范的标准还有一定的距离，现就自己工作的不足于问题查摆如下：一、思想政治方面学习不够主动，平时觉得工作比较忙，虽然能积极参加学校组

37、织的各项活动，但自己很少去系统的学习理论知识，对一些党的方针政策理解不透，所以执行起来难免会有一定的难度，平时工作中虽然能做好自己的本职工作，但对于和自己无关的事，如碰到一些不良现象不能及时制止，怕得罪人，把自己混同于一般群众。二、工作方面1、自己是班子成员没有发挥出领导的积极作用。工作中得过且过，与各个部门协调不到位，更没有创新开拓精神。共产党员先进性体现不到位，工作主动性不够。身体力行，是领导的基本风范，这是我今后努力的方向。2、本人年龄比较大，文字底蕴一般，工作不到位，不能高质量地完成学校大量的文字工作。三、通过对照检查、分析使我更加认识到自己存在的问题。现就自己的改正措施指定如下：1、

38、剖析自己，改正缺点，更快进步。我知道严于剖析自己，需要一些勇气和决心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。我也知道正确认识自己特别是认识自己的缺点和错误是很不容易的。诚如邓小平所指出：“认识自己是一件很不容易的事，人们常常是夸大自己好的一面，对于自己的弱点总是原谅的，还往往把弱点看成优点。 ”正确对待学生、家长及社会各界人士提出的各种意见，从他们的意见中看清自己平常没有觉察或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受他们的意见和建议，解决问题，只有这样，我才能使自己更快的进步。2、进一步加强政治思想

39、观念，增强师魂意识。加强政治理论学习，认清职责，立足本职，老老实实、本本分分为群众做实实在在的事情，真正把本职当作党与政府赋予的每个教师的任务和使命，按照教书育人的要求做好本职工作。一定要看到自己的责任，要时刻关注人民群众对教师充满期待和信赖的眼睛，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践“教育为人民，做人民满意的教师”这一重要思想。3、树立几个意识，牢固树立“育人先做人，正人先正己”的意识，要求别人做到的自己坚决做到。牢固树立“学校无小事，事事都有人；教师无小节，处处作表率”的意识，以教书育人为本职，作学生、教师的表率。牢固树立“宁守清贫，不损师德”的意识。发扬教师高风亮节、 “红

40、烛”精神，廉洁从教，维护自身“爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新”的美好形象。牢固树立服务意识，忧患意识，竞争意识，增强使命感、紧迫感和危机感。牢固树立“主人翁”意识，以校为家，以教为业，校兴我荣，校衰我耻。4、发扬“人梯”精神，指导、带动青年教师，互相学习，共同提高业务素质，争做一名师德、业务都优秀的人民教师。5、今后将不断加强政治学习，努力提高自身的业务素质。通过这次活动的开展，正好提供给我一次剖析自我、总结自我的宝贵机会。“三严三实”“ 对照检查材料食安办专职副主任 党的群众路线教育实践活动的主题，是为民务实清廉。学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实” 要求，与教育 实践活动

41、的主题是高度契合的。自“ 三严三实” 专题教育活 动开展以来，我认真学习了习近平总书记“ 三严三实” 重要论述及中央和省、市、 县委“三 严 三实 ”有关文件，全面掌握了 “三严三实”的精神实质，并在此基础上，认真查找了自身存在的问题，分析了存在问题的原因，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下：一、存在的问题(一) 学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“ 软指标” ，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳;学习制度 坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神;学

42、用结合的关系没有处理好。特别是业务学习不深入，综合性、全面性不强，对食品安全监管的技术、规范、标准的掌握和运用不熟悉。(二)工作作风不实。求真务实的精神不够接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己;欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层调查研究不够，对全县的食品安全监管工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。如

43、对监管行业工作研究不深，现场安全检查水平不高，专业技术水平与逐步提高的安全监管要求相距甚远。工作中遇到难题时，思路不广，方法不多，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。不注重业务工作的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题，破解难题能力不强。(三) 服务意识不强。虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去” ，没有关心群众及监管对象想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众及监管打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不

44、够全面系统，与基层所干部职工谈心交流少，对干部思想状况和基层所干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。(四) 勤政廉政不深。树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。三、存在问题的原因（一）政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现；二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住

45、几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用理论认识问题、解决问题的能力。（二）改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以业务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。（三）群众工作经验缺乏，宗旨

46、观念有所淡化。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。三、整改措施（一）进一步加强理论学习，增强理论功底。学习是能力之基，修身之道，也是达到真才实学的根本途径。做好食品安全监管工作，学习是第一步。在今后的工作中我将坚持向书本学、向理论学，把党的方针政策特别是食品安全监管系列政策法规学精吃透、烂熟于心；向领导和同事学，学习他们开展工作的好做法、好经验。同时，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己

47、的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，注重在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。（二）进一步改进工作作风，增强宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积

48、极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。（三）进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、白警、白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;加强道德修养， 树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。（四）进一步务实创新，增强工作

49、实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕食品安全监管的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。（五）进一步发扬艰苦奋斗精神，增强实干意识。习近平总书记强调，实干兴邦，空谈误国。实现中华民族的复兴靠的是实干，食品安全监管工作更需要实干精神。作为一名食品安全监管干部，更要充分发扬我党艰苦奋斗的优良作风，踏实苦干，迎难而上，自强不息，真正在一线出成绩，见实效，对自己负责的工作要亲手操作，亲力亲为，每项工作的落实都要做到抓铁有痕，掷地有声。“三严三实”“ 对照检查材料食安办专职副主任 党的群众路线教育实践活动的主题，是为民务实清廉。学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实” 要求，与教育 实践活动的主题是高度契合的。自“ 三严三实” 专题教育活 动开展以来，我认真学习了习近平总书记“ 三严三实” 重要论述及中央和省、市、 县委“三 严 三实 ”有关文件，全面掌握了 “三严三实”的精神实质，并在此基础上，认真查找了自身存在的问题，分析了存在问题的原因，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下：一、存