1、当前的市场竞争已经深入到企业经营运作的各个层面,高效的管理水平对企业生存和发展有着决定性的意义www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 技能点 2 如何编写员工手册 主 题 词 企业内部管理制度基础管理制度编写员工手册 适用情景 当需要编写简明有效并为企业上下普遍认同的员工手册时，查看此技能。 7 技能描述 经常翻阅员工手册，不仅可迅速查到相关资料，获取有用信息，还可以让员工在手册引导下，满怀信心地与企业共发展，这是编印员工手册的初衷。员工手册，又称员工须知，应当包含的内容随企业的要求不同而差异甚大，并无定规，编排体例也不要求固定模式。一般可由以下几个部分组成： ?
2、 企业概况与相关规章总汇 概要介绍企业历史、现状及隶属关系，包括企业性质、经营范畴、经营主业、市场分布、资本情况及实现利税等基本情况；揭示企业的组织机构，一般可绘制部门结构图，通过该图可一目了然地知晓企业的产权构成、组织管理模式；阐述部门职责，讲解各部门负责何种事务，协同哪些别的部门，参与哪些其他工作以及部门自身的职、责、权，部门之间的纵横关系等。 同时，宣扬企业文化，大致包含企业远景、企业价值观等；汇总企业的规章制度和行为规范，这是手册的主要部分。包括人事制度、劳动纪律、安全制度、保密制度以及其他各项制度，如报销制度、车辆使用制度等。企业为员工提供的各种生活福利和社会保障，如社会保险和其他福
3、利亦应列入此部分。需要注意的是行为规范也可以做些单独的阐述，以利于员工接受这些行为准则。 ? 员工岗位职责说明 包括部门的功能、任务、工作职责和目标，部门的组织结构、与其他部门的关系，工作说明书、工作规范、部门考核评价方法以及工作环境介绍和工作同事介绍等。 员工手册不是“企业大全”，不可能也无必要面面俱到。手册所含内容，应是员工最为关心的，与员工日常工作和切身利益相关度最高的事项，通常是出现频率高，处理程序化强的各种事宜。至于涉及某个方面的具体细节，员工可查询有关文件，或者咨询相关职能部门。 9 牢记要点 员工手册的设计主要集中于以下内容： _ 企业概况与相关规章汇总 _ 员工岗位职责说明 华
4、为基本法作为员工的必读手册，成为华为公司员工手册的重要部分，它的产生也是遵循从员工中来的原则的。 基本法对企业宗旨的概括包含了核心价值观、基本目标、公司的成长等几个部分。其中，对于核心价值观的阐述从追求、员工、技术、精神、利益、文化、社会责任等角度概括了公司的追求。 在基本法中我们看到关于接班人问题有如下的说法：要求只有不断培养接班人的人，才能成为领袖，成为公司各级职务的接班人，要制度化地防止第三代、第四代及以后的公司接班人腐化、自私和得过且过。接班人是在集体奋斗中从员工和各级干部中自然产生的领袖。 基本法的修订是每十年进行一次。修订的过程贯彻从贤不从众的原则。在管理者、技术骨干、业务骨干、基
5、层干部中推选出10%的员工，进行修改论证，拟出清晰的提案。然后从这10%的员工中，再推选 20%的员工，与董事会、执行委员会一同审议修改部分提案，并将分享中人网共建中人网 www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 最终的提案公布，征求广大员工意见。最后，由董事会、执行委员会、优秀员工组成三方等额的代表进行最终审批。. 实践练习 请您做下面的实践练习题： 这是麦当劳员工手册的部分内容，您认为自己公司的员工手册需要哪些内容？请标出 欢迎加入麦当劳行列 是 否 北京麦当劳是?. 是 否 麦当劳在地方经济发展中扮演的角色 是 否 北京麦当劳公司组织结构图 是 否 麦当劳作风
6、 是 否 合理化建议和意见调查 是 否 问题解决、申诉程序 是 否 海报栏、座谈会、员工大会、沟通日 是 否 工作时间和加班 是 否 禁止性骚扰 是 否 (续表) 健康与安全、禁烟 是 否 接见新闻媒体 是 否 禁止招揽生意 是 否 禁止接受礼品 是 否 餐厅管理人员餐饮规定 是 否 技能点 3 如何设计企业保密制度 主 题 词 企业内部管理制度基础管理制度设计企业保密制度 适用情景 当需要设计和修订符合企业长远利益的保密制度时，查看此技能。 7 技能描述 传统的保密制度立足于防止信息外泄，当今企业的保密制度则是结合知识组织或学习组织的需求，立足于信息利用和共享。因此，需要以下立意和技能： ?
7、 合理划定保密的范围 保密的范围分为内容范围和时间范围。实行目标管理时，企业的经营方针、发展规划需要在企业内部公开讨论并分解细化。此时经营的实施进展情况就可能在一定范围内需要保密。同样，企业内部的重要文件，包括管理办法、经济合同、行销技巧等等，也具有秘密性，但可以作为员工知识共享和培训的内容。从另一个角度来说，对于企业的合作伙伴、利益相关者的有效信息披露也是与保密息息相关的。 ? 规范员工的保密守则 知识的共享是为了企业发展和员工成长，因此，与此无关的失密是应予禁止的。例如，向其他部门员工探听、过问非本人工作职责内的公司秘密，企业的保密文件在非可控范围的流通等等。 为鼓励忠于职守，坚持原则，维
8、护企业秘密，有效地制止泄密事件，同时又能共享企业知识，要建立相应的管理制度。使在企业在各项职能和业务工作中既合理利用又有效保护企分享中人网共建中人网 www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 业的秘密。例如，在生产技术中，做好产品的封装避免反求工程对秘密的泄漏；在知识产权保护中，正确使用专利保护和专利利用制度；在企业的战略联合中，做到知识和秘密合理共享；面对媒体做到既防止泄密又尽可能地扩大宣传。 ? 离职员工的保密约束 保密文件不会随人员的离去而流失，但调职或离职员工需要继续承担保守企业秘密的义务时，需要在调职或离职协议中明确指出，企业的技术成果，你所掌握的市场信息
9、、客户资料、财务资料等不能被滥用。企业需要按照法律的约束和规定，对此支付必要的费用。 总之，保密与共享是企业信息使用的两个方面，保密制度是建立在信息开放、扩大流通的基础上，要限制专有，反对垄断。 9 牢记要点 企业保密制度应包含以下内容： _ 合理划定保密的范围 _ 规范员工的保密守则 _ 离职员工的保密约束 深圳经济特区企业技术秘密保护条例中规定： 关于公开的定义： 技术秘密的内容在国内外传播媒介上披露，或者在国内被公开使用的，视为该技术秘密已经公开。 关于竞业限制协议的规定： 企业可与知悉或可能知悉企业技术秘密的员工签订竞业限制协议。 竞业限制协议是指企业与员工约定从离开该企业后的一定期限
10、内，不得在生产同类产品且有竞争关系的其他企业内任职，企业则向该员工支付一定数额的补偿费。 发生下列情况之一的，竞业限制协议自行终止：技术秘密已经公开的；负有竞业限制义务的员工实际上没有接触到技术秘密的；企业违反劳动合同，提前解雇员工的；企业违反竞业限制协议，不支付或无正当理由拖欠补偿费的。 . 实践练习 请您做下面的实践练习题： 将以下各保密制度条款归入四类防范措施范围，并注意在您的企业实际应用中要将各措施相互结合使用为好。 行为防范 组织防范 技术防范 外援防范 1秘密文件形成时的草稿和修改稿以及历次印刷清样，必须与正式文件资料同样严格处理。 2印发秘密文件资料前要标明密级，规定发放范围和数
11、量。 3秘密文件资料的收发、分送、传递、传阅、借阅、移交、销毁等各个环节，都应严格执行登记制度。 4阅读秘密文件资料必须在专门办公室进行，不得将文件擅自外借和向无关人员提供。 5休假前要进行保密检查，发现问题，及时研究解决。 6健全外来人员的接待制度，建立出入登记制度。 7避免由于突发的非可控因素造成的硬件破坏引起秘密外泄。 8设立保密领导人员和专职机构。 9保存和整理技术资料，作为可能发生诉讼的证据。 10借助社会舆论和法律提高企业秘密的保护意识，完善和优化企业秘密保护制度。 分享中人网共建中人网 www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 参考答案： 行为防范包括
12、 1，2，3，4，5，9；组织防范包括6，8；技术防范包括 7；外援防范包括 10。 技能点 4 如何设计标准管理制度 主 题 词 企业内部管理制度基础管理制度标准管理制度 适用情景 当重视标准的应用，将标准纳入企业统一管理时，查看此技能。 7 技能描述 随着企业标准应用由单一的技术领域延伸到管理工作的范围，标准的管理工作已进入企业的基础管理范围。标准管理制度主要包含以下内容： 1外部标准的采用和认证 根据国家相关规定，企业的产品必须符合技术监督制度、产品认证制度和产品质量国家检定制度。企业生产的产品必须有标准或相关标准。安全标准、卫生标准、环境保护标准和贸易需要的标准都被引入。企业的发展也需
13、要积极参加标准化活动和标准的制定工作，跟踪甚至争取把企业标准或提案转为国家标准或国际标准。当然，更多的企业是进行标准，尤其是国际标准的认证工作。推行国际质量管理和质量保证系列认证时，建立的质量体系文件大致可分为三层，包括质量手册、质量体系程序文件以及具体的作业文件。 国家、地区和行业规定的管理和技术标准除了强制标准外，还有诸多推荐标准。这些标准是都有着完善的制定程序、特定的格式和内容，也得到了广泛的认可。因此企业采用这些标准就可以很好的避免仅仅依靠自身的经验积累的局限。 2内部制度上升为标准 随着管理制度的日臻成熟，技术性的管理制度可以上升为管理标准。例如，在生产经营中的部分管理、研发管理、安
14、全管理以及信息管理方法等等都可以纳入标准管理的范围。 （1）企业的产品和技术标准。企业生产的产品，在没有国家标准、行业标准和地方标准时可以制定企业标准。很多时候企业为提高产品质量和促进技术进步，制定的标准要严于国家标准、行业标准或地方标准。当然，企业标准也会涉及到工艺、包装、半成品和方法方面的标准。 另外，企业标准的制定程序也需要规范管理。管理者要严格按照编制计划、调查研究，起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证、审查、批准、编号、发布等步骤进行标准制定工作。很多企业根据市场需要，对企业标准的审查可邀请企业外有关人员参加。 企业的技术标准是对需要协调统一的技术事项所制定的标准，包括基
15、础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准及安全、卫生、环保标准等。企业在没有强制标准限制，可以超越既有标准或者不需要达到它的要求时，可以制定企业标准。 企业产品标准必须按规定程序备案，避免出现新产品批量投产没有标准、不严格执行强制性国家标准、产品明示的标准与实际执行的标准不一致、执行的标准内容不完整以及依据标准不能全面准确地判定产品质量状况等无标生产现象。这些管理失误不仅会导致企业陷入无法进行仲裁的质量纠纷中，使企业蒙受巨大经济损失，而且也会降低企业产品参与国际国内市场竞争的能力。 （2）企业的管理标准。管理标准包括管理基础标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准。企业针对自
16、己的特点和现实情况，固化管理制度而产生管理标准。工作标准是对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的分享中人网共建中人网 www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 标准，一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。制度上升为标准后，企业需要到主管部门备案，提供标准文本和编制说明书。 3规定不适宜采用标准的范围 企业标准体系以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。但标准主要解决为什么做、做什么和做到何种程度的问题，可操作性可能不强，所以在全局性的机构设置、职能责任制、奖惩制度、人事制度以及行政后勤等方面不宜实行标准化工作。在日常工作制
17、度中，会议制度、政治民主制度等，也难以推行标准管理。 从一个企业来说，企业的经济活动、技术活动、科研活动和管理活动的全过程及其要素都可作为标准化的领域和对象。只要这些企业活动和要素具有“重复性”，都可以进行标准化。在制定标准时，不仅要考虑标准在技术上的先进性，还要考虑经济上的合理性。也就是企业标准订在什么水平，能满足企业经济效益最佳的需求。从而通过建立完善的企业标准体系，在企业经营中认真贯彻实施，一定能够达到预期的目的。 9 牢记要点 企业标准管理制度的设计包括： _ 外部标准的采用和认证 _ 内部制度上升为标准 _ 规定不适宜采用标准的范围 日本对于进口商品的技术壁垒非常繁杂。以化妆品为例，
18、首先必须符合日本的化妆品成份标准(JSCL)、添加剂标准(JSFA) 和药理标准(JP) 等要求。只要有其中一项指标不合格，日方就可以以质量不达标为由而拒之门外。 除了产品质量标准外，商标、包装、标签也需要多项认证。 日本法律对市场上销售的商品规定的包装和标签要求，不但内容复杂而且手续繁多。进口商品不符合要求将被禁止进口和在日本市场上销售。 按照药物事物法的规定，化妆品在进口、制造前须经批准。如果含有激素要向厚生大臣提出申请和批准。申请人资格明确规定只有日本国内管理人(在日本有住所者，包括外国法人、驻日本国内的事务代表)才能申请。 日本可以利用其中任意一点、任意一个方面通过严格的准入标准设置技
19、术壁垒。对于诸多对日出口的企业，除了外向经营、开拓市场外，还必须在生产和管理中实行严格符合这些要求的标准制度才可以巧妙避开这些重重的技术壁垒。 . 实践练习 请您做下面的实践练习题： 请您根据标准分类的知识填表，注意多项选择。 国际标准 国家标准 专业标准 企业标准 基础标准 选项： AISO 标准和 IEC 标准 B自愿采用，非强制 C全国范围内统一的标准 D各级标准必须服从不得与之相抵触的标准 E专业标准化主管机构或专业标准化组织批准、发布 F由企( 事)业或其上级有关机构批准、发布的标准 G该领域中所有标准的共同基础 参考答案： 分享中人网共建中人网 百度搜索“就爱阅读”,专业资料、生活
20、学习,尽在就爱阅读网 ,您的在线图书馆! www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 当前的市场竞争已经深入到企业经营运作的各个层面，高效的管理水平对企业生存和发展有着决定性的意义。实践证明，科学的组织制度是保证整体管理效率的基础，企业拥有的制度体系是否科学与完善，往往决定着企业能否健康高效地运转。本书结合当前中国企业的现状，系统讲述了企业组织制度设计的方法、步骤及注意事项，并详细. 第一章 企业管理制度设计技巧 第一章 企业管理制度设计技巧 技能点 1 如何定位企业管理制度 主 题 词 企业内部管理制度制度设计技巧管理制度定位 适用情景 当制定企业内部管理制度，构筑
21、竞争优势之源时，查看此技能。 7 技能描述 企业内部管理制度是提高企业基础管理水平，形成企业核心竞争力的前提，它的设计和实施是着眼于企业管理的需要，并要应对环境的变化。以下主要从几个方面介绍怎样定位和审视企业内部管理制度： 1基础制度的形式类型 企业管理有三个层次： 高层管理，即对企业业务和资源在整体上的一种把握和控制，包括组织架构、资源配置和企业战略等； 中层管理，即业务管理中的控制、组织和协调，决定了企业各种业务是否能有效地开展； 基层管理，即业务处理的过程管理。 基础管理是分布在基层管理中但又跨越三层管理，能够影响企业全局的管理活动和事务。因此，基础管理制度包括以下形式划分： 管理手册。
22、它阐明方针和目标，描述管理体系构架和要素，是整个体系运行的总纲； 程序文件。是运行方法的具体描述，是开展各项管理工作的控制程序，是体系的主体，是管理手册的量化和细化； 作业指导书。它是各项具体管理活动的指导性文件及相关工作记录表单，是控制程序的支持性文件。 2基础制度设计的标准步骤 制度设计部门需要在明确分工和完全清楚设计目的的情况下，按照以下步骤操作： （1）明确制度制定的依据、时机的选择是否明智、制度需要达到的目的等。 （2）提炼企业文化使命、企业精神、企业作风、质量方针、服务理念等价值理念，在调查分析的基础上，经过各相关部门的充分讨论。 （3）设计管理制度（含程序、表单）草案，反复修改后
23、由高层管理者审定。 （4）试行、修订后全面推开，同时根据运行情况制定配套措施。 3管理制度需要员工的认同 管理制度的定位不能仅仅源于管理者的主观期望，它必须得到管理制度约束的对象广大员工的认同，与员工的利益和期望相适应，这是根源于管理制度的设计预期和执行成本必须紧紧依赖员工的认同这一理念。因此，只有消除了员工中存在的制定制度是对员工的“威胁”的情绪，才能最大限度地实现制度设计的目标。要达此目的主要从以下几个方面入手： （1）制度避免单纯强调惩罚。例如，有的企业规定完不成定额，就会有某种形式的处罚；如果在考核评价中处于落后状态，就会影响到未来的晋升与工资水平等等。惩罚是需要的，但只强调惩罚，企业
24、肯定是管理不好的。 分享中人网共建中人网 www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 （2）管理制度体现倡导的工作标准和管理模式，不能造成人际关系紧张。组织中人际之间的相互关系（上下级之间，部门之间，直线人员和参谋人员之间）是否存在信任和合作是能否调动员工积极性的主要条件，组织内部人际间利益的竞争会使员工感到是对自己的最大威胁。 （3）管理制度对员工的自我实现、成长路线、个人安全或情绪产生不利的影响时，员工就会感到威胁的存在。 这些现象产生的制度原因，主要是企业传统的管理控制体系设计存在多种标准，如成本控制标准、预算标准、工作绩效标准等，这些标准形成对员工的多重压力。
25、在管理者看来，如果建立了压力结构，仍有不服从的现象，那就只好增加压力。此外，传统控制体系的责任制度往往是只包含对员工没有达到标准的一套惩罚办法，而缺乏对达到或超过标准的激励办法。在这种情况下，员工就会更加对抗规章制度，使之失效。这又会导致管理者采取反应式的管理措施，设法制定出更严格的规章制度，结果势必耗费巨大的管理成本。另外，员工对制度的抵抗情绪也会阻碍正常的企业文化的形成。 4规范企业内部管理环境和条件 管理制度的定位不是仅仅源于管理者的主观期望，它必然受管理制度的推行环境企业内部管理环境和条件的限制。因此，在制度设计的最初就需要在企业中创造规范的制度环境和条件，减少将来制度执行中可能遇到的
26、阻力，避免管理制度扭曲。 要使管理制度符合管理者最初的设想，必须具备下面两个规范： （1）编制的制度是规范的，符合企业管理的科学原理、符合企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则。 （2）实施管理制度的全过程是规范的，它也要求全体员工的整体职务行为或工作程序是规范的。只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果偏离管理者的最初设想状态。 总之，以上分析使我们看到管理者首先要清晰地定位管理制度的设计类型和步骤，然后根据企业的员工情况，审定合理的制度预期。最后，要整治规范企业内部的环境，让管理制度在合适的环境中生存下来，并进而推动环境的改善。9 牢记要点 管
27、理制度的设计和实施的前提条件是准确科学的定位，它包括： _ 基础制度的形式类型 _ 基础制度设计的标准步骤 _ 员工对管理制度的认同 _ 规范企业内部管理环境和条件 . 实践练习 请您做下面的实践练习题： 1企业内部管理制度的价值和作用常被部分管理者错误理解，以下是几种典型的现象和说法，请分析其问题所在，并在实践中加以避免。 （1）企业就是老板的王国，老板可随意指挥员工，不需要制度的约束。 （2）原文照抄其他经营顺利的企业管理制度，认为这种完善的制度移植到自己的企业会自然产生相同的效果。 （3）过分崇尚秩序，认为人人守规矩，事事照章办就会出效益。 （4） “基于公司的规定，你的申请难以批准。
28、”或者“如果你不这样做，我就按规定罚你！” 分享中人网共建中人网 www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 2文中提到员工对制度的抵触情绪，您常采取的措施有哪些？请填下表。 采取的措施 您的实际行为和收到的效果 加强宣传和倡导，注重案例的示范作用 增加培训，输入新的观念和行为模式 全员参与，建立改善委员会之类的组织 参考答案： 1 （1）把管理制度同样视为对领导的束缚,认为凡事都必须按规定执行，这样管理者就不能任意更改或随心所欲地发号施令。管理制度使管理者的权威不能再任意滥用，所以有些管理者因不能适应这种约束而排斥管理制度。 （2）管理制度编制或创新和管理制度实施更
29、适合本企业的实际，才是它们成功的秘密。 （3）把管理制度当成“安心丸”。 （4）拿管理制度来做挡箭牌或者当成巩固个人权威的工具。这样不仅扼杀了员工的工作热情和创造力，也为企业发展设置了障碍。 2.（1）向员工发放问卷、召开座谈会等多种形式宣传管理制度；通过适当措施在企业外部形成影响，反馈到员工中，得到更好的认同；注重正反范例的教育作用，尤其要强化制度的引导教育功能。 （2）首先培训管理人员，再逐级培训到基层员工；可以选择外部咨询公司对企业管理者进行培训，让管理者从理念上和思想观念上认同新制度；结合企业文化，对员工的表现进行详细地跟踪记录，促进行为方式的转变。 （3）结合员工在制度制定中地位的认
30、同感，建立制度学习小组，监督制度执行情况；根据制度执行的效果，认同和高度评价员工的责任感并给予奖励。 技能点 2 如何规范制度设计要求 主 题 词 企业内部管理制度制度设计技巧制度设计规范 适用情景 当需要规范内部规章制度的设计时，查看此技能。 7 技能描述 许多企业并不是疏于制度的制定，而是制度繁多杂乱，政出多门，相互抵触，结果是形同虚设。建立一套体系完整、内容合理、行之有效的管理制度，应注意遵循以下要求： ? 对制度制定者的要求 具体包括：要了解国家法律、社会公共秩序和员工的风俗习惯；要熟悉企业各部门的业务及具体工作方法；要有较好的文字表达能力和分析能力；要做到公正、客观。 同时，制度的制
31、定、执行和监督是由不同的人员分别负责的，这是最为核心和关键的要求。 ? 对制度内容的要求 具体包括：制度所依据的资料必须全面、准确，能够反映生产经营活动的真实面貌；制度体系要完善、科学；不能违反国家法律和公德民俗；要根据实际需要设计相应条款；要明确、翔实、便于理解；要以发挥激励作用为目的；要充分考虑员工的意见，和员工达成共识。 ? 基础制度与职能制度一体化 内部管理制度中的基础制度和职能制度是关系密切、相互影响的。例如，基础制度明确了员工有参与企业管理的权利，在人事职能制度的评估和考核的体系中就要加以体现，在提升、培训和薪酬制度设计中就要体现对此种人本管理体系的量化激励，将企业对员工的尊重分享
32、中人网共建中人网 www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 和支持落到实处。再如，进攻性战略管理除了在管理制度中通过对企业的事业部授权外，在财务、营销等职能制度中也要有所倾斜和侧重。 因此，企业内部管理制度要明确规章制度的制定、审批程序与权限、修改程序及权限、废止程序及权限、培训及实施过程、下发及管理、定期修订、制度数字化管理；要达到系统、规范、有效的要求；要有的放矢地进行规范等。 9 牢记要点 内部管理制度的建设需要满足以下要求： _ 公正而没有私心的制度制定者 _ 科学、可行的制度内容 _ 基础制度与职能制度一体化 . 实践练习 请您做下面的实践练习题： 1有人
33、将我国企业缺乏管理制度的原因归结为以下几个方面，请对照您的企业进行分析。 A我国尚未实现工业化，大多数企业仍长期处于传统、粗放的管理状态，尚未真正建立现代企业制度。 B多数企业未能真正引入信息技术来加强企业管理。 C大多数企业管理人员缺乏必要的培训教育，对新理论、新思想和新方法知之甚少。 D一些企业的中高层领导面对新时代的挑战和压力，缺乏危机意识、管理意识和创新意识，更不要说对其进行制度化的规范管理。 E多数企业未能建立有效的人力资源管理制度，不可能最大限度地发挥人力资本的作用，充分调动人的积极性和创造性。 2参照病例 a，完成对病例 b 管理制度病症的诊断。 病例 a：新社长与重量级元老合作
34、并不愉快，在董事会上讨论经营计划时总是引发两人的矛盾，结果导致双方的直属部门都不严格执行计划，各部门的行动难以协调，公司业绩持续下滑。 诊断：经营方针缺陷症 处方：在新事业开始的三个月前，在专家的参与下，制定经营计划和方针，并征询各方面意见。然后，各部门构思实施计划，注重项目的具体化和可量化，同时更要加强部门间的交流。根据公司情况形成制度，严格执行。 病例 b：某公司接到警局电话说， “有贵公司产品被偷，请前来质询。 ”公司经理则一口否认说：“公司有严格的稽查制度和详细的产品保管管理，不会失窃。 ”但事实确有纰漏发生。 诊断： 处方： 参考答案： 2诊断：管理制度体系残缺 处方：重新设计产品入
35、库登记、保管、出库和稽查制度，流程有条理、管理一体化；采取措施保证该制度在仓库工作人员中得以认真贯彻，并配备必要的监督人员；及时反馈执行情况，尤其避免工作中的懈怠和疏忽。 技能点 3 如何从战略角度驾驭管理制度 分享中人网共建中人网 www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 主 题 词 企业内部管理制度制度设计技巧战略角度驾驭 适用情景 当需要管理制度随企业的战略目标做动态调整，从而为企业战略目标的实施做根本支持时，查看此技能。 7 技能描述 战略是企业发展的蓝图和宗旨，是企业使命的展开和具体化，是企业经营活动所要达到的水平和要求取得的成果的具体化。分析企业战略对基
36、础管理制度的导向作用，主要包括以下几个方面： ? 基础管理制度必须支撑战略规划 企业为生存和发展需要而制定了系统性、专业性相统一的规章制度，要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动和工作。如果没有这样规范性的制度，企业就不可能正常运行并实现发展战略。同样，处在职能层面的产品战略、质量战略、技术战略、投资战略、品牌战略、人力资源战略等管理内容因为更加错综复杂，更加需要专业的管理制度提供规范的控制和评估。 ? 战略规划融入管理制度 企业使命是设计战略规划、创建优势竞争格局的指导思想和依据，并确保战略战术的有效实施。企业使命作为企业管理制度的基础内容早已为广大企业所接受
37、和了解。 企业在战略规划中提出的提高生产效率、降低成本、增加市场份额等内容，如果与原有的管理制度及其所含的规范、规则、程序在不同程度上发生冲突，此时就有必要重塑企业机制，改造原有企业管理制度中不适应的内容。通过这样的战略导向设计使企业的一切行动和经营管理活动都必须和企业的发展战略保持一致。只有这样企业的发展才能形成一种合力，才会取得更好的经济效益。 ? 战略实施中的制度设计 战略固然重要，比战略更为重要的是如何实施战略，如何对企业的发展道路、资源配置、竞争优势的营造以及核心能力的培植等重大问题作出整体部署。 首先要恰当调整组织结构。在选择企业发展战略实施中的突破口，规划生产、营销、财务和人事等
38、战略都需要调整组织机构，重新划分职能部门。同时，根据发展战略更新业务流程，为企业运转的各个环节建立合理的规范和工作规范。这些规范都需要用书面形式明确。另外，更加重要的是建立新的适应企业发展战略的企业文化。因此，企业发展战略实施会牵动管理制度的根本变革，管理制度的大范围变动也往往是有发展战略调整引起的。 总之，企业管理制度是否系统、完善和严密，不仅体现着企业间管理水平的差异，更体现企业管理者在生产经营及其管理过程中对企业发展战略的理解和把握程度。制度作为企业战略与理念落实的载体，它的设计的方向是在战略指引下进行的，是为实施战略服务的这也是管理制度存在的意义。而各种制度内容的相互联系和匹配的形成则
39、是在制定和实施企业战略中形成的。 9 牢记要点 企业战略对管理制度设计的导向作用体现在： _ 基础管理制度必须支持战略规划 _ 战略规划融入管理制度 _ 战略实施中的管理制度设计 分享中人网共建中人网 百度搜索“就爱阅读”,专业资料、生活学习,尽在就爱阅读网 ,您的在线图书馆! www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 春兰集团在企业腾飞初期，推出了“春天工程”，实行的是被称为“三铁”的企业管理制度。 其一，铁的条例。春兰的管理者认为要“建世界一流的企业、出世界一流的产品、创世界一流的效益”，必须从员工的初级行为开始严格管理，以法治厂。为此，先后制定了干部职工行为规
40、范、劳动管理等多项管理规章制度，对职工在企业内外的行为规范做了详尽的规定。同时，建立了监察部门，负责违纪处罚，并建立三级监察网络。 其二，铁的纪律。在春兰上下建立了目标管理责任制，各司其职。在制度面前人人平等，如有违反，一律照章办事。春兰已经形成的共识是“对犯规者有情就是对企业无情”。 其三，铁的管理。春兰的教育、劳动、技术质量等数十项管理都是铁打不动的。每个上岗的工人必须是经过严格的技术业务培训并考试合格的。一切违反技术规程、工艺流程的行为都视情节给予处罚，甚至除名。 正是这“三铁”，春兰的许多条例以严著称，以严闻名。. 实践练习 请您做下面的实践练习题： 1战略对管理制度设计的约束是显而易
41、见的，那么管理制度对战略反作用又是怎样的呢？请提出您的看法。 2在很多企业的发展中会存在战略失去管理制度支持的情况，请您总结发生的原因。 3影响企业战略的因素很多，请您分析管理制度在其中是怎样发挥作用的。 参考答案： 1如前文所说，为支持企业战略会修改或重新设计管理制度，但约束和限制管理制度的因素还有很多，管理制度也应该保持相对的稳定性和连续性。有时为了能够有效执行管理制度，管理者会采取权宜对策。因此也会出现这样的情况：管理制度有时难免会局部背离战略。 2战略失去管理制度支持的原因可以从两方面来看。首先，有些企业的战略制定脱离了企业的实际或者在外部环境发生剧变的情况下没能及时修订战略，此时战略
42、已经蜕变为“口号”；其次，企业的管理制度只注重了企业运作细节的规范，造成与战略脱节。 3企业的核心竞争力是约束战略的主要因素。战略的制定是在分析核心竞争力的基础上完成的。也就是说，管理制度往往是在战略形成之后发挥影响。 技能点 4 如何从发展历程角度驾驭基础管理制度 主 题 词 企业内部管理制度制度设计技巧发展历程角度驾驭 适用情景 当需要随着企业的发展而调整管理制度时，查看此技能。 7 技能描述 按照企业生命周期理论，企业的发展会经历初生期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段，每个阶段的经营特点和制度建设都要遵循周期规律。对企业发展的各个阶段管理制度的变化分析如下： 1单一型企业 （1）初生期。
43、此时的企业，消费者和供应商对其都不了解，缺乏竞争地位，销售渠道和售后服务系统尚未形成；产品批量小，技术不完善，特色不显著；组织结构不稳定，制度不健全，除了严密控制库存和现金外，往往没有成文的制度或规定，没有人力资源管理体系，分享中人网共建中人网 www.ChinaHRD.Net 散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 经营管理不规范，企业围着创业者运转。此时，除了确定生产经营的主次顺序，创立品牌外，重要的就是建立科学的管理体制，使领导行为制度化。 此时，按照宜粗不宜精的原则，根据经验的积累不断出台实施细则即可。 （2）成长期。此时的企业完成了由赚到钱向会赚钱的转变，经历了企业服从创业者到创业者服从
44、企业的跳跃。此时，除了要建立合理的组织结构，制定计划管理外，建立完善的规章制度体系被提上重要日程。例如，人力资源管理制度必须规范“举贤不避亲”、 “用人唯亲”等难以“定量”的问题，同时需要与其他制度配合，通过合理的制度机制推动企业发展。 （3）成熟期。此时的企业依靠各种规章制度惯性运转，开始失去灵活性和创新精神。企业容易出现以管理培训和管理控制代替管理发展的情况。此时，企业除了唤醒变革意识、形成解决问题的管理队伍、分散经营外，管理制度的设计必须本着激发创业精神的原则，更加注重人本管理和柔性管理，逐步去除僵化的管理制度。也以人力资源管理制度为例，此时的特点是在成熟的制度约束下，妥善解决“例外”问
45、题，为企业带来活力和创新。 （4）衰退期。征兆是企业在行业和市场中落伍，生产能力过剩，资金短缺。此时，企业制度齐备但做事效果却不尽如人意。要打破常规，通过不断地强化危机意识，通过建立创新奖励制度来激发和提高创新能力；通过容许尝试和失误的制度鼓励创新，避免保守；通过重树创业精神，推动管理制度的全面改造；通过强化咨询顾问制度来激活企业等。 2集团型企业 在以上介绍的后两个时期部分单体企业经常会发展为集团型企业。此时企业的经营上会面临由产品经营向资本经营的转变，组织上则由单一管理到集群管理的转变。此时的制度规范主要侧重于决策制度的转变。通过选择母公司的管理模式，建立统一领导、分级管理的原则。 为发挥
46、集团优势需要在制度上做到以下一些统一：统一的核心思想和理念系统，保持员工行为规范和企业识别系统的一致性；统一的企业标准和规章制度，保持集团步调一改；统一规划集团的产业布局和投资项目，保持发展战略和决策的一致性；统一财务管理系统，保持控制体系的一体化；统一人员的招聘和任用，保持人事、组织制度体系的一致；统一提供能发挥总体效益的服务，包括金融、培训、信息、人员招聘、社保、法律咨询、重要社会关系处理等服务；协调子公司经营者与母公司的利益，建立一致的激励体制。 总之，中小企业发展到一定阶段之后，管理问题成为制约企业发展的主要障碍，这是一个普遍存在的现象。解决途径同样需要通过制度化的方式来解决，而企业成熟阶段的缺乏创新等痼疾则往往也是通过制度的创新来解决。
