1、贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案1目 录总则： 3（一） 、编制目的 .3（二） 、编制依据 .3（三） 、适用范围 .3(四)、应急工作原则 .4二、工程概况 4（一） 五方主体及监督机构 .4（二）地理环境及水文情况： 5（三）工程建设概况 6（四）气候特征 8三、应急救援组织机构 8（一） 、应急救援领导小组职责 .9（二） 、事故救援预案组织机构框图星徐明星 10四、应急物资设备保障 .10五、 应急预案的实施 11六、保障措施 .12七、防御重点 .13八、潜在危险性与危险目标的确定及预防 .13九、临时设施 .15十、应急响应 .15十一、恢复生产及应急抢险总结 .16十二、
2、其他事项 .16贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案2防汛应急救援预案总则：（一） 、编制目的做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、塌方以及突发性自然灾害，以确保我项目部施工人员的生命安全和国家财产安全，积极推进工程建设，确保汛期施工的顺利进行。（二） 、编制依据依据中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国防
3、汛条例 、地质灾害防治条例 、 中华人民共和国水法 、 国家防汛抗旱应急预案和国家其它有关法律法规等，制定本预案。（三） 、适用范围本预案适用于腾冲玛御谷温泉国际旅游度假区养生园项目三期建设期间、建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括：电击、山洪、山体及基坑塌方施工场地和施工营地受损、道路冲毁等自然灾害。贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案3(四)、应急工作原则1、启动原则: 在施工作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由项目部应急救援领导小组启动。2、响应原则:项目部应急救援小组成员接到报告后，必须立即赶赴事故现场，根据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作
4、，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。3、指挥原则:在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人组织抢险；项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统一指挥。4、处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。二、工程概况（一） 五方主体及监督机构工程名称：腾冲玛御谷温泉国际旅游度假区养生园项目三期建设地点：云南省腾冲市北海乡玛御谷温泉国际旅游度假区。建设单位：腾冲玛御谷温泉投资有限公司设计单位：昆明官房建筑设计有限公司监理单位：云南城市建设工程咨询有限公司施工单位：贵州建工集团有限公司监督单位：腾冲安全质
5、量监督站贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案4（二）地理环境及水文情况：（1）地理位置拟建场区行政区划隶属于腾冲市北海乡盈河村澡堂寨，距离腾冲市城区约 8 公里。拟建场地的地理位置为：北纬 250421.98250437.22，东经 983420.60983436.08。场区海拔高度均在 1672.0m1710.0m 之间。该项目位于腾冲市东北方，场地周边有 S238、S317 省道等公路通过，并有水泥路直接到达场地，交通便利。（2）气象水文地质条件1） 、 气象条件拟腾冲市属亚热带高原山区，受西南季风控制，具有明显的低纬度山地气候，集大陆气候和海洋性气候有点为一体，冬春天气晴朗，气候暖和，
6、夏秋晴雨相兼，气候凉爽宜人。全县年平均气温14.7，最高气温 30.5，最低气温-4.2。腾冲年平均降水量1500mm，具有全年降水量集中，干湿季分明的特征雨季降水量约占全年降水量的 84.3%，平均相对湿度 78%，干季一般为每年 11 月到次年 4 月，雨季为 5 月至 10 月。腾冲立体气候明显类型多，从低海拔的河谷地带到高海拔的高黎贡山山区，依次有南亚热带、中亚热带、南温带、中温带和北温带气候类型， “一山有四季” “隔山不同天”就是对这种典型立体气候的形象描述。贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案52） 、 水文条件腾冲市水能资源丰富，有龙川江、槟榔江、大盈江三大水系，总流长 49
7、6KM，径流面积 5690 平方公里，径流总量 80.96 亿立方米。拟建工程区内主要地表水体为阳河,属于大盈江流域。阳河属常年性溪流，源于工程区南部山体沟谷，阳河自西南向东北从场地中部流过，河水流量 1.31m3/s。（三）工程建设概况本工程为玛御谷国际旅游度假区养生园三期项目，位于云南省腾冲市北海乡玛御谷温泉国际旅游度假区内。距市区约 8 公里。由8 栋多层和 105 栋低层组成。多层 1、2、4、5、6、8、9 栋地下架空一层，地上 5 层， 3 栋，地上 5 层，层高为 3 米。低层由A、B、F、D 四个户型组成，其中 A、D 户型为一层小别墅。F、B 户型为二层小别墅。主体为钢筋混凝
8、土框架结构，总建筑面积为43894。本工程建筑结构安全等级为二级，建筑耐火等级为级，抗震设防烈度为 8 度，剪力墙抗震等级为三，建筑设计使用年限为 50 年。1、工程建筑设计概况序号名 称 内 容1 建筑功能 住宅、2 建筑特点 由低层 A、B、D、F 户型与多层组成3 总建筑面积 约 438944 建筑层数 低层为 1-2 层、多层为地上 5 层，地下1 层贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案6住宅部分 二级5 建筑防火 地下部分 二级6 外墙外保温 20 厚保温砂浆，20 厚挤塑聚苯板7 外装修 20 厚水泥砂浆、耐候性外墙漆8 内装修 20 厚水泥砂浆9 屋面(1） 、20 厚水泥砂浆
9、找平。(2） 、4 厚 SBS改性沥青防水卷材。(3） 、30 厚挤塑聚苯板. (4） 、干铺无纺聚酯纤维布一层。(5） 、40 厚 C20 细石砼，内配4200 双向钢筋网双向布置提奖压光。(6） 、20 厚 1:2.5 干性水泥砂浆结合层。(7）当地灰色小青瓦。2、结构设计概况见下表序号 名称 内容1 地基形式 桩基础（不在承包范围）2 基础结构形式 桩基础3 主体结构形式 钢筋混凝土异形框架、剪力墙结构4 屋盖结构形式 现浇钢筋混凝土斜屋盖楼板5 混凝土自防水 地下室底板、外墙采用 P6 抗渗混凝土6 回填土 基础回填土为 2:8 灰土7 抗震等级 二级贵州建工集团有限公司 防汛应急救援
10、预案78 钢筋类别 HRB4009 受力钢筋连接形式 d16 采用机械连接其他为绑扎搭接基础梁板 下部 40mm，上部 25mm剪力墙、楼板 20mm梁 25mm柱 25mm10钢筋保护层厚度地下架空层外墙外侧50mm基础垫层 C15基础5 层 C3011混凝土强度等级 圈梁、构造柱 C20（四）气候特征腾冲年平均降水量 1500mm，具有全年降水量集中，干湿季分明的特征雨季为 5 月至 10 月，降水量约占全年降水量的 84.3%，平均相对湿度 78%，干季一般为每年 11 月到次年 4 月。夏季，多雨云天气，水分充足，土壤湿润，地面吸收的太阳辐射减少，辐射热量用于水分蒸发的多。无酷暑期。夏
11、季雨量集中，且多大雨、暴雨，故易受洪涝灾害，因此要加强雨季施工的防洪度汛专项管理，杜绝重特大洪灾事故的发生。根据该项目地处特点及工程实际情况，本工程防洪预案主要是暴雨洪灾、低洼内涝洪灾。三、应急救援组织机构为确保 2017 年汛期施工安全，减少洪水对工程建设的影响，我部 2017 年汛期防洪度汛工作提出以下要求：落实科学发展观，实践以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，从思想上、组织上、贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案8物质上及早做好防汛准备工作，随时迎战可能出现的暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，确保整个汛期工程的安全，努力把灾害造成的损失降到最低程度。不断提高本工程防洪度汛工作的现代化
12、水平。要组织精干、高效的防汛抢险队伍，抢险人员要坚持专业队伍和群众相结合的原则，认真做好动员和培训，准备充分的人力、物力、 ，一旦发生险情，要做到召之即来，来之能战，战之必胜；要集中部分资金，做好草袋、编织袋、铁丝、木材等防汛常用物质的采购和储备工作；要对防汛车辆、机械设备进行彻底检修，保证抢险机械设备完好率 100%，特别要做好运输车辆的调运准备，做到调之能运，运则必达。为了保证雨季期间，在发生大雨、暴雨天气等险情时，能够及时组织人员进行抢险救灾，成立雨季防洪领导小组（一） 、应急救援领导小组职责1、防洪度汛应急救援领导小组职责：（1）组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及救援工作，控制事故蔓延
13、和扩大。（2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向业主和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。（3）落实防洪度汛应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。2、组长职责：（1）组织、指挥项目部开展应急抢险工作，制定抢险方案。（2）负责指挥现场应急救援工作。3、副组长职责：贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案9（1）协助组长负责应急抢险的具体指挥工作。（2）负责组织实施具体抢险救援措施工作。4、组员职责:（1）参与制定抢险方案，组织落实紧急措施。（2）负责应急物资的保管、维护和补充。（3）抓好事故现场的警戒和保卫工作。（4）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。（5）收集事故现场有关证据，参
14、与事故调查处理。（6）组织灾后恢复生产工作。贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案10（二） 、事故救援预案组织机构框图星徐明星四、应急物资设备保障为了确保防洪渡汛的顺利进行，应急物资设备必须齐全、充足应急物资设备详表序号 物资品种 配备数量 单位 备注1 雨衣 100 件贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案112 雨靴 100 双3 铁楸 50 把4 手推车 20 辆5 潜水泵 10 台6 手电筒 50 把7 对讲机 20 台8 沙袋 1000 个9 车辆 5 辆10 35KW 柴油发电机 1 台五、 应急预案的实施一旦发生重大险情，项目负责人在向公司及主管部门报告同时，要立即组织项目管人
15、员及领导小组进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。要迅速查明汛情及受灾情况，针对事故现场的情况，及时汇报，并立即启动施工现场防汛应急预案，制定抢险救灾措施。各小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍和设备物资，迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报指挥部防汛领导小组，联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作六、保障措施1、定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案12应急预案措施。检查指导抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性和实效性。2、抢险救灾机
16、械、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。3、要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。4、保证通信畅通，小组成员及有关人员必须保持每天 24 小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知。5、严格实行 24 小时值班制度，保持通讯畅通。6、相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。7、施工现场临时排水布置图附后。七、防御重
17、点1、施工现场临时设施方面要突出现场临时搭建的办公室、食堂、民工宿舍、仓库及脚手架、防护棚、大型起重机械和未达到标准强度的工程部位、基坑等安全防范工作。2、边坡汇流水对基坑的影响。八、潜在危险性与危险目标的确定及预防在工程施工中洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来加以有效的预防才能减少贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案13洪涝灾害事故发生时的损失。下面将洪涝灾害事故的预防措施简单的介绍一下1、施工现场排水 、施工现场应按标准实现现场硬化处理。 、根据现场地形确定排水方向按规定坡度挖好排水沟。、设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施防止泥浆、污水、废
18、水外流或堵塞排水沟。 、雨期指定专人负责及时疏通排水系统确保施工现场排水畅通。 2、施工现场运输道路 、临时道路起拱 5%两侧做宽 300mm、深 200mm 的排水沟。 、对路基易受冲刷部分铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料或设涵管排泄保证路基的稳固。 、雨期指定专人负责维修路面对路面不平或积水现象及时修复。 3、基坑边坡 、汛期前应清除沟边堆物减轻坡顶压力。 、雨后应及时对基坑边坡进行检查并派专人对深基坑进行测，观察边坡情况如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆立即采取措施解决。、加强对基坑周边的监控配备足够的潜水泵等排水设施确保排水及时防止基坑坍塌。 4、脚手架工程 、遇大雨、高温、雷击和
19、六级以上大风等恶劣天气停止脚手贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案14架搭设和拆除作业。 、大风、大雨等天气后组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象应及时进行处理。 、落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪 50mm 并夯实整平留出一定散水坡度在周围设置排水措施防止雨水浸泡脚手架。 、悬挑架在汛期来临前要有加固措施将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。 5、施工用电 、严格按照施工现场临时用电安全技术规范落实临时用电的各项安全措施。 、各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。 、总配电箱、分配电箱、开关箱应有
20、可靠的防雨措施电焊机应加防护雨罩。 、雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象电杆有无腐蚀、埋设松动等防止触电。 、雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠漏电保护装置是否灵敏电线绝缘接头是否良好。 、暴雨等险情来临之前施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外其他电源应全部切断。 、施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施如果在相邻建筑物的防雷装置保护范围以外应按规范设置防雷装置。贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案15九、临时设施1、宿舍、办公室等临时设施设专人负责进行昼夜值班每个宿舍配备不少于 2 个手电筒发现险情时要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。 2、当
21、地气象部门发布恶劣天气预报后在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。 3、施工现场宿舍、办公室等临时设施在汛期前应整修加固完毕保证不漏、不塌、不倒周围不积水严防水冲入室内。大风和大雨后应当检查临时设施地基和主体情况发现问题及时处理。 十、应急响应1、一旦发现洪汛险情值班人员应以最快方式报告项目部应急救援领导小组组长，组长接到险情后立即组织救援人员按照预案进行抢险。 2、项目部防洪度汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部救援总指挥组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析并立即采取措施保护施工便道畅通、撤离施工人员。 3、当
22、发生严重意外水涝灾害事故时防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门以求得援助和指导。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点实施有效的应急措施争取短时间内努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 4、当发生一般意外事件时各部门按应急措施进行事件的处置及时撤离人员和重要物资控制和防止事件扩大努力将损失或不利因素贵州建工集团有限公司 防汛应急救援预案16降至最小程度。 十一、恢复生产及应急抢险总结1、抢险救援结束后由防汛应急救援领导小组负责督促各部门写出灾害情况分析报告并组织相关人员评审该应急预案的适应性部分条款不适应时则予以修订。 2、组织监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会对水涝灾害事故发生的原因进行分析确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。 十二、其他事项一、凡发生本预案所指以外的险情事故可参照本预案执行。 本预案审批后遵照实施。
