1、商丘市示范区 2018 年大气污染防治乡、镇（办事处)空气自动监测设备采购及技术服务项目招 标 文 件招 标 人：商丘市城乡一体化示范区环保住建局代理机构：河南方大建设工程管理股份有限公司键入文字日期：二一八年八月目 录第一章 招标公告 1第二章 投标人须知 4第三章 评标办法 19第四章 合同条款及格式 24第五章 采购内容及技术标准要求 28第六章 投标文件格式 421第 1 章 招标公告商丘市示范区 2018 年大气污染防治乡、镇（办事处)空气自动监测设备采购及技术服务项目招标公告河南方大建设工程管理股份有限公司受商丘市城乡一体化示范区环保住建局的委托，就商丘市示范区 2018 年大气污
2、染防治乡、镇（办事处)空气自动监测设备采购及技术服务项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。一、招标项目名称及编号：1.1 项目名称：商丘市示范区 2018 年大气污染防治乡、镇（办事处)空气自动监测设备采购及技术服务项目1.2 采购编号：？二、招标项目简要说明：2.1 资金来源：财政资金，已落实，预算金额人民币 420 万元。2.2 招标范围及内容：PM10、PM2.5 监测标准站、空气监测国家标准站及三年运维费用（具体详见招标文件）2.3 核心产品为：可吸入颗粒物（PM10）分析仪、细颗粒物（PM2.5）分析仪、运维费用。2.4 供货及安装期：合同签订后 10 日内2.5 售后
3、服务期限 ：3 年2.6 质量：合格三、投标人资质要求：3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；3.1.1 具有独立承担民事责任的能力；3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（投标人 2015 年-2017年年度财务状况良好且未处于财产被接管、冻结、破产及亏损状态，须提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务会计报表）3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(提供企业近半年以来任意三个月依法缴纳税收和社会保障金的相关证明材料)3.1.5 参
4、加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面承诺）3.2 具有独立法人资格，持有有效的三证合一的营业执照;3.3 投标人提供“信用中国”网站（）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站2（）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询网页截图，信用信息查询期限自公告发布后，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参加政府采购活动；3.4 本次招标不接受联合体投标，投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目的采购活动。3.5 资格审查为资格后审，不允许
5、分包、转包。四、投标报名须知： 4.1、本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http:/）进入投标专区进行网上报名并下载招标文件。 4.2、报名及招标文件下载时间：2018 年 月 日上午 08 时 00 分至 2018 年 月日下午 18 时 00 分。 （北京时间，节假日除外）4.3、招标文件费用：招标文件 200 元/份，售后不退。（开标前由招标代理公司现场统一收取，现金支付。） 4.4、请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。 特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字
6、证书。 投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。 4.5、开标时间及地点：2018 年 月 号上午 09 时 00 分、商丘市公共资源交易中心 4 楼开标 室。 五、投标保证金 投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的 2%，详见招标文件。交纳方式：网上递交交纳及到账时间：2018 年 月 日 09 时至 2018 年 月 日 17 时获取地址：各投标人在公告中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号均按无效处理。保证金递交时须注意：上传
7、信息（基本账户）要真实有效，转账时要从投标单位3备案的基本账户转出，并在投标文件中附开户许可证复印件。提示：投标人打开招标公告中的保证金帐号获取地址按照提示即可获取保证金帐号。六.投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间：2018 年 月 日上午 09 时 00 分。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.3 投标文件递交地点：商丘市公共资源交易中心 4 楼会议室开标室。七、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、商丘市公共资源交易中心上发布。八、联系方式：招标人：商丘市城乡一体化示范区环保住建局联系人：韩科长联
8、系电话：15537050055地址：商丘市示范区境内招标代理机构：河南方大建设工程管理股份有限公司地 址：郑州市郑东新区康宁街与心怡路交叉口威思顿广场 12 楼联 系 人：李先生 电 话：0370-2555006 2018 年 8 月 日4第 2 章 投标人须知一投标人须知前附表序号 内 容 说明与要求1 招标人招标人：商丘市城乡一体化示范区环保住建局联系人：韩科长联系电话：15537050055地址：商丘市示范区境内2 招标代理机构招标代理机构：河南方大建设工程管理股份有限公司地 址：郑州市郑东新区康宁街与心怡路交叉口威思顿广场 12 楼联 系 人：李先生 电 话：0370-2555006
9、3 项目名称商丘市示范区 2018 年大气污染防治乡、镇（办事处)空气自动监测设备采购及技术服务项目4 采购内容PM10、PM2.5 监测标准站、空气监测国家标准站及三年运维费用（具体详见招标文件）5供货期及售后服务期限供货期：合同签订后 10 日内售后服务期限：3 年6 质量要求 合格7 质保期所投设备免费保修 3 年（人为损坏除外），采购产品参数中质保期另有要求按其要求执行，其他产品按国家三包政策质保。8 投标人资质要求8.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；8.1.1 具有独立承担民事责任的能力；8.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（投标人 2015年-
10、2017 年年度财务状况良好且未处于财产被接管、冻结、破产及亏损状态，须提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务会计报表）8.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；8.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(提供近半年以来任意一个月依法缴纳税收和社会保障金的相关证明材料)8.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记5录；（提供书面承诺）8.2 具有独立法人资格，持有有效的三证合一营业执照;8.3投标人提供“信用中国”网站（）的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网
11、站（）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询网页截图，信用信息查询期限自公告发布后，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参加政府采购活动；8.4 本次招标不接受联合体投标，投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目的采购活动。8.5 资格审查为资格后审，不允许分包、转包。9 资格审查方式 资格后审10 投标报价完整报价。此报价包括设备价款、劳务、材料、安装、缺陷修复、税费、电费网费等一切与本项目相关的费用。11 投标截止时间 2018 年 月 日 时 分(北京时间）11.1投标人提出问题的截
12、止时间 投标截止时间 10 日前11.2 招标人澄清的时间 投标截止时间 10 日前11.3构成投标文件的其他材料 投标人认为有必要的其他资料12 投标有效期 自递交投标文件截止之日起 60 日历天13 投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：要求1、投标保证金的形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交。投标保证金应于投标截止时间前缴纳至指定帐户。2、投标保证金的金额：柒万元整（70000.00 元）具体详见招标公告。14签字和（或）盖章要求投标文件应按招标文件要求加盖单位公章，法定代表人签字或盖章，被授权代理人签字或盖章，投标文件中应附法定代表人的有效授权委托书。15 投标文件
13、副本份数 壹份正本，肆份副本，壹份可读电子文档（U 盘）。616 装订要求投标文件的正本与副本应采用胶装装订并编制目录，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。正、副本密封在同一个非透明的密封袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。电子档单独密封，并在信封上注明投标人单位名称及项目名称，并在信封右上角注明“电子文档”字样。17 封套上写明招标人名称：项目名称： 投标人：（全称）投标人地址：在 年 月 日 时 分前不得开启(投标截至时间)18 递交投标文件地点 商丘市公共资源交易中心四楼开标室19 是否退还投标文件 否20 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件
14、地点21 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布招标人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查；（5）按投标文件递交的逆顺序验标唱标，并记录在案；（6）投标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。22 评标委员会的组建评标委员会组成：5 人，其中招标人 1 人，其余技术、经济等 4 人从河南省综合评标专家库中随机抽取。23 评标方法和标准 综合评分法24 付款方式 双方签订合同时，另行约定。25 需要补充的其他内容25.1 招标控制价人民币 420 万元整；投标报价超出招标控制价的投标文件将不进入评审程序。25.2 中
15、标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标供应商的情况予以公示。25.3 履约保证金 双方签订合同时，另行约定。25.4 资格审查原件开标现场，投标人须提供投标人须知前附表“8.投标人资质要求”中相关证明材料原件，以备查。7二投标人须知（一）总 则1. 项目说明1.1 根据中华人民共和国政府采购法及政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现通过招标方式选定供货商。1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表第 1 项。1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表第 2 项。1.4 本项目名称：见投标人须知前附表第 3 项。1.5 本项目主要采购内容
16、：见投标人须知前附表第 4 项。1.6 本项目供货期及售后服务期限：见投标人须知前附表第 5 项。2.有关定义2.1 招标人：招标人系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的招标人是商丘市城乡一体化示范区环保住建局。2.2 招标代理机构：招标代理机构系指根据招标人的委托依法办理招标事宜的中介机构。本次招标的招标代理机构是指受招标人委托组织招标的河南方大建设工程管理股份有限公司。2.3 合格的投标人2.3.1 具备投标人资质要求的条件，见投标人须知前附表第 8 项；2.3.2 购买了招标文件拟参加投标和向招标人提供货物及相应服务的投标人；2.3.3 遵守国家有关的法律、法规和
17、条例。3.费用承担投标人应承担其编制招标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管结果如何，投标人应自行承担投标的全部费用。4.语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。专用术语应附有中文注释。8（二）招标文件5.招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）采购项目及技术标准要求（6）投标文件格式根据本须知对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。6.招标文件的补充、修改在投标截止日五天前，招标人可以补充、修改招标文件，并书面通知所有购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 5 天的，相应延长投标
18、截止时间。7.招标文件的澄清7.1、投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。7.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 5 天前以书面形式予以澄清，并公示给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 5 天的，相应延长投标截止时间。9（三）投标文件8投标文件的组成投标文件的内容：一、法定代表人身份证明或授权委托书 二、投标函 三、开标一览表 四、投标分项报价表 五、商务条款偏差表 六、资
19、格证明文件 七、供应商综合能力和技术能力证明文件 八、产品适用政府采购政策情况表（如有） 九、中小微企业声明函（如有） 十、监狱企业证明材料（如有） 十一、残疾人福利性单位声明函（如有） 十二、技术规格偏差表 十三、供应商认为需要加以说明的其他内容。 9.投标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查投标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。10.投标文件的修改投标文件的修改内容作为投标文件的组成部分，具有约束作用。11投标报价11.1 投标人必须对采购及安装内容进行完整报价。11.2 投标人所报的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调
20、整的要求的投标，将被认为是非响应性投标而被拒绝。1011.3 投标人不得以低于成本的报价竞标，最低报价不作为中标的保证。12.投标有效期12.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。12.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。在延长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。13.投标保证金13.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表第 1
21、1 项规定递交投标保证金。13.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。13.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）在投标有效期内，报价人撤回其投标的；（2）非因不可抗力而放弃中标的；（3）成交后无正当理由在接到成交通知书 30 日内未能与招标人签订合同的；（4）中标后未按规定缴付中标服务费的；（5）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反投标文件规定，将成交项目分包给他人的；（6）法律法规禁止的其他情形。14.资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按要求提供资格审查资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本项目
22、的资质条件、能力和信誉。15.投标文件的编制15.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，11可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。15.2 投标文件的正本和副本均须打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样，并胶装成册逐页编码。副本和正本如有不一致之处，以正本为准。电子文档与纸质不一致时，以纸质为准。15.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的，在投标文件中须同时提交投标文件签署授权
23、委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。15.4 除投标人对错误必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。15.5 投标文件正本, 副本份数见投标人须知前附表。15.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。16投标文件格式16.1 投标人应严格按照招标文件第六章“投标文件格式”填写相关内容。否则，将影响投标文件得分。第六章“投标文件格式”规定之外的允许投标人自行编写。16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人
24、自行编写。17投标有效期17.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。17.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件。18投标文件的印制和签署18.1 投标人应按“投标须知前附表”执行。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由12投标人的法定代表人或其授权代表在规定签字或盖章处签字和盖章。 18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定
25、代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖公章和内容应完整，如有遗漏，将影响投标文件得分。（四）投标19. 投标文件的密封和标注19.1 投标文件的正本副本份数见投标人须知前附表第 15 项。19.2 投标文件的装订要求投标人须知前附表第 16 项。19.3 投标文件的正本与副本应采用胶装装订并编制目录，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。正、副本密封在同一个非透明的密封袋内，加贴封条，并在封套的
26、封口处加盖投标人单位公章。电子档单独密封，并在信封上注明投标人单位名称及项目名称，并在信封右上角注明“电子文档”字样。19.4 封套上应写明的内容见投标人须知前附表第 17 项。19.5 未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20投标文件的递交20.1 投标人应在本须知前附表规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。20.2 投标人所递交的投标文件不予退还。20.3 投标人递交投标文件时要填写递交投标文件确认表。20.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。21投标文件的修改和撤回13
27、21.1 在本投标人须知前附表第 11 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。21.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本须知要求签字或盖章。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本须知规定进行编制、密封、标识和递交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“修改”字样。21.3 在投标截止日期之后，投标人不得补充、修改投标文件。21.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。（五）开标22开标22.1 招标人在投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表
28、人或其委托代理人（携带授权委托书及被授权人身份证明）准时参加，否则视为对开标内容全部默认。22.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布招标人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查；（5）按投标文件递交的逆顺序验标唱标，并记录在案；（6）投标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。（六）评标23. 评标委员会23.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标专家在监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会根据本项目招标文件的评定标办法独立完成评标工作，任何人不得干预评委的正常评标工作
29、。23.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；14（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。24评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。25评标25.1公开招标采购项目开标结束后，根据招标内容和特点按规定组建资格审查小组，其成员由采购人代表或采购代理机构专职人员组成。资格审查小组依据第三章评标办法资格评审标准对投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格，有一项不符合评审标准的，资格审
30、查小组应当认定其投标无效，合格投标人不足3家的，不得评标。25.2评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。26投标文件的初步评审26.1 评标时，评标委员会将首先评定每份文件是否实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。26.2 实质上没响应招标文
31、件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，不进入详细评审（打分程序）：26.2.1 投标文件（投标书）无投标人盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 26.2.2 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；26.2.3 未按招标文件要求提交投标保证金或金额不足； 1526.2.4 投标文件附有招标方不能接受的条件的；26.2.5 招标文件中规定的其他情形。26.3 投标文件一经开标，投标人无权予以更正或撤回。27投标文件错误的
32、修正27.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误。开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。27.2 调整或修正投标文件的投标报价经投标人同意后，对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作的进行
33、。28投标文件的澄清28.1 在评标阶段，评标委员会认为需要时，可书面通知投标人要求澄清其投标文件中的问题，或者要求补充某些资料，对此，投标人不得拒绝。28.2 有关澄清的答复，应以书面形式进行，投标人不得借澄清问题的机会，与评标委员会及评标工作人员私下接触或对原投标报价或投标的实质性内容提出修改，但在评标中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。28.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。29.投标文件的评价与比较29.1 评标委员会依据本招标文件第三章“评标办法”对通过初审的投标文件进行评价和比较。29.2 评标委员会向招标人提交书面评标报告，并依次推荐综合得分排名位于前 3
34、名的合格投标人为中标候选供应商。30.评标过程的保密1630.1 开标后，直至授予中标供应商合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及与评标有关的其他情况。30.2 在投标文件的评审和比较、中标候选供应商推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。30.3 中标供应商确定后，招标人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标做出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。31.合同授予31.1 定标方式：招标人据评标委员会推荐的中标候选供应
35、商确定中标供应商。31.2 招标方在授予合同时有权根据具体情况对招标文件规定的货物数量和服务予以增加或减少,但不得对单价或其它的条款做任何改变。31.3 中标通知：在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标供应商发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标供应商在收到通知书后 24 小时内，应予以书面确认。中标通知书将成为合同的组成部分。32签订合同32.1 合同签订前中标供应商应按招标文件规定的履约保证金的格式向招标人提交履约保证金。32.2 中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分给予赔偿
36、。32.3 招标人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。中标供应商无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。32.4 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，应向中标供应商退还投标保证金；给中标供应商造成损失的，还应当赔偿损失。 33.中标服务费17中标供应商在领取中标通知书前，应向招标代理机构缴纳中标服务费，收费标准参照国家计委计价格20021980 号及发改办价格2015299 号文的规定。34.纪
37、律和监督34.1 对招标人的纪律要求：招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。34.2 对投标人的纪律要求：投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如发现投标人有上述不正当行为，将取消其投标资格或中标资格。34.3 对评标委员会成员的纪律要求：评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评
38、标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。34.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求：与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。35、项目落实的政府采购政策35.1 按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号及关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见（豫财购201314 号）、
39、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的要求，财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库）2017141 号规定，对小型、微型企业及监狱企业产品的价格给予6%10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企业扣除 6%，监狱企业 6%。中小企业需提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业声明函等有效证明材料，否则不予认可。残疾人福利性单位在参加采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。18根据上述要求计算得出的价格仅限于评标时使用
40、，对成交价格没有任何影响。投标单位若不符合上述规定的或不能提供有效的证明资料，评标小组将按照评标方法及标准中规定的方式计算。同一投标人，中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。35.2 根据财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知财库2005366 号文件的有关要求，投标人本次投标活动中，所投设备如果涉及到无线局域网和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，将优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。
41、35.3 采购设备若属于“节能产品政府采购清单”范围的，投标人应当列明本项目中所投的“节能产品清单”并提供相关有效证明材料。参与投标的产品中如有政府采购强制采购产品的，必须在财政部和国家发展改革委联合下发的最新一期节能产品政府采购清单之内(提供证明材料)。评标时涉及节能产品的，将按节能产品政府采购实施意见(财库2004185 号)、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715 号)和国家最新公布的节能产品政府采购清单的规定执行。35.4 采购设备若属于“环境标志产品政府采购清单” 范围的，投标人应当列明本项目中最新一期所投的“环境标志产品清单”并提供相关有效证明材料，否则不予认
42、可。评标时涉及环境标志产品的将按环境标志产品政府采购实施意见(财库 200690 号)的规定执行。36、需要补充的其他内容（见投标人须知前附表）19第 3 章 评标办法一、评标、定标原则按照中华人民共和国政府采购法和七部委联合下发的评标委员会和评标方法暂行规定等的有关规定，坚持公开、公平、公正、诚实、守信、科学、择优的原则，反对不正当竞争。二、评标监督：由相关部门对招投标全过程进行监督。三、评标委员会：本项目由技术、经济专家 5 人组成评标委员会，其中招标人 1 人，其余 4 人从相关专家库中随机抽取。评标委员会根据本项目招标文件的评定标办法独立完成评标工作，任何人不得干预评委的正常评标工作。
43、四、评标纪律：（评标现场宣读）五、评标规则：采用综合评分法对各投标文件进行评审，计分过程按四舍五入取至小数点后两位，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。具体评标过程分为两个阶段：1初步评审20评委会首先按招标文件要求对投标人的投标文件进行形式、符合性评审（详见评标办法前附表）。确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件进行下一步评审。2细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差是指投标文件在
44、实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者提供不了完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。如投标文件中数字大写和小写不一致的，以大写为准。对于实质上符合招标文件要求的投标文件，招标人将对其投标文件的细微偏差进行校核。并对算数上和累积运算上的差错给与修正，这种修整应取得投标人的同意并确认修正后的最终结果。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，其投标保证金也不予退还。评标委员会不对无效标评审。评标委员会不接受投标人在投标文件递交截止时间之后主动进行的一切修正或撤销其不符合要求的偏差。3详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件
45、确定的评标标准和方法，对其投标文件做进一步评审与比较。4评标保密在确认中标供应商之前，凡属于投标文件的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，凡参与评标的所有人员都不得向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。如果投标人试图对招标人的评标过程或定标决定施加影响，则会导致其投标文件被拒绝。5评标结果评标委员会每位成员根据评标办法和标准，对所有投标文件进行集中审核分别打分后。各评委评分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分取至小数点后两位，计分过程中小数点后第三位四舍五入。除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评标委员会完成评标后，
46、应当向采购人提交书面评标报告。21评标办法前附表条 款 号 评 审 因 素 评 审 标 准投 标 人 名 称 与 营 业 执 照 、 税 务 登 记 证 、 组 织 机 构 代 码证 或三 证 合 一 的 营 业 执 照 一 致投 标 函 签 字 盖 章 有 法 定 代 表 人 或 其 委 托 代 理 人 签 字 或 加 盖单 位 章投 标 文 件 格 式 符 合 “招 标 文 件 格 式 ”的 要 求1.1.1 形 式 评审 标 准报 价 唯 一 符 合 “报 价 唯 一 ”要 求营 业 执 照 具 备 有 效 的 营 业 执 照税 务 登 记 证 具 备 有 效 的 税 务 登 记 证组
47、织 机 构 代 码 证 具 备 有 效 的 组 织 机 构 代 码 证或 三 证 合 一的 营 业 执 照1.1.2 资 格 评审 标 准其 它 条 款 符 合 第二 章 “投 标 人 须 知 前 附 表 ”中第8条投标人资质要求22投标报价 符 合 第 二 章 “投 标 须 知 前 附 表 ”第 25.1条供 货 及 安 装 期 符 合 第 二 章 “投 标 须 知 前 附 表 ”第 5条投 标 有 效 期 符 合 第 二 章 “投 标 须 知 前 附 表 ”第 12条投 标 保 证 金 符 合 第 二 章 “投 标 须 知 前 附 表 ”第 13条1.1.3符 合 性评 审标 准其它实质性
48、要求 招 标 文 件 中 规 定 的 其 他 实 质 性 要 求条 款 号 条款内容 编 列 内 容1.2.1 分值构成投标报价：10 分商务部分：40 分售后服务部分:50 分评标办法二、评分标准本项目评标采用综合评分法。评比采用百分制进行评分，总分为 100 分，包括投标报价、商务部分、技术部分及售后服务三部分，投标人的最终得分为以上三项的总和。序号评分项目满分分值评分说明一 投标报价10分以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评价基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价投标报价）10100%投标人需提供详细的分项测算说明小型和微型企业（监
49、狱企业视同小型、微型企业）的报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格计算报价得分。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可；监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。23序号评分项目满分分值评分说明二 商务部分 40 分91. 投标人通过质量管理体系认证且认证内容有大气环境监测系统的维护服务内容的得 3 分，不含者不得分，并提供相关证明材料；2. 环境管理体系认证且认证内容有大气环境监测系统的维护服务内容的得 3 分，不含者不得分，并提供相关证明材料；3. 职业健康管理体系认证且认证内容有大气环境监测系统的维护服务内容的得 3 分，不含者不得分，并提供相关证明材料，（投标人必须在投标文件中附复印件，评标现场提供原件以备核实，）4投标单
