1、- 1 -义马市食品药品监督管理局食品第三方抽检机构服务项目 招标文件采购编号: YMZFCG2018069 号项目编号：411219180608CG054招 标 人：义马市食品药品监督管理局代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司日 期：二零一八年六月- 2 -目录第一章招标公告3第二章投标供应商须知7第三章服务内容及要求22第四章评标办法31第五章合同条款及格式35第六章投标文件格式39- 3 -第一章 招标公告陕西国正建设工项目管理有限责任公司受义马市食品药品监督管理局的委托，就义马市食品药品监督管理局食品第三方抽检机构服务项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。一、项
2、目概况与招标范围：1、项目名称：义马市食品药品监督管理局食品第三方抽检机构服务项目2、采购编号: YMZFCG2018069 号项目编号：411219180608CG0543、服务范围：义马市食品药品监督管理局采购食品安全检验机构，负责义马市食品药品监督管理局 2018 年度食品抽检业务。为保证抽检业务质量，选择 2 名中标供应商4、资金来源：财政资金，已落实5、预算资金：30 万元6、质量标准：合格7、服务期限：自合同签订之日起一年二、投标供应商资格要求：投标供应商参加本次政府采购活动必须符合中华人民共和国政府采购法第二十一条、第二十二条的规定并同时具备下列条件：1、通过省级以上质量技术监督
3、管理部门组织的食品检验实验室检测机构资质认定并取得计量认证证书（CMA 或 CAMF)，且证书合法有效；2、具备所检验项目的法定检验资质（须提供证书及已取得认证项目目录）；3、具有农产品、畜产品质量安全检测机构考核合格证书；4、本项目不接受联合体投标。三、报名及招标文件的获取：1、凡有意参加的供应商，请于 2018 年 6 月 13 日至 2018 年 6 月- 4 -20 日，每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 15:00 时至 17:30 时(北京时间，节假日除外，下同)，在义马市教育体育局五楼大厅报名；2、现场报名时缴纳招标文件费，招标文件每份售价 300 元，售后不退；3、
4、现场报名时须查验以下资料原件，留存复印件 4 份，复印件必须清晰可辨并按以上顺序装订成册并加盖单位公章，法人授权委托书留存原件：（1）法定代表人提供本人身份证（或代理人提供法人代表授权委托书及委托代理人身份证）；（2）供应商营业执照副本、基本账户开户行许可证；（3）社会保障部门出具的法定代表人或委托代理人近三个月的社保缴纳查询单（4）认证项目目录（包括食品）；农产品、畜产品质量安全检测机构考核合格证书；（5）无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明或供应商承诺书；（6）供应商注册地或项目所在地检察机关开具有本公告发布者之日起有效的的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：供应商、法定代表人、委托代
5、理人）；（7）供应商没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单【以“信用中国”网站（）查询结果为准】；（可提供网上查询截图）；（8）三门峡市公共资源交易中心网上报名成功回执。注：此项目为电子化试点项目，网上报名和现场报名同时进行。潜在供应商须先在三门峡公共资源交易中心网站（www.smxgzjy.org）上进行注册、报名（“注册操作手册”和“网上报名操作手册”见公告附件。本项目供应商暂无须办理 CA 数字证书，注册业务登陆帐号即可报名）。供应商网上报名成功后，持网上报名回执函到现场报名，网上和现场同时报名成功方视为有效报名。- 5 -四、投标保证金的递
6、交1、保证金： 伍仟元整（￥5000.00 元）； 2、保证金递交的截止时间：2018 年 6 月 26 日 17 时 00 分；3、谈判保证金必须从供应商基本帐户转至指定账户；4、保证金缴纳账号：单位名称：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司河南分公司 开 户 行：建设银行郑州众意西路支行帐 号：41050167282300000265行 号：105491001611注:供应商递交谈判保证金时请注明项目简称，以到账时间为准，请供应商自行考虑时间，若过时未到账，为无效报名。五、投标文件的递交：1、投标文件接收截止时间：2018 年 7 月 10 日 9 时 00 分，投标截止时间即为开标时间；
7、2、接收地点：义马市公共资源交易中心（教育体育局五楼）；3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，不予受理。六、发布公告的媒介：本次招标公告同时在河南省政府采购网、三门峡市公共资源交易中心网、义马党政网、义马市财政局网上发布七、联系方式：采 购 人：义马市食品药品监督管理局联 系 人：侯先生 联系电话： 13513882707代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司联 系 人：苗女士 联系电话： 15539829651监督单位：义马市财政局政府采购监督管理科联系电话：0398-5832143义马市食品药品监督管理局2018 年 6 月 12 日- 6 -第二章投标供应商须知供应商须知前
8、附表条款号 条款名称 编列内容名称：义马市食品药品监督管理局1.1 招标人联 系 人：侯先生 联系电话： 13513882707名称：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司1.2 代理机构联 系 人：苗女士 联系电话： 155398296511.3 项目名称 义马市食品药品监督管理局食品第三方抽检机构服务项目1.4 预算金额 30 万元1.5 资金来源 财政资金1.6 资金落实情况 已落实1.7 服务范围义马市食品药品监督管理局采购食品安全检验机构，负责义马市食品药品监督管理局 2018 年度食品抽检业务1.8 服务期限 自合同签订之日起一年1.9 质量标准 合格2.0投标供应商的资质、能力和应
9、具备条件投标供应商参加本次政府采购活动必须符合中华人民共和国政府采购法第二十一条、第二十二条的规定并同时具备下列条件：1、通过省级以上质量技术监督管理部门组织的食品检验实验室检测机构资质认定并取得计量认证证书（CMA 或 CAMF)，且证书合法有效； 2、具备所检验项目的法定检验资质（须提供证书及已取得认证项目目录）；3、具有农产品、畜产品质量安全检测机构考核合格证书；4、本项目不接受联合体投标- 7 -2.1 投标预备会 不召开2.2投标供应商提出问题的截止时间投标截止 10 日前以书面的形式向采购人提出澄清要求，送至代理机构2.3采购人书面澄清的时间投标截止 15 日前2.4 投标截止时间
10、 2018 年 7 月 10 日 9 时 00 分2.5 投标有效期 60 天2.6 投标保证金1、保证金： 伍仟元整（￥5000.00 元）； 2、保证金递交的截止时间：2018 年 6 月 26 日 17 时 00分；3、谈判保证金必须从供应商基本帐户转至指定账户；4、保证金缴纳账号：单位名称：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司河南分公司 开 户 行：建设银行郑州众意西路支行帐 号：41050167282300000265行号：105491001611注:供应商递交谈判保证金时请注明项目简称，以到账时间为准，请供应商自行考虑时间，若过时未到账，为无效报名。退款时间：未成交供应商的谈判保证
11、金在成交供应商确定后 5个工作日内无息退还；成交供应商的谈判保证金在签订合同后5 个工作日内无息退还。退款方式：退还至供应商原交款账户供应商请将基本账户开户许可证和开户行行号以文档形式发送至 电子邮箱2.7近年完成的类似项目的年份要求2016 年 1 月 1 日以来2.8 资格审查本项目实行资格后审，供应商资格审查由采购人组建的采购小组负责审查、核验；各供应商应提供以下证件：（1）法定代表人提供本人身份证（或代理人提供法人代表授权委托书及委托代理人身份证）；- 8 -（2）供应商营业执照副本、基本账户开户行许可证；（3）社会保障部门出具的法定代表人或委托代理人近三个月的社保缴纳查询单（4）食
12、品检验实验室检测机构资质证书(计量认证证书（CMA 或 CAMF)；认证项目目录（包括食品）；农产品、畜产品质量安全检测机构考核合格证书；（5）无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明或供应商承诺书；（6）供应商注册地或项目所在地检察机关开具有本公告发布者之日起有效的的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：供应商、法定代表人、委托代理人）；（7）供应商没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单【以“信用中国”网站（）查询结果为准】；（可提供网上查询截图）；2.9 签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字、
13、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.0 投标文件份数投标文件伍份，壹正肆副，应编制目录，逐页标注页码，封面标明正本或副本。电子版（U 盘）一份。3.1 装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶订，不得采用活页装订方式。3.2 密封要求投标文件的正本与副本应分别密封在两个包装袋内，加贴封条, 并在封套的封口处加盖供应商单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件电子版单独密封放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口
14、处加盖供应商单位公章，在- 9 -封套上标记“投标文件电子版”。3.3 封套上写明招标人名称：义马市食品药品监督管理局采购编号: YMZFCG2018069 号项目编号：411219180608CG054投标供应商名称：（盖章）在 2018 年 7 月 10 日 9 时 00 分（开标时间）前不得启封。投标文件包封开口处应以密封条密封，并加盖投标供应商公章和法定代表人或委托代理人签字或盖章。3.4递交投标文件地点和时间义马市公共资源交易中心开标室3.5 开标时间和地点开标时间：2018 年 7 月 10 日 9 时 00 分开标地点：义马市公共资源交易中心开标室3.6 部分开标程序1、密封情况
15、检查：由监督人员、投标供应商授权代表检查其投标文件的密封情况;未按招标文件规定密封的投标文件应由采购人退还给供应商，不予接受2、开标顺序：按递交投标文件顺序的逆顺序开标3.7评标委员会的组建评标委员会成员为 5 人，采购人代表 1 人，其余技术、经济等方面的专家 4 人从义马市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取3.8是否授权评标委员会确定中标供应商是3.9 付款方式抽样检测费用按实际批次和检验项目结算。购买样品费用和抽样产生的费用包含在检测项目费用里，费用由承检方先行垫付，待检验和复检工作全部完成后，承检方须向委托方汇总检测经费，向委托方提供合法、真实有效的检验费用标准，经委托方认可后，按中
16、标价格进行结算。4.0 检验数量范围采购人购买第三方检验机构抽检监测服务的数量，原则上以义马市食品药品监督管理局 2018 年食品安全监督抽样检测计划及招标人提供的检验品种、批次项目为准。- 10 -一、总则1、项目概况1.1 服务范围：义马市食品药品监督管理局采购食品安全检验机构，负责义马市食品药品监督管理局 2018 年度食品抽检业务。为保证抽检业务质量，选择 2 名中标供应商。1.2 资金来源：财政资金，已落实。1.3 预算资金：30 万元。4.1 履约保证金履约保证金的形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；履约保证金的提交时间：收到中标通知书后 5
17、日内；履约保证金的金额：中标合同金额的 5%；履约保证金的退还：待本项目经验收达到质量标准后 10 日内结清（无息）。4.2 无效标条件1、投标文件未按招标文件要求签字、盖章的；2、投标供应商资格条件不符合招标文件要求的；3、未按照招标文件要求提供投标保证金的；4、投标文件附有采购人不能接受的条件的；5、投标报价超过招标文件规定的预算金额的；6、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；7、采取不正当手段谋取中标的。4.3 代理费代理服务费每家叁仟元整（3000 元），中标供应商领取中标通知书时支付。4.4 公证费 中标供应商支付。4.5 采购预算价本项目采购
18、预算价：大写：叁拾万元整 小写：300000 元；凡投标供应商投标报价超出“采购预算价”的，该投标供应商的投标文件应作无效标处理。- 11 -1.4 质量要求：合格。1.5 服务期限：自合同签订之日起一年。2、投标费用2.1 投标供应商承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不承担任何责任。3、定义及解释3.1 采购人：义马市食品药品监督管理局。3.2 投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。3.3 采购代理机构：陕西国正建设工程项目管理有限责任公司。3.4 评标委员会：是指按照中华人民共和国政府采购法和评标委员会和评标方法暂行规
19、定的规定组建的专门负责本次招标的评标工作的临时机构。3.5 日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。4、合格的投标供应商4.1 投标供应商参加本次政府采购活动必须符合中华人民共和国政府采购法第二十一条、第二十二条的规定并同时具备下列条件：4.2 通过省级以上质量技术监督管理部门组织的食品检验实验室检测机构资质认定并取得计量认证证书（CMA 或 CAMF)，且证书合法有效； 4.3 具备所检验项目的法定检验资质（须提供证书及已取得认证项目目录）；4.4 具有农产品、畜产品质量安全检测机构考核合格证书；4.5 企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；4.6 供
20、应商提供无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明或承诺书）；4.7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；须提供“信用中国”网站(）、中国政府采购网（）的查询结果网页截图；4.8 本项目不接受联合体投标。5、保证5.1 投标供应商应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。- 12 -二、招标文件6、招标文件的组成6.1 招标文件包括下列内容及按投标供应商须知第 7 条款内容发出的答疑文件和第 8 条款内
21、容发出的补充文件。第一章招标公告第二章投标供应商须知投标供应商须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标六、评标与定标七、授予合同八、其他第三章服务内容及要求第四章评标办法第五章合同条款及格式第六章投标文件格式6.2 投标供应商应详细阅读招标文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范。如果投标供应商不按招标文件的要求提交投标文件和资料的，或者投标文件没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致投标文件不被接受，其后果由投标供应商自己负责。7、招标文件的澄清7.1 投标供应商在获得招标文件后，如有问题需要采购人澄清和解答，将需澄清及答疑内容以书面形
22、式（加盖单位公章）在答疑递交截止时间前提交至采购代理机构。采购人只对书面问题做出答复，并将答复内容以公告的形式发布。8、招标文件的修正- 13 -8.1 在投标截止时间15日前的任何时间，采购人可以用补充文件的方式修正招标文件，该补充文件将成为招标文件的组成部分。8.2 补充文件将以书面形式发给所有招标文件收受人，招标文件收受人应以书面形式回复采购代理机构确认收到每一份补充文件。8.3 为使投标供应商有足够的时间按修正的招标文件准备投标文件，采购人可以酌情延长投标截止时间，并将此变更通知所有招标文件收受人。8.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件
23、的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制9、特别说明9.1 投标语言投标供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标供应商提供的文件可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。9.2 计量在投标文件所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。9.3 投标供应商在投标文件中所提交的所有资料和文件均应是真实的和有效的，如有作假，则将该供应商的投标作无效标处理，若成交后被发现有上述行为的，则采购人有权取消其成交资格，并且该投标供应商应承担由此而造成的一切损失（包括经济损失和法律责任）。
24、9.4 投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。9.5 投标供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，采购人将拒收。10、投标报价10.1 投标报价中应包含以下内容。- 14 -10.1.1 投标供应商的投标报价应包含样品产生的费用、检测费用，且投标供应商只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择报价。10.1.2 该项目类别及取费标准按照国家相关规定执行。10.1.3 投标文件的投标报价，应是完成本文件所列招标范围的全部内容。供应商应认真阅读招标文件，如果供应商对预
25、算中任何子目和报价遗漏或未计，均被认为已包含在其他子目中，采购人不另行支付。10.1.4 如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。10.1.5 全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。11、投标保证金11.1 作为投标文件的组成部分，投标供应商应提供：人民币伍仟元整（5000元）的投标保证金，按招标文件前附表规定的时间提交。11.2 未按招标文件规定提供投标保证金的投标文件，其投标无效。11.3 未中标供应商的投标保证金，在中标通
26、知书发出后五个工作日内由公共资源交易中心退还；11.4 中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后携带与采购人签订的书面合同至义马市公共资源交易中心相关业务科室退还其所缴纳的投标保证金。11.5 若发生下列情况之一，投标保证金将被没收：11.5.1 投标供应商在投标有效期内撤销投标文件的；11.5.2 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，不与采购人签订合同的；12、投标有效期12.1 投标文件从开标之时起开始生效，投标有效期为 60 天。12.2 在特殊情况下，采购人可征求投标供应商同意延长投标有效期，这种要求和答复均应以信函、传真等书面形式提交。按投标须知的规定提供的投标保证金的有效期也应相
27、应延长。投标供应商可以拒绝采购人的这种要求，但其投标保证金不被没收。同意延长投标有效期的投标供应商不需要也不允许修改其投标文件。13、投标文件的组成投标文件由综合标和技术标两部分组成。13.1 综合标- 15 -13.1.1 法定代表人身份证明书13.1.2 投标函13.1.3 投标保证金交付证明13.1.4 投标供应商资格审查证明文件13.1.5 投标供应商基本情况表13.1.6 中小企业声明函13.2 技术标13.2.1 食品检验报价表13.2.2 食品检验组织方案13.2.3 档案管理13.2.4 服务承诺及优惠措施13.2.5 投标供应商可提交的其他投标资料14、投标文件的格式和签署1
28、4.1 投标文件一式伍份，正本壹份，副本肆份。14.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.3 投标文件封面、投标函均应加盖供应商单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。14.4 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由投标文件签字人签字或盖章。15
29、、投标文件格式投标文件应包括本须知第 13 条中规定的全部内容，供应商提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。- 16 -四、投标文件的提交16、投标文件的密封和标记16.1 投标文件的正本与副本应分别密封在两个包装袋内，加贴封条, 并在封套的封口处加盖供应商单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件电子版单独密封放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖供应商单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”。未按要求密封的供应商采购人及代理机构有权不接受其投标文件。16.2 包封上需写明：项目编号、项目名称、采购人名称、投标供应商名称、投标日期
30、，并加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章。16.3 未按要求密封及签字盖章的供应商采购人及代理机构有权不接受其投标文件。17、投标文件提交17.1 投标截止时间17.1.1 投标文件的截止时间见本须知前附表规定。17.1.2 采购人可按本须知第 8 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。17.1.3 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3 个的，采购人将依法重新组织招标。17.2 迟交的投标文件采购人在本须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并
31、退回给供应商。17.3 投标文件的补充、修改与撤回17.3.1 供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。17.3.2 供应商对投标文件的补充、修改与撤回，应按本须知第 19 条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件封袋上清楚标明“补充”、 “修改”或- 17 -“撤回”字样。17.3.3在投标截止时间之后，投标供应商不得补充、修改投标文件。五、开标18、开标18.1 采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商参加。开标会议由采购代理机构主持，在有关
32、部门监督下进行。18.2开标要求事项18.2.1供应商法人或其授权委托人应按时参加开标会议并签到，供应商代表参加开标会议时应出示以下资料：（1）法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；（2）营业执照；（3）食品检验实验室检测机构资质证书(计量认证证书（CMA或CAMF)；（4）认证项目目录（包括食品）；（5）农产品、畜产品质量安全检测机构考核合格证书；（6）无行贿犯罪档案查询结果告知函；（7）无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明或供应商承诺书；（8）“信用中国”网站(）对列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商”网页查询截图和中国政府采购网（）对
33、列入“政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商”的网页查询截图。（9）保证金凭条。（注；供应商的法人或授权委托人应按时参加开标会议并签到。以上证件缺一项或未到场参加开标会议的将被视为资格审查未通过。） 18.2.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商；按本须知第23条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。18.2开标程序：18.2.1 开标由招标代理机构主持；18.2.2 介绍本项目的情况；- 18 -18.2.3 宣布开标会议纪律；18.2.4 介绍参会的采购人、监督人、公证人；18.2.5由监督人员、投标供应商代表人员检查其投标文件的密封情况；18.2.6开标时，当
34、众予以拆封、向所有投标供应商公布投标供应商名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。18.3 开标会议结束后，由采购人和采购代理机构人员按照招标文件第二章投标供应商须知前附表第2.0项的要求，对投标供应商进行审查，有一项不符合的，视为未通过资格审查，不得进入下一评标过程。18.4 采购人将符合资格审查的投标文件提交于评标委员会进行评审、比较。六、评标与定标19、评标委员会19.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。19.2 评标委员会由 5 人组成：采购人代表 1 名和其他评审专家 4 名。19.3 参加评标的专家由采购人在评标前从义马市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取随机选定。与投
35、标供应商有利害关系的人不得进入评标委员会。19.4 开标结束后，开始评标。评标工作在相关部门监督下，采用保密方式进行。20、评标过程的保密20.1 开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，中标候选人的推荐情况，及其他任何与评标有关的情况均应严格保密。20.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。20.3 中标供应商确定后，采购人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况
36、和材料。21、评标纪律21.1 评标委员会成员和参与评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。21.2 除投标须知第28条款的规定以外，开标以后至授予中标通知书前，任何投标- 19 -供应商均不得就与其投标文件有关的问题主动与采购人和招标代理机构发生联系。21.3 如果投标供应商试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致该投标供应商的投标文件被拒绝。22、投标文件的澄清22.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得
37、超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。23、投标文件的初步评审23.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标供应商的义务方面没有造成重大的限制，纠正这些差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的投标供应商的竞争地位产生不公正的影响。23.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标供应商通过修改或撤销
38、其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。23.3 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签字、盖章的；（2）投标供应商资格条件不符合招标文件要求的；（3）未按照招标文件要求提供投标保证金的；（4）投标文件附有采购人不能接受的条件的；（5）投标报价超过招标文件规定的预算金额的；（6）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（7）采取不正当手段谋取中标的。24、投标文件计算错误的修正24.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下
39、：24.1.1 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；- 20 -24.1.2 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标供应商同意后，调整后的投标报价对投标供应商起约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保金也将被没收，并不影响评标工作。25. 投标文件的评审、比较和否决25.1 评标委员会将按照招标文件的规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。25.2 根据相关法律法规及有关招投标文件规定，结合本项目具体情况，制定本次招标评标办法。并按照
40、“公平、公正、科学、择优”的原则进行评标。采用综合评分法进行评比。25.3 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。25.4 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据，采购人不承诺将合同授予报价最低或最高的投标供应商。25.5 评标委员会依据本须知规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。25.6 本项目采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术标得分由高到低的顺序排列。技术指标仍相同的，按
41、商务标由高到低的顺序排列，以上各项都相同的，由评标委员会推荐中标供应商。 26、合同授予标准26.1 本招标项目的合同将授予按本评标办法确定的中标供应商。26.2 评标委员会经采购人授权，确定排名第一的中标候选人为中标供应商。当确定中标的中标供应商候选人放弃中标、未按要求提供履约保证金或因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以按序确定排名第二的中标候选人为中标供应商，以此类推。27、授予合同时变更数量的权利27.1采购人在授予合同时，保留对货物数量予以适当增减的权利。供应商不得在此情况下对投标文件作出修改，如价格、服务期限、服务承诺等。28、采购人拒绝投标的权利- 21 -28.1 采购人不承
42、诺将合同授予报价最低的或最高的中标候选人。29、中标通知29.1 中标供应商确定后，采购人将于15日内向有关部门提交招标情况的书面报告，并在发布本项目招标公告的媒介上发布中标公告。29.2 中标通知书是合同的组成部分。29.3 对未中标的投标供应商，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。30、合同协议书的签署30.1 采购人与中标供应商将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件及中标供应商的投标文件订立书面承包合同，采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2 中标供应商如不按本投标须知的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购
43、人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。31、履约保证金31.1 中标供应商应在接到中标通知书后五日内，按中标合同金额的5%的标准以银行转账向采购人指定账户缴纳履约保证金，待本招标项目经验收达到合同约定全部标准后一周内结清（无息）。31.2 中标供应商违约时，采购人有权从履约保证金中得到赔偿。八、其他32、未尽事宜按国家有关规定执行。33、本招标文件最终解释权归采购人。- 22 -第三章 服务内容及要求一、基本要求1、服务内容义马市食品药品监督管理局拟选取食品（生产、流通、餐饮环节等）检验检测机构（以下简称中标供应商），承担本区域 2018 年食品（
44、生产、流通、餐饮环节等）监督抽检业务。为保证抽检业务质量，选择 2 名中标供应商。2、食品检测服务期限自合同签订之日起一年。3、相关文件学习要求各中标供应商应认真学习中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、财政部第 87、19、94 号令等法律法规及国家新出台的有关政策规定。二、投标要求1、总体要求中标供应商应承诺严格按照国家及河南省政府关于政府采购的有关法律法规及政策，规范操作，杜绝违法违规事件。2、监督抽检品种、项目要求中标供应商应依据国家食品药品监督管理总局国家食品安全监督抽检实施细则（2018 年版）、食品安全抽样检验管理办法及有关食品安全标准，承担食品的标签检测、
45、性状检验、理化检验、微生物检测、农药检测、兽药检测、重金属检测、营养指标检测等任务（具体品种和批次见附表）。如涉及相关科室、直属机构检测品种、项目有其他具体要求的，按照相关科室、直属机构要求执行。3、抽检费用要求抽样检测费用按实际批次和检验项目结算，购买样品费用和抽样产生费用包含在检测项目费用里，费用由承检方先行垫付，待检验和复检工作全部完成后，承检方须向委托方汇总检测经费，问委托方提供合法、真实有效的检验费用标准，经委托方认可后，按中标价格进行结算。4、单位场地1）有满足检测工作需要的、独立的、固定的检测场地。- 23 -2）具有格局合理的微生物检验区和理化检验区；3）抽检工作满足 24 小
46、时抽样并能保证检验样品能在最科学合理的时间内送到实验室的措施和技术力量，确保检验样品在运输过程中不会受到污染的措施和技术力量，确保检测数据真实有效、科学客观的措施和技术力量。5、设备配备情况1）具有满足检测的仪器设备。有满足检测需求的气相色谱、液相色谱、质谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计等。2）实验室食品检测仪器设备充足，能满足检测需要；三、管理要求各中标供应商应接受义马市食品药品监督管理局的各项规定，切实享受各项权利，严格履行承诺的义务，依法依规做好项目服务，并接受以下各项管理要求：（一）中标供应商确定后，根据自愿的原则由采购方相关科室（直属单位）与中标供应商达成委托意向，由县局
47、与中标供应商签订委托协议书。本文件未尽事宜，由采购方与中标供应商协商后在协议书中进一步明确。（二）中标供应商应严格按照有关法律法规规定依法组织抽样、检验、产品贮藏、留样及检验报告送达等工作；应遵守统一服务承诺，做好各项服务工作，认真履行义务。（三）在服务期内，中标供应商必须接受义马市政府食安办、食药监局及相关科室的管理，项目完成后，中标供应商完成一份高质量的食品安全质量分析报告。 （四）业务建档制度：中标供应商须针对义马市食品药品监督管理局食品检测业务建立单独的业务档案资料。（五）投诉制度：义马市食品药品监督管理局及相关科室有权对检测机构监督投诉。（六）违规处理：采购人可就中标供应商是否规范执
48、行相关法律法规等方面进行监督检查，如发现违规情况，根据具体情况分别采取警告、暂停抽检计划、取消资格等措施。具体如下：1、未按照规定要求开展抽样、检验、产品贮藏、留样及检验报告送达，未按照规定时间和要求上报抽检结果（包括检测报告、汇总表及质量分析报告）的，发- 24 -现 1 次给予警告，2 次暂停下一期抽检任务，3 次取消资格；2、针对中途放弃或恶意中标的承检单位，暂停该承检单位的抽检任务；3、投标文件中存在虚报、错报、骗取检测资质行为的，直接取消抽检资格。4、其他未明确的违规行为，根据具体情况酌情处理。- 25 -四、具体抽检项目清单及明细 1、预包装食品（包含“三小”食品）抽检清单序号 食
49、品种类 食品品种 食品细类 拟检验项目 批次数小麦粉 小麦粉 铝的残留量、溴酸钾、过氧化苯甲酰、滴滴涕 51 粮食加工品 其他粮食加工品其他粮食加工品 过氧化苯甲酰、氰戊菊酯、合成着色剂（柠檬黄、日落黄）、黄曲霉毒素 B1 32 食用油 大豆油、花生油、调和油大豆油、花生油、调和油酸值（酸价）、过氧化值、溶剂残留量、苯并芘、黄曲霉毒素 B1 5食醋 食醋 游离矿酸、总酸、菌落总数酱油 酱油 总砷、氨基酸态氮、铅、黄曲霉毒素 B1 103 调味品香辛料类 香辛料类铅、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、糖精钠（以糖精计）、苏丹红、苏丹红、苏丹红、苏丹红、碱性橙、碱性橙 21、碱性橙 2254 肉及肉制品 酱卤肉 酱卤肉 硝酸盐、亚硝
