1、1XXXX 环境监察大队上半年工作总结及下一步工作措施（2015 年 6 月）XX 分局：在分局党组的正确领导和市监理处的业务指导下，2015年上半年，XX 分局 环境监察大队进一步 强化责任、落实分工，围绕监察工作重点，以新环保法实施为契机，紧密围绕市考目标积极开展各项监察执法和环保专项行动。确保了各项工作顺利开展、各项任务高效进行。现将上半年工作情况汇报如下：一、上半年工作完成情况（一）加大排污费征收力度，规范收费程序，确保任务顺利完成。目前各项收费任务完成情况进展正常。今年以来，全面使用排污申报收费系统。截止 6 月底，排污申报工业企业 20家，建设工地 60 家，餐饮企业等其他三产 4
2、50 家。申报比例较上年大幅提升，共收缴排污费 314.5492 万元。其中，工地排污费 282.9803 万元，企业排污费 31.5689 万元。（二）加大建设工地监管力度，增加巡查频次，下大力做好扬尘污染防治工作。1.开展摸底排查，宣讲环保理念。年后，监察大队在全市环保系统率先召开了“XX 区 2015 年春季建设工地扬尘污染、噪声污染专项整治工作会议”。会后，大 队开展拉网式排查，对全区所有建设工地进行排查摸底，并向工地负责人宣讲治2污减霾工作形势及扬尘污染防治要求。2.强化执法监管，加大处罚力度。截止 6 月底，大队参与区级多部门联合执法检查共 50 次，负责 XX 区区委、区政府主要
3、领导调研治污减霾工作 20 次。共出动执法人员 1500 余人次，执法车辆 400 余台次，检查各类建筑工地 500 余家次。共向 50 家次建筑工地下达限期整改通知书，对 15 家工地下达行政处罚事先告知书，共处罚 15 家，共计罚款 42.5 万元。（三）加强企业日常检查，强化重点企业监管。加强对被列入 2015 年的 2 家国控和 7 家省控重点企业监督检查，做到一企一档。对检查中发现的问题依法依规及时处理；按时开展污染源自动监控数据有效性审核现场核查工作，主动对接市局科技监测处和市环境监测站，及时掌握国控重点污染源在线企业的季度比对监测结果，发现不合格的，立即下达整改通知书并跟踪企业完
4、成整改。半年来，共出动检查人员 600 余人次，检查企业 300 余家次。（四）水污染专项整治行动。一是制定工作方案。在市环保局工作任务的安排下，监察大队起草了XX 市环境保护局 XX 分局关于印发 2015 年XX 区水 污染专项整治工作 实施方案的通知（市环 X 发2015XX 号），并按照方案认真开展专项检查，确保工作不走过场，确保实效。二是开展拉网式检查。针对国控、省控重点企业，监察大队责成企业监管中队进一步加大执法频次和检查力度。做到不放过任何一处隐患。半年来出动执法人员 200 余人次，检查企业 100 余家次，有力的保障了 XX 区水环境安全。3三是对辖区内规模以上酒店、饭店进行
5、了全面检查。半年来共检查规模以上酒店、饭店 36 家。从检查情况来看，各单位都能够按照餐饮要求安装油烟净化器和油水分离器，并与废油脂集中收集处理单位签订协议书。（五）涉重金属专项检查按照市环保局关于开展 2015 年全市涉重金属企业专项检查的通知要求，监察大队起草了2015 年 XX 区涉重金属企业专项检查工作实施方案（市环 X 发 2015XX 号），全面开展辖区涉重金属企业专项检查。专项检查中，分局共出动 30 余人次，车辆 10 台次，检查了包括：XXXXXX 等 6 家重点涉重金属企业。（六）加强服务意识，解决好群众信访投诉工作。为了给群众营造良好的居住环境，大队加强对群众投诉处理的监
6、督管理，并制定了信访处理管理规定，截至 2015年 6 月 29 日，12369 热线共受理信访 1002 件，其中工地污染 661 件，餐饮污染 93 件，企业污染 139 件，其它污染 109件，处理率达 100%。信访投诉量与去年同期相比下降 4.5%。半年来，办理人大、政协提案 1 件，获得代表委员的认可和好评。（七）环保执法月为全面贯彻落实新环保法，监察大队起草了环保 XX分局 2015 年“ 环境保 护执法月” 行动实 施方案（市环 X 发2015XX 号）。根据工作方案要求，自 4 月 7 日起在辖区范围内开展“ 环境保护执 法月” 专项行动。大 队将辖区国控企业在线监控设施运行
7、，涉重金属排放，危险化学品使用，建设4项目“未批先建 ”等情况作 为检查重点，开展全面 检查。共计出动检查人员 150 余人次，执法车辆 50 余台次，检查各类企业和建设工地 70 余家次。有力的完成了环保执法月专项检查行动。（八）环保大检查分局在前期开展“环 境保护执法月” 活动 的基础上，继续推进以解决突出环境问题为重点，严查涉水、涉重金属等重点企业，排查建设项目违法行为为主要内容的 XX 环保大检查工作。5 月份，分局重点检查辖区涉重金属企业，出动执法人员 30 余人次，执法车辆 10 台次，共检查涉重金属企业 6家。同时，对 5 家危废单位进行了检查，针对检查出的问题,执法人员现场下达
8、了整改意见，规定时限要求整改，分局将对整改情况进行全面跟踪督察。（九）精细化管理和市容环境百日大整治根据 XX 区精细化管理工作任 务安排和XX 区市容环境秩序百日大整治行动实施方案，环保 XX 分局负责牵头组织解决噪音扰民工作任务。监察大队起草了XX 市 XX区 2015 年城市精细化管理解决噪音扰民问题工作实施方案通过实施噪声管理，建立起政府主导、环保部门统一协调、相关部门齐抓共管、多方联动、全民参与的噪声污染网格化、精细化监督管理体系，使城区工业噪声、建筑工地施工噪声、交通噪声、社会生活噪声污染得到有效控制，城市声环境质量有所改善，噪声扰民问题明显缓解，噪声污染投诉案件逐步减少，为人民群
9、众营造舒适、安静的生活环境和工作环境。5（十）绿色护考专项行动。中高考期间为了使考生有一个良好的学习环境，减少群众投诉率，提高群众满意率，环境监察大队加强执法力度，加大执法频次，由领导带队对我区建筑工地采取“突击性、重点性和一般性巡查” 。一是向辖区内所有的建筑施工工地下发高中考期间建筑施工噪声管理的通告，要求各施工单位调整施工计划，科学合理制定施工方案，禁止在 5 月 25 日至 6 月 28 日期间夜间施工；二是为遏制夜间违法施工行为，从 5 月 25 日开始至 6 月 28 日，由环境监察大队抽调执法专人，成立两个夜查小组，每晚 22 时开始对区内建设工地夜间施工噪声污染实行不间断夜间巡
10、查，加大对辖区内各建筑工地夜间违法施工噪声扰民问题的查处，尽量减少中、高考期间辖区的噪声扰民问题。以保障考生有一个安静的学习和生活环境。此次绿色护考行动共检查各类建筑工地 200 余家次，出动执法人员 100 余人次，执法车辆 50 余台次，处理轻微噪音扰民问题 40 余件，协同监理处行政处罚工地 1 家。对 16 起由于交通管制造成夜间装卸物料引起噪音事件，现场及时进行了制止，并要求当事方加强管控。（十一）工业企业有机废气治理按照市、区两级政府关于“治污减霾” 工作任 务实施方案要求，环保 XX 分局 应在本年度完成辖 区内 XXXX 化工厂挥发性有机废气治理工程。监察大队按照工作责任分工，
11、明确要求企业按照“治 污减霾” 工作方案的要求，加快工程 实施进度，按时完成治理任务。企业负责人表示，企业一定克服6困难，在规定的时限内，完成有机废气项目治理。截至目前，该企业工程实施方案正在编制中。二、存在的主要问题（一）在落实“十二五”产业结构调整中，应淘汰落后企业在搬迁或关闭过程中缺乏政策和经济扶持。例如，XX区XXXX厂。该厂于1985年建成投产，属于私人承包性质，共有员工15人。企业目前产生的废水属无组织排放，集水池存在溢流现象，将废水不经处理直接外排，同时也存在个别时段重金属超标，存在严重的环境污染风险。对于该企业搬迁或停产的要求在具体落实中发现存在如下问题：企业属于村办，区政府及
12、相关职能部门无法给出有效的善后措施，导致企业搬迁或关停难以落实，造成市政府下达我区的目标任务严重超期，不能完成。（二）信访投诉日趋多样，复杂问题的背后存在着审批的弊病。辖区内XXXXXX等企业长期存在噪音扰民的信访投诉问题，而且投诉量直线上升。究其根本原因，都与城市发展迅速，工厂周边环境发生巨大变化有关。企业周边原本均属于工业用地，但由于近年来房地产行业迅速发展，企业周边居民住宅小区不断建成，进而造成周边群众受到工厂噪音、大气等污染侵扰的问题。环保部门发现，在解决此类问题的信访投诉时，常常难以收货令涉事双方都能满意的结果，究其原因，是在此类复杂问题的背后存在着长远规划不足的积弊。（三）新环保法
13、及其配套办法在具体实施过程中，缺少上7级部门的业务指导和配合。新环保法于年初实施，与之配套的查封扣押、停产限产以及按日连续处罚等一些列相关办法，成为环保执法人员工作中的利器。但目前在具体实施过程中，缺少上级部门的业务指导和相互配合。使得新环保法在具体推行的过程中遇到许多新的问题。三、下一步工作措施（一）围绕新环保法加强业务学习和培养。在环保部多次针对新环保法的培训中，加强执法队伍的能力建设和培养。积极组织业务骨干参加各项业务知识和技能的培训。不断提高监管和执法能力。（二）进一步提高环境监管档案管理工作。开展行政处罚案卷和国控污染源监管档案的评查活动，提高环境监管资料收集、整理、归档等各环节的工作质量。（三）增强大队成员的工作积极性和团队凝聚力。在不影响工作成绩的前提下，丰富干部职工业余生活，使工作张弛有度。环保 XX 分局环 境监察大队 2015 年 6 月 30 日
