1、安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 1 页 共 50 页安徽巢湖经济开发区城市管理局单人装备购置谈判文件 目 名 称 ： 安 徽 巢 湖 经 济 开 发 区 城 市 管 理 局 单 人 装 备 购 置项 目 编 号 ： 2018CKHJ0113业 主 单 位 ： 安 徽 巢 湖 经 济 开 发 区 城 市 管 理 局招 标 代 理 机 构 ： 安 徽 祥 如 建 设 工 程 咨 询 有 限 公 司时 间： 二 0 一八年八月安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 2 页 共 50 页目 录一.谈判邀 请（谈判公告） 3二.投标单位须知前 附表 6三.投标单位须 知 .10（一）总则
2、 .10（二）谈判文件 .13（三）响应文件 .14（四）响应文件的递交 .17（五）谈判与评审 .18（六）确定成交投标单位与签订合同 .23四.采购 合同 .28五.项目需求 .32六.响应文件格式 .35附件一 .37附件二 .38附件三 .39附件四 .40附件五 .41附件六 .41附件七 .44附件八 .42附件 九 .43附件十 .46安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 3 页 共 50 页一.谈判邀请（谈判公告）安徽祥如建设工程咨询有限公司受安徽巢湖经济开发区城市管理局委托，现对“安徽巢湖经济开发区城市管理局单人装备购置”进行竞争性谈判，欢迎具备条件的国内投标单位参加谈
3、判。一、采购项目名称及内容1、项目编号：2018CKHJ01132、项目名称：安徽巢湖经济开发区城市管理局单人装备购置3、项目地点：安徽巢湖经济开发区4、项目招标单位：安徽巢湖经济开发区城市管理局5、项目概况：安徽巢湖经济开发区城市管理局单人装备购置，详见谈判文件。6、资金来源：财政资金7、项目预算：11.5862万元。8、项目类别：货物9、标段（包别）划分：1个标段。二、投标单位资格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、必须为服装生产厂家且营业范围包含制服销售或制作字样；3、近一年内（自开标之日往前追溯一年）具有类似制服业绩；4、本项目不接受联合体投标；5、符合下列情形之一：（
4、1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分的；（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到 15 分且公布日距开标日超过 6 个月；（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 15 分（含 15 分）到 20 分且公布日距开标日超过 12 个月；（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上且公布日距开标日超过 24 个月；安徽祥如建设工程咨询有
5、限公司-竞争性谈判第 4 页 共 50 页6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。三、报名及谈判文件发售办法1、报名时间：2018年08月08日上午09:00至2018年08月13日下午17:302、谈判文件价格：每套人民币300.00元整，招标文件售后不退3、报名方式：（1）本项目只接受安徽合肥公共资源电子交易平台中已入库企
6、业报名，未入库的投标单位请及时办理入库手续（投标单位在办理企业入库手续时，安徽合肥公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理请参见中心网站（ 右上角“企业专区”栏目中“安徽合肥公共资源交易中心企业注册流程”，联系电话：0551-66223841，66223842），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（2）企业报名程序请参见中心网站（ 300 元，售后不退），凭招标文件工本费收据进场投标，否则招标人将不予接受。四、谈判时间及地点1、谈判时间： 2018 年8月15日9: 30 2、谈判地点：安徽巢湖经开区管委会（巢湖市传媒中心，半汤路南侧）裙楼三楼开标室（西面第二个门进入）。五、响应文
7、件提交截止时间2018 年8月15日9: 30 六、联系方法（一）项目单位：安徽巢湖经济开发区城市管理局地址：安徽巢湖经济开发区联系人：胡泊安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 5 页 共 50 页电话：85200039（二）招标代理机构：安徽祥如建设工程咨询有限公司地址：巢湖市东塘路83号联系人：宫尚君电话：13956672414(三)招标监督管理机构：安徽巢湖经济开发区公共资源交易中心地址：巢湖市传媒中心，半汤路南侧联系人：章工电话：0551-82339303安徽合肥公共资源交易中心网址： 6 页 共 50 页二.投标单位须知前附表序号 内容 说明与要求1 采购人 安徽巢湖经济开发区
8、城市管理局 2 委托人 安徽巢湖经济开发区城市管理局3 集中采购机构名 称：安徽祥如建设工程咨询有限公司地 址： 巢湖市东塘路 83 号4 项目名称 安徽巢湖经济开发区城市管理局单人装备购置5 项目编号 2018CKHJ01136 财政编号 /7 项目性质 货物类8 资金来源 财政投资 采购人自筹 其他9 包别划分 不分包 分为 个包10 付款方式付款方式：供货完成及验收合格后 15 日内一次性付清。投标单位提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与谈判文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效。11 联合体谈判 允许 不允许12 投标有效期 60 天13 供货地点 采购人指定14 供货
9、期限 合同签订后 7 天内完成供货。15 谈判保证金金额 人民币 贰仟 元，现场现金提交，纸袋密封。16谈判保证金缴纳账号/17 答疑2018 年 8 月 13 日 17 时 30 分前接受答疑（逾期不予受理），投标单位请注意：代理公司对谈判文件进行的澄清、更正安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 7 页 共 50 页或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对投标单位具有同样约束力效力。投标单位应主动上网查询。代理公司不承担投标单位未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标单位
10、进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，代理公司不承担投标单位未收到短信而引起的一切后果和法律责任。18 勘察现场自行勘察 统一组织（按以下格式填写）勘察时间：勘察地点：备注：如投标单位未参加采购人统一组织的勘察，视同放弃勘察，由其引起的一切责任由投标单位自行承担。19响应文件份数及要求响应文件：正本 1 份；副本 2 份，密封提交。20 谈判时间及地点响应文件递交截止时间及谈判时间：详见本项目本次谈判公告（以响应文件递交地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）响应文件递交地点及谈判地点：详见本项目本次谈判公告21 评审办法 详见谈判文件22 成交服务费 详见“六. 确定成交投标单位
11、与签订合同”第 30 条23 履约保证金合同价的 5 %（保留到百位数）期限：合同签订后至合同履约完成（无息）。收受方式为：转账/电汇、保函，收受人为采购人、 委托人（如本项目履约保证金在 1000 元以下，免收）24 采购人联系方式 详见谈判公告25 本项目提供除电 无 图纸 光盘 安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 8 页 共 50 页子版谈判文件以外的其他资料1、上述资料请投标单位在获取谈判文件后，自行登陆安徽合肥电子交易平台下载本项目附件26 本地化服务本项目是否要求本地化服务能力：要求 不要求本地化服务的能力是指具有以下条件之一：1）在本地注册成立的；2）在本地具有固定的办公
12、场所及人员；3）在本地具有固定的合作伙伴；4）承诺成交即设立本地化服务机构。备注：“本地”系指：合肥市及四县一市30 其他未在谈判前规定时间内办理谈判文件报名手续并足额交纳谈判文件费用的，响应无效。31 备注一1、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选投标单位：（1）投标单位被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标单位被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（3）投标单位被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（4）投标单位被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。2、联合体投标单位，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3、不良信
13、用记录查询渠道如下：（1）失信被执行人：信用中国官网（）（2）企业经营异常名录：信用中国官网（）（3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 9 页 共 50 页（）（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（）4、谈判时，投标单位应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录声明并加盖投标单位公章。联合体谈判的，所有联合体成员均须加盖公章。本项目将对排名第一的成交候选投标单位提供的无不良信用记录声明函，随评审结果一并公示。如有虚假，将取消成交资格并上报合肥市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。32 备注二特别提醒：投标单位参与政府采购，
14、应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取成交资格的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。 安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 10 页 共 50 页三.、投标单位须知（一）总则1.适用范围1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所述的服务项目采购。2.有关定义2.1 政府采购监督管理部门：系指安徽巢湖经济开发区公共资源交易中心。2.2 采购人：系指本次采购项目的业主方。2.3 委托人：系指本次采购项目的委托方。2.4 集中采购机构：系指安徽祥如建设工程咨询有限公司。2.5 投标单位：系指购买了
15、本谈判文件，且已经提交或准备提交本次响应文件的的法人或者其他组织。2.6 货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。招标文件中没有提及采购货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。采购产品清单范围内选择适用产品。投标的货物必须是合法生产的符合
16、国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。本招标文件所采购的货物、产品、配件等全部标的，均应是全新、未使用过的，是完全符合相应质量标准的原装正品。无论招标文件是否列明，投标供应商所提供的货物、产品、配件均须符合国家产品质量、安全、卫生、环保、检疫检验、生产经营许可等现行法律法规的规定，且在投标时已具备，否则投标无效。本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。2.7 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X 年/月（“X”为安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 11 页 共 50 页“一”及以后整
17、数）起算。除非本招标文件另有规定，否则业绩时间均以合同签订之日为追溯结点。2.8 业绩：除非本招标文件另有规定，业绩系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户签订的合同及招标文件要求的相关证明。投标供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。3.谈判费用3.1 无论谈判结果如何，投标单位应自行承担其编制与递交响应文件所涉及的一切费用。4.合格的投标单位4.1 合格的投标单位应符合谈判文件载明的投标单位资格。4.1.1 除非谈判文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。4.2 投标单位负责人为同一人或者
18、存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.3 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标单位，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.踏勘现场5.1 投标单位应自行对供货（安装）或服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标单位须知前附表。5.2 勘察现场所发生的费用由投标单位自己承担。采购人向投标单位提供的有关本项目的资料和数据，是采购人现有的能使投标单位利用的资料。采购人对投标单位由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标单位因自身原因未进行实地踏
19、勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。5.3 除非有特殊要求，谈判文件不单独提供供货或服务所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标单位被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.1 投标单位必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用谈判货物、资料、技安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 12 页 共 50 页术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标单位不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知
20、识产权的一切相关费用。6.2 投标单位如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标单位须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1 投标单位的参加谈判应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2 投标单位不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标单位的公平竞争，不得损害采购人或其他投标单位的合法权益，投标单位不得以向采购人、谈判小组成员行贿或者其他不正当手段谋取成交资格。有下列情形之一的，属于投标单位串通参加谈判：7.2.1 投标单位直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标单位的相关情况并修改其响应文件；7.2.2
21、投标单位按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；7.2.3 投标单位之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；7.2.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标单位按照该组织要求协同参加政府采购活动；7.2.5 投标单位之间事先约定由某一特定的投标单位成交；7.2.6 投标单位之间商定部分投标单位放弃参加政府采购活动或者放弃成交资格；7.2.7 投标单位与采购人或者采购代理机构之间、投标单位相互之间，为谋求特定投标单位成交或者排斥其他投标单位的其他串通行为。7.3 在确定成交投标单位之前，投标单位不得与采购人就投标价格、谈判方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触谈判小组成员
22、。7.4 在确定成交投标单位之前，投标单位试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对谈判小组、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。7.5 由采购人向投标单位提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 13 页 共 50 页资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。谈判结束后，应采购人要求，投标单位应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.联合体谈判（不采用）8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式谈判外，两个或两个以上投标单位可以组成一个联合体谈判，以一个投标单位的身份参加谈判。8.2
23、以联合体形式参加谈判的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交安徽祥如建设工程咨询有限公司。联合体中有同类资质的投标单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标单位确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标单位另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。8.4 联合体谈判的，可以由联合体中的一方或者共同提交谈判保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。9. 投标专用章的效力9.1
24、 谈判文件中明确要求加盖公章的，投标单位必须加盖投标单位公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标单位公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致响应无效。10.合同标的转让与分包10.1 合同未约定或者未经采购人同意，成交投标单位不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。 10.2 合同约定或者经采购人同意，成交投标单位可以将成交项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，投标单位根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在响应文件中载明。1
25、0.3 成交投标单位应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 14 页 共 50 页11.采购信息的发布11.1 与本次采购活动相关的信息，可登录安徽合肥公共资源交易中心网( 谈判文件包括以下部分：一、谈判邀请（谈判公告）；二、投标单位须知前附表；三、投标单位须知；四、采购合同；五、采购需求；六、响应文件格式；七、代理机构发布的答疑、变更、补充通知等。12.2 投标单位应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。12.3 投标单位应当按照谈判文件的要求编制响应文件。响应文件应对谈判文件提出的要求和条件作出实质性
26、响应。12.4 投标单位获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得谈判文件 2 日内向代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标单位自行承担。13. 答疑及谈判文件的澄清与修改13.1 投标单位如果对谈判文件、工程量清单、控制价等谈判文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标单位须知前附表列明的答疑接受时间前，向代理机构提出（疑问文件以文档形式提供，如 WORD 文档等）。除非谈判文件明确约定，否则，如谈判文件及其他附件资料之间存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。13.2 代理机构对谈判文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组
27、成部分，对投标单位具有同样约束力效力。当谈判文安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 15 页 共 50 页件、谈判文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。投标单位应主动上网查询。代理机构不承担投标单位未及时关注相关信息引发的相关责任。上述答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标单位进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，代理机构不承担投标单位未收到短信而引起的一切后果和法律责任。13.3 答疑、澄清、变更或补充的内容可能影响响应文件编制的，代理机构可以视采购具体情况
28、，延长提交响应文件截止时间和谈判时间，并在谈判文件要求提交响应文件的截止时间前，在网站上发布延期公告。在上述情况下，代理机构和投标单位在提交响应文件截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的提交响应文件截止期。13.4 特殊情况下，代理机构发布澄清、更正或更改公告后，征得投标单位同意，可不改变提交响应文件截止时间和谈判时间。（三）响应文件14.响应文件构成与格式14.1 响应文件是对谈判文件的实质性响应及承诺文件。14.2 除非注明“投标单位可自行制作格式”，响应文件应使用谈判文件提供的格式。14.3 除专用术语外，谈判文件以及投标单位与采购人就有关谈判的往来函电均应使用中文。投标单
29、位提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.4 除非谈判文件另有规定，响应文件应使用中华人民共和国法定计量投标单位。14.5 除非谈判文件另有规定，响应文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在谈判日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标单安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 16 页 共 50 页位应提供成立日期当日中国人民银行
30、公布的汇率的中间价作为参考）。14.6 投标单位资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标单位资质（或资格)有效，否则一律不予认可。14.7 响应文件应编制连续页码。响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按 A4 规格制作，为节约和环保，建议响应文件双面打印。14.8 采购人保留要求成交投标单位提供其响应文件电子版的权利。14.9 除非谈判文件另有规定，代理机构一律不予退还投标单位的响应文件。15.报价15.1 投标单位应以“包”为报价的基本投标单位。若整个需求分为若干包，则投标单位可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目
31、均应报价（免费赠送的除外），否则将导致响应无效。15.2 投标报价为投标单位在谈判文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判全部内容及工期的成本、利润、税金、运输费、损耗等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在投标报价中，只有总价而没有分项报价的响应文件无效。15.3 报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非谈判文件另有规定或经采购人同意支付的，最终报价均不得高于谈判文件（公告）列明的控制价、项目预算。15.4 投标单位应在响应文件中注明拟提供货物或服务的单价明细和总价。如果有计算或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正：（1）如单价累计与总价不符，以单价累计为准；（2）小写与大写不符
32、，以大写为准。15.5 除非谈判文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。15.6 除非谈判文件另有规定，报价一般按精确到小数点后两位计算，如不足两位，按照两位计算，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位（报价投标单位按谈判文件约定）。15.7 除国家或政府部门政策性文件规定以外，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 17 页 共 50 页16.响应文件内容填写及说明16.1 响应文件须对谈判文件载明的投标单位资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果响应
33、文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件所要求的全部资料、证明及数据，将导致响应无效。16.2 投标单位应在响应文件中提交谈判文件要求的有关证明文件，作为其响应文件的一部分。16.3 投标单位应在响应文件中提交谈判文件要求的所有货物或服务的合格性以及符合谈判文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其响应文件的一部分。包括：16.3.1 保证所投服务正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。16.4 响应文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标单位公章。17.谈判保证金17.1 谈判前，投标单位应向合肥巢湖
34、经济开发区公共资源交易中心提交投标单位须知前附表规定金额的谈判保证金，作为响应文件的一部分，谈判保证金应当在现场提交响应文件时一并提交。谈判前，代理机构将同监督部门核对谈判保证金金额等信息。17.2 谈判保证金形式：现场密封递交17.3 联合体谈判的，可以由联合体中的一方或者共同提交谈判保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.4 未按要求提交谈判保证金的响应文件，将被视为非响应性谈判而导致响应无效。17.5 合肥巢湖经济开发区公共资源交易中心将在开标结束后退还未成交投标单位的谈判保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交投标单位的谈判保证金；17.6 下列任何情况发生
35、时，谈判保证金不予退还：（一）投标单位在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）投标单位在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交投标单位不与采购人签订安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 18 页 共 50 页合同的；（四）投标单位与采购人、其他投标单位或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。17.7 由于投标单位行为导致采购人或代理机构损失的，相应损失由投标单位承担，从谈判保证金中扣除。谈判保证金扣除后仍不足以弥补损失的，投标单位应当对超过部分予以赔偿。18 谈判有效期18.1 为保证采购人有足够的时间完成评标和与成交投标单位签
36、订合同，规定谈判有效期。谈判有效期期限见投标单位须知前附表。18.2 在谈判有效期内，投标单位的响应文件保持有效，投标单位不得要求撤销或修改其响应文件。18.3 谈判有效期从提交响应文件截止日起计算。18.4 在原定谈判有效期满之前，如果出现特殊情况，代理机构可以书面形式提出延长谈判有效期的要求。投标单位以书面形式予以答复，投标单位可以拒绝这种要求而不被没收谈判保证金。同意延长谈判有效期的投标单位不允许修改其响应文件的实质性内容，且需要相应地延长谈判保证金的有效期。19.响应文件份数19.1 投标单位应按照投标单位须知前附表的要求准备响应文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。响应文件的正
37、本与副本如有不一致之处，以正本为准。19.2 响应文件应按谈判文件要求加盖投标单位公章，热敏纸无效。19.3 采购人保留要求成交投标单位提供其响应文件电子版的权利。（四）响应文件的递交20.响应文件的封装和标记20.1 响应文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标单位名称及包别。210.2 建议投标单位将正本单独封装，全部副本一起封装。20.3 如果未按规定封装或加写标记，代理机构将不承担响应文件错放或提前开封的责任，并可能导致响应无效。安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 19 页 共 50 页21.响应文件的递交 21.1 投标单位应当在谈判文件要求提交响应文件
38、的截止时间前，将响应文件密封送达投标单位须知前附表指定响应文件接收地点。21.2 在谈判文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的响应文件，代理机构将拒绝接收。22.响应文件的修改和撤回22.1 投标单位在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。22.2 投标单位的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。22.3 提交响应文件截止时间后不得修改响应文件。但属于谈判小组在评审中发现的计算
39、错误并进行核实的修改、按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。（五）谈判与评审23.接收响应文件23.1 代理机构将在投标单位须知前附表规定的时间和地点接收响应文件。投标单位代表（法定代表人或其授权代表）应携带身份证明参加并签到。23.2 按规定提交了可接受的“撤回”通知书的响应文件将不予开封。23.3 在谈判过程中，投标单位提交的澄清、说明或者更正和最终报价等响应文件应当由投标单位代表签字或者加盖公章后生效，投标单位应受其约束。23.4 撤回的响应文件将被原封退回给投标单位，并由投标单位代表签字确认。24.谈判小组24.1 依法组建谈判小组，谈判小组成员由采购人代
40、表和评审专家共 3 人以上单数组成，谈判小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。24.2 谈判小组依法对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的投标单位进行谈判。24.3 谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的投标单位安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 20 页 共 50 页中，按照评审办法提出成交候选投标单位，并编写评审报告。25.响应文件审查与谈判25.1 谈判采用最低评标价法评审。最低评标价法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且响应报价最低的投标单位为成交候选投标单位的评标方法。25.2
41、谈判小组将按照谈判文件规定的评标办法对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求投标单位对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标单位的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组要求投标单位澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标单位的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。投标单位未实质性响应谈判文件要求的，谈判小组将以书面询标的方式告知有关投标单位。安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 21
42、页 共 50 页询标函格式如下：询 标 函项目名称：项目编号：询标内容投标单位说明并签字投标单位：授权委托人签字：授权委托人身份证号：日期：评审结论通过。通过理由：不通过。不通过的谈判文件条款依据：评委签字项目负责人和监督员签字时间： 年 月 日安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 22 页 共 50 页25.3 谈判文件的实质性响应内容及评审要求详见下表。评审表投标单位：序号实质性响应评审指标评审要求是否通过响应文件格式及提交资料要求1 营业执照 合法有效2 税务登记证 合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的复印件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。已办理“三证合
43、一”登记的，响应文件中提供营业执照复印件或影印件即可。3 谈判响应函 符合谈判文件要求4无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函符合谈判文件要求5 授权委托书 符合谈判文件要求法定代表人参加谈判的无需此件，提供身份证明复印件即可。6 报名情况未在报名截止时间前完成谈判文件规定报名手续的，谈判无效（核查报名手续）7 谈判保证金 符合谈判文件要求8 业绩 符合谈判文件要求 提供业绩合同扫描件或影印件9 技术参数 符合谈判文件要求安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 23 页 共 50 页10 响应文件规范性符合谈判文件要求：封装符合要求；响应文件数量符合谈判文件规定。无严重的编排混乱、内容
44、不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评审无实质性影响的11 谈判响应情况付款响应、供货及安装期限响应、质保期响应等。12 投标报价 符合谈判文件要求主要考虑：报价是否响应本谈判文件的实质性要求；报价是否会降低本谈判文件规定的质量、供货期、服务内容、功能要求；是否有重大缺项漏项或错项。13 供货承诺 符合谈判文件要求14 其他要求法律、行政法规规定的其他条件或谈判公告、谈判文件列明的其他要求。评审指标通过标准：投标单位必须通过上述全部指标。注：1、无论何种原因，即使投标单位谈判时携带了证书材料的原件，但在响应文件中未提供与之内容完全一致的复印件或影印件的，谈判小组可以视同其未提供。2、谈判小
45、组决定响应文件的响应性及符合性只根据谈判文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 24 页 共 50 页25.4 谈判小组与实质性响应谈判文件要求的投标单位进行谈判。谈判小组将按顺序分别与投标单位就投标报价、供货或服务方案、材料选用及维保服务等内容进行谈判。25.5 谈判小组所有成员集中与单一投标单位分别进行谈判，并给予所有参加谈判的投标单位平等的谈判机会。除成交投标单位的成交价进行公示以外，各投标单位的技术资料、价格、评分明细(排名)、总得分和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求投标单位进行多轮报价。在谈判内
46、容不做实质性变更及重大调整的前提下，投标单位下轮报价不得高于上一轮报价。25.6 为保证谈判活动顺利进行，投标单位可派相关技术人员进行现场答疑；在谈判结束前，未得到代理机构允许，投标单位代表不得离开候标场地现场。25.7 如果有必要，谈判小组可要求投标单位在指定时间内提交补充或证明材料。补充、证明材料不全或未在指定时间内提交，响应无效。25.8 谈判小组根据与投标单位谈判情况可能实质性变动谈判文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。谈判文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的投标单位。25.9 谈判过程中，谈判小
47、组发现投标单位的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该投标单位的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选投标单位递补，以此类推。25.10 若出现报价相同的情况，则抽签确定成交候选投标单位。25.11 谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的投标单位在规定时间内提交最终报价，最终报价是投标单位响应文件的有效组成部分，最终报价也是签订合同的依据。26.废标26.1 在谈判采购中，出现下列情形之一的，应对采购项目予以废标：26.1.1 符合专业条件的投标单位
48、或对谈判文件作实质响应的投标单位不足规定家数的；安徽祥如建设工程咨询有限公司-竞争性谈判第 25 页 共 50 页26.1.2 投标单位的最终报价均超过采购预算，采购人不能支付的；26.1.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.1.4 因重大变故，采购任务取消的。废标后，代理机构应把废标理由通知所有投标单位。27.二次采购27.1 项目废标后，采购人可能发布二次公告（谈判邀请），进行二次采购。前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。27.2 二次公告发布后，前次报名成功的投标单位，符合二次公告投标单位资格的，依照以下方式获取二次采购文件。(不采用)27.2.1 二次公告采用现场报名的，可在报名现场免费获
