1、 1 成都市新都区人民政府 办 公室文 件新都府办发200832 号成都市新都区人民政府办公室关于印发 2008 年全区消防安全工作意见的通知各镇人民政府、街道办事处，区级各部门：新都区 2008 年消防安全工作意见已经区政府同意，现印发你们，请认真执行。二八年四月十日 2 新都区 2008 年消防安全工作意见为推进试验区建设，促进新都经济社会协调发展，构建和谐平安新新都，现就 2008 年全区消防安全工作提出如下意见： 一、指导思想深入贯彻落实中华人民共和国消防法、 四川省消防条例和成都市消防条例，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐新都”的要求，继续坚持“ 预防为主，防消结合 ”的方针，加大人
2、防、物防、技防结合力度，以提升全区抵御火灾能力为总目标，有效遏制重特大火灾和群死群伤事故的发生，维护全区火灾形势的稳定，为新都经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。二、工作目标（一）减少一般火灾事故的发生，遏制重特大火灾事故的发生；（二）坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生；（三）火灾起数、人员伤亡、财产损失力争比 2007 年有大幅度下降。三、工作重点（一）提高认识，加强领导，认真落实消防安全责任制各镇（街道）、区级各部门要进一步落实消防安全责任制，一 3 是层层签订消防安全责任书，二是逐级建立消防工作组织领导机构，三是确定消防岗位工作人员，四是有针对性制定消防工作方案措施，五是将消防工
3、作纳入年终目标考核。对于人员密集场所，各有关单位要深入开展消防工作“诚信承诺” 活动，确保全区80%以上的人员密集场所签订消防安全诚信承诺书，实行“安全自查、隐患自除、责任自负”管理机制。（二）加强宣传，普及消防知识，增强全区民众消防意识要加大社会消防宣传教育力度，以消防宣传“五进” 工作为载体，全面推进消防工作社会化进程，提升辖区群众消防安全素质。一是要加强企事业单位法定代表人、消防安全责任人以及消防设施操作控制等特殊岗位人员的消防安全培训；二是要充分发挥消防夜校的功能作用，运用群众喜闻乐见的形式开展以消防法规、消防安全基本知识、火灾预防、报警、扑救初期火灾和逃生自救为主要内容的消防宣传教育
4、活动，特别要重点关注弱势群体，有针对性的开展消防宣传教育活动；三是各镇（街道）、各社区和有关部门要不断强化消防宣传，通过社区宣传栏、墙报等各种形式，扩大消防安全知识受众面；四是开展警营开放日活动，组织社区居民、企业员工到消防站参观，体验消防官兵生活，学习消防灭火知识，将消防安全宣传融入社区文化活动之中；五是要充分利用电视台、报刊、杂志等进行消防工作的相关报道，拓展消防宣传的深度和广度，扩大消防宣传教育的影响力和覆盖面。 4 （三）加大投入，增强消防力量，加强消防设施建设一是修编消防规划。按照市上修编全域消防规划的要求，结合我区实际，切实抓好消防规划修订工作。二是落实公共消防基础设施建设。进一步
5、加大各镇（街道）、社区消防基础设施、装备的投入，改善我区消防安全薄弱区域的消防基础，新增消火栓、消防车通道、消防标识等公共消防基础设施要全部达到国家标准；对各社区义务消防组织，要落实专兼职消防人员，增配灭火器材，提高处置初起火灾的技防水平。三是落实消防站建设。加快区政府消防队伍的建设，优化全区消防力量布局，在新都镇、新繁镇和大丰街道新建政府消防站，争取年底投入使用。（四）明确职责，落实主体责任，健全网格化管理体系一是健全区、镇（街道）、部门、生产经营单位四级消防安全管理体系，构建“政府 统一领导、部门依法 监管、单位全面负责”的消防安全工作格局。继续依托镇（街道）、社区干部、派出所干警、消防大
6、队中队官兵、义务消防队员开展联调、联防、联勤、联控“ 四 联” 网格化管理工作。二是明确单 位职责。安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防部门进行处理；教育、民政、文体广电、卫生、旅游、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制定消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患；各企业要对本单位的消防安全工作负责，明确职责，落实人员，制定灭火应急预案，定期组织员工进 5 行消防培训，加大对消防安全工作的自检、自查、自改力度。三是发挥公安消防部门监督执法主体作用。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，并加强
7、与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告当地政府并通报相关部门。四是加大农村和社区消防工作力度。建立消防警务工作站，明确镇（街道）、村和社区各级责任，强化村民和社区群众自防自救意识。（五）部门配合，优化整治方式，切实加强火灾隐患普查要在火灾隐患的治理上下大力气，切实从侧重于抓眼前、抓短线向更加注重长短结合、标本兼治转变。一是公安、工商、安监等部门要密切联系、联合执法，采取有力措施开展消防安全整治，形成多方参与、社会联动的消防工作格局。二是要通过对以往火灾发生、发展情况的综合分析，针对我区防火工作中存在的薄弱环节，认真总结教训，梳理出影响我区消防安全工作的症结
8、，有的放矢，对症下药，不断消除火灾隐患的“存量” 。三是要加大火灾隐患排查整治力度，深入开展人员密集场所、易燃易爆场所及重要公共建筑等要害部位消防安全检查。紧紧抓住我区消防重大危险源，在做好调查摸底的基础上，研究制定科学的、切合实际的监督方案，坚持消防检查与行业检查相结合，正常日查与错时夜查相结合，重点督查与普遍抽查相结合，监督检查与单位自查相结合，领导带队检查与部门交叉检查相结合。对发现的火灾隐患，要边查边改、综合执法，切实逗硬；对于整改不及时的， 6 加大处罚力度；对于一时无法整改，对公共消防安全不构成严重威胁的，通过加强管理，采取补救措施，确保不发生事故；对于严重危及公共安全，不具备整改
9、条件的，该停业的停业，该关闭的关闭，力求根除火灾隐患，防止反弹。四是执法部门要坚持以人为本、执法为民的服务理念。坚持服务与执法相结合，变治理为服务、变堵防为输导；坚持宣传与检查相结合，把消防宣传贯穿于消防执法活动的始终，重点做好消防法律法规宣传；坚持说服与监督相结合，以良好的服务态度树立监督执法的文明形象。四、目标考核要进一步落实消防工作领导责任，切实建立消防工作考核激励约束机制，层层分解落实好各项考核指标，逐级抓好进度考核。对因工作不力、措施不落实、履职不到位导致重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的任何单位和个人，要按照“四不放过” 原则，依法查处，并严肃追究有关部门和人员的行政责任和法律责任。主题词：公安 消防 安全 通知抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法 7 院，区检察院，区人武部，驻区有关部门。成都市新都区人民政府办公室 2008 年 4 月 10 日印（共印 40 份）
