安吉县中医医院卫生保洁及中央运送.doc

1、1安吉县中医医院卫生保洁及中央运送服务政府采购项目公开招标文件采购单位盖章 采购单位签字经办人：日 期：项目编号： AJGK2018-036项目名称：卫生保洁及中央运送服务政府采购项目采购单位：安吉县中医医院集中采购代理机构：安吉县公共资源交易中心政府采购分中心二 0 一八年八月2目 录第一章 公开招标采购公告 .3第二章 投标人须知 .5第三章 招标需求 .14第四章 评分办法及评分标准 .46第五章 合同主要条款（仅供参考） .48第六章 投标文件格式附件 .513第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经安吉县政府采购管理办公室批准

2、，现就安吉县中医医院卫生保洁及中央运送服务政府采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标供应商前来参加投标。1、项目编号：AJGK2018-0362、二、采购组织类型：集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量：序号 名称 技术要求或规格要求 单位 数量 年预算（万元） 最高限价（万元）1卫生保洁及中央运送服务 详见第三章招标需求 年 1 421 410五、合格投标供应商的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监【2013】24 号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事

3、人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、本项目不允许有任何形式的分包和转包。六、报名事宜：1、报名时间：2018 年 8 月 21 日至 2018 年 8 月 28 日，每天上午 830 至 1200，下午13：30 至 1700。（双休日及法定节假日除外）2、报名地点：安吉县昌硕街道天荒坪南路 99 号安吉商会大厦 A 座 8 楼（天荒坪南路与穆王东路交叉口）。3、报名成功后招标文件网络免费下载。(凡政府采购注册供应商，均可通过浙江政府采购网，凭注册用户名和密码免费浏览或者下载本项目电子采购文件。4、报名时请携带以下证件资料并加盖公章（或扫描件发送至 ）： （1）企业法人营业执照、税务

4、登记证副本复印件；（2）法定代表人(或负责人)身份证件复印件；（3）法定代表人(或负责人)授权书（原件）及办理报名人的有效身份证件；（4）投标商报名表一份，下载网址：http：/，位置：下载中心。7、投标答疑时间及方式：报名成功的投标供应商对招标文件有异议的，质疑期限为招标公告期限届满之日起七个工作日，以书面形式向采购人、集中采购代理机构提出质疑，疑问以书面（含传真、邮件。电话号码 0572-5129121，邮箱：）形式向采购人、集中采购代理机构一次性提出（同时请将该书面文件的电子文档发送至邮箱）。 采购单位或采购代理机构在质疑期满后对投标人提出的质疑进行统一答复，并书面通知各投标人。八、投标

5、截止时间和地点：投标截止时间；2018 年 9 月 12 日上午 930 时整，将投标文件密封并加盖公章和法人代表4章（或法定授权委托人签字），送至安吉县公共资源交易中心开标室：安吉县昌硕街道天荒坪南路 99 号安吉商会大厦 A 座 7 楼（天荒坪南路与穆王东路交叉口）)，逾期送达或未密封将予以拒收。九、开标时间及地点：开标时间：2018 年 9 月 12 日上午 930 时整在安吉县昌硕街道天荒坪南路 99 号安吉商会大厦 A 座 7 楼（天荒坪南路与穆王东路交叉口）安吉县公共资源交易中心开标室。投标人应派法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）或其授权代表出席开标会议。法定代表人（或营业

6、执照上注明的企业负责人）应携带法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）证明和身份证，授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）授权委托书、身份证、社保缴费证明等有效证明出席开标会议。投标人代表未携带规定证件或迟到的按其自动放弃投标处理。十、本次招标有关信息刊登在：“浙江政府采购网”(http：/)“安吉县公共资源交易网”( http：/)十一、经安吉县公共资源交易中心政府采购窗口报名成功且登记的投标供应商，不得无故放弃投标。确有特殊情况不能参加投标的，须以书面形式向采购人和招标单位陈述原因，并报安吉县公共资源交易管理办公室备案。无合理原因或理由放弃投

7、标的，安吉县公共资源交易管理办公室将以不良行为予以记录。十二、投标保证金(本项目无须缴纳保证金，以下涉及保证金条款可忽略)：本项目投标保证金：人民币 0 元整十三、业务咨询：采购单位：安吉县中医医院联系人：吴先生 联系电话：0572-5230060集中采购代理机构：安吉县公共资源交易中心政府采购分中心联系人：黄女士 联系电话：0572-5129120 传真：0572-5129121政府采购行政监管及投诉受理部门：安吉县财政局联系人：陈先生联系电话：0572-5302207地址：安吉县商会大厦 A 座 8 楼 803 办公室安吉县公共资源交易中心政府采购分中心2018 年 8 月 21 日5第

8、2 章 投标人须知序号 内容、要求1 项目名称 安吉县中医医院卫生保洁及中央运送服务政府采购项目2 年预算总额 人民币 421 万 最高限价：410 万元3 投标报价及费用 1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用4 采购数量及单位 详见第三章招标文件5 投标文件组成 投标文件由投标报价文件正本 1 份，副本 1 份；资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各 6 份。6 现场踏勘 投标方需联系采购单位进行实地勘察（联系人：吴先生 13868286960）7 资格审查 采购单位或采购代理机构对各投标单位进行资格审查；凡不符合资格审查要求

9、的，作无效标处理。8 资格审查资料1、以下资料开标时单独提供如法定代表人参加需提供法定代表人身份证明书原件及身份证原件，其他人员参加则提供法定代表人授权书及授权代表身份证原件2、资格审查资料体现在资信文件中（提供清晰复印件，原件备查,届时需提供原件审查时而未提供则视作资格审查不通过）详见投标文件的编制资信文件（2）资格审查文件备注:投标供应商为浙江政府采购网注册供应商的资格审查时可不携带营业执照副本原件。届时资格审查主体将通过浙江政府采购网进行现场核对。9 答疑与澄清报名成功的投标供应商对招标文件有异议的，质疑期限为招标公告期限届满之日起七个工作日，以书面形式向采购人、集中采购代理机构提出质疑

10、，疑问以书面（含传真、邮件。电话号码 0572-5129121，邮箱：）形式向采购人、集中采购代理机构一次性提出（同时请将该书面文件的电子文档发送至邮箱）。 采购单位或采购代理机构在质疑期满后对投标人提出的质疑进行统一答复，并书面通知各投标人。10 投标截止时间及地点 2018年9月12日上午9:30时，逾期作自动放弃。安吉县公共资源交易中心开标室(安吉县昌硕街道天荒坪南路99号安吉商会大厦A座7楼)11 开标时间及地点开标时间：2018年9月12日上午9:30时开标地点：安吉县公共资源交易中心开标室（安吉县昌硕街道天荒坪南路99号安吉商会大厦A座7楼）。12 评标办法及评分标准 综合评分法（

11、详见第四章）13 评标结果公示 确定中标人2个工作日内，在浙江省政府采购网及安吉县公共资源交易网公示；14 中标公告及中标通知书 以书面形式通知中标供应商15 政府采购政策功能 本项目对于中小企业、节能产品、环保产品实行优惠政策；详见第四章评分标准。16 签订合同时间 中标通知书发出后30日内。17履约保证金和质保金的收取及退还签订合同时应向安吉县政府采购中心交纳人民币伍万元整作为履约保证金，签约前提交给安吉县公共资源交易中心政府采购分中心，服务期满合同解除后5个工作日内无息退还。（不计息）18 采购资金来源 预算内资金19 付款方式 国库集中支付（详见资信及商务要求表）。20 投标文件有效期

12、 90天21 解释 本招标文件的解释权属于招标采购单位。6一、总 则（一） 适用范围本招标文件适用于安吉县政府采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的采购代理机构和采购人2.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。3.“采购人”系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技

13、术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。8.“”系指实质性要求条款（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见附件 1-3）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明： 1.投标人投标所使用的

14、资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人正式员工。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑和投诉1.投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害7之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、集中采购代理机构提出质疑。 对采

15、购文件提出质疑的，质疑期限为招标公告期限届满之日起七个工作日。对采购结果提出质疑的，质疑期限为采购结果公告期限届满之日起七个工作日。在上述质疑期满后进行质疑的，将不予受理。采购单位或采购代理机构在质疑期满后对投标人提出的质疑进行统一答复，并书面通知各投标人；投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。否则，集中采购

16、代理机构将不予受理二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，在招标公告期限届满之日起七个工作日，以书面形式向采购人、集中采购代理机构提出质疑，疑问以书面（含传真、邮件。电话号码 0572-5129121，邮箱：）形

17、式向采购人、集中采购代理机构一次性提出（同时请将该书面文件的电子文档发送至邮箱）。 采购单位或采购代理机构在质疑期满后对投标人提出的质疑进行统一答复，并书面通知各投标人。2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。1.资信及商务文件：A、资信文件：（1）投标声明书(格式见附件)；（2）资格审查文件 1、营业执照（副本）复印件，税务登记证（副本）复印件；或“三证合一”营业执照（副本）

18、复印件；或“五证合一”的营业执照（副本）复印件；2、最近一个季8度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明文书(证明企业正常纳税) （复印件加盖公章）； 3、法定代表人授权书复印件、授权代表身份证复印件；4、授权代表社保缴费凭证或花名册；5、如法定代表人参加需提交法定代表人身份证明书复印件；6、提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人审查）。(如有格式，见附件)（3）企业荣誉（如有，提供复印件）（4）投标人认证证书（如有，提供复印件）（5）企业信用等级证书复印件（如有

19、，开标时请携带原件，以备核实）（6）小微企业声明函（如有，提供复印件）格式见附件 1-6（7）投标企业资质等证明资料（如有，提供复印件）(8) 采购公告中所要求的投标人的特定条件及需要说明的其他文件和说明B、商务文件：（1）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩、财务状况等）；（2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（3）类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件）（格式见附件 1-4）；（4）资信及商务响应表（格式见附件 1-5）；（5）自主创新、节能环保等的资质证书或文件（若有）；（6）投标方认为需要的其他文件资料；2.技术文件：（1）管理服务

20、理念和目标：结合本项目的规划布局，建筑面积范围，设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标。（2）物业管理投标方案：物业管理的相关详细计划及实施措施以及针对本项目的特点、重点和难点分析并提出解决措施等。分卫生保洁服务方案、中央运送服务方案两部分。保洁服务方案中要包括详细的各类地面的保养方式及程序、院感控制方案等；中央运送方案要包括运送服务支持软件及相关证书、使用单位满意评价等。（3）人员投入计划。主要指服务管理人员及保洁、运送等岗位安排分配明细计划（分新住院楼投入前和新住院楼投入后两阶段）、工作内容及服务要求、各岗位服务时长，招聘计划（或人力筹备计划）及招聘标准。特殊科室须人员资

21、质，并附上有关资格证书复印件。投入本项目的项目经理及相关专业的专职管理和技术人员的履历、职位、经验及相关岗位责任描述，附物业管理专业人员职业资格证书复印件；投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专职管理人员情况，明确投入管理服务的人数（在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员）。（分两阶段新住院楼投入前和新住院楼投入后，格式见附件 2-1）。（4）运行内控管理方面，包括：组织架构、岗位职责、内部管理质量控制和考核办法、信息反馈渠道、防止员工兼职陪护的措施、主要岗位（病区保洁、手术、ICU、急诊等需 365 天工9作或 24 小时工作的地方）实际作休时间分配及替代或补偿方案、员工住宿

22、问题、员工福利及公司团队文化建设等。（5）明确普通日保、运送、手术室、ICU 等 4 个岗位员工的实发工资情况和员工公休加班、国定节假日加班工资发放情况（格式自拟）。（6）物业管理服务的安全防护方案及突发事件应急方案：按照要求制订服务安全防护方案，电力消防安全防范措施，发生突发事件（包括发生台风、暴雨、冰雪等灾害性天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施；群体伤、群体性食物中毒、传染病爆发等群体性公共卫生事件的保洁运送支持应急预案；劳动力应急措施。（7）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（8）技术偏离说明表：投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项

23、的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。（格式见附件 2-2）（9）服务公司为医院该项目提供的耗材、设备清单（包括：保洁服务设备、办公设备、耗材）以及品牌等。（格式见附件 2-3）（10）投标人必须按劳动合同法和政府有关部门规定为全体物业服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用

24、，并在投标文件中作出明确承诺。（11）投标人对本项目的合理化建议和改进措施。（12）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：（1）开标一览表（格式见附件 3-1）；（2）投标报价明细表（格式见附件 3-2）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、报价汇总表必须由相应代表人签名并加盖单位公章。资信及商务文件和技术文件中不得出现价格信息，否则以无效标处理。（2）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投

25、标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报；2. 投标报价是履行合同的最终价格，应包含全部人工费用（含各种社会保障缴费）、设10备配备和折旧费、税金、人员招聘培训费和员工装备、办公费用、其它该项目服务所需的各种费用（招标文件中特别注明的由采购人承担的费用除外）。3.投标报价单位金额到元为止。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文

26、件将被拒绝。2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）履约保证金投标人有下列情形之一的，履约保证金将不予退还：（1）拒绝履行合同义务的；（2）服务质量考核一年内有 3 次以上不合格的。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资信及商务文件正本一份、副本六份；技术文件正本一份、副本六份；投标报价文件正本一份、副本一份规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件须胶状装订

27、，活页装订的投标文件将被拒绝。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部分分别各单独密封封装(资信及商务文件、技术文件可以由投标人根据实际情况决定是否合并装订)，投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标

28、人地址、投标文件名称（资信/商务文件、技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在开标时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、投标文件逾期送达或未按规定的地点送达的2、未按照招标文件规定的要求装订、密封、签署、盖章的；3、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；4、仅以非纸制文本形式的投标文件；5、投标人未能提供合格的资格文件；6、不具备招标文件中规定的资格条件的；7、投标人的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的；实质上没有响应招标文件要求的

29、投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，11投标文件将被视为无效：1、投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；2、投标报价超出预算；3、投标文件载明的投标有效期、交货时间、质量保证期等商务条款不能满足招标文件规定要求的；4、投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；5、投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）；6、提供不真实资料的；7、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；8、投标货物的技术指标、参数等与招标文件中标“”的技术指标、参数等发生实质性偏离（评标委员会一致认定）

30、的；9、二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；10、法律、法规、规章及省级以上国家机关等规定的其他情形。11、资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的、不符合报价文件规定要求的；12、未按招标文件规定交纳投标保证金的；13、被拒绝的投标文件；14、与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续 20 行以上或者差错相同 2 处以上的。（符合本条款的投标供应商不得再次参加本项目的投标）15、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人

31、不能证明其报价合理性的。（九）出现下列情形之一的，应予废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；5、因重大变故，采购任务取消的。（十）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点有明显错位的，应以开标一

32、览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正，由投标人以书面形式进行修正，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人确认后产生约束力；投标人不确认的，其投12标无效。四、开标（一）开标准备安吉县公共资源交易中心政府采购分中心将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1、开标会由安吉县政府集中采购代理

33、机构主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的工作人员名单； 3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4、投标人或其当场推荐的代表（若有公证人员公证的则由委托的公证机构）检查投标文件密封的完整性并签字确认；5、采购人或采购代理机构进行资格审查；资格审查未通过的供应商其投标无效，不得进入评审环节；6、按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由全权代表签字确认；7、资信及商务、技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标

34、无效的原因及有效投标的评分结果；8、集中采购代理机构工作人员拆开并宣读投标报价一览表，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定；9、集中采购代理机构做开标记录, 全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由记录人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程和结果；10、评标委员会对各投标商的投标报价文件进行审核并打分；11、评标结束，主持人公布有效投标商的评分结果。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表 2 人和有关技术、经济等方面的专家 5 人组成，专家由安吉县公共资源交易管理办公室抽取。（二）评标程序1、评标委员会对投标人投标文件的完整性、

35、合法性等进行审查。2、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3、评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。4、评标委员会完成评标后,评标委员会按评标方法推荐中标候选人同时起草评标报告。5、全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（三）评标原则131、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评

36、标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、财政部第 87 号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条第二第三款规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产

37、品品牌相同的，按三十一条第二款规定处理。3、中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。六、定标1、确定中标人。本项目由评标委员推荐候选中标人。2、集中采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人应在收到评标报告后 5 个工作日对评标结果进行确认。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按

38、评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购人依法确定中标人后 2 个工作日内，集中采购代理机构将在浙江省政府采购网上发布中标公告，同时向中标人签发书面中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内签订政府采购合同，集中采购代理机构作为合同签订的鉴证方。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。 3、中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以提出废标，并进行重新采购。（二）履约保证金1、签订合同时应向安吉县政府采购中心交纳人民币伍万元整作为履约保证金，签约前提交给安吉县公共资源交易中心政府采

39、购分中心，服务期满合同解除后 5 个工作日内无息退还。（不计息）2、办理履约保证金退还手续时，中标人凭以下材料到集中采购代理机构办理退还手续。（1）由采购单位签名盖章的“退还履约保证金（质保金）联系单”（2）合同原件或复印件一份；14（3）项目验收、结算等备案资料一份；（4）如有投标保证金转入履约保证金的，需携带本集中采购代理机构开具的“收据”复印件或原件。（5）履约保证金缴入方式（请将电汇底单、网银电脑打印凭证写上中标项目编号）：（可用网银、电汇、银行转账等非现金方式缴入。投标单位凭汇款底单到中心财务室换取收据。财务室地址：安吉县昌硕街道天荒坪南路99号安吉商会大厦F座4楼）：单位名称：安吉

40、县公共资源交易中心；开户银行：浙江安吉农村商业银行股份有限公司营业部账 号：201000043216450七、货款的结算付款方式： 管理费以月为单位跨月支付，即每月10号前采购人支付上月的管理费用。管理费用按照每月采购人、中标人组成的联合小组对物业管理质量进行定期考核的结果计算所得，考核分低于85分予以扣除的费用不再予以返还。管理费用以非现金方式支付。成交供应商凭项目验收单、资金结算单（安吉县公共资源交易网上自行下载）、诚信评价表、发票到采购人处结算，由采购人直接支付。15第三章 招标需求采购项目编号：AJGK2018-036项目名称：安吉县中医医院卫生保洁及中央运送服务政府采购项目本招标文件

41、中带号的条款内容，为本次招标的主要条款和实质性内容，投标人必须全部响应，否则将作无效标处理。一、项目概述1、安吉县中医医院是一所集医疗、预防、科研、信息、教学于一体的二级甲等中医特色的综合性医院。医院总占地面积 57 亩，建筑面积 21200 平方米，绿化面积 14000 平方米。目前总院开设 6 个病区，1 个重症监护病房、1 个手术室、1 个急诊科及 20 多个临床、医技科室，分院以康复医疗为特色，开设康复中心和托养中心，总院分院核定床位数共 350 张。目前医院在建新住院大楼一幢，地上 11 层，地下 1 层，建筑面积 22000 平方米，其中设置普通病区 6 层（普通床位 324 张，

42、加 ICU 病房后共 354 张），新住院楼拟于 2019 年 1 月竣工启用，未来两年陆续开设全部病房。本次采购项目为安吉县中医院保洁和中央运送系统的后勤服务项目，本项目保洁服务部分包括室内保洁和室外保洁。室内保洁主要服务区域包括总院一栋门急诊大楼，一幢综合楼，两幢住院楼（其中新住院楼 2019 年 1 月开始投入使用），及分院 5 层楼层。室外保洁服务为总院包含绿化带、露台、顶棚、各建筑物屋顶和垃圾房等的所有院区场所，另外包括医院洗衣房、消毒供应室的日常卫生保洁、清洗服务、消毒包运送工作和总务、设备仓库的卫生保洁和物品运送工作，医院日常维修事项报修电话接听和派单。投标人应根据招标要求，在对

43、医院现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序和管理制度。投标人须依照现代企业制度，以合理的服务流程和服务人数、优良的服务质量、科学的物业养护、稳定的服务队伍、优惠的价格来制订详细的服务方案，充分体现自身的实力，发挥自身优势，为医院后勤社会化提供全方位、一体化的专业服务保障。保证医疗服务工作正常进行，各项重大活动顺利完成，并保证医院服务质量和形象上升一个新台阶。二、项目总体管理要求1、中标人所录用人员具有服务行业从业经验，有良好的服务态度、责任心强，并经严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录和劣迹。用工待遇应遵守国家和湖州市政府规定，负责支付

44、人员的工资、津贴、各种社会保险及各项费用，并承担体检、培训、服装费用。协助员工办理居住证、计划生育证明等手续。安吉县中医医院与中标人派驻的所有工作人员不发生任何劳动和雇佣关系。2、中标人应根据医院特点制定各项管理制度、岗位职责，并派专人进行现场管理，落实好16各项制度，采购人将派专（兼）职人员定期或不定期进行全面考核，根据考核结果进行奖惩。3、中标人应定期对员工进行岗位培训、道德教育，提高服务质量，遵守院方的各项规章制度。员工应遵守国家法律法规和安吉县中医医院的规章制度，接受安吉县中医医院指导和管理。有传染病防治法规要求的服务员工应在医务人员指导下进行。遵守各项安全操作规章制度，若发生人身伤害

45、等工伤事故，由中标人自负，与安吉县中医医院无涉。4、工作期间员工应佩证上岗，统一着装，衣着端正，服务态度和蔼，对讲机用耳机接收，对话时注意控制语音。二、项目保洁、运送人员及管理人员要求1、保洁、运送人员年龄要求：男性 60 岁以下（含 60 岁）为主，女性 55 岁以下（含 55 岁）为主，用工年龄男性 60 岁、女性 55 岁以上的比例不能超多总数的 10%。2、保洁、运送人员素质要求：保洁人员小学及以上文化，运送人员初中及以上文化，具备一定的语言和文字表达能力和沟通协调能力，医疗废物运送人员需会操作智能手机APP。必须遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度，政治清白，无不良记录及嗜好。

46、3、人员数量：常驻项目经理 1 名，主管 1 名及以上，新住院大楼开放前常驻项目经理、主管、卫生保洁（含玻璃清洁、垃圾运送、不锈钢处理、各种地面专项处理及急诊室、手术室、产房、血透室、ICU 等驻守岗位）及中央运送人员不少于 69 人；新大楼开放后根据楼层逐步开放情况由采购人和中标人共同协商实际所需服务人员，并增加至少 1 名主管人员，投标人在本次投标报价中可按照新大楼投入后不少于 96 名服务人员进行预估报价。4、人员培训：公司内部有岗前培训机构，服务人员 100%经过岗前培训合格后才能上岗。保洁员、运送员等从业人员，应具有相关的健康证，所有员工入院服务时都必须经体检合格后才能上岗（费用由中

47、标人负责）。5、管理人员要求：主管以上管理人员具有中专以上学历，从事行业工作，从事管理工作3年；项目经理具有物业经理上岗证书，具有二甲及以上医院3 年独立管理经验；在合同期内项目负责人不得随意变动，有特殊原因必须更换的，需征得采购人同意。6、特殊科室人员要求：供应室员工必须具备操作压力容器的资质并保证持证上岗。三、项目具体内容：A、保洁（一）保洁服务面积及功能区块序号建筑物名称建筑物层高 保洁区域使用面积（M 2) 区域功能 地面材质1 门诊楼 14 层 14 层 6470一楼：急诊抢救室、检验、挂号收费、中西药房、放射科等二楼：西内、外、妇、儿、眼及骨科等门诊三楼：中内、皮肤、针推、口腔和治

48、未病中心等四楼：行政办公区、小会议室财务科等三楼治未病中心区域为实木地板，其余均为水磨石和花岗岩。172 综合楼 14 层14 层地下车库1 层3212地下室：车库一楼：血透室 ；二楼：B 超、心电、病理室三楼：检验科；四楼：大会议室大会议室、检验科为塑胶地面，其余均为水磨石。3 住院楼 16 层 16 层 8113一楼：一病区、住院药房、住院收费等 二楼：二病区、产房、设备科等三楼：三病区、ICU 室；四楼：四病区五楼：五病区；六楼：手术室手术室是塑胶地面，病房、走廊均为水磨石地面。4 分院（康复中心） 18 层1 层、35 层、7 层4657一楼：药房、挂号、针推等；三楼：康复区域、病房；四楼：康复区域、病房等五楼：托养病房；七楼：托养病房等走廊为地砖，室内为 PVC。5 新住院楼 111 层111 层地下车库1 层19753地下一层：车库一楼：中心供应室、名医馆、机房、监控室；二楼：ICU；三楼：腔镜中心、DSA；四楼：手术室；五楼：静配中心、病区药房、机房；六楼：病房；七楼：病房；八楼：病房；九楼：病房；十楼：病房；十一楼：病房；以 PVC 为主，公共区域（除病房走廊为PVC）为地砖。注：1、在本次招标服务周期内，因涉及新住院楼开放等因素会引起保洁服务面积和服务数量的变化，且新住院楼各楼层逐步开放的进度目前不能确