1、山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目招 标 文 件项目编号：SDGP371721201802000007招 标 人 ： 曹 县 交 通 运 输 局招 标 代 理 机 构 ： 山 东 安 康 建 设 项 目 管 理 有 限 公 司日 期 ： 2018 年 7 月山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-55013891目 录第一章 招标公告 3第二章 投标人须知 7投标人须知前附表 71、总则 111.1 项目概况111.2 资金来源和落实情况111.3 招标范围
2、、监理服务期和质量要求111.4 投标人资格要求111.5 投标费用 121.6 保密121.7 语言文字121.8 计量单位121.9 踏勘现场121.10投标预备会.121.11 偏离122、招标文件 132.1 招标文件的组成132.2 招标文件的澄清132.3 招标文件的修改133、投标文件 143.1 投标文件的组成143.2 投标报价143.3 投标有效期143.4 投标保证金153.5 投标文件的编制154、投标164.1 投标文件的密封和标识164.2 投标文件的递交164.3 投标文件的修改与撤回175、开标 175.1 开标时间和地点175.2 开标程序186、评标 186
3、.1 评标委员会186.2 评标原则196.3 评标内容的保密196.4 评标纪律196.5 评标207、合同授予 217.1 定标方式21山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-550138927.2 中标通知217.3 签订合同218、重新招标和不再招标 228.1 重新招标228.2 不再招标229、纪律和监督 229.1 对招标人的纪律要求229.2 对投标人的纪律要求229.3 对评标委员会成员的纪律要求229.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求239.5 投诉23
4、10、需要补充的其他内容 23第三章 评标办法 （综合评分法） 251、评标方法 262、评审标准 273、评标程序 273.1 初步评审273.2 详细评审283.3 投标文件的澄清和补正283.4 评标结果284、废标条件 284.1 总则284.2 废标条件29第四章 合同条款及格式 30第一部分 通用合同条款 32第二部分 专用合同条款 38第五章 投标文件格式 41一、投标函 41二、唱标一览表 42三、法定代表人身份证明 43四、授权委托书 44五、监理大纲 45六、项目管理机构 47（一）主要监理人员表47（二）总监理工程师及主要监理人员简历表48（三）监理人员进场计划表49（四
5、）拟投入本工程的监理设施表50七、资格审查资料 51八、投标保证金收据复印件 45九、资质证明资料 56山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-55013893第一章 招标公告山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目，现已具备招标条件，现委托山东安康建设项目管理有限公司对该项目以公开招标的方式征集符合条件的投标人，欢迎符合相关条件的投标人报名参加。一、招标人： 曹县交通运输局 ；二、招标代理机构：山东安康建设项目管理有限公司 ；三、项 目 名 称: 山东省菏泽市曹
6、县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目；四、项 目 编 号：SDGP371721201802000007 ；五、项目概况与招标范围 5.1 建设地点：曹县境内;5.2 质量标准：国家合格标准;5.3 招标方式：公开招标;5.4 资金来源：政府投资，约 1000 万元；5.5 服务范围：为施工、验收及保修期的全过程监理服务5.6 标段划分：本项目共划分 四 个标段：一标段：磐石街道办事处、 普连集镇、青堌集镇、苏集镇、孙老家镇、梁堤头镇、王集镇、大集镇、仵楼镇；九乡镇街道境内的“三年集中攻坚”所有实施项目监理服务。山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDG
7、P371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-55013894二标段：青菏街道办事处、庄寨镇、桃源集镇、韩集镇、砖庙镇、魏湾镇、青岗集镇、常乐集镇、楼庄乡；九乡镇街道境内的“三年集中攻坚”所有实施项目监理服务。三标段：曹城街道办事处、郑庄街道办事处、倪集街道办事处、古营集镇、侯集回族镇、阎店楼镇、安才楼镇、邵庄镇、朱洪庙乡；九乡镇街道境内的“三年集中攻坚”所有实施项目监理服务。四标段： 城市基础设施配套建设所有实施项目监理服务。5.7 计划工期：自合同签订之日起至本工程保修期结束；5.8 本次招标 不接受 联合体投标；5.9 资格审查方式：资格后审 ；5.10
8、一个资质只能投报一个标段；六、投标人资格要求6.1 投标人具有独立法人资格，并在人员、设备等方面具有相应的监理能力；6.2 第一标段至第三标段投标人需具备公路工程监理乙级及以上资质；第四标段投标人需具备市政监理乙级及以上资质；七、报名时间及地点：7.1 报名时间：2018 年 7 月 3 日-2018 年 7 月 9 日每天上午 9：00-12：00，下午14：30-17：00（北京时间，节假日除外）； 山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-550138957.2 报名地点：曹县
9、集中采购交易中心报名室（曹县澳洲大酒店对过公园天下院内）7.3 报名时需携带以下资料：（1）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本；（三证合一的只提供营业执照副本即可）；（2）企业资质证书副本、企业基本账户开户许可证；（3）拟派本项目的总监具有相应专业注册监理工程师证书；（4）法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书（附法人身份证复印件加盖单位公章）及被授权人身份证原件。注：1、以上证件需提供原件及加盖单位公章的复印件二套。2、获取文件时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。八、招标文件的获取时间：2018 年 7 月 3 日
10、-2018 年 7 月 9 日每天上午 9：00-12：00，下午 14：30-17：00（北京时间，节假日除外） 获取地点：曹县集中采购交易中心报名室（曹县澳洲大酒店对过公园天下院内）九、递交投标文件及开标时间、地点： 详见招标文件。 十、发布公告的媒介本次招标公告在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统上发布。山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-55013896十一 、项目联系方式 招标人：曹县交通运输局联系人： 王先生 联系电话： 0530-3211368
11、招标代理机构：山东安康建设项目管理有限公司联 系 人：孟经理电 话：0530-5501389 邮 箱： 2018 年 7 月 3 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-550138971.1.2 招标人名称：曹县交通运输局联系人：王先生联系电话：0530-32113681.1.3 招标代理机构名称：山东安康建设项目管理有限公司地址：菏泽市中华路桑盾大厦 6楼联系人：孟经理电 话：0530-5501389 1.1.4
12、项目名称 山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目1.1.5 项目详细情况一标段：磐石街道办事处、 普连集镇、青堌集镇、苏集镇、孙老家镇、梁堤头镇、王集镇、大集镇、仵楼镇；九乡镇街道境内的“三年集中攻坚”所有实施项目监理服务。二标段：青菏街道办事处、庄寨镇、桃源集镇、韩集镇、砖庙镇、魏湾镇、青岗集镇、常乐集镇、楼庄乡；九乡镇街道境内的“三年集中攻坚”所有实施项目监理服务。三标段：曹城街道办事处、郑庄街道办事处、倪集街道办事处、古营集镇、侯集回族镇、阎店楼镇、安才楼镇、邵庄镇、朱洪庙乡；九乡镇街道境内的“三年集中攻坚”所有实施项目监理服务。四标段： 城市基础设施配套建设所有实施
13、项目监理服务。1.2.1 资金来源 银行贷款1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 服务范围为施工、验收及保修期的全过程监理服务一标段：磐石街道办事处、 普连集镇、青堌集镇、苏集镇、孙老家镇、梁堤头镇、王集镇、大集镇、仵楼镇；九乡镇街道境内的“三年集中攻坚”所有实施项目监理服务。二标段：青菏街道办事处、庄寨镇、桃源集镇、韩集镇、砖庙镇、山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-55013898魏湾镇、青岗集镇、常乐集镇、楼庄乡；九乡镇街道境内的“三年集中攻坚”所有实施项目监理服务
14、。三标段：曹城街道办事处、郑庄街道办事处、倪集街道办事处、古营集镇、侯集回族镇、阎店楼镇、安才楼镇、邵庄镇、朱洪庙乡；九乡镇街道境内的“三年集中攻坚”所有实施项目监理服务。四标段： 城市基础设施配套建设所有实施项目监理服务。1.3.2 监理服务期限 自项目开工建设至竣工验收合格后质保期满。1.3.3 工程质量 符合国家验收合格标准。1.4 资格审查方式 资格后审1.4.1 投标人资质条件（1）潜在投标人须具有独立法人资格；（2）一标段至三标段投标人需具备公路工程监理乙级及以上资质；四标段投标人需具备市政监理乙级及以上资质；（3）拟派往本项目的总监应具有相应专业注册监理工程师资格，有类似监理经验
15、；（4）本项目不接受联合体投标。1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.11 偏离 不允许2.2.1投标人提出问题的截止时间时 间：请将疑问在 2018 年 7 月 12 日下午 11:00 点前，以书面形式（盖章）送达至山东安康建设项目管理有限公司地址：菏泽市中华路桑盾大厦 6楼邮箱：2.2.2招标人书面澄清修改的时间2018 年 7 月 12 日下午 17:00 点前，以书面形式（盖章）发送给所有购买招标文件的潜在投标人。山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0
16、530-550138992.2.3投标人确认收到招标文件澄清修改的时间收到招标文件澄清修改文件同时3.3.1 投标有效期 90日历天3.4.1 投标保证金投标保证金为：第一至第三标段为每标段叁万元（30000.00 元） ；第四标段为贰万元（20000.00 元） 。投标保证金的递交形式：电汇。各潜在投标人必须使用本公司基本账户 2018 年 7 月 23 日 17:00 时前转入以下指定银行帐户（以到账时间为准）：开户名称：曹县集中采购交易中心 开户行： 曹县中银富登村镇银行有限公司开户账号：02010130000006451 3.5.3 签字或盖章要求投标人的法定代表人（或法人授权委托人）
17、签字（或盖章）并加盖单位公章3.5.4 投标文件份数 正本壹份，副本肆份3.5.5 装订要求投标文件的正本与副本应采用胶装方式装订，装订应牢固、不宜拆散和换页，不得采用活页装订。4.1 封套上写明(项目名称) 标段投标文件项目编号： 投标人名称（加盖单位公章）： 4.2.1递交投标文件时间和地点递交时间：2018 年 7月 24日 9时 30分前（北京时间）递交地点：曹县集中采购交易中心 开标室（青菏路与长江路交汇处西 100米路北公园天下内，澳洲豆捞对过）4.2.2 是否退还投标文件 否5.1.1 开标时间和地点开标时间：2018 年 7月 24日 9时 30分整（北京时间）开标地点：曹县集
18、中采购交易中心 开标室（青菏路与长江路交汇处西 100米路北公园天下内，澳洲豆捞对过）5.2 开标程序 详见招标文件6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人。评标专家确定方式：在监督部门的监督下从评标专家库中随机抽取。山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-5501389107.1 确定中标人候选人 评标委员会推选前三名投标人为中标候选人。10、需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1 类似项目 类似项目是指：道路工程的项目监理10.1.2 不良行为记录不良行为
19、记录是指：企业不良行为记录情况主要是近年投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，形成的不良行为记录。11 履约保证金 （1）数额：中标价的 5% ；（2）签订合同前缴纳至招标人指定账户12 招标代理费 本项目招标代理费由中标人支付，第一至三标段按每标段 2.1万元收取，第四标段按 1万元收取。13 招标控制价费率本项目招标控制价监理费率为： 0.8 % 。超出招标控制价费率的投标报价为无效报价山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-55
20、01389111、总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目详细情况：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目依据：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3
21、招标范围、监理服务期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力（详见投标人资质条件） 。1.4.2 为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求资格和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：（1）有关证明投标人法律地位的原件副本（包括企业法人营业执照、资质证书、法山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP3
22、71721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-550138912定代表人证或授权委托书及身份证） ；（2）项目监理机构情况；（3）有关投标人目前和过去 3年参与或涉及诉讼案件的资料（如果有） 。1.5 投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人和招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。投标资料不予退还。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释
23、。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场本项目招标人不组织踏勘现场。1.10投标预备会不召开。1.11 偏离本次招标不允许偏离。山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-5501389132、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1） 招标公告；（2） 投标人须知；（3） 评标办法；（4） 合同条款及格式；（5） 投标文件格式；（6） 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2
24、.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改
25、招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-5501389143、投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）唱标单；（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）投标保证金缴纳证明；（5）监理大纲；（
26、6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）招标文件及投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人应使用招标文件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展。3.1.3投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款和规定格式。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。3.2 投标报价3.2.1本项目招标控制价费率为：0.8 % ，超出招标控制价费率的投标报价为无效报价；3.2.2本监理工程采用固定费率报价承包方式，投标人所填写的监理费率在合同实施期间不因工程造价、市场变化、工期因素等而变化。最终结算监理费=实际监理的施工工程费用中标人的合同监理费率。3.3 投标有
27、效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-550138915被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1投标人必须提交投标保证金，投标保证金作为其投标文件的组成部分。未提交
28、投标保证金的投标文件拒收。投标保证金金额为： 见投标人须知前附表；3.4.2投标人应按要求提交投标保证金：投标保证金在 2018年 7月 23日 17:00时前按照招标文件规定的金额使用本公司基本账户汇入以下银行账户。 开户名称：曹县集中采购交易中心开户行： 曹县中银富登村镇银行有限公司开户账号：02010130000006451注：投标保证金未按规定从投标单位设立的基本户中转出的，将视为不响应招标文件要求，做无效投标处理；投标人在交纳投标保证金时应充分考虑投标保证金延迟到账时间，因此而造成投标保证金不能按时到账的责任由投标人自行承担；保证金到账时间以曹县中银富登村镇银行有限公司出具的银行回单
29、为准；3.4.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：投标人无正当理由拒签合同协议书的；投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；投标人在投标过程中营私舞弊，弄虚作假，串通投标，扰乱招标秩序；投标人在投标有效期内证据不全、提供虚假证据恶意投诉的；经核实，发现提供虚假证件参与投标的；投标人已交纳投标保证金，但未按时出席开标会议且无正当理由的；法律法规规定的其他情形。3.5 投标文件的编制3.5.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP3717212
30、01802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-5501389163.5.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.5.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件商务标应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.5.4 投标文件正本，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上
31、应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；当副本和正本不一致时，以正本为准；当正本和公开报价的唱标单不一致时，以公开报价的唱标单为准。3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4、投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件正副本分开或集中密封均可；分开密封的，封套上应清楚地标记 “正本”或“副本”字样；4.1.2 为方便公开唱标，请投标人将一份“唱标一览表”单独密封，与投标文件一同递交；4.1.3如果投标人未按招标文件要求对投标文件密封及加写标记（注明项目名称、项目编号、投标人名称）的，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。招标代理
32、机构对投标文件因密封不合格导致提前启封概不负责。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件的时间: 见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-5501389174.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回
33、已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.5.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5、开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人法定代表人或授权代表必须参加开标会议。参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。5.1.2 各投标人在出席开标会议时，必须携带以
34、下投标资格证件原件并列明清单（招标人和招标代理公司不对证件和清单的不一致负责） ，装在单独的档案袋内与投标文件同时提交，自觉接受评标委员会的资格审查，发现投标人存在弄虚作假行为或资格审查不合格的，将对其投标做无效标处理：（1）企业营业执照原件、组织机构代码证原件（已办理三证合一的投标人只需提供营业执照即可）（2）企业基本户开户许可证原件；（3）企业资质证书副本原件；（4）拟派项目总监相应专业注册监理工程师证书及身份证原件；（5）法定代表人身份证原件或法人授权委托书及其被委托人身份证原件；（6）拟派不少于 7名的其他监理人员的执业证书（或上岗证）原件及身份证原件；以上证件若有一项或多项不合格者均
35、按无效投标处理。山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-5501389185.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；（4）在监督人的监督下由投标人代表检查投标文件的密封情况；（5）宣布密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）对本次开标存在的异议的投标单位，请现场提出；（8）
36、投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为而受过行政处理、行政处罚或刑事处罚的。山东省菏泽市曹县交通运输局农
37、村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-5501389196.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标内容的保密6.3.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标书的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。6.3.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。6.4 评标纪律6.4.1 为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标
38、活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法及国家有关法律、法规制定本规定。6.4.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。6.4.3 评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员不得随意进入评标地点。6.4.4 在评标过程中，只有评标委员会的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表评审意见。6.4.5 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。6.4.6 评标委员会应当根据招标文件规
39、定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。6.4.7 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。6.4.8 评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。6.4.9 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-550138920比较、中标候选人的推荐情况以及与评
40、标有关的其他情况。6.4.10 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人或者招标代理机构，严禁将评标过程中有关资料向投标人或者其他单位提供。6.4.11 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.5 评标6.5.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.5.2 为了有助于投
41、标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。 6.5.3 投标文件的初步审查投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理： （1）投标文件未按招标文件要求加盖投标人的单位公章及单位法定代表人印章（或签字）的，或者法定代表人委托的代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章（或签字）的；（2）未按规定格式填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报
42、价，且未声明哪一个有效的； （4）投标人名称或组织结构与报名时不一致的且未提供有效证明的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）投标人有效证件的符合性，包括；a企业营业执照、组织机构代码证（已办理三证合一的投标人只需提供营业执照即可） ；山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-550138921b企业基本户开户许可证；c企业资质证书；d拟派项目总监相应专业注册监理工程师证书及身份证原件；e法定代表人身份证或法人授权委托书及其被委托人身份证；f拟派不少于 7名的其他监理人员的
43、执业证书（或上岗证）及身份证原件；（7）投标文件有实质上不响应招标文件内容的；6.5.5 投标文件的详细审查本工程综合考虑投标报价、监理大纲、现场监理组织机构设置及监理人员配备情况、社会信誉及企业业绩等因素，以报价合理，监理大纲内容详实、科学、合理可行，现场监理组织机构设置及监理人员配备情况满足要求、社会信誉度高等为进行下一步评审的标准，符合条件的投标人以满分 100分综合评审方式推荐三名中标候选人并确定第一名为中标人（详见第三章评标办法 ） 。7、合同授予7.1 定标方式评标委员会推选前三名投标人为中标候选人并确定第一名为中标人。7.2 中标通知7.2.1 在发中标公示,公示期满无质疑投诉，
44、招标人将向中标人发出中标通知书。7.2.2 在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订监理合同后 15日内。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理
45、有限公司 0530-5501389227.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8、重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；（2）经评标委员会评审，合格投标人不足 3个的，评标委员会应当否决全部投标。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9、纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通
46、损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委山东省菏泽市曹县交通运输局农村公路“三年集中攻坚”监理项目 项目编号：SDGP371721201802000007山东安康建设项目管理有限公司 0530-55013892
47、3员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容10.1 投标人在报名表登记的联系方式必须真实有效，且保持畅通（从报名时间至投标有效期止每天 8：3018：00） ，失去电话联系或无法送达书面传真所造成的一切后果由投标人自负。10.2 投标人应拟派本项目不少于 7 名的其他监理人员。10.3 拟派本
