NGO.doc

1、1NGONGO，是英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。 不是政府，不靠权力驱动；也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。她的原动力是志愿精神。是公民社会兴起的一个重要标志。何 谓 NGONGO， 英 文 “non-government organization”一 词的 缩 写 ， 是 指 在 特 定 法 律 系 统 下 ， 不 被 视 为 政 府 部 门 的 协会 、 社 团 、 基 金 会 、 慈 善 信 托 、 非 营 利 公 司 或

2、其 他 法 人 ，不 以 营 利 为 目 的 的 非 政 府 组 织 。 NGO 在 全 球 范 围 的 兴 起 始 于 20 世 纪 80 年 代 。 随 着 全球 人 口 、 贫 困 和 环 境 问 题 的 日 益 突 出 ， 人 们 发 现 仅 仅 依 靠传 统 的 政 府 和 市 场 两 级 还 无 法 解 决 人 类 的 可 持 续 发 展 问题 。 作 为 一 种 回 应 ， NGO 迅 速 成 长 并 构 成 社 会 新 的 一 级 。 NGO 不 是 政 府 ， 不 靠 权 力 驱 动 ； 也 不 是 经 济 体 ， 尤 其不 靠 经 济 利 益 驱 动 。 NGO 的 原 动

3、 力 是 志 愿 精 神 。 一 个 发 达 的 现 代 社 会 需 要 发 达 的 非 政 府 组 织 。 据 调 查 ，美 国 非 政 府 组 织 总 数 超 过 200 万 个 ， 经 费 总 数 超 过 5000亿 ， 工 作 人 员 超 过 900 万 人 。 如 此 庞 大 和 活 跃 的 非 政 府 机2构 （ NGO） ， 是 与 美 国 “大 社 会 ， 小 政 府 ”的 制 度 结 构 相配 套 的 。 这 种 制 度 的 来 源 ， 与 美 国 建 国 之 初 移 民 互 助 自 助的 传 统 有 关 。 非 政 府 组 织 的 经 济 来 源 主 要 是 社 会 及 私

4、 人 的 捐 赠 。 比如 美 国 有 力 量 极 其 强 大 的 各 种 私 人 基 金 会 支 撑 美 国 的 各 种NGO。 同 时 ， 国 家 从 税 收 上 确 立 捐 赠 部 分 可 以 抵 税 的 制 度 ，以 鼓 励 捐 赠 。 NGO 的 分 类世 界 银 行可 以 通 过 多 种 标 准 来 分 类 NGO， 下 面 是 世 界 银 行 采 用的 分 类 方 法 ： 运 作 型 NGO他 们 主 要 的 目 的 是 设 计 和 实 现 与 发 展 相 关 的 项 目 。 一种 常 用 的 分 类 是 把 它 分 为 “面 向 救 助 ”和 “面 向 发 展 ”的 组 织 。

5、 如 果 按 它 们 的 服务 重 点 又 可 以 分 为 服 务 传 送 型 和 服 务 参 与 型 。 还 可 以 根 据它 们 是 否 带 宗 教 性 质 和 长 期 性 来 分 类 ， 也 可 以 按 照 它 们 更多 地 面 向 公 众 或 私 人 来 分 类 。 运 作 型 NGO 可 以 是 基 于 团体 的 、 国 家 的 或 者 国 际 的 。 3倡 导 型 NGO（ 有 时 被 称 为 好 战 型 NGO） 它 们 的 主 要 目 的 是 捍 卫 和 促 进 某 一 目 标 。 与 运 作 型 计划 管 理 形 成 对 比 ， 这 些 组 织 典 型 是 尝 试 通 过 游

6、 说 、 印 刷 品和 激 进 分 子 的 活 动 唤 醒 人 们 的 意 识 ， 让 人 们 了 解 更 多 进 而接 受 他 们 。缩 写非 政 府 组 织 是 一 个 多 源 的 群 体 ， 在 NGO 基 础 上 伴 生着 许 多 缩 写 词 。 它 们 包 括 ： INGO国 际 非 政 府 组 织 （ international NGO） ，例 如 CARE； BINGO面 向 商 业 的 NGO（ business-oriented international NGO） ； RINGO宗 教 NGO（ religious international NGO ） ， 例 如 天 主

7、 教 救 济 服 务 ； ENGO环 保 NGO（ environmental NGO） ， 如Global 2000； GONGO由 政 府 运 行 的 NGO（ government-operated NGOs） ， 它 们 由 政 府 为 了 符 合 外 援 要 求 而 成 立 类 似 NGO 组织 ， 例 如 中 国 红 十 字 会 ； QUANGO半 自 治 NGO（ quasi-autonomous non-4governmental organisation） ， 如 W3C、 国 际 标 准 化 组 织 (ISO)， 它 们 把 自 己 定 义 为 NGO， 但 它 们 是 由

8、 147 个 国 家政 府 标 准 机 构 构 成 的 组 织 。 C-NGO 中 国 大 陆 存 在 的 “实 质 上 “既 不 同 于 政府 ， 又 不 同 于 企 业 的 社 会 组 织 ， 依 法 注 册 的 正 式 组 织 ， 从事 非 营 利 性 活 动 ， 满 足 志 愿 性 和 公 益 性 要 求 ， 具 有 不 同 程度 的 独 立 性 和 自 治 性 （ 但 没 有 完 全 的 独 立 性 及 自 治 性 ） 。NGO 的 意 义NGO 是 政 府 有 效 的 “减 压 阀 ”和 “稳 定 器 ”， 还 有 着不 可 忽 视 的 精 神 功 能 。 NGO 在 中 国 有

9、两 种 ： 一 种 是 自 上 而 下 的 NGO， 具 有 较 长 的 历 史 和“半 官 方 ”的 特 色 ； 另 一 种 多 由 民 间 人 士 自 发 成 立 。 目 前全 国 稍 具 知 名 度 的 民 间 自 发 公 益 类 NGO 大 约 在 300 家 左右 。 中 国 NGO 主 要 集 中 在 环 保 领 域 、 妇 女 领 域 、 扶 贫 领 域 ，如 北 京 的 “自 然 之 友 ”、 “地 球 村 ”、 “绿 家 园 志 愿 者 ”， 天津 的 “绿 色 之 友 ”、 江 苏 徐 州 的 “绿 色 之 家 ”、 云 南 昆 明的 “健 康 与 发 展 研 究 会 ”等

10、 。 NGO 的 精 髓 在 于 GO ， 在 于 政 府 组 织 ， 因 为 NGO 的目 的 是 关 心 公 共 事 务 ， 是 要 干 预 公 权 力 的 执 行 ， 甚 至 于 直接 抢 夺 公 权 力 在 自 己 的 手 中 。 在 国 际 社 会 中 ， 有 很 多 的 例子 可 以 说 明 ， NGO 足 以 影 响 各 国 政 府 的 决 策 ， 例 如 19995年 WTO 西 雅 图 部 长 级 会 议 、 今 年 WTO 坎 昆 部 长 级 会 议 ，NGO 的 影 响 力 从 场 外 延 伸 到 场 内 ， WTO 当 中 对 于 各 国 劳 工 、环 保 、 第 三

11、世 界 发 展 中 国 家 等 等 不 利 的 谈 判 ， NGO 一 直 在给 予 干 扰 和 阻 止 ， 可 以 说 对 世 界 贡 献 良 多 。 就 算 在 一 国 之内 ， NGO 也 常 常 有 决 定 福 利 、 国 家 法 令 、 政 府 资 源 分 配 等方 面 的 影 响 力 。 这 个 世 界 上 三 种 关 键 力 量 ， 就 是 国 家 、 市 场 与 公 民 社会 ， 而 NGO 就 是 代 表 公 民 社 会 的 力 量 。 国 家 的 公 权 力 ， 是一 国 之 内 唯 一 合 法 的 暴 力 机 构 ， 被 称 作 国 家 机 器 ， 有 军 队 、警 察

12、、 法 院 ， 能 够 强 制 执 行 各 种 法 令 ， 还 能 够 与 国 际 上 其它 国 家 签 署 协 议 ， 而 且 要 签 定 国 遵 守 。 国 家 机 器 ， 就 是 合法 的 暴 力 。 而 市 场 ， 就 是 金 钱 的 力 量 、 企 业 的 力 量 ， 最 主要 的 目 的 就 是 追 求 利 润 ， 其 它 皆 为 次 要 。 如 果 不 受 其 它 因素 制 衡 ， 将 会 对 人 类 社 会 造 成 严 重 的 伤 害 。 最 后 ， NGO就 是 公 民 社 会 的 力 量 ， 把 社 会 上 的 公 民 组 织 起 来 ， 发 挥 对公 共 事 务 的 影

13、响 力 ， 要 求 国 家 去 约 束 市 场 的 力 量 。 国 家 具 有 公 共 性 质 ， 但 是 有 时 候 会 政 府 失 灵 ， 不能 反 映 民 意 ， 这 时 候 要 由 NGO 代 表 公 民 社 会 的 力 量 来 矫 正 。现 在 政 府 出 现 在 国 际 场 合 ， 不 能 完 全 代 表 民 意 ， 一 定 要 有NGO 在 场 才 行 ， 才 有 代 表 性 。 市 场 也 会 市 场 失 灵 ， 譬如 在 台 湾 许 多 大 商 家 不 用 缴 税 ， 居 然 还 退 税 ！ 因 此 ， 公 民社 会 的 力 量 就 有 必 要 出 现 了 。 6国 家 、

14、市 场 、 公 民 社 会 这 三 者 不 断 地 彼 此 互 相 影 响 。公 民 社 会 要 求 国 家 的 公 权 力 下 放 ， 释 放 公 家 资 源 给 一 般 大众 ， 同 时 也 向 企 业 要 求 进 行 公 司 整 治 ， 取 得 独 立 董 事的 席 位 ， 介 入 企 业 的 经 营 ， 以 迫 使 大 企 业 照 顾 一 般 民 众 等 利 害 关 系 人 的 利 益 ， 不 再 只 照 顾 股 票 持 有 人 的 利 润 。 NGO 面 临 的 问 题但 是 ， 国 家 和 企 业 也 会 对 公 民 社 会 反 作 用 ， 对NGO 渗 透 ， 这 种 事 情 天

15、 天 在 进 行 当 中 。 譬 如 国 家 释 放 资 源 给 NGO， 让 它 接 政 府 计 画 案 ，用 资 源 来 收 买 ， NGO 就 不 会 对 政 府 做 得 太 过 分 ； 或 者以 法 律 特 惠 ， 保 障 NGO 的 地 位 ， 藉 此 收 编 NGO。 在 欧 洲 ，有 一 个 专 门 术 语 叫 做 统 合 主 义 （ corporatism） 在 指这 种 情 况 ， 例 如 北 欧 ， 国 家 立 法 强 制 所 有 劳 工 加 入 总 工 会 ，大 部 分 劳 工 福 利 事 宜 、 薪 资 、 劳 动 条 件 等 等 都 由 总 工 会 与政 府 谈 判

16、来 加 以 保 障 ， 但 是 总 工 会 保 障 劳 动 力 的 稳 定 ， 不会 乱 搞 罢 工 抗 议 ， 国 家 因 此 可 以 稳 固 地 进 行 统 治 。 这 就 是欧 洲 ， 尤 其 北 欧 的 所 谓 福 利 国 家 的 真 相 。 在 台 湾 有 些 人 讨论 到 福 利 国 家 ， 立 刻 大 叫 哈 里 路 亚 ， 好 像 不 知 道 福 利国 家 还 有 这 些 层 面 。 除 了 工 会 之 外 ， 很 多 NGO 也 是 一 样被 收 编 或 者 被 拢 络 ， 这 种 NGO， 其 实 是 G-NGO， 是 有 利 于政 府 的 NGO。 7企 业 一 样 会

17、收 编 NGO。 许 多 NGO 是 企 业 出 钱 赞 助 ， 不会 做 出 损 害 企 业 利 润 的 事 情 ， 民 众 利 益 和 企 业 冲 突 的 时 候 ，它 们 就 缩 回 去 ， 不 会 站 在 公 民 社 会 的 立 场 据 理 力 争 。 如NIKE 会 自 己 组 成 劳 动 条 件 调 查 的 NGO， 以 冲 淡 外 界 对 于NIKE 用 血 汗 工 厂 赚 取 暴 利 的 批 评 。 这 种 NGO， 其 实 是 BR-NGOs， Business Run NGOs， 由 企 业 进 行 运 作 的NGO。 所 以 ， 从 事 NGO 工 作 的 人 ， 一 定

18、 要 清 楚 其 实 NGO是 有 AGO 的 性 质 ， 就 是 Against governmental organization， 带 有 反 政 府 性 质 。 我 并 不 是 指 无 政 府主 义 ， 而 是 维 持 NGO 的 独 立 地 位 ， 不 同 于 国 家 和 企 业 对 于统 治 与 利 润 的 追 求 ， 而 是 以 公 民 社 会 的 需 求 为 第 一 优 先 。NGO 鼓 动 小 公 民 参 加 大 社 会 ， 也 就 是 参 加 公 共 事 务 ， 这 样才 会 形 成 所 谓 的 公 民 社 会 （ civil society） ， 以 公 共 关怀 作 为

19、 他 的 归 属 ， 鼓 励 大 家 的 眼 界 ， 从 局 部 到 整 体 ， 从 小到 大 ， 这 才 是 civil society。 在 东 方 社 会 ， 这 种 精 神 恰好 最 为 缺 乏 ， 由 此 可 见 ， 我 们 在 东 方 社 会 中 推 动 NGO 的重 要 性 。在 华 十 大 国 际 NGO香 港 乐 施 会香 港 乐 施 会 是 国 际 乐 施 会 的 成 员 之 一 。 它 于 1976 年8由 一 群 自 愿 者 成 立 ， 1988 年 在 香 港 注 册 为 一 个 独 立 的 发 展 及 救 援 机 构 。 乐 施 会 的 宗 旨 是 跨越 种 族 、

20、 性 别 、 宗 教 和 政 治 的 界 限 ， 与 贫 困 群 体 一 起 面 对贫 穷 和 苦 难 ， 让 所 有 人 都 得 到 尊 重 与 关 怀 ， 享 有 食 物 、 居所 、 就 业 机 会 、 教 育 及 医 疗 卫 生 等 基 本 权 利 ， 在 持 续 发 展中 建 设 一 个 公 平 的 世 界 。 自 1987 年 开 始 ， 乐 施 会 便 致 力 于 在 大 陆 推 行 扶 贫 发展 及 防 灾 救 灾 工 作 ， 项 目 内 容 包 括 社 区 组 织 发 展 、 农 村 综合 发 展 、 增 加 收 入 、 小 型 基 本 建 设 、 卫 生 、 能 力 建 设

21、 、 政策 倡 议 及 教 育 等 。 乐 施 会 的 资 金 大 部 分 来 自 香 港 市 民 、社 团 及 商 业 机 构 的 捐 款 。 每 年 用 于 大 陆 的 资 金 大 约 在2300 万 以 上 。 美 国 福 特 基 金 会福 特 基 金 会 创 立 于 1936 年 ， 是 一 个 致 力 于 国 际 和 平和 改 善 人 类 福 祉 的 私 人 慈 善 机 构 。 它 的 宗 旨 是 寻 求 强 化 民主 价 值 观 ， 减 少 贫 困 和 不 公 ， 促 进 国 际 合 作 和 提 高 人 类 的成 就 。 福 特 基 金 会 关 注 的 重 点 领 域 为 环 境

22、与 发 展 、 生 育 健康 、 公 共 政 策 与 政 府 治 理 、 法 律 和 权 利 、 教 育 。 福 特 基 金 会 是 全 球 最 大 的 私 人 基 金 会 之 一 。 1999 年它 的 基 金 总 值 超 过 100 亿 美 元 ， 年 度 预 算 亦 超 过 了 5 亿美 元 。 1988 年 ， 福 特 基 金 会 作 为 第 一 批 被 中 国 政 府 允 许9在 中 国 设 立 办 事 机 构 的 国 际 非 政 府 组 织 ， 在 北 京 设 立 了 中国 办 事 处 。 目 前 ， 福 特 基 金 会 每 年 用 于 中 国 的 资 金 预 算 大约 在 800

23、0 万 以 上 。 英 国 救 助 儿 童 会英 国 救 助 儿 童 会 是 英 国 最 大 的 国 际 非 政 府 组 织 之 一 ，它 成 立 于 1919 年 ， 是 救 助 儿 童 会 国 际 联 盟 的 重 要 成 员 。英 国 救 助 儿 童 会 以 伦 敦 为 总 部 ， 在 全 球 60 多 个 发 展 中 国家 开 展 项 目 。 救 助 儿 童 会 的 宗 旨 是 ： “在 一 个 儿 童 的 基本 人 权 仍 得 不 到 保 障 的 世 界 里 ， 我 们 努 力 为 所 有 儿 童 争 取享 有 幸 福 、 健 康 及 安 全 的 童 年 的 权 利 。 我 们 的 一

24、 切 工 作 都以 儿 童 生 活 的 现 实 情 况 为 关 注 的 中 心 。 我 们 和 儿 童 一 起 ，力 争 为 现 在 和 未 来 的 世 代 建 设 一 个 更 美 好 的 世 界 。 ”从80 年 代 末 开 始 ， 英 国 救 助 儿 童 会 便 开 始 在 中 国 开 展 项 目 。1995 年 ， 救 助 儿 童 会 中 国 总 办 事 处 从 香 港 迁 到 昆 明 。 目 前 ，它 在 中 国 开 展 的 项 目 主 要 有 青 少 年 艾 滋 病 预 防 教 育 项 目 、少 数 民 族 教 育 项 目 、 流 浪 儿 童 保 护 项 目 、 照 顾 孤 儿 和

25、弃 儿的 “儿 童 关 怀 ”项 目 、 青 少 年 司 法 公 正 项 目 等 等 。 救 助 儿童 会 每 年 在 中 国 的 预 算 大 约 为 1200 多 万 人 民 币 。 日 本 笹 川 和 平 财 团笹 川 和 平 财 团 成 立 于 1986 年 ， 其 宗 旨 是 促 进 国 际 间10相 互 理 解 、 交 流 与 合 作 的 事 业 。 通 过 对 这 类 事 业 的 资 助 ，达 到 为 提 高 人 类 福 利 ， 发 展 良 好 的 国 际 社 会 环 境 ， 进 而 为世 界 和 平 做 贡 献 。 1989 年 为 了 进 一 步 促 进 中 日 友 好 关 系

26、 ，笹 川 和 平 财 团 与 中 国 国 际 友 好 联 络 会 共 同 设 立 了 中 日 友 好交 流 基 金 。 其 旨 是 利 用 该 基 金 ， 通 过 开 展 中 日 两 国 在 政 治 、经 济 、 文 化 、 教 育 等 领 域 的 人 员 交 流 ， 加 深 相 互 理 解 ， 促进 友 好 与 合 作 ， 培 养 两 国 所 需 人 才 ， 为 中 日 两 国 的 繁 荣 、发 展 和 世 界 和 平 做 出 贡 献 。 该 项 基 金 总 额 为 一 百 亿 日 元 (约 6.5 亿 人 民 币 )， 是迄 今 中 日 间 数 额 最 大 的 民 间 友 好 交 流 专

27、 项 基 金 。 基 金 成 立以 来 ， 在 促 进 人 员 交 流 、 人 才 培 养 和 召 开 国 际 问 题 研 讨会 等 方 面 已 开 展 各 类 项 目 近 二 百 个 。 无 国 界 卫 生 组 织无 国 界 卫 生 组 织 最 初 于 1971 年 成 立 于 法 国 ， 以 后 在欧 洲 一 些 国 家 相 继 成 立 了 无 国 界 卫 生 组 织 。 无 国 界 卫 生 组织 主 要 由 一 些 医 疗 救 助 志 愿 者 组 成 ， 目 的 在 于 向 被 慢 性 和多 种 疾 病 困 扰 的 人 们 提 供 医 疗 救 助 ， 特 别 是 赈 灾 援 助 。199

28、9 年 ， 由 于 其 突 出 贡 献 ， 无 国 界 卫 生 组 织 获 得 了 诺 贝 尔和 平 奖 。 目 前 ， 在 中 国 开 展 项 目 的 有 法 国 、 英 国 、 比 利 时和 荷 兰 无 国 界 卫 生 组 织 。 其 主 要 项 目 包 括 为 乡 村 卫 生 保 健人 员 提 供 培 训 、 基 础 设 备 及 健 康 教 育 、 改 善 母 婴 健 康 、 艾11滋 病 预 防 教 育 等 。 微 笑 列 车微 笑 列 车 是 美 国 的 一 家 旨 在 帮 助 全 球 唇 颚 裂 儿 童 的 国际 性 非 政 府 组 织 。 尽 管 刚 成 立 于 1999 年 ，

29、 其 足 迹 已 遍 及亚 非 拉 的 22 个 国 家 。 微 笑 列 车 除 向 发 展 中 国 家 派 送 外 科专 家 志 愿 者 实 施 手 术 项 目 外 ， 更 注 重 培 养 当 地 施 行 此 手 术的 医 生 的 能 力 。 他 们 已 投 入 了 近 2 亿 人 民 币 在 中 国 开 展关 于 唇 颚 裂 方 面 的 研 究 、 培 训 和 补 救 治 疗 ， 其 中 部 分 用 于为 残 患 儿 童 提 供 矫 正 手 术 。 2000 年 ， 微 笑 列 车 在 中 国 施行 的 手 术 预 计 超 过 了 4000 例 。 绿 色 和 平 组 织绿 色 和 平 组

30、 织 是 当 今 国 际 上 影 响 最 大 的 环 保 NGO 之一 。 自 1971 年 在 美 国 反 对 阿 拉 斯 加 州 的 核 实 验 基 地 以 来 ， 绿 色 和 平 组 织 便 以 其 激进 、 顽 强 、 坚 定 而 闻 名 于 世 。 该 组 织 的 宗 旨 是 通 过 非 暴 力行 动 面 对 问 题 并 促 进 公 众 对 环 境 保 护 的 支 持 。 自 1997 年开 始 ， 绿 色 和 平 组 织 便 开 始 在 中 国 开 展 环 保 活 动 ， 目 前 每年 在 中 国 (包 括 香 港 特 区 )的 预 算 在 500 万 左 右 。 国 际 爱 护

31、动 物 基 金 会国 际 爱 护 动 物 基 金 会 成 立 于 1969 年 。 基 金 会 的 宗 旨12是 防 止 对 动 物 的 虐 待 行 为 。 在 国 际 上 一 些 反 对 使 用 珍 稀 动物 毛 皮 和 捕 杀 珍 稀 动 物 的 活 动 中 ， 不 时 可 以 看 见 其 志 愿 者的 身 影 。 该 基 金 会 于 1993 开 始 在 中 国 开 展 活 动 ， 主 要 为设 立 在 中 国 的 一 些 小 型 项 目 提 供 资 金 。 例 如 协 助 中 国 野 生动 物 保 护 协 会 在 中 国 境 内 禁 止 为 获 取 熊 胆 而 捕 杀 熊 的 做 法

32、。该 组 织 还 启 动 了 一 个 新 的 项 目 ， 宣 传 国 际 上 禁 止 动 物 性 产品 交 易 的 法 规 。 每 年 在 中 国 的 预 算 大 约 为 800 多 万 。 喜 玛 拉 雅 基 金 会喜 玛 拉 雅 基 金 会 是 台 湾 企 业 家 韩 效 忠 先 生 于 1990 年创 办 的 。 他 年 轻 时 留 学 美 国 ， 曾 受 益 于 福 特 基 金 会 ， 因 此在 事 业 成 功 之 后 创 办 了 这 一 民 间 基 金 会 。 喜 玛 拉 雅 基 金 会是 亚 太 慈 善 联 合 会 的 主 要 成 员 之 一 。 近 年 来 ， 该 基 金 会 的

33、主 要 工 作 是 举 办 学 术 研 讨 会 、 出 版 台 湾 基 金 会 名 录 、 设 立公 益 网 站 和 公 益 图 书 馆 等 。 每 年 预 算 大 约 在 1000 万 左 右 。英 国 海 外 志 愿 服 务 社英 国 海 外 志 愿 服 务 社 成 立 于 1958 年 ， 其 宗 旨 是 促 使男 性 或 女 性 与 贫 困 国 家 的 人 一 道 工 作 ， 共 同 分 享 技 术 、 提 高 能 力 ， 推 动 国 际 之 间 理 解 ， 追 求一 个 更 加 平 等 的 世 界 。 目 前 英 国 海 外 志 愿 服 务 社 每 年 大 约13派 1800 多 个

34、 志 愿 者 到 60 多 个 国 家 。 中 国 改 革 开 放 以 后 ，英 国 海 外 志 愿 服 务 社 便 派 志 愿 者 到 中 国 教 英 语 。 目 前 ， 服务 社 在 中 国 的 志 愿 者 大 约 有 200 名 左 右 ， 主 要 在 中 国 贫困 地 区 的 学 校 教 授 英 语 ， 每 年 在 中 国 的 经 费 预 算 大 约 为3000 多 万 。 国 内 知 名 NGO自 然 之 友1993 年 6 月 5 日 ， 自 然 之 友 的 几 位 发 起 人 举 办 了 中国 首 次 民 间 自 发 的 环 境 研 讨 会 “玲 珑 园 会 议 ”。 1994

35、年 3 月 31 日 ， 自 然 之 友成 立 ， 标 志 着 中 国 第 一 个 在 国 家 民 政 部 注 册 成 立 的 民 间 环保 团 体 诞 生 。 创 始 人 是 梁 从 诫 、 杨 东 平 、 梁 晓 燕 和 王 力 雄 。其 中 ， 全 国 政 协 委 员 、 中 国 文 化 书 院 导 师 梁 从 诫 教 授 任会 长 ， 社 会 文 化 和 教 育 问 题 专 家 杨 东 平 教 授 任 副 会 长 。自 然 之 友 支 持 政 府 保 护 环 境 的 各 项 政 策 、 法 规 和 措 施 ， 尽可 能 地 予 以 配 合 和 监 督 。 十 多 年 来 自 然 之 友

36、 累 计 发 展 会 员8000 多 人 ， 其 中 活 跃 会 员 3000 余 人 ， 团 体 会 员 近 30 家 。累 计 获 得 国 内 国 际 奖 15 余 项 ， 如 “亚 洲 环 境 奖 ”、 “地 球奖 ”、 “大 熊 猫 奖 ”和 菲 律 宾 “雷 蒙 麦 格 赛 赛 奖 ”。 各 地会 员 热 忱 地 在 当 地 开 展 各 种 环 境 保 护 工 作 ， 已 有 多 位 会 员荣 获 各 级 嘉 奖 ， 由 自 然 之 友 会 员 发 起 创 办 的 NGO 已 有 十14多 家 。 历 经 十 年 的 创 立 与 发 展 ， 自 然 之 友 成 为 中 国 具 备 良

37、好 公 信 力 和 影 响 力 的 环 境 NGO, 对 中 国 环 保 事 业 和 公 民 社会 的 发 展 作 出 了 贡 献 ， 并 已 成 为 标 志 性 组 织 之 一 。 NGO 发 展 交 流 网简 称 NGOCN,由 两 名 志 愿 者 发 起 ,成 立 于 2005 年 ,是 国内 最 大 的 NGO 交 流 平 台 之 一 ,其 旨 在 通 过 网 络 和 现 实 的 互 动 ,推 动 公 众 参 与 社 会 服务 ,构 建 中 国 公 民 社 会 .NGO 发 展 交 流 网 站 提 供 大 量 关 于NGO 业 内 的 动 态 ,招 聘 招 募 等 信 息 ,并 于 实

38、 地 设 立 昆 明 草 根公 益 支 持 中 心 ,支 持 有 志 青 年 ,草 根 组 织 参 与 各 类 NGO 相关 学 习 实 践 , “绿 色 江 河 ”以 推 动 和 组 织 江 河 上 游 地 区 自 然 生 态 环 境 保 护 活 动 ，促 进 中 国 民 间 自 然 生 态 环 境 保 护 工 作 的 开 展 ， 提 高 全 社 会 的 环 保 意 识 与 环 境 道 德 ，争 取 实 现 该 流 域 社 会 经 济 的 可 持 续 发 展 为 宗 旨 。 “绿 色 江 河 “的 主 要 任 务 是 ： 组 织 科 学 工 作 者 、 新 闻工 作 者 、 国 内 外 环

39、保 团 体 等 对 长 江 上 游 地 区 进 行 系 列 环 境科 学 考 察 ； 建 立 长 江 源 头 自 然 生 态 环 境 保 护 站 ； 出 版 宣 传生 态 环 境 保 护 的 出 版 物 及 美 术 、 音 像 作 品 ； 开 展 群 众 性 环15境 保 护 活 动 及 国 际 间 生 态 环 境 保 护 的 学 术 交 流 。 “绿 色 江 河 ”目 前 正 在 推 进 的 活 动 是 “保 护 长 江 源 ，爱 我 大 自 然 ”计 划 。 济 溪 环 境 交 流 网 络济 溪 环 境 交 流 网 络 (济 溪 ， GSEAN )是 一 家 为 环 境 公益 行 动 者

40、提 供 信 息 交 流 和 学 习 平 台 的 民 间 环 保 组 织 ， 由 一群 年 轻 的 中 国 环 境 保 护 志 愿 者 于 2004 年 12 月 创 立 。 我们 的 主 旨 是 通 过 信 息 的 分 享 和 传 播 让 更 多 人 了 解 到 参 与 环境 保 护 的 方 法 和 途 径 ， 让 发 展 中 的 环 境 组 织 得 以 成 长 起 来 ，让 满 怀 梦 想 的 环 境 保 护 活 动 者 拥 有 更 大 的 力 量 。 济 溪 网 站 提 供 各 类 环 境 保 护 要 闻 和 评 论 、 各 种 环 境 组织 的 活 动 和 资 源 信 息 ， 并 提 供

41、 一 些 有 用 的 环 境 活 动 和 组 织发 展 相 关 资 料 下 载 ， 并 热 切 欢 迎 各 环 境 组 织 和 活 动 者 把 自己 的 最 新 活 动 信 息 和 可 提 供 的 资 源 支 持 发 布 到 济 溪 网 站 ！济 溪 网 站 还 通 过 论 坛 为 环 境 组 织 和 活 动 者 提 供 交 流 空 间 ，通 过 博 客 系 统 为 其 提 供 个 性 信 息 发 布 空 间 ， 其 中 ， 济 溪 论坛 已 经 成 为 中 国 最 为 活 跃 的 环 境 活 动 者 社 区 。 济 溪 会 提 供相 对 独 立 的 中 英 文 版 本 网 站 ， 便 于 不

42、 同 人 群 关 注 了 解 中 国环 境 和 社 团 发 展 情 况 。 济 溪 会 逐 步 扩 展 提 供 更 强 的 功 能 服 务 于 环 境 社 团 和 活动 者 。 16目 前 ， 济 溪 在 重 庆 注 册 为 重 庆 济 溪 环 境 咨 询 中 心 ， 有3 名 专 职 工 作 人 员 ， 同 时 还 在 北 京 设 立 联 络 办 公 室 。 阳 光 下 之 家 国 内 最 专 业 的 为 刑 释 解 教 人 员 提 供 社 会 帮 教 志 愿 服 务的 NGO 组 织 ， 属 国 内 首 个 刑 释 解 教 人 员 帮 教 中 心 。 由 全 国十 大 法 制 新 闻 人

43、物 、 广 东 省 十 大 新 闻 人 物 、 深 圳 十 大 最 具爱 心 人 物 、 北 京 2008 年 奥 运 火 炬 手 王 金 云 2003 年 9 月创 办 。 现 有 两 名 专 职 、 四 名 兼 职 工 作 人 员 。 在 深 圳 有100 多 名 由 大 学 教 授 、 法 律 专 家 、 心 理 咨 询 专 家 、 社 工 、五 星 级 义 工 、 律 师 、 社 会 学 者 、 司 法 工 作 者 、 退 休 干 部 、部 分 事 业 有 成 的 服 务 对 象 等 组 成 的 专 业 志 愿 者 ， 在 全 国 有8000 多 名 志 愿 者 。 阳 光 下 之 家

44、 主 要 为 刑 满 释 放 、 解 除 劳 动 教 养 人 员 ， 犯罪 在 逃 人 员 、 服 刑 人 员 、 劳 教 学 员 、 监 管 场 所 在 押 人 员 ，以 及 他 们 的 亲 属 提 供 社 会 帮 教 服 务 。 失 足 青 少 年 为 重 点 服务 对 象 。 阳 光 下 之 家 有 六 个 主 要 服 务 项 目 ： 1.投 案 自 首 及 预防 犯 罪 服 务 ； 2.监 狱 帮 教 及 亲 属 服 务 ； 3.就 业 安 置 及 职业 发 展 服 务 ； 4.社 区 矫 正 及 志 愿 者 服 务 ； 5.法 制 宣 传 及心 理 疏 导 服 务 ； 6.中 途 宿

45、 舍 服 务 。 17阿 拉 善 SEE 生 态 协 会阿 拉 善 SEE 生 态 协 会 (SEE)成 立 于 2004 年 6 月 5 日 ，是 由 中 国 近 百 名 知 名 企 业 家 出 资 成 立 的 环 境 保 护 组 织 。 SEE 是 会 员 制 的 非 政 府 组 织 (NGO)，同 时 也 是 公 益 性 质 的 环 保 机 构 ， 奉 行 非 赢 利 性 原 则 。 SEE 以 推 动 人 与 自 然 的 可 持 续 发 展 为 愿 景 ， 遵 循 生 态效 益 、 经 济 效 益 和 社 会 效 益 三 者 统 一 的 价 值 观 。 SEE 的 宗旨 是 以 阿 拉

46、 善 地 区 为 起 点 ， 通 过 社 区 综 合 发 展 的 方 式 解 决荒 漠 化 问 题 ， 同 时 推 动 中 国 企 业 家 承 担 更 多 的 环 境 责 任 和社 会 责 任 ， 推 动 企 业 的 环 保 与 可 持 续 发 展 建 设 。 SEE 主 要 致 力 于 ： -通 过 调 整 社 区 内 部 、 社 区 与 外 界 的 利 益 关 系 ， 以 内生 动 力 解 决 社 区 环 境 问 题 ， 达 到 社 区 可 持 续 发 展 的 目 标 ； -将 环 境 教 育 、 环 境 技 术 、 环 保 科 研 等 因 素 融 入 社 区发 展 项 目 ， 促 进 社

47、 区 的 综 合 发 展 ； -通 过 社 区 试 点 项 目 ， 为 政 府 提 供 环 境 治 理 方 面 可 借鉴 的 有 效 途 径 ， 同 时 推 动 环 境 保 护 政 策 的 完 善 ； -通 过 “SEE 生 态 基 金 ”的 资 助 ， 支 持 不 同 类 型 的 环保 组 织 实 施 环 境 项 目 ； -每 两 年 一 届 的 “SEE 生 态 奖 ”奖 励 环 保 项 目 ， 推 动中 国 民 间 环 保 事 业 的 发 展 ； -组 织 与 环 保 相 关 的 讲 座 、 论 坛 、 参 观 等 企 业 家 交 流18活 动 ， 为 企 业 家 参 与 环 保 事 业

48、 提 供 平 台 ； -协 助 企 业 建 立 环 境 保 护 体 系 ， 从 工 艺 、 产 品 、 品 牌和 文 化 等 方 面 实 现 环 境 友 好 与 可 持 续 发 展 ； -通 过 与 国 际 组 织 的 合 作 ， 引 进 国 际 环 保 资 金 、 技 术和 项 目 ， 并 进 行 最 大 限 度 的 本 土 化 操 作 ， 使 其 在 中 国 产 生良 好 的 实 际 效 果 。 新 兴 的 青 少 年 NGO 团 体随 着 时 间 的 推 移 ， 社 会 上 的 NGO 越 来 越 多 ， 许 多 青少 年 NGO 也 涌 现 出 来 。 这 些 青 少 年 NGO 也

49、和 社 会 上 的 大型 NGO 一 起 ， 致 力 于 慈 善 事 业 、 环 保 事 业 等 公 益 事 业 。 这些 NGO 的 力 量 往 往 并 不 大 ， 但 是 他 们 也 将 是 未 来 的 NGO的 主 力 ， 为 社 会 做 贡 献 。 在 国 外 ， 青 少 年 NGO 也 相 当 普遍 ， 这 也 是 青 少 年 接 触 社 会 的 一 种 方 式 。 而 在 中 国 ， 青 少年 NGO 近 几 年 逐 渐 多 了 起 来 ， 比 如 08 年 当 时 南 京 一 名 小学 生 就 曾 创 办 NGO“关 爱 地 球 联 盟 ”； 09 年 郑 州 大 学 的学 生 也 创 建 了 以 青 年 认 为 公 益 主 题 的 NGO“爱 益 族 ”。 小学 高 年 级 学 生 ， 也 可 以 是 青 少 年 NGO 的 创 建 者 。 这 些 青少 年 NGO 往 往 是 站 在 最 原 始 也 是 最 纯 真 的 视 角 观 察 问 题 ，因 而 没 有 企 业 等 的 驱 动 ， 可 以 说 ， 近 年 来 的 青 少 年 NGO是 “最 纯 净 的 NGO”之 一 。 19国 内 比 较 知 名 的 大 学 生 NGO 团 体美 在 心 灵“美