1、1,杭州市科技创新项目 杭州市企业高新技术研发中心 科技型中小企业技术创新基金 申 报 要 求,2,2006年根据杭州市经济与社会发展的特点，我局共下达各类科技计划项目（30个专项）47批次。确定项目10619项，下达资金10565万元。项目重点支持以“两港五区”为重点的一号工程，用高新技术改造提升传统产业，解决我市所面临的难点、热点问题，如企业创新能力建设、公共服务平台建设、缺电、社会发展、生态市建设,现代农业（绿色、优质农产品生产、农产品深加工等）建设，市政府决策及决策有效实施提供的软科学研究。,杭州市科技项目概况,3,市科技局高新处工业科技项目概况1、重大科技创新工业项目 50002、企
2、业研发中心 10003、国家、省科技项目配套 5004、行业研发中心 2005、科技成果（新产品）转化 5006、企业孵化器建设 2007、制造业信息化 1008、创新资金 10009、产学研 1000 10、种子资金 500合计 10000,4,杭州市科技项目管理程序1、企业根据计划项目要求申报;2、网上申报通过区县科技局审核;3、杭州市科技局项目管理办受理;4、形式初审和确定行业分类;5、专家库随机抽取专家进行评审;6、处定联审根据打分确定初步项目;7、局长办公会议审定;8、发文立项、签订合同，拨付经费；9、项目中期检查，合格拨付剩余经费； 10、项目验收； 11、项目申报科技进步奖。,5
3、,杭州市科技发展计划项目 可行性报告项目名称：_ 承担单位：_ 合作单位：_ 联系人：_联系电话：_ 电子邮箱：_ 申报日期：_,一、杭州市科技创新项目,6,可行性研究报告内容一、项目概况，国内外同类研究情况（包括技术水平）1、项目概述。（项目的重要意义、具体要做的研究，引伸到项目的目的和意义。包括项目的主要内容、创新点、技术水平及应用范围。）2、国外同类研究情况（技术的先进性及创新性）。3、国内同类研究情况，我省情况，对于我市的预计的应用情况（项目所研究的技术在本领域的关键程度，以及本项目技术对相关领域、行业技术进步的推动作用）。,7,二、技术（产品）市场需求、经济、社会、生态效益分析；1、
4、市场前景和需求情况分析（本项目产品的主要用途，目前主要使用领域的需求量，未来市场预测；项目产品的经济寿命期。）2、经济效益分析。（分析本项目产品的国内外市场竞争能力，替代进口或出口的可能性，预测本项目市场占有份额，以及近期内市场占有率的增长情况，并说明预测的根据。）,8,3、社会、生态效益分析。（包括对促进经济社会持续协调发展、对本地区产业带动作用、对增进人民身体健康和增加就业等方面效益的分析。其中对环境的影响应单独说明。）4、风险分析。（对项目的风险性及不确定因素进行识别，包括技术风险、人员风险、市场风险、政策风险等。,9,三、主要研究内容、技术关键；1、研究的目标。（详细说明本项目的基本原
5、理及相关技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等，可加图示。）2、主要研究内容。（项目目标和范围的确定及其研究的主要内容，本项目在克服现存主要问题方面与国内、国外同类产品现行指标进行较详细的比较）,10,3、要解决的技术关键和创新点（包括技术创新、产品结构创新、产品工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业机密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、检测报告、实验报告或其他能说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。）,11,四、预期目标（要达到的主要技术经济指标；知识产权申请、拥有设想）；1、主要技术指标。（包括项目执行期结束时达
6、到的主要技术与性能指标、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及单位通过的质量认证体系等。要有量化指标）,12,2、主要经济指标。（预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并进行盈利预测，包括收入预测、成本预测、利润预测。指标要有量化指标，包括规模、预计的产量、产值和利润税收情况，农业项目应加示范带动的情况）3、知识产权情况。（年度专利申请计划和目标等方面的情况，项目完成后的专利、品种认定、论文等） 4、其他。（推广及应用前景、创新团队或创新人才培养预期成果、目标。）,13,五、项目现有技术基础和条件（包括原有基础、知识产权情况、技术力量的投入、科研手段等）；1、原有科研基础。（项目目前进展
7、情况、技术成熟度、科研手段和取得的成果等软硬件的情况。对成果转化和产业化项目应用提供科技成果鉴定文件或产品性能检测报告、产品鉴定证书；对于引进技术项目，需提供消化、吸收、创新和有关知识产权的文件。）,14,2、本项目的技术力量投入情况（项目的技术来源、合作单位情况。其中合作开发、委托开发的项目，须附上相关的合作开发协议书和有关技术资料；购买技术再开发的项目，需说明再开发的主要内容并提供相应的技术资料；单位自主开发的项目，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。）3、现有的、或正在申报和拟申报的知识产权情况。（项目知识产权的归属，已申报专利的应注明专利名称、申请、授权编号等内容。）,15,六、实施方
8、案（包括技术路线、进度安排）；1、总的实施方案（包括项目的分工，主要技术路线和关键问题解决的总的安排，总体时间、主要创新点、主要技术参数指标与国内、国外同类先进技术的比较等。）2、进度安排（以季度为单位，也可灵活掌握，可采用表格形式或甘特图）项目各阶段的目标、进度安排以及完成目标的主要措施等。,16,七、项目预算（包括经费来源及用途)；1、总的项目投资（投资估算，根据项目实施要求，估算项目总投资、已完成投资、需新增投资及主要用途。包括自筹、贷款、要求科技资助情况）2、资金使用计划，以表格形式说明用款预算和明细（包括研究、材料实验、设备、人员、调研、协作等方面）,17,3、资金筹措。（根据投资总
9、额，按（已投和新增）资金来源渠道，分别说明各项资金来源、预计到位时间、使用条件。利用贷款的，要说明贷款条件、利率、银行贷款项合同或承诺书（无相关合同，贷款资金视同企业自筹）。企业自有资金部分应说明筹集计划和筹集方式（必须有可信的证明）。申请政府资助部分应说明申请资助方式及金额。与项目研发无关的基础设施建设等资金投入不得计算为科技计划项目的投资。）,18,八、申请单位概况（包括企业规模、技术力量、设备和配套情况、企业资产及负债情况）；1、企业概况（企业规模、企业资产及负债情况。包括单位名称、地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称等，重点说明单位财务、经济和管理情况对实施本项
10、目的支撑能力。提供经费配套承诺的申报单位要提供上年末总资产、总负债、销售收入、利税等财务数据。）,19,2、技术力量、设备和配套情况。（申报单位的研究开发情况，包括研究开发人员、设备、资金投入、主要成果和自有知识产权状况等，特别介绍本项目可依托的前期研究成果；产学研合作的项目要说明承担单位和协作单位科研的基础和成果）3、财务和生产经营管理状况（重点说明单位财务、经济和管理情况对实施本项目的支撑能力。企业要提供上年末总资产、总负债、销售收入、利税等财务数据。）,20,九、项目负责人及主要参加人员简历。1、项目负责人较详细的情况介绍（包括姓名、年龄、学历、所学专业、工作单位、职务职称、简历、已有成
11、果、论文和本项目中的分工）2、其他课题组人员的情况简要介绍和分工。,21,十、附件 附件材料一般应包括以下内容：1、工商企业营业执照或事业单位资质证明（复印件有效）2、关于项目进展的证明文件：如技术报告、鉴定证书、检测报告、行业准入证、以及用户使用报告等（复印件有效）3、能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件：如专利授权证书（须附专利权利要求书）、专利受理通知书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等（复印件有效）,22,4 、与项目和申报单位有关的其他参考材料：如列入国家、省、市科技计划的有关批准文件、名牌产品证书、环保证明、奖励证明、用户订单等（复
12、印件有效）5、其他要求报送的材料。在申报书和可行性报告中涉及上述附件内容但没有附件证明材料的，项目评估时将不予确认。,23,二、杭州市企业高新技术研发中心,鼓励和支持有条件的企业组建中心，组建中心旨在强化高新技术成果向生产力转化的中间环节，形成和逐步完善以企业为主体，高等院校、科研院所为技术依托，自主创新与引进消化相结合的科技创新体系；提高企业技术创新能力，为加速企业的技术进步和可持续发展，提供基本技术支撑和优化的运行机制。,24,中心的主要任务,为企业开发、组织攻关适销对路的高新技术产品；应用高新技术对企业的传统工艺进行改造；对企业引进的高新技术成果进行消化、吸收和创新。 组织和运用国内外的
13、技术和智力资源，开展范围广泛、多种形式的技术交流和合作，与高等院校、科研院所及同行业企业建立长期、稳定的产学研合作关系。,25,完善知识产权制度，创造一流的工作条件，建立有效的人才激励机制，开展人才交流和合作，培训企业、行业急需的高素质工程技术人员和管理人员。 实行开放服务，接受国家和地方有关部门、企业、高校和科研机构委托的相关研究开发、试验项目和科技服务项目，并为其成果推广提供技术咨询服务。,26,企业研发中心认定条件,1、企业应具备企业法人资格，在杭州市国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系。 2、企业领导具有较强的创新意识，重视中心工作，中心有相对固定的工作场所，
14、实行单独核算，所需经费纳入企业财务年度预算，中心可支配的科研开发费投入占企业销售额比例达到或超过3%。 3、企业原则上是成立三年以上的省、市、区（县、市）级高新技术企业、行业龙头企业，杭州市科技创新重点企业和其它有行（产）业代表性的企业；,27,4、在市内同行中具有先进的工程技术试验条件、基础设施及检测分析、测试手段和工艺设备，其主导产品占有较大的市场份额； 5、具有能承担中心任务的稳定的技术人才队伍，具有较强的技术研究开发能力，并与高等院校、科研院所建立稳定的技术合作关系，具有大专以上的学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占企业职工总数的15%以上，从事技术开发的工程技术人员应占企业职工总
15、数的10%以上； 6、中心内部有合理的组织机构，健全的规章制度和管理办法，并能有效地开展研究开发工作，有明确的中心发展规划和目标。,28,中心建设方案内容,、建设单位概况（企业规模、人数、科技人员总数，主要生产产品及其水平、市场占有率、在本行业地位，上年产值、税收、利润情况等）。 、在建设单位建设本中心的必要性、可行性及基础 、中心建设的目的、中心的研究开发方向、内容及工艺路线，中心建设考核目标（分近期目标、远期目标，要求近期目标明确具体，可检查）。 、（重点）中心建设的实施方案、建设地点、建设规模、内容、机构设置及人数、机构的研究、工作范围，建设年限、进度，原料、燃料、水、电、汽、试验用房等
16、配套条件的落实。主要仪器设备选型及清单（包括原有、新添）。环境污染防治等。,29,、中心组建负责人、工程班子、实施负责人、财务负责人（姓名、职务、职称）。 、中心建设计划总投资、资金筹措方案、用款计划、银行贷款的额度及偿还期限、流动资金数额及来源。 、协作（依托）单位的作用、建设单位和协作（依托）单位的关系、相互分工、职责等。 、建设单位对中心建设期间及建成后的投入承诺。,30,申报方式,采用限额申报，实行网上申报和书面申报并行的方式。 1、网上申报。网上申报采取在线填报方式，项目申报单位须通过杭州科技政务网（）“项目申报”栏的“网上申报系统”申报项目（具体操作见网上申报指南）。 2、书面申报
17、。完成网上申报后，打印杭州市企业高新技术研究开发中心认定申请表一式5份，及有关附件材料（含企业上年度财务表、审计报告等）3套，要求用A4纸打印并装订整齐。 3、项目由各归口科技管理部门收集，经签署推荐意见和承诺配套意见，盖章后报送市科技局。并在网上申报系统完成本部门项目的审核、推荐工作。 市属单位直接报送材料至市科技局。,31,三、科技型中小企业技术创新基金,创新基金是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期和初创期企业。,32,一、创新基金实施总体情况八
18、年来中央财政安排预算资金51.5亿元，企业申请项目37200项；创新基金安排立项9867项年份 财政预算 申请项目 支持项目1999 10亿 3329 10892000 5亿 4974 8722001 8亿 3682 10082002 5亿 4215 7802003 5亿 4274 11972004 5亿 4925 14642005 6亿 5406 15522006 7.5亿 6395 1905,33,创新基金前8年的总体情况申请项目数： 37200 项 批准立项数： 9867 项 安排基金总额： 51.5 亿 平均支持强度: 55.8 万元/项,34,我市列入国家创新基金项目情况 自99年创
19、新基金设立以来，我市共近270家中小科技企业承担国家创新基金项目293项，获国家资金1.6亿元，占全省的40%。同时三年共获省创新基金资助近5000万元。,35,近三年来，我市企业获得国家科技型中小企业技术创新基金项目持续走高。 年度 国家项目 国家资助 2004年 36项 2310万元 2005年 38项 2500万元 2006年 53项 2740万元,36,二、创新基金支持的对象,（一）支持的项目需符合以下条件：1国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有市场需求和竞争力，较好的经济和社会效益，并有望形
20、成新兴产业；3本年度重点支持范围是2007年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南中所列的项目。,37,（二）申请项目的企业具备以下条件：1独立企业法人资格；2从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务；3团队有较强的开拓和管理能力，有创新意识；4科技人员占员工总数不低于30%，从事研发的科技人员占员工总数不低于10%；5有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年R&D经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；6有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。,38,（三）支持的额度：1创新基金支持：一般不超过100万元，重大项目不超过200万元。2地方创新资金支持：A
21、档55万元、B档45万元、C档35万元。,39,（一）不支持的项目 1不符合国家产业政策的项目； 2无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工和基本建设项目； 3知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； 4已列入国家科技计划并得到经费支持、尚未验收的项目； 5实施周期长或投资规模大的项目； 6对社会或环境有不良影响的项目； 7指南中明确当年度不支持的项目。,三、创新基金不支持的对象,40,（二）不支持的企业：1外商独资或中方股权未超过50%的合资企业（留学人员创办的企业除外）；2已上市企业及上市企业占50%以上股份的企业等。,41,四、创新基金工作组织机构 1、科技部创新基金管理中心。在
22、科学技术部和财政部指导下，负责创新基金的全面管理工作。2、项目推荐单位。是归口管理辖区内的创新基金工作的机构。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门是推荐单位。浙江省科技厅是项目推荐单位。,42,3、项目组织单位。是具体组织该辖区创新基金项目的申报、地方评审和立项等工作。杭州市科技局是项目组织单位。4、服务机构。从事为企业申报创新基金项目服务的工作机构。本年度“杭州市科技信息研究院、杭州市科技咨询中心 ”是杭州市（除高新区）的服务机构。,43,五、工作时间表 （一）项目启动征集阶段 （6月-8月底）1.发布创新工作预通知，尽早使企业了解本年度申报须知、指南。， 200
23、7年度创新基金文件 2.对2007年杭州市科技型中小企业技术创新基金服务机构进行公示。3.杭州市创新基金工作会议，进行创新基金项目申报培训 。,44,（二）项目申报阶段（9月-10月底）企业通过服务机构协助完成企业注册、申报资料整理及网络申报，由服务机构汇总后报杭州市科技局。服务机构在为企业进行项目申报、监理均为免费。中介咨询机构帮助企业准备、修改申报资料和做相关论证均为中介咨询机构的企业行为，企业本着自愿的原则，市科技局不做任何推荐，也不承担任何责任。,45,（三）项目评审阶段（11月上旬）评审过程严格按照创新基金工作纪律进行，严把申报质量关，提高项目立项率。对于专家在评审中发现的问题，及时
24、反馈给企业，使企业进一步完善申报材料。,46,（四）地方立项阶段（11月底前）评分较好的项目立项推荐到省厅和国家。 市科技局与省科技厅、及省市级财政共同完成地方立项。,47,（五）项目推荐阶段 （12月15日前）浙江省科技厅在12月15日前完成地方推荐，向基金管理中心推荐2008年项目 。1.完成项目在网络工作系统中的推荐上报。2.装订完整的书面资料一套寄送管理中心。,48,（五）创新基金项目立项（2008年）管理中心择优选择项目。科技部与财政部对2008年创新基金项目进行立项资助。创新基金项目立项签订合同，进入监理、验收。,49,需要注意的几个问题 一、项目申请条件发生变化 二、有关材料的准
25、备 三、其他事项,50,一、项目申请条件发生变化 1无偿资助类：企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；净资产额不高于2000万元；年销售额不超过3000万元； 2贷款贴息类：企业职工人数不超过500人；净资产额不高于3000万元；年销售额不超过5000万元；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）；2007年度贷款贴息项目以2006年4月1日起至项目计划完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准；,51,3项目执行期：生物、医药类的药品项目的执行期可以放宽至三年，药品项目完成时可以没有销
26、售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见指南生物、医药领域相关要求。,52,二、有关材料的准备1.纸质附件材料不要装订2.要求打印网络上企业核对版封面3.附件目录（纸质附件主要包括）经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2005年、2006年年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），2007年度最近一个月的会计报表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；2007年注册的新办企业，报送企业本年度最近一个月的企业会计报表；,5
27、3,可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；留学人员投资（含独资和合资）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明等文件；,54,能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。技术合同中的技术持有单位必须具有法人资质；技术转移项目提供已经签定的技术转移合同（2006年
28、4月1日以后签定有效），国际技术转移项目提供合同的中外文版本；与项目和企业有关的其它参考材料（如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论（报告）。,55,三、其他事项：1.同一个企业，在同一年度内，管理中心只接受一个项目的申请2.经管理中心评审确定不立项的项目，当年不得再次申请；项目承担企业也不能申请其它项目3.已获得创新基金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目。4.验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目5.项目申报执行期均从申报之日起计,56,申请企业请认真阅读指南，并按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明。 1.创新基金管理中心网站：通知通告、基金文件2.杭州科技信息网：科技信息,57,谢谢!,
