宁津县城市供水专项规划编制项目.doc

1、 1宁津县城市供水专项规划编制项目竞争性磋商文件（项目编号：DZNJZC-20180069）采 购 人 ：宁津县水务局 采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司日 期：2018 年 08月2目录第一章 竞争性磋商公告 .3第二章 供应商须知 .3第三章 评标办法 23第四章 合同条款及格式（参考） 28第五章 项目说明 31第六章 响应 文件格式 323第一章 竞争性磋商公告一、采购人：宁津县水务局 地 址：德州市宁津县联系方式：18596258606采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司地 址：德州市德城区文化东路银泰综合楼五楼联系方式：0534-2327676/18613606370

2、二、采购项目名称：宁津县城市供水专项规划编制项目采购项目编号：DZNJZC-20180069采购项目分包情况： 采购内容 投标人资格要求 预算金额宁津县城市给水专项规划项目（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（2）投标人具有合格的营业执照或事业单位法人证书，应具备建设行政主管部门核发的合格有效的城乡规划编制乙级资质和市政行业乙级及以上工程设计资质专项资质；（3）项目负责人须具备高级工程师及注册公用设备工程师（给排水）执业资格；（4）本项目不接受联合体报价；（5）本项目执行政府采购相关政策。（6）在宁津县诚信查询系统中，诚信等级为 B级及以上；（7） 在“信用中国”（）、中国政府

3、采购网（）“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严35万元4重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取磋商文件1.时间：2018 年 08 月 30 日至 2018 年 09 月 06 日地点：德州市宁津县公共资源交易网 http:/ 3.方式：本项目实行网上报名,网上下载本项目磋商文件4.售价：0 元四、公告期限：2018 年 08 月 30 日至 2018 年 09 月 06 日五、递交响应文件时间及地点1.时间：2018 年

4、09 月 14 日 10 时 00 分至 2018 年 09 月 14 日 10 时 30 分（北京时间）2.地点：德州市宁津县公共资源交易中心开标室（宁津县中心大街邮政局东侧县委对面东侧） 六、磋商时间及地点1.时间：2018 年 09 月 14 日 10 时 30 分（北京时间）2.地点：德州市宁津县公共资源交易中心开标室（宁津县中心大街邮政局东侧县委对面东侧）七、采购项目联系方式联系人： 黄先生 联系方式： 0534-2327676/18613606370 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见竞争性磋商文件 九、采购项目需要落实的政府采购政策 详见竞争性磋商文件 十、发布公告媒

5、介：本次磋商公告同时在中国山东政府采购网（http:/www.ccgp-）、德州市政府采购网（http:/ 诚信入库电话：0534-2223100。注册完成并经市公共资源交易中心资格查验通过后，登录德州市公共资源交易网宁津县分中心【首页会员登录】，按程序规定进行网上报名、下载采购文件、提交磋商保证金等操作。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。2、采购文件一经在德州市公共资源交易宁津县分中心系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出采购文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统宁津县分中心网站下载电子版采购文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后

6、果由供应商自负。3、供应商在提交响应文件电子版的同时，须提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与响应文件电子版独立设置，可放在一个 U 盘里）。4、成交供应商须同意其响应文件中由评审专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在德州市公共资源交易中心宁津县分中心网站上进行公示。成交供应商认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经相关部门共同认定后，可不予公开或公开部分内容。5、中共宁津县委办公室宁津县人民政府办公室印发关于对个人、法人及其他组织信用信息征询使用的办法（试行)（宁办发【2015】5 号）“5. 招投标工程。所有单位投资项目、货

7、物服务采购等采购文件、响应文件中，应对供应商（投标人）提出诚信要求，采购人（采购人）应查询供应商（投标人）信用信息，对于诚信等级高的予以优先考虑，诚信等级为 C 级及以下的取消报名资格。” 山东世纪华都工程咨询有限公司2018年08月30日6第二章 供应商须知一、供应商须知前附表条款号条 款 名 称 编 列 内 容1 采购人采购人：宁津县水务局 地址：德州市宁津县联系人：付主任 联系电话：185962586062 代理机构采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司 地 址：德州市德城区文化东路银泰综合楼五楼联 系 人：黄先生联系方式：0534-2327676/18613606370电子信箱：3

8、 项目名称 宁津县城市供水专项规划编制项目4 包号 本项目不划分包号5 采购方式 竞争性磋商6 建设地点 德州市宁津县7 资金来源 财政资金8 资金落实情况 已落实9 项目概况依据我县城区总规编制城区供水专项规划，规划广度及深度要满足城市各阶段发展要求和供水设施建设要求。10 成果提交期限 2018年 11月 30日前。11 质量目标合格。符合设计要求，达到国家和有关部门相关验收标准和规范要求，相关部门审核通过。12 服务期 一年13供应商资质条件、能力和信誉详见磋商公告“供应商资格要求”14是否接受联合体投标不接受715 踏勘现场 不组织16 投标预备会 不召开17 分 包 不允许18 偏

9、离 不允许负偏离19构成磋商文件的其他材料采购人另行发出的对磋商文件的修改、补充、澄清等有关资料。20供应商确认收到磋商文件澄清、修改、补充的时间因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载采购文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、修改信息，将在德州市公共资源交易中心宁津分中心进行公告。公告自发布之日起即视为通知到各潜在供应商。21 投标截止时间 2018年 09月 14日 10时 30分22构成响应文件的其他材料无具体要求，可由供应商按照磋商文件要求自行提供。23 投标有效期 90日历天24 投标保金证1、投标保证金的金额：7000.00 元（柒仟元整）；2、收 款 人：宁津县公共资源交易中心

10、开户银行：中国农业银行股份有限公司宁津县支行帐 号：在系统内获取虚拟子账号联系电话：0534-52244893、投标保证金缴纳形式：登录交易系统，网上报名成功后，随机获取本项目的虚拟子账号，从基本账户（采用网银、电汇形式提交，不接受现金缴纳）缴纳投标保证金；4、投标保证金到账截止时间为 2018年 09月 13 日 16:00，逾期不予受理；5、投标保证金必须从投标单位基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标单位，其响应文件不予接收；6、投标单位应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标单位自行承担；7、未中标人的保证金，保证金退还需招标代理公司向县公共资源交

11、易中心反馈保证金退还表，县公共资源交易中心在收到8保证金退还表 5个工作日内退还保证金（不计利息）；中标人的投标保证金在提供履约担保（如有）、合同备案后退还。保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。友情提示：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。供应商应充分考虑电汇的银行交换时间，由此带来的保证金不能按截止时间到账的责任由供应商自行承担，不接受分公司、办事处及个人账户等情况汇出的保证金。25是否允许递交备选投标方案不允许26签字和（或）盖章要求供应商、法定代表人（被授权人）必须在磋商文件要求的指定地点签字盖章。正副本文件须逐页盖章或加盖骑缝章，否则作无效标处理。27 磋商文件的

12、澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在递交响应文件的截止时间 5日前以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，澄清内容发送电子邮件 。如在规定时间内未提出疑问，将被视同对磋商文件中的各项内容均无异议。28 响应文件响应文件 5份，正本 1 份，副本 4份；唱标一览表 2份（单独密封），响应文件电子版 1份（U 盘）（单独密封且电子版内容应全部包含纸质响应文件的所有内容）；29 装订要求采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用活页装订。注：如因响应文件格式或装订造成的不良后果，由供应商自行承担。30 封套上写明 详见附件：封面格式31是否退还响应文件否32开标（投标截止）时

13、间和地点开标时间：2018 年 09月 14日 10时 30分开标地点：宁津县公共资源交易中心33 开标程序 一、宣布磋商会议开始；9二、宣布参加磋商会议的单位及供应商名单；三、请第一位签到的供应商代表核验供应商响应文件密封情况，并在密封确认表上签字；四、宣布磋商纪律，工作人员开启唱标一览表，稍后进行唱标；五、宣布磋商原则及方法；六、唱标；七、宣布磋商会议结束；34评标委员会的组建磋商小组由采购人代表和评审专家 共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。专家确定方式：由山东政府采购网评标专家库中随机抽取专家组成。35是否授权评标委员会确定成交供应商否，推荐的成

14、交候选人数：3 名；36 评标办法 综合评分法37 履约保证金 无38 报价说明（1）本工程项目采用固定总价的报价方式，报价应包含完成采购范围内相关工作的全部费用。包括但不仅限于完成本项目服务工作期间所需所有费用（包含前期调研费、编制费用、现场勘查、设备费、通讯费、人工、材料、机械、车辆、差旅、保险、利润、税金、办公设备、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用及供应商应承担的相应风险等所发生的费用等全部费用）。（2）供应商应充分考虑服务期内各类价格的风险、国家政策性调整风险和自然条件，并计入，今后不作调整。39 招标控制价控制价为:350000.00元（大写：叁拾伍万元整）。注

15、：投标单位的报价超过招标控制价的，其投标按无效标处理。40 是否要求供应商 不要求10在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版要求，响应文件电子版份数：一份 ；响应文件电子版形式： U 盘41是否实行计算机辅助评标否42 成交公示在成交通知书发出前，采购人将成交人的情况在本项目磋商公告发布的同一媒介予以公示。43 重新采购的情形 供应商须知正文第 8条规定的情形。44 监 督本项目的采购活动及其相关当事人应当接受有管辖权的财政部门依法实施的监督。45 解释权构成本磋商文件的各个组成文件的解释权归采购人及采购代理机构所有。46资格审查证件供应商代表在开标会议签到时，应提供如下资料的原件（或公证件

16、）以备审查：1、营业执照、组织机构代码证、税务登记证或（三证合一的营业执照）原件；2、基本账户开户许可证；3、资质证书；4、授权委托书原件及被授权人身份证（注：法定代表人直接参加开标会，只须提交其身份证）；5、2017 年度以来任意三个月依法缴纳税收的证明，税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证” 复印件（加盖供应商公章）；6、2017 年 6月 1日起至今任意一个月社保缴纳凭证复印件加盖供应商公章，网上自助查询并打印的须提供查询网址以供核实，无法提供缴纳社会保障资金证明的，须提供相关说明；7、财务状况报告（经审计的的 2016年度 或 2017 年度财务报告或基本

17、开户银行出具的资信证明）（原件或加盖公章的复印件）。118、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式后附）；9、在“信用中国”网站或“中国政府采购网”或“信用山东”网站上，无失信证明的网站查询截图原件（加盖供应商公章）；10、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖供应商公章）；（格式后附）注：1.提交以上资料不全或逾期提交的供应商将取消其投标资格；（若有评分办法中规定的证明资料请一并提交，逾期提交的不予认可）;2. 凡是经审查的证件原件及评分办法中规定的证明资料须以复印件的形式做入响应文件中;3、以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）

18、核准相关部门提供的相关证明文件的原件或公证处出具的公证件原件，且正在办理延期的证件，必须在有效期内；4、依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。注：另附一份资质原件的扫描件在电子版中47 付款方式 方案批复完成后一次性拨付。48 代理服务费招标代理机构按照宁津县公共资源交易招标（采购）代理服务收费上限标准，按相应费率收取，中标单位在领取中标通知书前，向采购代理机构缴纳。49小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位有关政策1.根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）和关于印发政府采购促进中小企业

19、发展暂行办法的通知（财库2011181 号）规定执行； 2.按照财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局12（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；3.按照财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号文件规定执行；4.价格扣除幅度：对所投产品全部为小型和微型企业产品的，价格给予 6%的扣除。50 节能、环保政策1. 按国家有关节能环保政策执行；2. 属于政

20、府强制采购节能产品的，报价产品必须在最新公布的节能产品政府采购清单内，否则按无效报价处理；3. 加分幅度：节能产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：4%；节能产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：4%；环保价格分加分幅度：4%；环保技术分加分幅度：4%。51 其他说明出席开标会议的供应商应派熟知本项目的技术人员，以便在评标过程中可能进行答疑和澄清。重要说明：1.最终报价大小写应一致，否则以大写为准，大写书写错误导致无法辨认或有 2种及以上解释的，则最终报价无效，以前一轮次报价为准进行评标。52 重要说明1、投标人在提交响应文件电子版的同时，投标人在评分标准中能证明资质、业绩等加分内

21、容的基本材料原件电子版另存一个文件夹，电子文档不允许PDF格式。2、中标人须同意其响应文件中由评标专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在德州市公共资源交易宁津县分中心系统发布。中标人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经行业主管部门及政务服务中心管理办共同认定后，可不予公开或公开部分内容。131. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须

22、知前附表。1.1.4 本项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购范围、服务器和质量要求1.3.1 本次采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2 本项目服务期：见供应商须知前附表。1.3.3 本项目服务要求：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见供应商须知前附表；（2）信誉要求：见供应商须知前附表;1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.

23、3 供应商不得存在下列情形之一。否则，磋商小组将否决其投标：1.4.3.1被责令停业的； 141.4.3.2被暂停或取消投标资格的； 1.4.3.3财产被接管或冻结的；1.4.3.4在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.5 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场本项目不组织踏勘现场。1.10

24、 投标预备会本项目不组织召开投标预备会。1.11 分包不允许违法违规分包。1.12 偏离见供应商须知前附表152. 磋商文件2.1 磋商文件的组成本磋商文件包括：（1）磋商公告；（2）供应商须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）项目说明及要求； （6）响应文件格式；根据本章第 2.2款和第 2.3款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。2.2 磋商文件的澄清供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页、附件不全或对磋商文件存有疑问，应及时向采购人提出，以便补齐或作出解答。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现

25、所载内容的形式，下同），要求采购人对磋商文件予以澄清；否则，视为供应商对磋商文件的认可。2.3 磋商文件的修改采购人可以公告形式修改磋商文件，并将补充修改内容在中国山东政府采购网、德州市政府采购网、德州市公共资源交易网宁津县分中心发布。3. 响应文件3.1 响应文件的组成3.1.1 响应文件应包括下列内容：（1）投标函16（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）唱标一览表（4）分项报价明细表（5）磋商保证金（6）技术部分（7）资格审查资料（8）其他材料3.2 投标报价3.2.1本项目投标报价为固定总价。3.2.2投标报价应根据国家及山东省德州市有关规定，依据本单位具体情况编制，应包括为完成采

26、购要求而发生的全部费用。3.2.3投标报价应包含完成采购范围内相关工作的全部费用。包括但不仅限于完成本项目服务工作期间所需所有费用（包含前期调研费、编制费用、现场勘查、设备费、通讯费、人工、材料、机械、车辆、差旅、保险、利润、税金、办公设备、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用及供应商应承担的相应风险等所发生的费用等全部费用）。除另有约定外，发包人无须再向成交人支付任何其他费用。供应商无论何种原因造成报价的项、价等的遗漏，其风险自担，一旦发生不作为调价依据。3.2.4供应商的投标报价，应是完成上所列采购范围的全部，不得以任何理由重复计取。供应商应按本磋商文件自行进行报价。任何

27、有选择的报价将不予接受。3.3 投标有效期3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人将通过中国山东政府采购17（http:/www.ccgp-）、德州市政府采购网（http:/ 3.4 磋商保证金3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“响应文件格式”规定的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。3.4.2 供应商不按本章第 3.4.1项要求提交磋商保证金的，其响应文件作无效标处理。3.4.3 采购人与成交人签订合同后 5个工作日内，向

28、未成交的供应商和成交人退还磋商保证金。3.4.4 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还： （1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件；（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5 资格审查资料3.5.1 “供应商基本情况表”。3.5.2 资格资质证明文件3.6 备选投标方案不允许。3.7 响应文件的编制3.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，18作为响应文件的组成部分。3.7.2 响应文件应当对磋商文件有关要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.7.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人

29、或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。 3.7.4 响应文件正本一份, 副本份数详见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 响应文件的正本与副本应分别胶装成册，具体装订要求见供应商须知前附表规定。4.投标4.1 响应文件的密封和标记4.1.1响应文件根据响应文件格式进行包装，加贴封条，并在封套的封口处加

30、盖供应商单位章。4.1.2 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见后附格式。4.2 响应文件的递交4.2.1 供应商应在规定的投标截止时间前递交响应文件。4.2.2 供应商递交响应文件的地点见供应商须知前附表。4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.4 采购人收到响应文件后，向供应商出具签收凭证。194.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。4.3 响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 供应商

31、修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第 3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点采购人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点参加竞争性磋商。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：一、宣布磋商会议开始；二、宣布参加磋商会议的单位及供应商名单；三、请第一位签到的供应商代表核验供应商响应文件密封情况，并在密封确认表上签字；四、宣布磋商纪律，工作人员开启唱标一览表

32、，稍后进行唱标；五、宣布磋商原则及方法；六、唱标；七、宣布磋商会议结束；206. 评标6.1 评标委员会6.1.1磋商小组由采购人代表和评审专家 共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。专家确定方式：由山东政府采购网评标专家库中随机抽取专家组成。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、

33、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定成交人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定成交人，评标委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。国有资产占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的中标候选人为成交人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标21委

34、员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为成交人。依次确定其他中标候选人与采购人预期差距较大，或者对采购人有明显不利的，采购人可以重新招标。7.2 中标通知在本章第 3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将中标结果通知未中标的供应商。7.3 签订合同7.3.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起 30天内，根据磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同

35、的，采购人向成交人退还磋商保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：(1)投标截止时间止，供应商少于 3个的；(2)经评标委员会评审后实质性响应投标的供应商少于 3家的。根据财库2015124 号文件规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，可以继续进行。229. 纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对供应商的纪律要求供应

36、商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候

37、选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。其他未尽事宜，以中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法律、法规内容为准。2324第三章 评标办法1、本次采用综合评分法进行评标。磋商小组应对通过初步评审的响应文件按照本章规定的评分标准进行详细评审并打分，并按得分由高到低的顺序向采购人推荐 3名中标候选人。2、采购人依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和评审专家 共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数

38、不得少于磋商小组成员总数的 2/3，评标工作开始前应由磋商小组推举产生 1名小组组长，负责协调、组织评标小组开展评标工作。3、评审内容3.1.1 第一阶段：资格性审查磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有参加磋商的供应商响应文件中的资格证明等进行审查，并确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认。3.1.2 第二阶段：符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合

39、格或者投标无效说明，供应商签字确认。供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或投标无效裁定。3.1.3.磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。3.1.4 磋商3.1.4.1磋

40、商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的机会。磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的顺序。25在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。3.1.4.2磋商文件应详细列明采购标的技术、服务要求。磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价（二轮报价），最终报价（二轮报价）不得超过一轮报价，否则做无效标处理。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价（二轮报价）的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报

41、价进行综合评分。由磋商小组成员各自独立打分，按照本磋商文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分，每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。3.1.4.3评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组签字确认。3.1.5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。3.1.6第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。

42、第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商；依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。评分因素 评分点 评分标准 分值类似项目业绩自 2015年 1月 1日（以合同签订日期为准）至今有不低于本次项目预算价（以主合同签订的金额为准）的类似规划类项目业绩者，每一份业绩得 3分，最高得 12分。【注：以合同原件、中标通知书及网站截图加盖公章为准，三者缺一不得分，类似业绩是指水利规划、水资源规划、水功能区规划等水利行

43、业规划项目】12分商务部分（24 分）拟投入人员情况供应商为本项目配备的项目小组人员的技术实力。项目小组人员（除项目负责人外）具有给排水专业高级职称及注册公用设备工程师（给排水）的每人得 2分、具有给排水专业高级职称的每人得 1分，中级职称的每人得 0.5分，累加最多得 6分，6分26同一人员按其最高职称计算，提供职称证书原件。以上项目组人员须提供本单位 2018年连续三个月缴纳的社会保险证明原件，否则不予加分。（社会保险证明指社会保险缴纳凭原件或者社会保险机构出具的缴纳证明原件。注：项目组人员必须为供应商单位自有人员，持证人员的注册单位要求与供应商的名称一致，不一致的请附带证书管理部门出具的

44、证明原件。须提供当地的社保证明、职称证书及资格证书原件，不提供或未按要求提供的不得分。1.供应商提供自 2015年 1月 1日以来（以发证日期为准），获得国家工商行政管理总局“守合同重信用”企业公示资格的，得 3分，省级得 2分，市级得 1分（以证书原件为准）；注：以开标现场提供的证书原件为准，否则不予加分.2.自 2015年 1月 1日至今市政规划类项目获得的省级以上部门颁发荣誉证书，每项得 1分，最高得 3分。需同时提供证明原件。未提供或不认可的不得分。6分对招标项目所在地区建设条件的认识根据投标人针对本项目对招标项目所在地区城市概况、自然条件、相关规划解读情况，由评委进行横向评议，优的得

45、 3-4分，良好的得 2-3分，一般的得 1-2分，未提供的不得分。4分对招标项目给水情况分析根据投标人针对本项目结合本项目实际情况，对招标项目所在地区水源、水厂、管道等供水系统布置等进行分析的合理性，是否符合现场实际情况，由评委进行横向评议，优的得 3-4分，良好的得 2-3分，一般的得 1-2分，未提供的不得分。4分设计标准与依据根据投标人所提供的规划方案的编制依据、原则及前期政策性支撑文件，所执行的技术规范标准包括给排水、电气、自动化等专业情况，由评委进行横向评议，优的得 3-4分，良好的得2-3分，一般的得 1-2分，未提供的不得分。4分技术部分（56 分）设计思路及措施根据投标人针对

46、本项目现状给水情况进行合理性分析，提出的可实施性较高的设计思路及相应的解决方案的合理性，由评委4分27进行横向评议，优的得 3-4分，良好的得 2-3分，一般的得1-2分，未提供的不得分。供水目标的确定根据投标人针对本项目实际情况，所确定合理的水源、水厂、管网的供水目标水平，由评委进行横向评议，优的得 3-4分，良好的得 2-3分，一般的得 1-2分，未提供的不得分。4分需水量预测根据投标人针对本项目实际情况，结合规划分区与现状供水设施服务范围，通过三种及以上种需水量预测方法，对所在地区的近远期水量进行详细分析及预测情况，由评委进行横向评议，优的得 3-4分，良好的得 2-3分，一般的得 1-

47、2分，未提供的不得分。4分水源规划根据投标人针对本项目，结合现状水资源概况及规划分区，对所在地区的近远期水源方案进行规划论述，并提出的水源保护措施情况，由评委进行横向评议，优的得 3-4分，良好的得2-3分，一般的得 1-2分，未提供的不得分。4分净水厂规划根据投标人针对本项目，结合现状水厂运行情况及规划分区，根据水源情况提出合理的近远期水厂布局方案、净水工艺改造方案、排泥水处理方案等，由评委进行横向评议，优的得 3-4分，良好的得 2-3分，一般的得 1-2分，未提供的不得分。4分管网系统规划根据投标人针对本项目，结合现状管网情况，地形、用地特点，提出的布局合理的管网系统方案，包括管网干管布置、分区供水方案、近远期管网平差、管网改造计划、管网互联互通等内容，提出管网系统优化措施的情况，由评委进行横向评议优的得 3-4分，良好的得 2-3分，一般的得 1-2分，未提供的不得分。4分节能规划根据投标人针对本项目所规划的方案中体现节能设计水平及对新技术、新设备、新材料的应用情况，由评委进行横向评议，优的得 3-4分，良好的得 2-3分，一般的得 1-2分，未提供的不得分。4分供水安全规划根据投标人针对本项目，提出的水厂反恐安全、防爆、消防、水质污染等应急事件的处理措施，由评委进行横向评议，优的4分28得 3-4分，良好的得 2-3分，一般的得 1-2分，未提供的不得分。