1、生态农业观光旅游项目可研报告建设单位：农业发展有限公司 编制单位：勘察设计研究院 编制日期：二 0 0 九年十月 项目负责人：项目总规划设计：项目给排水规划设计：项目供电规划设计：项目彩图制作：投资分析编制：财务分析编制：校审人：审核人：审定人：第 一 章 总 论一、项目名称某某区某某镇某某山生态农业观光旅游项目可行性研究报告，以下简称“某某山生态农业观光旅游项目”。二 、 项目建设单位、法人代表、所有制形式项目建设单位：农业发展有限公司法人代表：注册资本：500 万元企业爽型：有限责任公司注册地址：市渝北区紫荆路 99-1 栋 2 号成立日期：2007 年 10 月 16 日三、项目策划单位
2、 建筑设计研究院分院策划执笔：李四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容1、建设地点：某某山态园座落于某某区某某镇中坝村，山淸水秀，绿树成荫。2、建设规模：某某山生态园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销侄，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为 2000 亩。3、建设期限：建设期为五年4、建设内容：2009 年计划重点建设基础设施：按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行 具体分区；兴建小型现代化的养殖中心；修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；修建沼气池
3、，满足生态园照明、动力等需要；建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；修建小型会议中心；将 RFID (无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过釆用 RFID 技术 建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食 品安全提供保障。2、2007 年计划：兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、同林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园规划结构为：休闲别墅区、水果釆摘区、观光植物区、观景品茗区。运用现代化市场营销手段，积极发展观光釆摘业。3、建立绿色产品生产基地。进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，随着我国加入 WTO,社会消费市场对农产
4、品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉炎和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。4、建设农业生态休闲观光园。在生态示范园的基础上，立足生态园山吉一水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然-生产-休闲-康乐-教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。五、可行性研究的依据依据农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南。依据市国民经济和社会发展第十一个五年（2006201
5、0 年、市城市 总体规划(2004-2020)、市旅游发展总体规划、市优势农产品发展布局规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十五”旅游业发展规划等。农业发展有限公司委托书及咨询服务合同。市政府某某区政府及主管部门的有关某某区某某镇某某山生态农业观光 旅游项目建设文件规定。国家现行的有关政策和法规。四、项目概况“某某山生态农业观光旅游项目”依托市某某区的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建
6、设的核心是开发建设渝郊新型.观光农业旅游示范区。通过实施“某某山生态农业观光旅游项目”，某某区某某镇钟规乡将形成全 国新农村建设人才培训基地，同时以某某山为中心，形成面积约 153. 41 万平方 米的生态农业观光旅游区。园区建设在群山之中，山上林木茂盛，使整个园区更 加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内有两千多亩山地，适宜林果业的发展，如猕猴桃、晚熟李 7、杨梅和梨子等。整个园区水源比较短缺，为种、养业的发展、灌溉园区规划修建 3座水库创造了有利条件。景区交通便利，属于郊区，公交线路把景区与市中心连在一起。五、可行性研究的主要结论及建议通过实施“某某山生态农业观光旅游项目
7、”，形成集种养、加工、销隹一、生 态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农 产品生产，促进生态农业建设。为直辖市发展高端、高效和高辐射力产业以及创 新型.城市建设服务。项目投资为 12200 万元，其中证地费及土地使用权租赁资金 2000 万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因 此，该项目建设前景广阔,符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“某某山生态农业观光旅游项目”足可行的。第 二 章 项 目 背 景 及 发 展 概 况一、市某某区概况1、地理位置某 某 区 位 于 市 南 部 ， 东 经 10654107
8、27,北纬 28462930，幅员面积 2602 平方公里，东与武隆、贵州道真接壤，南与贵州正安、桐梓为邻，西连巴南、綦江、万盛，北接涪陵。是市正在打造的渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市。2、自然状况某某地域辽阔，物产丰富，有优越的农业自然资源条件。境内地形以中山丘 陵为主，地势圼东南向西北倾斜，最高海拔 2251 米，最低海拔 340米，城区海拔 550 米，农耕地主要分布在 600900 米范围，东南部属喀斯山特地形地貌，多为黑壤，东北、西北部为沙地页岩地质，多为棕红壤，富含铁、锌、钙、铅、硒、钠、铜等多种矿质元素，土质得天独厚。气候特征某某属于亚热带湿润季风气候，区内立体气候明显，全
9、年雨景充沛，光热水资源充足，既无严寒，又无酷暑，无霜期长，从而形成多样的农业生态区，适宜各种作物生长。3、行政区划某某 1994 年 4 月撤县建市，2006 年 10 月撤市设区。现辖 3 个街道办求处、14 个镇、17 个乡，250 个村（居）委。全区划分为“中部城镇经济带”、“南部特色旅游区”、“北部生态农业园”三大类区。中部城镇经济带包括：东城 街道、南城街道、西城街道、南平镇、水江镇；南部特色旅游区包括：金山镇、头渡镇、德隆乡、合溪镇、古花乡、庆元乡、大有镇、三泉镇、鱼泉乡；北部生态农业园包括：大观镇、兴隆镇、某某镇、白沙镇、土溪乡、乾丰乡、河图乡、木凉乡、神童镇、石莲乡、鸣玉镇、石
10、溪乡、福寿乡、冷水关乡、民主乡、峰岩乡、骑龙乡、中桥乡、石墙镇、铁村乡。4、农业资源土地资源全区常用耕地 59 万亩，林地 212 万亩，园地 10 万亩，草地 5万亩，水域面积 6.2 万亩，森林覆盖率达到 43%，适宜发展纯天然、无公害、生态型农业。动植物资源某某区多山地形和立体气候特点，适应多种动物生长，全区动物资源有 523 多种，野生动物有野猪、野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬、水獭、旱獭、虎、豹、狸等，其中国家重点保护动物 34 种，濒危动物 69种。养殖业中有猪、牛、马、羊、鸡、鸭等 40 多种，其中以猪、鸡、中、鸭的数景大，分布范围广。据不完全统计，某某境内植物资源 5655 种，其
11、中全国一级保护植物 71 种，特有植物 200 余种，尤以银杉、金山方竹、金山杜鹃、金佛山大树茶、珙桐、金山竹米等最为著名。有药用植物 2100 多种，其中有天然名贵的天麻、黄莲、杜仲、厚朴等。水资源有大小河流 56 条，分属乌江及长江水系，主要河流有大溪河、柏枝溪、孝子河、黎香溪、芙蓉江支流等 26 条，水资源总量 21.3 亿立方米，可开发水力资源 13.5 万千瓦。5、农业生产2008 年以来，某某区先后被评为全国粮食生产先进县（区)、全国农田水利 建设先进县（区 )、全国茶叶基地百强县（区)、全国优质牧草种子基地县（区)、国家优质稻示范基地、国家优质油菜农业标准化建设示范基地、国家无规
12、定动物疫病区和“中平蜜蜂之乡”、市粮油生产大区、生猪调出大区，无公害农产品认证总最和农机化水平居全市第一。城乡市场体系日趋完善，有各类商品交易市场 55 个、连锁店 350 个、“两社”组织 300 个。粮油生产稳沙增长。2008 年粮食作物种植面积 94.5 万亩、亩产 368 公斤、总产 34.8 万吨，分别增长 3.5%、2%、10.2%。其中：小春粮食 24.8 万亩,总产 5.2 万吨，分别比上年增长 7.2%、7.7 %;大 春 粮 食 69.6 万亩，总产 29.6 万吨，分别增长 7.5%、12.6%。油料作物面积 14.86 万亩，亩产126 公斤，增长 8.6%，总产 1.
13、86 万吨，增长 6.3%,其中油菜种植面积13.30 万亩，亩产 128 公斤，总产 1.70 万吨，分别增长4.6%、9.4%、6.2%。骨干产业加速发展。2008 年生猪出栏 78 万头，土鸡出栏 405 万只， 水禽出栏 910 万只，肉牛出栏 4.05 万头，奶牛存栏 1000 头，肉羊出栏 6.6万只，中蜂存量 4.1 万群；规模发展优质稻 30.35 万亩；完成茶叶扶壮1000 亩，新建无性系良种茶园 500 亩，基地总规模达到 4.4 万亩，总产2890 吨、产值 7543 万元；完成蔬菜播种面积 18 万亩、总产 27 万吨、产值3. 83 亿元；发展优质桑园 5 万亩、总产
14、 8943.6 担；发展优质果园 6 万亩、总产 4.38 万吨。品牌农业亮点纷呈。目前农业品牌总量达到 130 个，位届全市首位。其中无公害农产品产地 52 个，“三品”认证 78 个（无公害农产品 62 个；有机 食品认证 4 个，绿色食品 12 个）。水稻、油菜、笋竹、茶叶、蔬菜、蜜蜂、某某 鸡和鸡蛋等七大产业无公害认证获整体推进，认证农产品产量达到 10 万吨以上。“金佛玉翠”绿茶荣获市第七届“二峡杯”金奖、首届“十大名茶”称号。获市级名牌农产品认定 5 个，区级名牌农产品 15 个。注册农产品商标 10 个。“某某米”、“某某鸡”、“金佛山中蜂”、“金佛玉翠”茶开始进入超市。规模经营
15、快速推进。全区共流转耕地面积 16.2 万亩，占总耕地面积的28.9%,涉及农户 3.13 万户，约占农户总数的 19.6%。其中适度规模经营面积 13.5 万亩，耕地集中经营率达到 24.1%，居全市十九个区第 5 位。有 15个乡镇（街道）成立了土地流转服务站。耕地撂荒降到 1%。全区共培育种养殖大户 7445 户，其中种植大户 6612 户、养殖大户 710 户，加工大户 123户。未来五年，某某区将按照“追赶”、“突破”、“跨越”的要求，创新农村体制机制，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设，强化农村公共服务，努力增加农民收入，推动农村经济社会又好又快发展。到 2012 年，全区“二
16、农”累计投入突破 100 亿元一，农村经济总景突破 100 亿元，在2007 年基础上翻一番；农民人均纯收入增加到 6800 元，超过全市平均水平；农村全面小康实现程度由 31.5%提高到 63%，超过全市总体进度；农村面貌明显改善，社会主义新农村建 设取得阶段性成效。二、某某镇概况1、基本情况某某镇地处某某北部，分别与乾丰乡、土溪乡、白沙镇、巴南区的东泉镇和丰盛镇、涪陵区的增福乡和明家乡相邻。距某某城区 42 公里、距市区78 公里左右，全镇东西宽 7 公里，南北长 9 公里，辖区面积 67.09 平方公里。某某镇境内南北长，东西短，略呈长方形，地处九台山与云雾山之间，地势低洼，山高坡陡，沟
17、谷交错，以中低山浅丘为主，最高点白岩峰，海拔 1003.7 米，最低点应心桥，海拔 450 米。交通便利。属丘陵地区，海拔4501003.7 米，多数为紫色弱酸性壤土，平均气温 18.5 度，年极端最高气温 38 度，年降雨量为 1450 毫升。辖 4 个行政村、1 个居委，64 个村（居）民小组，总人口 18964 人，5437 户，艽中农业人口 17640 人，常年外出务工人员 4500 余人。2、资源状况某某镇有林业用地 3. 2 万亩，森林覆盖率 46%,有河流 7 条、有大小水库 3 座，山坪塘 32 口，农作物主要以水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋为主。耕地面 积约 22742 亩，有
18、退耕还林面积 10556.5 余亩，森林覆盖率达 60%,有草地面积 25000 亩，竹资源 8600 多亩。某某镇是典型的农业乡镇，经农业部农产品质量 安全中心检测，空气、水环境都达到生产无公杏农副产品质景标准，是生态农业 大观园区乡镇之一，镇内发展有大棚无公咨优质西瓜，注册“无公害西瓜”商标，发展 260 头成年奶牛，日产奶量达 2 吨左右。3、发展情况2008 年乡镇企业产值 9112 万元，乡镇工业总产值 6633 万元，为年计划的 132%，社会消费品零隹总额 4100 万元，为年计划的 102%,全社会固定资产投资 796 万元，为年计划的 176%，农民人均纯收入 4063 元，
19、为年计划的109%。财政税收完成 15.1 万元，为年计划的 198%。粮食总产景 12349 吨，为年计划的 92%，农业总产值 11619 万元，为年计划的 118%。4、发展思路和目标发展思路：认真实施规划建设项目，强力实施基础设施改善，增强农业发展 后劲；大力招商引资，继续做大做强特色产业，积极探索生态循环农业发展道路;以稳步推进农村改革为着力点，引进规模经营业主，促进土地、林地、宅基地合理流转，活跃农村经济，增加农民收入。发展目标：地区生产总值增长 27%,人均纯收入增长 9%，固定资产投资1500 万，同比增长 75%，全社会消费品零售总额 5460 万，同比增长 30%，农业生产
20、总 值 12000 万，增长 7%，工业总产值 9500 万，增长 4.2%。5、形象定位绿色食品基地、边贸重镇、宜居胜地。为此，通过实施“某某山生态农业观光旅游项目”，对实现农业可持续发展具有非常重要的意义。三 .项 目 提 出 的 背 景 和 意 义1、生态观光农业发展前景生态观光农业是种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。随着收入闲暇吋间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤艽希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型
21、产业-观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。2、生态观光农业发展趋势现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野自然的观 光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国等发达国家 20 世纪 70 年 代 就 已 形成产业规模，进入 90 年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与
22、此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大罱的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣足一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；某某区某某镇某某山丰富的森林和多样的农业资源，则为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。3、生态观光农业的基本特点生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业旅游农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业某础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁
23、，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点：市场化：一生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范_ 更为广阔，融人了情趣与休闲的内涵。专业化：专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因 此，生态农业观光园的专业化是其必然。一体化；生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观 光园的核心。更加广泛的和大量的第二产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效 益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不
24、仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境示范与观赏性：这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。4、生态农业观光园发展定位生态观光农业园主要是以发展养殖、种植为最主要的经营项目，荞殖和种植品种力求做到新奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤垂钓采果制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费。利润和效益是
25、普通种养业的5 至 10 倍.5、城市总体规划的调整xx 市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。”的城市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护的强化和人文的疏解，为都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质最的进一步提高，将促进自然类旅游产品的升级。6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市
26、场幵发差异化、特色化的旅游产品。实施市都市旅游发展规划，实现城-郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡民互动模式，开拓渝郊民旅游市场。面向渝郊市场，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游市十一五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好 型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。市十一五期
27、间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合 型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化幵发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色養饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大乡村旅游产品系列。8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游_结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游包括外环路附近及以外的郊区地域范围。发展重点：一足强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务幕地。二足重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅
28、游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。二是依托现有的大型采摘园、高科技农业园区，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业生产、科技示范、农产品加工、休闲游憩等功能为一体的综合性休闲农业园区。四足在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。三 、 项 目 所 在 区 域 发 展 概 况项目所在地 2008 年乡镇企业产值 9112 万元，乡镇工业总产值 6633 万元， 为年计划的 132%,社会消费品零售总额 4100 万元，为年计划的102%，
29、全社会固定资产投资 796 万元，为年计划的 176%，农民人均纯收入4063 元，为年计划的 109%。财政税收完成 15.1 万元，为年计划的 198%。粮食总产晕 12349 吨，为年计划的 92%，农业总产值 11619 万元，为年计划的 118%。作为某某经济发展潜力巨大的产业，旅游业经过多年来的发展已经成为某某区的重要产业，在全区经济与社会生活中产生了重大的影响。在“十五”期间，某某区旅游业的发展面临着产业结构调整、社会主义新农村建设、城乡统筹等难得的机遇，并且有区位、交通和市场优势，具有旅游业发展壮大的巨大潜力。1998 年召开的中央经济工作会议上，党中央做出了把旅游业列为中国国
30、民经济新的增 长点的决策，国家旅游局提出了到 2020年建设成为旅游强国的目标，使其成为 国民经济的支柱产业。经国务院审批的城市总体规划将某某区定位为生态涵养区和城市发展新区，旅游业及生态友好型产业是重点发展的产业。发展旅游业也是某某区优化经济结构的必然选择。农业发展有限公司根据我国加大西部大开发和成为国家统筹城乡综合配套改革试验区之时，依据市城市总体规划（2004-2020)、市旅游发展总体规划、市优势农产品发展布局规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十一 五”旅游业发展规划等。抓住机遇，决定在某某区某某镇建设：某某山生态农业观光园，园内总体规划为建设六区一村廊，六区分别为优质林果花卉区、
31、现代农业区、特色作物区、特种养殖区、农产品加工区、高级生态林休闲区；一村一廊为民俗文化新村和绿色长廊。使之成为“社会效益环境效益生态效益经济效益”并进的观光休闲度假观光园，为旅游班业上新台阶作出应有的贡献。第三章 项 目 建 设 规 模 与 产 品 方 案一 、 指 导 思 想遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区提升改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口,国内一流的高
32、档优质无公害旅游食品供应 基地和展示 3 地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业生 态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效产业，带动和促 进某某区乃至市经济的快速稳定发展。二 、 建 设 目 标1、总体目标通过生态农业园建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。园区建成后年接待国内外游客
33、10 万人次，年均增长 5%;特色农产品及加工年产值 7400 万元，年均增长 8%;旅游及其它总收入 4928 万元，年均增长10%左右，旅游资源和环境保护达到世界要求的标准水平。釆用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这地区中心城市相匹配的生态农业园。经过 510 年的建设，把园区建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产品的展示园，国内一流的农业观光休闲基地，国内一流的城郊生态农业基地国内流的高科技农业示范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地，市域内围绕旅游调整农业和农村结构的样本。把旅游观光农业培植成某某区国民经济的重点产业。2、阶 段 目 标 规 划
34、期 为 10 年规划建设期 5 年（即 20092014 年)，市场推广及培养期 5 年（即2015 2019 年）。2.1 第一阶段（20092012 年)：启动幕础设施建设，重点进行水电路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成现代农业区特种养殖区、林果花卉区二大主体工程建设。启动民俗文化新村和绿化长廊两在工程。到 2012 年，完成农业工程建设，现代农业区科技与生产水平达到市先进水平，农业科技 进步贡献率达 50%以上，农产品优质率达到 90%，园区收入达到 4000 元。2.2 第二阶段（20132014 年)：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅
35、游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成民俗文化新村、绿色长廊工程建设，初步建成旅游设施完善旅游产品结构合理服务质罱和管理水平接近国际标准的农业旅游示范区。到 2014 年，园示范功能开始发挥作用，园区农业科技与生产水平达到国内先进水平，农业科技进步贡献率达到 60%,良种化程度农产品优质率达到 95%，土地生产效率达到每亩 0.8万元以上，园区收入达到 4000 元以上。2.3 第二阶段（20142019 年)：园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为国内一流的生态农业旅游示范区基地。推出生态农业园的郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目，现代生态
36、农业旅游示范功能进一步完善，带动全区乃至市农村经济的发展。园区整体科技与生产水平达到国内先进，农业科技进步贡献率达到 65%, 土地生产率达到每亩 0.8 万元以上，实现园区农业收入 5000 万元以上，实现园区旅游收入 5000 万元以上，年均增长率达 10%，实现预期的社会经济生态效益目标，经济社会综合竞争力达到全市先进水平。三 、 项 目 建 设 规 模某某山生态农业观光旅游项目建设规模为：六区一村一廊1、优质林果花卉区规划用地 700 亩，其中水果经济林 500 亩，花卉苗木网 200 亩。果林园，布局在园区坡度为 2535的缓坡区域。花卉园布局在坡度25以下的适当区域。花舟园应用现代
37、移栽技术、生物技术、繁育技术，探索驯化方法和栽培技术，开发特色森林资源，建立苗圃和成林园，为山区绿化和西部大开发提供绿化种苗。年产林木种苘 100 万株。果木园应用现代生物技术，驯化改造野生果树，引进栽培特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合当实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。450 亩种植特 色鲜果，50 亩为果树繁育基地。每亩年产水果 2.5 吨，年产繁育种苗 50 万株。花卉园规划用地 200 亩，应用替代嫁接技术适当环割技术，利用露地栽培和自动控温栽培方式，开发盆花盆景。规划设计生产能力年产花卉 3 万盆。年收入达 460 万元。2、现代农业区规划建
38、设果蔬种植园 200 亩，其中现代农业蔬菜大棚 100 亩。主要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，布局在园区平地区域。无公害蔬菜小区建设智能温室，引进高产栽培技术，釆用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜种苗。繁育种苗面积 10 亩，年产蔬菜种苗 15亿株，种植无公害蔬菜 90 亩,每亩年产蔬菜 4000 公斤以上。达产后预计年产值达 210 万元。3、特色作物区规划用地 700 亩，绿色植物园（麻竹及楠竹等）700 亩；蘑菇种植 200亩。 根据“以需定产，择优安排，因地制宜，适当集中”的原则，积极发展具有某某 特色的特种作物，采用苗木移植或大笼分植科学的管理和采收加工技术
39、，达到特种作物生长快，产最高，质地纯，提早收获的要求，主要生产麻竹、楠竹笋等食用植物。主要布局在园区 45以上的坡地的区域。达产后预计年产值达 510 万。4、特种养殖区 4.1 梅花鹿养殖鹿园用地 250 亩；巴马香猪园 150 亩；观鸟园用地 200 亩，水产园 50亩。釆用生态环境模拟技术（主要以林下生态养殖)、人丁繁育技术，收集驯化繁殖野生动物，为野生动物养殖产业化开发探索道路。布局在果林园、绿色植物园等区域，探索林下养殖模式，提高土地利用效率，增产增收。达产后预计年产值达 975 万元。5、农产品加工区规划用地 20 亩，规划建筑面积 1.5 万平方米。建设以市场为导向农产品加工厂，
40、带动园区种植和养殖实现规模经营和系列开发，形成产业优势。达产后预计年产值达 3000 万元。6、高级生态林休闲区现状园区随处可见的茂密森林是都市区人们难得一见的风景，身处此处 可随时看到周围绿色风景和林中各种小动物的身影，能让人充分放下忙碌的心情；一尽情的享受森林的恬静。规划理念本项目以“只缘身在此山中”的理念，挖掘当地自然风景资源 和历史文化遗产的内涵，以亚热带常绿阔叶林、针阔混交林以及部分人工林种植为主，恢复亚热带季雨林景观原貌，并引种国内外热带、亚热带优势树种，美化林相。规划目标生态林休闲区根据科学布局，通过生物多样性的恢复、资源保 护的措施，争取达到植被恢复、土质改良、小气候调节的生态
41、功能。在生态保护 前提下，营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，给人们一个能亲近自然感受自然的环境。争取达到建筑、人与自然浑然体的和谐生态空间。丰富园区景观和 a 地物种文化，开展生态保健活动，进行生态多元化发展研究。规划占地 400 亩。利用园生态森林区用营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，恢复林中古庙、古刹及古寨等景点，发展园区森林旅游。达产后预计年产值达 2980 万元。7、民俗文化新村规划占地 30 亩。由家庭旅馆群落民俗文化广场和生态农业园管理中心和特色产品展销中心组成，布局在 XXXX。积极挖掘推介民俗风情文化，包括民居饮食、节庆礼仪等方面特有的喜好风尚传统和
42、禁忌，对这些有形和无形的民俗风情，要保护挖掘幵发利用好。开发森林野菜土特名产和传统工艺品。重点建设农舍改造工程，把生态农业园内的改造成为具有特色的家庭旅馆。农舍改造工程做到九个一，即栋农家楼，一套特色接待室，一个手工作坊，一块菜园，一块果园，一栏禽，一栏猪，一个停车位，一个沼气池。规划年接待旅游客人达 10 万人次以上，年收入达 1000 万元。8、绿色长廊绿色长廊工程指自林官垭起至土地垭的园区主干道路及次干道，全长约18 公里，道路两侧视野范园内的山地，釆取退耕育林封山育林补充造林低产林园改 造，实行绿色美化。规划沿道路建设四个绿化观光休闲接待站，即山坡绿化带公 路山花带溪河景观带水库风光带
43、。第 四 章 项 目 建 设 所 具 备 的 条 件一、某某区正在实施市第十一个五年农业发展规划纲要某 某 区 农 业 的发 展 面 临 着 诸 多 挑 战 ， -一 是 由 于 国 内 外 农 业 发 展 现 代 化 、 规 模 化 、标 准 化 进 程 的 到 来 ， 市 场 竞 争 日 益 激 烈 ， 新 产 品 不 断 涌 现 ， 消 费 者的 选 择 日 益 多 样 化 、 需 求 个 性 化 ； 二 是 全 区 在 经 济 结 构 调 整 中 ， 面临 着 传 统 的 支 柱 产 业 换 代 与 升 级 ； 三 是 在 农 业 体 制 改 革 中 ， 多 方 利益 主 体 关 系
44、的 处 理 ， 以 及 区 域 农 业 资 源 整 合 过 程 中 不 同 管 理 单 元 之间 的 利 益 关 系 与 协 调 发 展 的 问 题 ； 四 足 观 念 和 思 路 的 转 变 ， 这 是 全区 农 业 发 展 中 面 临 的 最 大 挑 战 。为 此 某 某 区 把 挖 掘 、 打 造 及 引 入 特 有 的 农 业 资 源 ， 充 分 利 用 资源 优 势 和 区 位 优 势 ， 重 点 培 育 农 业 精 品 项 目 作 为 经 济 发 展 的 重 点 ，根 据 乡 村 山 地 农 业 的 实 质 ， 加 大 某 某 区 的 山 地 农 业 发 展 力 度 ， 塑 造某
45、某 区 乡 村 农 业 的 新 形 象 ， 把 某 某 区 建 设 成 为 特 色 鲜 明 、 种 类 多 样 、产 品 附 加 值 高 的 高 效 农 业 示 范 区 。二、 某某区正在实施市第十一个五年规划旅游业发展规划纲要某 某 区 旅 游 业 的 发 展 面 临 着 诸 多 机 遇 ， 一 足 旅 游 经 济 总 景 快 速 增长 。 近年来，全市入境旅游稳健增长，国内旅游全面发展，假日旅游空前繁荣，出境旅游方兴未艾，旅游接待和收入等经济指标高于全市国民经济增长平均水平。二是产业规模日益壮大。旅游产业规模的不断壮大，带动了交通运输、城乡建设，促进了环保和生态的发展，为扩大内需、吸引投资
46、、增加就业，尤其是为库区移民就业安置和产业发展作出了突出贡献，也对宣传、扩大对外交流、提升茛辖市形象，发挥了独特而重要的作用。二足旅游发展环境明显改善。旅游交通“瓶颈”初步缓解。景区交通、环境治理、供水供电、消防等基础设施建设得到加速完善 和提升，旅游产品供给体系建设进展明显。四旅游市场开发取得明显成效。连续成功举办了五届“中国三峡国际旅游节”和第二届中国旅游交易会，大大提高了旅游在境外的知名度和吸引力。跨区域旅游合作迈出新的步伐。与川、黔、鄂、新等省区达成了无障碍旅游区的共识。五是旅游业政策法规体系逐少完善。加大了政策扶持力度，出台了系列加快旅游业发展的政策措施，制定了一系列鼓励和规范旅游业
47、发展的文件，修订了市旅游条例，为初步构建起我市旅游业法 律法规保障体系奠定了良好的基础。为 此 某 某 区 把 挖 掘 特 有 的 旅 游 资 源 ， 充 分 利 用 资 源 优 势 和 区 位 优势 ， 重 点 培 育 个 性 化 、 新 型 精 品 化 的 旅 游 项 目 作 为 经 济 发 展 的 重 点 ，根 据 乡 村 旅 游 的 实 质 ， 加 大 某 某 区 乡 村 旅 游 发 展 力 度 ， 打 造 某 某 区乡 村 旅 游 的 新 形 象 ， 把 某 某 区 建 设 成 为 特 色 鲜 明 、 种 类 多 样 、 精 致优 美 的 渝 郊 野 乡 村 旅 游 区 。三 、 某
48、 某 区 积 极 引 进 企 业 投 资 发 展某 某 区 为 促 进 经 济 发 展 ， 制 定 了 一 系 列 鼓 励 外 来 投 资 的 优 惠 政 策 ， 艽 中 专 门 有 鼓 励 开 发 农 业 资 源 的 优 惠 政 策 ， 市 某 某 区 农 业 招商 引 资优惠政策已经区政府第 65 次常务会议审议通过。按照某某区农业发展规划 投 资 开 发 农 业 项 目 的 ， 区 政 府 根 据 开 发 规 模 及 项 目 特 点 给予 财 政 支 持。投资额在 500 万元以上的农产品加工、农产品流通项目；投资额在 2000 万元以上的农业生态旅游项目；投资额在 5000 万元以上统
49、筹城乡项目，土地出让收益除支付农民、集体的土地征用费和上解市级土地出让金及相关税费外，由区财政全额返还给企业用于基础设施建设。投资兴办国家鼓励类农业项目，且主营业务收入占企业总收入 70%以上的企业，从纳税年度起，第 1-2 年缴纳的企业所得税地方分成部分全部补贴给企业，第 35 年缴纳的企业所得税地方分成部分按 50%补贴给企业。新建农产品加工企业，固定资产投资额在 300 万元以上，经营期在 10年 以上的，第 1 -2 年缴纳的增值税中属于地方分成部分，由区财政按实际缴纳的 50%补贴给企业；第 35 年缴纳的增值税中属于地方分成部分，由区财政按实际缴纳的 25%补贴给企业。对于投资额在 2000 万元以上的农业基地建设项目，投资额在 5000 万元 以上的农产品加工项目，投资额在 1 亿元以上的农业生态旅游开发项目，采取“一企一策、特事特办”的方式，由区政府单独制定优惠政策，并成立专门工作小组 为企业提供服务等。在 有 利 于 保 护 现 有 农 业 资 源 的 前 提 下 ， 允 许 各 乡 （ 镇 ） 、 村 实 行 所 有 权 、 经 营 权 分 离 ， 釆 取 租 赁 、 拍 卖 、 转 让 等 形 式 经 营 开 发 现 有农 业 土地资
