盐城市大丰区农村应急广播村村响工程设备采购及安装项目.doc

1、盐城市大丰区农村应急广播“村村响”工程设备采购及安装项目招 标 文 件招 标 人： 盐城市大丰区文化广电新闻出版局 （盖章）法定代表人： （签字或盖章）招标代理机构: 盐城宏源工程管理有限公司（ 盖 章 ）法定代表人： （签字或盖章）日 期：2016 年 9 月招标文件备案表招标人及招标代理机构名称盐城市大丰区文化广电新闻出版局盐城宏源工程管理有限公司招标内容 盐城市大丰区农村应急广播“村村响”工程设备采购及安装标段编号此文件审查工作已结束，于 2016 年 9 月 23 日备案，共 52 页，附件有：1、招标采购计划申报表；2、采购通知单；3、监察局备案表；4、招标代理服务合同。招标管理部门

2、（盖章）第一章 招标公告1、根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律规定， 盐城宏源工程管理有限公司 受 盐城市大丰区文化广电新闻出版局委托，就下列项目进行公开招标，诚邀合格的企业前来报名参加。二、项目概况（1）项目名称：盐城市大丰区农村应急广播“村村响”工程设备采购及安装（2）项目编号：DFCG20160274-1（3）招标方式：公开招标 （4）采购内容： 所需货物及附配件的采购、包装、运输、安装、调试等。 （5）资金来源： 财政 （6）采购预算： 约 110 万元 （7）供货期限要求: 合同签订后 30 日历天完成全部工作内容 （8）质保期：三年三、标段划分：本招标

3、项目共分 1 个标段，招标内容如下：标段编号 项目名称 招标采购内容 供货期 招标控制价1盐城市大丰区农村应急广播“村村响”工程设备采购及安装具体详见招标文件 30 日历天 110 万元四、申请人应当具备的主要资格条件及要求：1、投标申请人须在中国境内注册的上述产品的经营范围，具有独立法人资格，具有独立订立合同的能力，近三年内没有严重违约和重大质量问题，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。2、投标申请人须具备上述相关产品的经营资格。3、招标人谢绝联合体或挂靠单位资质参与投标。4、投标申请人应当满足中华人民共和国政府采购法第 22 条之规定的各项条件。五、投标保证金本项目投标保证金人

4、民币 贰万元整 （ 20000 元），必须从基本帐户在开标前汇至盐城市大丰区招标采购交易中心的投标保证金专用帐户；具体要求详见本公告“投标保证金交纳帐户信息”。六、投标保证金交纳帐户信息户名：盐城市大丰区招标采购交易中心账号：3209820531010000003261开户银行：江苏大丰农村商业银行创业支行注：投标保证金的交纳形式为电汇、银行汇票、转账。不接受现金、银行本票或其他形式的保证金。（建议采用电汇方式）投标保证金在开标之前必须按要求交纳，方有资格投标；在投标截止时间前（建议提前一天），至盐城市大丰区招标采购交易中心综合服务窗口换取行政结算凭证。（2）查询电话：0515-8392723

5、7（朱会计）七、报名及招标文件的获取1、各潜在投标人（供应商）采用网上方式报名及下载招标文件，具体步骤如下：（1）各潜在投标人（供应商）下载采购类项目网上报名操作指南（网站http:/ 主页下载）；（2）各潜在投标人（供应商）根据网上报名操作指南进行操作，仔细阅读采购类项目网上报名操作指南，认真掌握操作方法(请牢记登录名和密码)，确保信息准确无误，如填报错误,后果由投标单位自行承担；（3）各潜在投标人（供应商）在交纳招标文件工本费后，报名视为成功。若未交纳招标文件工本费，视为未报名。（4）报名技术咨询电话：刘文辉 051583927236、83927231 或咨询本项目的招标代理联系人。2、请

6、各投标申请人于 2016 年 9 月 30 日 至 2016 年 10 月 11 日进行网上报名及下载招标文件，如在规定时间内未下载招标文件，由此引起的责任自负。八、本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，由评标委员会根据招标文件进行评定；报名时不进行报名资料的任何审查，由意向投标人自行判断是否符合投标资格。资格后审必须提供下列资料原件及复印件：（1）法定代表人身份证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）企业营业执照（副本）；（4）税务登记证副本（副本）；（5）投标申请人须提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案结果查询函（包含投标单位、法定代表人、授权委托代理人）（可以是网上打印）；（6）

7、法定代表人、被授权人在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明材料。九、本招标项目采用的评标方法： 综合评分法 十、本招标项目招标公告发布媒介：中国大丰(http:/)、盐城政府采购网(http:/www.ccgp-)、大丰招标采购网(http:/)十一、投标时间、开标时间和地点1、投标时间段： 2016 年 10 月 25 日 9：00 至 9:302、开标时间： 2016 年 10 月 25 日 9 时 30 分3、投标文件提交地点： 盐城市大丰区招标采购交易中心开标一室 十二、投标前请关注“大丰招标采购网”的“政府采购”“最高限价”和“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“最高限价

8、”和“答疑补充”等情况。十三、联系方式招 标 人招标人： 盐城市大丰区文化广电新闻出版局 联系人： 周先生 联系电话：13805112878 招标代理机构招标代理： 盐城宏源工程管理有限公司 联系地址： 盐城市大丰区黄海西路 28# 联系人： 朱亮峰 联系电话：0515-83525166第二章 投标人须知1. 投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人名称：盐城市大丰区文化广电新闻出版局 地址：幸福西大街 18 号 联系人：周先生电话：138051128781.1.3 招标代理机构名称： 盐城宏源工程管理有限公司地址：盐城市大丰区黄海西路 28# 联系人：朱亮峰电

9、话：0515-835251661.1.4 项目名称 盐城市大丰区农村应急广播“村村响”工程设备采购及安装1.2.1 资金来源 财政1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实1.3.1 招标范围 音响等，具体见招标需求1.3.2 交货期或交付使用期 签订合同后 30 日历天内完成全部工作内容1.3.3 交货或服务地点 盐城市大丰区文化广电新闻出版局1.3.4 质量要求及验收标准 相关质量验收规范合格标准1.4.1 投标人资格要求 见招标公告1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘现场，招标人不组织集中踏勘1.10 投标预备会不召开召开，召

10、开时间：召开地点：投标人提出问题的截止时间：招标人澄清的截止时间：2.1.1 构成招标文件的其它材料 /2.2.1 要求招标人澄清招标文件截至时间 2016 年 10 月 13 日 18 时前2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清时间 投标人自行网上查寻2.3.2 投标人确认收到招标文件修改时间 投标人自行网上查寻3.1.1 投标文件的组成 投标文件一般包括资质文件、商务文件、技术文件等，详见投标人须知 3.1 投标文件的组成）3.1.3 须提交核验的原件材料 详见投标人须知 3.1 投标文件的组成3.2.2 投标报价要求固定单价报价，是投标人承诺的质量目标和项目完成时间内为完成招标文件所确定

11、的招标范围的全部内容的全部价格体现。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的【包括全部货物和服务的价格、运输到指定地点的装运费用、安装调试、平台系统的集成对接、培训、测试、验收、售后服务、项目实施过程中必要的费用工作】、投标人为完成本招标项目所必须的设计费用、利润、税金、风险费、材料损耗、劳务、垃圾清运、环境保护、特殊条件施工增加费用、现场施工围栏、竣工面的清理、成品保护、开办费、辅助材料费、本招标文件规定的为完成项目验收所需的企业检验试验费用、建（构）筑物的加固围护及政策性文件规定等所需的全部费用的价格体现。3.2.3 最高投标限价 1000000 元3.3.1 投标有效期 60 日（从投标截

12、止之日算起）3.4.1 投标保证金 见招标公告3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许允许3.7.4 投标文件数量 开标一览表 1 份；投标文件正本 1 份；副本 4 份3.7.5 投标文件装订要求1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码。2.投标文件正本 1 份，副本各 4 份。3、投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。4.投标文件须采用胶装、热熔装订4.2.1 投标文件递交截止时间和地点时间：2016 年 10 月 25 日 9 时 30 分地点：盐城市大丰区招标采购交易中心开标二室；逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.3 是否退

13、还投标文件 否是，退还安排： 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点8.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：1-3 名8.3 履约保证金履约保证金的形式： 银行转帐、电汇、网汇等。履约保证金的金额：中标价的 10%参照招标公告第 5 条规定，不足部分由中标人在中标后签订合同前一次性补全给招标人。10.1 收费标准本项目招标代理费向中标单位收取，招标代理费按国家发改价格2011534 号文件规定货物类标准 100%缴纳；请投标人考虑在投标报价中。特别提醒：1、招标人会根据招标需要，可能会不定期在大丰招标采购网上(hppt：/)发布该

14、项目补充答疑等澄清修改文件，请各投标人自行网上查寻，未能及时查阅响应而影响投标的，结果由投标人负责。2、投标单位的法定代表人或其委托代理人须携带有关资料出席开标会议。1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目货物进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金

15、落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货期或工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的交货期或工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的交货或服务地点：见投标人须知前附表。1.3.4 本招标项目的质量要求及验收标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专

16、业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人的附属机构（单位）； （2）为本标段的监理人；（3）为本标段的代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（8）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；（9）法律法规规定的其他情形。1.5 费用承担

17、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

18、和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投

19、标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）货物需求；（6）图纸；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出

20、，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，招标人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以“补充答疑”的形式在大丰招标采购网(hppt：/) 上公开发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以以“补充答疑”的形式在大丰招标采购网(hppt： /)上修改招

21、标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件由资信文件、商务文件、技术文件、开标一览表共四部份组成。3.1.1 投标文件包括资信文件、商务文件、技术文件及开标一览表（1）、资信文件应包括如下内容：主要包括下述材料原件和复印件（复印件须装订在投标文件中，原件须同投标文件一并密封提交，不需装订）：（1）法定代表人身份证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）企业营业执照（副本）；（4）税务登记证副本（副本）；（5）投标申请人须提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案结果查询函（包含投标单位、法定代

22、表人、授权委托代理人）（可以是网上打印）；（6）被授权人在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明材料。（法人投标不需要提供） （7）投标人针对本项目评标办法认为需要提供的其他材料。资格审查内容为（1）-（6）项，若缺少原件，则资格审查不通过，不进入后续评审。（2）、商务文件应包括如下内容：投标函投标报价汇总表商务及技术条款偏离表投标人基本情况表及附件投标品牌针对本次项目的授权及售后服务质保函（3）、技术文件应包括如下内容：投标人针对本项目的总体说明，投标设备主要技术性能、配置、技术参数、功能描述及投标设备规格、技术配置参数；投标设备主要技术性能、配置、技术参数、功能描述及投标设备规

23、格、技术配置参数；投标人认为提供的其它技术资料。其他可以证明投标人资信、相应产品售后服务质保函、相关证书及检测报告等资料；质保期内服务承诺及质保期外的伴随服务承诺：至少包括下列内容：操作人员培训计划、质保期内发生故障服务响应时间承诺及保障措施、质保期外提供备品配件及跟踪服务承诺。（4）、开标一览表的要求开标一览表密封袋里须附（法定代表人身份证明书）或（授权委托代理人的身份证复印件及授权委托书）3.1.2 第六章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的复印件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包含本招标文件中的全部内容所需的所有费

24、用。3.2.2 投标人按投标人须知前附表的具体规定进行报价。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价见投标人须知前附表。3.2.4 计价方式本次招标计价方式采用“固定单价”报价，投标报价应是在投标文件所承诺的工期期限内并达到投标人所承诺的质量标准为完成招标文件所确定的招标范围的全部内容所需费用的全部价格体现。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的全部货物的采购及安装、调试、培训、售后服务以及投标人为完成本招标项目所必须的费用、企业管理费、利润、税金、风险费、垃圾清运、环境保护、特殊条件施工增加费用、现场施工围栏、竣工面的清理、成品保护、开办费、辅

25、助材料费等所需的全部费用。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的招标需求中列出的设备项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报设备项目清单中列出的设备项目的单价或合价的项目，在项目实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。投标人应先到项目现场踏勘以充分了解项目实施地点位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表第 3.3.1 条规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改

26、其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式从投标企业的法人基本存款账户缴纳投标保证金。投标保证金应当在投标截止时间前进入投标人须知前附表规定的缴纳账户。投标保证金的核查方式见投标人须知前附表。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟应当在书面合同签订

27、后 5 日内向未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，保证金将不予退还：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的。（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按照本章 3.1 的要求提供资料。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案

28、。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册

29、，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应清楚地标记“正本”、“副本”字样，并包装密封提交；封套上分别写明招标人名称、项目名称和投标人名称，并加盖投标人公章和法定代表人签字。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式

30、通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.2 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4 不予接收的投标文件4.4.1 未按本章第 4.1.1 款规定密封的投标文件，招标人有权不予接收。4.4.2 未按规定获取招标文件而来投标的，招标人有权不予接收。4.4.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收；对在争议时间点接收的投标文件，后被认定逾期送达的，视同不予接收。5.

31、开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人准时参加。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并按投标人须知前附表的要求确认投标人是否派相关人员到场；（3）宣布相关参会人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）当众开标、唱标，并记录在案；（6）相关参会人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并作好记录；如无法现场答复的，可转交评标委员会予以解决。6. 评标6.1 评标委员会6

32、.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的，且在处罚期内。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.

33、4 多个标段推荐中标候选人顺序无。6.5 无效标书条款投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （5）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； （6）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的； （

34、7）投标人名称与资格预审时不一致且未提供有效证明的；（8）投标文件技术规格中一般参数超出招标文件允许偏离的最大范围或最高项数的；（9）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的； （10）投标文件的组成不符合招标文件要求的；（11）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（12）与招标文件提供的货物（设备）清单中的清单数量或规格不相同的； （13）未按招标文件要求提供投标保证金（含投标保证金）的； （14）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的，或交货期达不到招标

35、文件规定期限的要求； （15）明显不符合技术规范、技术标准的要求的； （16）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； （17）投标文件提出的工程验收、计量、价款结算和付款方式不能满足招标文件要求或招标人不能接受；（18）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的； （19）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（20）不符合招标文件有关电子标书要求的。除上述条件外，招标人一般不得另行规定无效标条件。特殊情况招标人需要另行规定无效标条件的，应当将调整的无效标条件及其说明事先征求招投标监管机构意见后写入招标文件。凡

36、招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。6.6 重新招标依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当

37、重新招标。7. 评标结果公示7.1 招标人在收到评标报告之日起 3 日内，在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于 3 日。7.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。8. 合同授予8.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文

38、件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.2 中标通知招标人在本招标文件规定的投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。8.3 履约保证金8.3.1 在签订合同前，中标人应按招标公告、投标人须知前附表规定的形式和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。8.3.2 中标人不能按本章第 8.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，

39、中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4 签订合同8.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律

40、要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处

41、，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就招标文件（含补充、澄清、答疑等文件）、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。9.6 差别待遇或者歧视待遇现象采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定

42、的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。若有以上现象，评委将本招标文件相关条款（30 页第 4.7 款）执行。10. 招标人需要补充的其他内容10.1 收费标准本项目招标代理费向中标单位收取，招标代理费按国家发改价格20115

43、34 号文件规定货物类标准 100%缴纳；请投标人考虑在投标报价中。10.2 其它内容无。第三章 评标办法（综合评分法）根据中华人民共和国政府采购法实施条例第九条规定，评委评标前签订评标回避书，作为永久档案存档。1 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。2 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 资质性评审标准：（对照投标须知 3

44、.1.1 编制审查标准。）在投标时应按招标文件要求将上述原件放入资质标书封袋内随投标文件一起递交，未提交上述原件资料或资料不全的，资格审查不予通过。2.1.2 符合性评审标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、交货期或工期、质量要求、投标保证金等方面。2.2 分值构成与评分标准序号 评分项 分值1 投标报价（40 分）投标报价经评标委员会一致认定满足招标文件要求，且有效报价中最低的投标总报价为评标基准价，其价格得分记为40分，其他投标人的价格

45、得分统一按公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标总报价)价格权值100%。402 综合实力（18 分）综合实序号 评分因素 分值 评分准则 企业资质 4 分投标企业或品牌具有 ISO14000 环境质量管理体系认证证书；ISO9001 质量管理体系证书； SAS18001 职业健康管理体系认证证书的得 3 分，少一项扣 1 分，少两项及以上不得分(提供证书的复印件并加盖制造商公章，原件备查，否则不计分)。投标企业或品牌具有重合同守信用证书的得 1 分 (提供证书的复印件并加盖制造商公章，原件备查，否则不计分) 。力 产品资质及 测试报告 11 分1、所投产品室外防雨型数字应急广播机、应急广

46、播村村响智能编码控制器、多网集成多功能数字应急广播机、预警一体机、多网集成多功能数字应急广播机中内置的 “通过 GPRS 进行数据传输和文字接收与转换成语音以及电话广播的模块”同时获得专利证书的得 3 分，少 1 个扣 1 分 (提供证书或国家专利局授权证明文件的复印件并加盖制造商公章，原件备查，否则不计分) 。2、所投应急广播平台软件与产品具有计算机软件著作权登记证书、软件产品登记证书、广播类实用新型专利的有一项得 1 分，最高得 3 分，（提供证书原件或加盖生产厂商公章的证书复印件（代理商）。3、投标企业或品牌所投产品应急广播村村响智能编码控制器具有省级以上出具的检测报告得 1 分。4、投

47、标企业或品牌所投产品音柱同时具有IP66 检测报告及防水防尘认证书的得 2 分；5、投标人所投主要产品为同一品牌的得 2分。（主要产品为：多网集成数字应急广播平台管理软件、村村响数字广播软件、应急广播村村响智能编码控制器、预警一体机、多网集成多功能数字应急广播机、室外防雨型数字应急广播机），提供知识产权或第三方检测报告等相关证明文件。 案例 3 分投标企业或品牌具有 100 万以上村村响、应急或预警广播类案例 1 个得 1 分，最多得 3 分 (提供中标通知书或合同复印件并加盖制造商公章，原件备查，否则不计分) 。3 系统与产品（32 分）序号 评分因素 分值 评分准则 技术符合性 15 分带

48、“”的作为本次项目的实质性要求，满分 15 分。根据各投标人所投货物技术性能的优越性、功能配套的完整性以及对招标文件各项技术要求的逐项响应承诺等方面情况由评委进行评分。大项分类中不满足一项扣 3 分,不满足项超过三项得 0 分；功能及技术参数要求中，不满足一项扣0.5 分，扣完为止。系统与产品 系统演示 17 分投标人必须承诺演示硬件和软件设备样品与供货产品完全一致，此项不承诺做无效标处理；系统演示，满分 17 分。出现两项不满足系统演示的计 0 分。（1）演示乡镇前端设备、行政村前端采用中华人民共和国行政区域代码进行编码，编码具有丰富性、唯一性；演示成功得 1 分，不成功得 0 分。（2）演

49、示系统 GIS 地图监管功能，能使用图标编辑、定位设备安装的地址，地图上通过图标显示设备在线、离线等功能。演示成功得 1 分，有一项不满足得 0.5 分，两项以上或不成功得 0 分。（3）演示应急广播村村响智能编码控制器和村级设备多网集成多功能数字应急广播机具有显示屏，并能够在同一界面监测并显示 GPRS 和 RDS 无线信号情况、显示 IP网络的连接状况、发射频率、接收频率、播放音源、播放状态、监听音量，独立中文显示 MP3 歌曲名称；便于可视化管理维护设备的计 3 分，显示不全的视情况得 1-2 分,没有显示的得 0 分。（4）演示区级平台对镇、村级前端以及终端级别的智能音柱等设备具有可管可控功能，能够远程实现接收终端开关机控制、音量控制、音源选择、定时广播以及参数更改等功能；演示成功得 3 分，有一项不满足得 0.5 分，两项以上或不成功得