1、东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目招标文件项 目 编 号 ： 东采公2016244 号 采 购 单 位 ： 东莞市环境监测中心站 采 购 代 理 机 构 ： 广东中凯工程管理咨询有限公司二一六 年 五 月东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 2 页 共 80 页目 录第 一 部 分 投 标 邀 请 .4一、投标邀请 函 5第 二 部 分 投 标 人 须 知 7一、说明 .81适用范围及资金来源 82定义 .83供应商的资格条件 84合格的货物和服务 95投标费用 9二、招标文件 96招标文件的组成 97招标文件的澄清或修改 10
2、三、投标文件的编制 108投标文件的语言及度量衡单位 109投标文件的组成 1110投标文件格式 1111投标文件的编制、数量和签署 1112投标报价说明 1113投标货币 1214投标有效期 1215投标保证金 12四、投标文件的提交 1316投标文件的标记和密封 1317投标截止时间 1418迟交的投标文件 1419投标文件的补充、修改与撤回 14五、开标与评标及定标 1420开标 .1421评标委员会与评标方法 15东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 3 页 共 80 页22投标文件的评审 16六、合同授予 2023合同授予标准 2024采
3、购人拒绝投标的权力 2025发布中标结果 20七、合同签订和履行 2026合同的签订 2027履约保证金 2128. 融资 .2329. 中标服务费 23八、询问、质疑、投诉 2430. 询问 .2431. 质疑 .2432. 投诉 .25九、其他 .2533. 适用法律 2534. 招标文件解释权 25第 三 部 分 用户需求书 .26第 四 部 分 合 同 书 格 式 41第 五 部 分 投 标 文 件 格 式 48一、价格文件（独立成册） 49二、商务技术文件 52第一章 商务文件 53第二章 技术文件 66三、唱标信封 74东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公
4、2016244 号第 4 页 共 80 页第 一 部 分 投 标 邀 请东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 5 页 共 80 页一、投标邀请函广东中凯工程管理咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市环境监测中心站（以下简称“采购人”）的委托，现就东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目进行公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。1.项目名称：东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目。2.采购编号：东采公2016244 号。3.采购内容及要求：包号 采购项目(品目)名称 数量 交货期 交货地点A
5、空气重金属在线自动监测系统 1套 合同签订之日起 90天内完成交货及验收安装东莞市环境监测中心站或采购人指定地点4. 供应商的资格条件1) 投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。2) 供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。3) 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：为同一法定代表人的；为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的；4）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）；注：本项目不接受联合体投标。5.招标文件公示该项目招标文件公示期为：2016 年 5月
6、12日至 2016年 5月 18日共五个工作日。6.报名事宜1) 符合资格的供应商应当在 2016年 5月 12日起至 2016年 5月 18日期间（法定节假日除外）每日上午 09:00时至 12:00时；下午 14:00时至 17:00时，按下述地址洽购。本招标文件每本售价￥150 元，售后不退，（自带 U盘拷贝招标文件电子文档）。2) 供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1）营业执照或其他主体证东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 6 页 共 80 页书原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3
7、）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以上证件的原件彩色扫描件（整合成一个 PDF文档格式，若为“三证合一”营业执照，则无需提供税务登记证（国、地税）和组织机构代码证）。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供营业执照或其他主体证书复印件（加盖公章）。3) 拟参加本项目的供应商须在规定的时间内按要求报名后方可参与本项目的投标。报名后而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加
8、该项目投标的资格。7.投标文件递交截止时间投标文件递交开始时间：2016 年 6月 2日下午 14时 00分（北京时间）投标文件递交截止时间：2016 年 6月 2日下午 14时 30分（北京时间）8.开标时间2016年 6月 2日下午 14时 30分（北京时间）9.开标地址（即：投标文件递交地址）地址：广东省东莞市体育路 2号鸿禧中心三层 B区东莞市政府采购招投标服务大厅第二开标室。开标事宜：届时请各供应商的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名报到，以证明其出席；否则，其投标将被拒绝。10.本项目公告在以下媒体发布：东莞市政府采购网（http:/ 2号鸿禧中心五层 A区 A50
9、1室邮政编码：523000联系人：刘小姐联系电话：076922331990传 真：0769-21666806东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 7 页 共 80 页第 二 部 分 投 标 人 须 知东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 8 页 共 80 页一、说明1适用范围及资金来源1.1本次招标标的为东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目，详细要求见用户需求书。1.2资金来源：已批复的财政性资金。2定义2.1采购人：东莞市环境监测中心站。2.2供应商：指向采购人提供货物或者服务的法人
10、、其他组织或者自然人。2.3 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。2.4日期：指公历日。2.5时间: 指北京时间。2.6合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.7招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。3供应商的资格条件3.1投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人；3.2供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。3.3凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将
11、视同串标处理：为同一法定代表人的；为同一股东控股的；其中一家公司为其他公司最大股东的；3.4供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）3.5本项目不接受联合体投标。东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 9 页 共 80 页4合格的货物和服务4.1货物是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例的相关规定应当是本国
12、货物。4.2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。4.3属于政府采购强制采购节能产品，供应商提供所投产品应已列入最新一期节能产品政府采购清单（注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）。4.4供应商应保证,采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。4.5验收。4.5.1验收工作由采购人（或采购人指定的单位）与供应商共同进行。4.5.2在验收时，供应商应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收
13、。4.5.3由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。5投标费用5.1 采购代理机构、采购人不负责供应商准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用。5.2采购代理机构向中标人收取中标服务费。二、招标文件6招标文件的组成6.1招标文件包括：6.1.1 投标邀请函；东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 10 页 共 80 页6.1.2 供应商须知；6.1.3 用户需求书；6.1.4 合同书格式；6.1.5 投标文件格式。6.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项
14、、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。7招标文件的澄清或修改7.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足 15日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.2采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件
15、要求提交投标文件的截止时间 3日前，将更变时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。三、投标文件的编制8投标文件的语言及度量衡单位8.1 供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。供应商提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准
16、。8.2 除非招标文件在技术规格中另有规定，供应商在投标文件中及其与采购代理机构和采购人所有往来文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 11 页 共 80 页9投标文件的组成9.1 供应商编写的投标文件应包括价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封。9.2投标文件的构成应符合法律、法规及招标文件的要求。 10投标文件格式供应商提交的投标文件应当按照招标文件的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。11投标文件的编制、数量和签署11.1供应商应提交一套正本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、五套副
17、本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、一份唱标信封的投标文件。11.2投标文件正本均需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权代表签字或盖章。投标文件的副本可采用正本的投标文件复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。若正本与副本不符，以正本为准。11.3如供应商对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件可按每个包组的要求编制和提交；或者将所投包组的内容在同一套投标文件编制和提交，并在投标文件中明确各包组的投标内容。11.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章才有效。11.5供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实
18、性承担法律责任，并接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。11.6传真或电传的投标文件将拒绝接收。11.7投标文件要求盖章的需加盖投标人公章，投标文件的“正本”及所有“副本”的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人公章。12投标报价说明12.1本次招标，供应商必须就所有内容进行投标报价，少报无效。12.2本项目财政预算为人民币 2,994,000.00元，投标人报价超出财政预算视为非实质东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 12 页 共 80 页性响应投标而予以拒绝。12.3投标报价应包含完成本次招标所有服务内容的费
19、用，包含各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用)和售后服务费等。12.4投标报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。12.5若投标报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。12.6供应商的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。12.7中标后开出的所有发票必须与中标供应商的名称一致。13投标货币供应商所提供的货物或服务均以人民币报价。14投标有效期14.1 投标文件应根据供应商须知的规定在投标截止日后的 90天内保持有效。14.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，
20、采购代理机构可要求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据供应商须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。15投标保证金15.1供应商必须提交金额为大写人民币叁万元整（即￥30,000.00 元）的投标保证金。投标保证金作为投标的一部分。15.2提交投标保证金办法：供应商应采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式提交，且提交人与投标供应商名称必须一致。供应商可以按下列
21、任何一种方式提交投标保证金。1）采用银行转账、电汇方式提交的，在提交投标文件截止时间前一天必须付至广东中凯工程管理咨询有限公司账户上,供应商在转账或电汇时须在用途栏上写明采购编号。东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 13 页 共 80 页收款单位名称：广东中凯工程管理咨询有限公司收款单位开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部收款单位账号：3100 1019 0010 0379 96说明：投标保证金未按规定时间到达指定账户或者交纳金额不足的，将被认定为无效投标。2）采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定。投标保证金可以以专业担保机构或商业银行
22、出具的担保函的方式提交；投标担保函有效期应与投标有效期一致；投标担保金额不得少于本项目的投标保证金；投标担保函在提交投标文件截止时间前一天必须交给代理机构处。15.3投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为供应商的行为受到损害时可以没收供应商的投标保证金。15.4未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出后 5个工作日内退还（不计利息）。15.5中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起 5个工作日内退还（不计利息）。15.6有下列情形之一的，投标保证金将被没收：15.6.1供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的。15.6.2中
23、标供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的。15.6.3将中标项目转让给他人，或者在投标文件未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。四、投标文件的提交16投标文件的标记和密封16.1供应商应将投标文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。在密封袋上标明“正本”、“副本”、“唱标信封”的字样，并在密封袋的封口处加盖供应商公章。16.2在投标文件密封袋上均应标明以下内容：(1)采购编号： ；东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 14 页 共 80 页(2)项目名称： ；(3)2016 年 6月 2日 14时 30分开标，此时间之前不得启
24、封； (4)供应商名称: ；（5）联系人： ；（6）联系电话： ；16.3如供应商的投标文件未按照招标文件规定标记和密封的，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。17投标截止时间17.1供应商应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。17.2采购代理机构可按照招标文件规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的提交投标文件截止时间为准。18迟交的投标文件供应商在投标截止时间之后提交的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。19投标文件的补充、修改与撤回19.1 供应商在提交投标文件截
25、止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知采购代理机构。在提交投标文件截止时间之后，供应商不得对其投标文件作出任何的补充和修改。19.2 供应商对投标文件的补充、修改的内容应当按招标文件要求的签署、盖章，作为投标文件的组成部分。并按照招标文件规定密封和标记的要求提交，并在投标文件密封袋上标明“补充、修改”或“撤回”字样。19.3在提交投标文件截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 15 页 共 80 页五、开标与评标及定标20开标20.1采购代
26、理机构按照招标文件规定的时间和地点组织公开开标，并邀请所有供应商代表参加。20.2按招标文件规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商。20.3 开标程序20.3.1 开标会由采购代理机构主持，供应商的法定代表人或经其正式授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。供应商的法定代表人或经其正式授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝。20.3.2 投标文件的密封情况由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况。20.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。20.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价总表）内容与
27、投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价总表）为准。20.4采购代理机构对开标全过程进行记录，开标记录由各供应商代表签字确认，并存档备查。21评标委员会与评标方法21.1评标委员会。21.1.1本次招标依法组建评标委员会。21.1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各供应商。21.1.3评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：21.1.3.1三年内在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问；21.1.3.2配偶或直系亲
28、属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问；21.1.3.3与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况；东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 16 页 共 80 页21.1.3.4就该采购项目招标文件征询过意见的。21.2评标原则和评标方法21.2.1评标原则:评标工作应依据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关法律、法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。21.2.2评标方法：本次招标的评标方法采用综
29、合评分方法。按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个供应商的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该供应商的商务得分和技术得分。然后，评出价格得分。将商务得分、技术得分和价格得分相加得出综合得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。21.2.3评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。22投标文件的评审22.1 投标文件初步评审。22.1.1资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。22.1.2符
30、合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。22.1.3资格性检查和符合性检查过程中，供应商投标文件有下列情形之一的，被认定为无效投标:（1）投标保证金未按照招标文件要求提交的；（2）提交投标文件数量不足的;（3）投标报价超过了采购预算的；（4）未按照招标文件规定要求制作、密封、签署、盖章的；（5）不具备招标文件中规定资格要求的；（6）投标有效期不足的；（7）不满足招标文件用户需求中带“”要求的；（8）投标报价不是固定价或者投标方案是可选择的；东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东
31、采公2016244 号第 17 页 共 80 页（9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。22.2 投标文件的澄清。22.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。根据供应商须知第 22.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。22.2.2投标文件计算错误的修正22.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行
32、校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.2.2.2投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.2.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。22.3投标文件的比较与评价。评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对资格性检
33、查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。22.3.1商务评价:评标委员会对供应商的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。22.3.2技术评价:评标委员会对供应商的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。22.3.3价格评估:综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格得分（评标基准价/评标价）价格分值评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格；评标基准价：各有效供应商的最低评标价。东莞市环境
34、监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 18 页 共 80 页22.3.4对小型或微型企业、监狱企业投标的扶持根据财政部、工业和信息化部制定了政府采购采购促进中小企业发展暂行办法的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。（参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出中小企业声明函）。根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理
35、局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）。22.3.4.1符合中小企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。22.3.4.2供应商为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，其价格给予 6%的扣除，即评标价=投标报价-小型或微型企业产品投标报价6%。22.3.4.3大中型企业与小型或微型或监狱企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型或微型或监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额 30%以上的，其价格
36、给予 2%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价2%。联合体各方均为小型或微型或监狱企业的按照 22.3.4.2条规定给予其价格扣除。22.3.5评分标准（1）价格分值（满分 30分）（2）商务分值（满分 20分） （3）技术分值（满分 50分） 序号 评分内容 分值 评分标准价格评分（30 分）1 价格部分 30分价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权重（30%）100。商务评分（20 分）东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2
37、016244 号第 19 页 共 80 页2 财务状况 3分根据投标人 2012至今年财务状况进行评价：连续三年盈利的得 3分，两年盈利的得 2分，只有一年盈利得 1分，其它不得分。（需提供会计师事务所的审计报告复印件，原件备查）3 业绩 12分投标人 2012年至今具有同类项目业绩每个得 3分，满分12分。(需提供中标通知书及合同复印件，无提供不得分。原件现场备查)4 服务便利性 5分投标人在东莞地区有服务机构的得 5分；在广东省内（除东莞外）有服务机构的得 3分；其它地区得 1分。本项最高得 5分，按最高值计算。（注：本项目不接受售后服务外包。须提供工商营业执照复印件，或办公场地三年以上租
38、赁合同及产权证明复印件，原件备查）技术评分（50 分）5 技术参数响应 情况 15分对招标文件用户需求书带号参数的响应程度及性能符合性进行综合评价：全部满足要求的，得 15分。带号条款每有一项负偏离或者无响应扣 2分，非号条款每有一项负偏离或者无响应扣 1分，扣完为止。（须提供相关证明材料复印件）6 所投产品情况 20分根据投标人投标设备的业绩及可靠性，子站端数采软件的兼容性和监测数据源解析功能进行评价：应用业绩比较多，稳定可靠，数据通讯与存储与原中心站系统的兼容性提供实施方案及措施较好的，及监测数据可以用来进行线源解析功能的，并能提供相关证明文件，（15-20 分）；系统运行稳定一般，对数据
39、通讯与存储与原中心站系统的兼容性提供的实施方案及措施一般，监测数据不具备在线源解析功能的，（5-14 分）；系统运行稳定较差，没有对数据通讯与存储及与原中心站系统的兼容性提供实施方案及措施的（0-4 分）。7 技术人员项目集成经验10分根据投标人拟参加本项目技术服务人员在空气自动监测设备项目的集成经验进行评价，优得10，7)分，良得7，3)分，差得3，0)分。（集成经验需提供项目用户出具的曾参与项目实施的证明文件和投标仪器的厂家培训证东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 20 页 共 80 页明，并提供投标人为其近半年缴纳社保证明。）8 售后服务
40、5分根据售后服务方案、所投产品厂家技术支持、质量保证、售后服务承诺、保修期年限、保修部件范围、维修响应时限等情况进行综合评价：优5,3)分；良: 3,1)分；差：1,0分。22.4推荐中标候选人评标委员会按评审后的综合得分由高到低顺序排列，并向采购人推荐 3名中标候选人，并编写评审报告。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。六、合同授予23合同授予标准根据评标委员会的评审结果，采购人按照评审报告推荐的中标候选人中按顺序依法确定中标供应商。24采购人拒绝投标
41、的权力采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在确定中标供应商之前，有权依据评标委员会的评审报告拒绝不合格的投标。25发布中标结果25.1采购代理机构自中标供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告中标结果及招标文件。25.2中标通知书是合同的一个组成部分，中标通知书对采购人和中标供应商均具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 21 页 共 80 页七、合同签订和履行26合同的签订26.1 采购人
42、与中标供应商自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标供应商的投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。26.2采购人应当自政府采购合同签订之日起 7个工作日内，应将合同副本报同级政府采购监督管理部门和采购代理机构备案。26.3中标供应商不能把中标项目分包给其他单位实施。27履约保证金27.1中标人应在领取中标通知书后的十个日历日内，办理履约保证金，金额为中标金额的 5% ，否则采购人可向政府采购监督部门申请取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部
43、分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照下述方式提交： 采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向采购人提交由银行支行或以上级别机构出具的履约保函，其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求采购人书面同意才视为有效。保函应在合同验收合格及结算完成后 28天内继续有效。若采购未能按期完工，保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。如果中标人提供的履约保函的有效期先于招标文件要求的履约保函有效期到达，中标人应在原提交的履约保函有效期满前 15天内，无条件办理履约保函延期手续，否则视为中标人违约，采购人可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。(如
44、果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行东莞市分行的相关证明。) 履约保证金。可采用电汇、转账方式提交（注明中标通知书编号)。中标人必须保证资金在签订合同前到账（在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准）。保证金汇入以下履约保证金专用账户后，到期后无息退还。履约保证金账户：（采购人指定账户）东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 22 页 共 80 页 采用政府采购履约担保函提交的，应符合下列规定：a） 由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专
45、业担保机构出具（东莞市政府采购履约担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心 9楼，电话：0769-23326888，网址：）。b） 与东莞市财政局签订合作框架金融机构进行融资贷款或信用担保1、上海浦东发展银行股份有限公司东城支行地址：东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁 A06-08号铺（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）联系人：陈小姐：13922514987 李先生：18607692998 朱小姐：186810733662、中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部地址：东莞市南城区莞太路 63号鸿福广场首层联系人：文小姐:186886229883、广东华兴银行
46、东莞分行地址：东莞市南城区元美路 10号亨美大厦 1-4楼联系人：公司银行部负责人 纪佳：23889669 、18122817288产品经理 李思梅：23889680 、189268816614、东莞银行地址：东莞市南城区鸿福路 200号海德广场 1栋商铺 101号办公 801号联系人：业务发展部联系人：吴悠： 22113180、18689263096 5、广发银行股份有限公司东莞分行地址：东莞市城区东城西路 6号广发银行二楼小企业金融部联系人：尹淑君： 0679-22450215、13580876392。c） 履约担保函保证期：自履约担保函生效之日起至整个项目施工、验收合格后 28日内。d）
47、 供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任的具体条款。27.2如果中标人没有按照上述规定执行，采购人和采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新采购。27.3履约保证金汇入专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用 A4纸复印件(注东莞市环境监测中心站空气重金属在线自动监测系统建设项目 东采公2016244 号第 23 页 共 80 页明中标通知书编号)一式四份并加盖中标人的公章送招标代理机构。代理机构收到中标人提交的履约保证金汇款凭证复印件后，将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一式三份后，加盖招标代理机构的公章（盖骑缝章），送一份给采购人，两份用于办理退还投标保证金手续。27.4采购人必须收到招标代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人签订项目的采购合同。27.5在整个项目施工、验收合格后，中标人可向采购人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载，网址 http:/59.36.14.25）。采购人可凭同意退回履约保证金申请书、履约保证金汇款凭证复印件（注明中标通知书编号且加盖采购人公章）、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件资料进行审核，审核通过后 5个工作日内将履约保
